重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編

重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編目 錄1金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)12.《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀113工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)4.《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀675.重大火災(zāi)隱患判定方法386特種設(shè)備事故隱患分類(lèi)分級(jí)1267.《特種設(shè)備事故隱患分類(lèi)分級(jí)》條款釋義1268.重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）979.《重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》解讀38310.房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)4911.住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司解讀《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》36712.公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查工作規(guī)范（試行）6913.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）2314.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》解讀28715.民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)指南13316.煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)117.《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀18318.自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）5419.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）2620.《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》解讀30221.危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南8122.《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》解讀37223.公路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患清單管理制度6324.水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（暫行）7725.水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南8726.漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）9427.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）9528.船舶行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)9929.水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法12030.民航安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制管理規(guī)定15731.國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局垂直管理系統(tǒng)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）17532.附件附件1專(zhuān)家解讀視頻網(wǎng)址鏈接附件2《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》宣傳畫(huà)冊(cè)附件1專(zhuān)家解讀視頻網(wǎng)址鏈接1.《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)家解讀——冶金行業(yè)\h/gk/zcjd/202305/t20230529_452042.shtml2.《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)家解讀——有色行業(yè)\h/gk/zcjd/202305/t20230530_452164.shtml3.《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)家解讀——建材行業(yè)\h/gk/zcjd/202305/t20230530_452210.shtml4.《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)家解讀——機(jī)械行業(yè)\h/gk/zcjd/202305/t20230531_452299.shtml5.《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)家解讀——輕工、紡織、煙草、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域\h/gk/zcjd/202305/t20230531_452300.shtml6.《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)家解讀——粉塵涉爆領(lǐng)域\h/gk/zcjd/202305/t20230531_452301.shtml 附件1專(zhuān)家解讀視頻網(wǎng)址鏈接第一部分 重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)文件PAGEPAGE1煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患根《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第46號(hào)）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類(lèi)煤礦重大事故隱患。第三條 煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面：（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；（二）瓦斯超限作業(yè)；（三煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；（四高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；（七）超層越界開(kāi)采；（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十一）煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)；（十二新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；（十三煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；（十四煤礦改制期間未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)或者在完成改制后未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（十五）其他重大事故隱患。第四條“超能力超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一煤礦全年原煤產(chǎn)量超過(guò)核（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的1%的；（二煤礦或其上級(jí)公司超過(guò)煤礦核設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的；（三煤礦開(kāi)拓準(zhǔn)備回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外；（四）煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過(guò)2個(gè)，或者一個(gè)（盤(pán)區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過(guò)國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。第五條 “瓦斯超限作業(yè)重大事故隱患是指有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；（二井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國(guó)家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；（三井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。第六條“煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的；（二未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（三未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外；（四）未按照國(guó)家規(guī)定采取防治突出措施的；（五）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；（六）未按照國(guó)家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；（七）使用架線式電機(jī)車(chē)的。第七條“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行重大事故隱患是指有下列情形之一的：（一按煤礦安全規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；（二未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)調(diào)校甲烷傳感器人為造成甲烷傳感器失效或者瓦斯超限后不能報(bào)警斷電或者斷電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的。第八條“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（二沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的；（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；（四）未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤(pán)）區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤(pán)）區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的（盤(pán)區(qū)未設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷或者突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；（六進(jìn)回風(fēng)井之間和主要進(jìn)回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻風(fēng)門(mén)不符《煤礦安全規(guī)程規(guī)定造成風(fēng)流短路的；（七采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)或者采用傾斜長(zhǎng)壁布置大巷未超前至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開(kāi)掘其他巷道的；（八煤巷半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國(guó)家規(guī)定裝備甲烷電風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；（九高瓦斯、（巖與瓦（二氧化碳突出礦井的煤巷半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)切換的；（十高瓦斯、（巖與瓦（二氧化碳突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前沒(méi)有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。第九條“有嚴(yán)重水患未采取有效措施重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)未配備專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍或者未配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備的；（三在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行探放水的；（四未按照國(guó)家規(guī)定留設(shè)或者擅自開(kāi)（破壞各種防隔水煤（巖）柱的；（五有（透潰水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點(diǎn)人員的；（六受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；（七建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前未按照設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)未建成防排水系統(tǒng)而違規(guī)開(kāi)拓掘進(jìn)的；（八礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力管路和水倉(cāng)容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（九開(kāi)采地表水體老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜煤層，未按照國(guó)家規(guī)定消除水患威脅的。第十條 “超層越界開(kāi)采重大事故隱患是指有下列情形之一的：（一超出采礦許可證載明的開(kāi)采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開(kāi)采的；（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開(kāi)采的；（三）擅自開(kāi)采（破壞）安全煤柱的。第十一條 “有沖擊地壓危險(xiǎn)未采取有效措施重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行煤巖層沖擊傾向性鑒定或者開(kāi)采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)或者開(kāi)采沖擊地壓煤層未進(jìn)行采區(qū)采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的；（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防沖機(jī)構(gòu)、未配備專(zhuān)業(yè)人員或者未編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的；（三未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；（四開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)違規(guī)開(kāi)采孤島煤柱采掘工作面位置、間距不符合國(guó)家規(guī)定，或者開(kāi)采順序不合理、采掘速度不符合國(guó)家規(guī)定違反國(guó)家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；（五未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。第十二條 “自然發(fā)火嚴(yán)重未采取有效措施重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井未編制防滅火專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；（二高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。第十三條 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一使用被列入國(guó)家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；（二井下電氣設(shè)備電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；（三井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符或者采（盤(pán)區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆或者井下使用非防爆無(wú)軌膠輪車(chē)的；（四未按照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專(zhuān)用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；（五）采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；（六高瓦斯礦井煤與瓦斯突出礦井開(kāi)采容易自燃和自燃煤（薄煤層除外礦井采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。第十四條 “煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）單回路供電的；（二有兩回路電源線路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線段的；（三進(jìn)入二期工程的高瓦斯煤與瓦斯突出水文地質(zhì)類(lèi)型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。第十五條 “新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模重大事故隱患是指有下列情形之一的：（一建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查批準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；（二新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外；（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；（四改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。第十六條“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)或者承包方再次轉(zhuǎn)包以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位或者個(gè)人的；（二實(shí)行整體承包的煤礦未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國(guó)家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的；（三實(shí)行整體承包的煤礦未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；（四實(shí)行整體承包的煤礦承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人的；（五井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作（井筒及井下新水平延深的井底車(chē)場(chǎng)主運(yùn)輸主通風(fēng)主排水、主要機(jī)電硐室開(kāi)拓工程除外作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個(gè)人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開(kāi)拓工程的。第十七條 “煤礦改制期間未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)或者在完成改制后未重新取得或者變更采礦許可證安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照重大事故隱患是指有下列情形之一的：（一改制期間未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)PAGEPAGE10的；（二改制期間未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。第十八條“其他重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未分別配備專(zhuān)職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)機(jī)電的副礦長(zhǎng)以及負(fù)責(zé)采煤掘進(jìn)機(jī)電運(yùn)輸通風(fēng)、地測(cè)、防治水工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的；（二未按照國(guó)家規(guī)定足額提取或者未按照國(guó)家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；（三未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定或者瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假的；（四出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象或者相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生了突出事故或者被鑒定認(rèn)定為突出煤層以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.4Ma的非突出礦井未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外；（五圖紙作假隱瞞采掘工作面提供虛假信息隱瞞下井人數(shù)或者礦長(zhǎng)總工程（技術(shù)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的；（六礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的；（七提（運(yùn)送人員的提升機(jī)未按《煤礦安全規(guī)程規(guī)定安裝保護(hù)裝置或者保護(hù)裝置失效或者超員運(yùn)行的；（八帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過(guò)第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)或者試驗(yàn)不合格入井或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效的；（九掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理時(shí)維（處理點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)供水通信線路及裝置的；（十露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理的；（十一國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。第十九條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的國(guó)家規(guī)定是指有關(guān)法律行政法規(guī)部門(mén)規(guī)章國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院及其應(yīng)急管理部門(mén)國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法制定的行政規(guī)范性文件。第二十條 本標(biāo)準(zhǔn)自201年1月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局215年12月3日公布《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào)）同時(shí)廢止。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一、金屬非金屬地下礦山重大事故隱患（一）安全出口存在下列情形之一的：1礦井直達(dá)地面的獨(dú)立安全出口少于2個(gè)或者與設(shè)計(jì)不一致；2.礦井只有兩個(gè)獨(dú)立直達(dá)地面的安全出口且安全出口的間距小于30米或者礦體一翼走向長(zhǎng)度超過(guò)100米且未在此翼設(shè)置安全出口；3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子間或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設(shè)梯子間；4.主要生產(chǎn)中段（水平、單個(gè)采區(qū)、盤(pán)區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個(gè)，或者未與通往地面的安全出口相通；5安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子踏步等設(shè)施不能正常使用，導(dǎo)致安全出口不暢通。（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。（三不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通或者同一礦權(quán)主體相鄰獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫通。（四）地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的：1未?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程（GB643-22）第4..10條規(guī)定的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月未更新上述圖紙；2巖體移動(dòng)范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物運(yùn)輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實(shí)際不符；3.開(kāi)拓工程和采準(zhǔn)工程的井巷或者井下采區(qū)與實(shí)際不符；4相鄰礦山采區(qū)位置關(guān)系與實(shí)際不符;5采空區(qū)和廢棄井巷的位置處理方式現(xiàn)狀以及地表塌陷區(qū)的位置與實(shí)際不符。（五）露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采存在下列情形之一的：1未按設(shè)計(jì)采取防排水措施；2露天與地下聯(lián)合開(kāi)采時(shí)，回采順序與設(shè)計(jì)不符；3.未按設(shè)計(jì)采取留設(shè)安全頂柱或者巖石墊層等防護(hù)措施。（六礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí)，未按設(shè)計(jì)采取防治水措施。（七）井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的：1排水泵數(shù)量少于3臺(tái)或者工作水泵備用水泵的額定排水能力低于設(shè)計(jì)要求；2井巷中未按設(shè)計(jì)設(shè)置工作和備用排水管路或者排水管路與水泵未有效連接；3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防水門(mén)，或者另外一個(gè)出口未高于水泵房地面7米以上；4利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉(cāng)。（八）井口標(biāo)高未達(dá)到當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上，且未按設(shè)計(jì)采取相應(yīng)防護(hù)措施。（九水文地質(zhì)類(lèi)型為中等或者復(fù)雜的礦井存在下列情形之一的：1未配備防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；2未設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，或者未建立探放水隊(duì)伍；3未配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備或者未按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水作業(yè)。（十）水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一的：1關(guān)鍵巷道防水門(mén)設(shè)置與設(shè)計(jì)不符；2.主要排水系統(tǒng)的水倉(cāng)與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設(shè)計(jì)設(shè)置。（十一）在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在下列情形之一的：1未編制防治水技術(shù)方案或者未在施工前制定專(zhuān)門(mén)的施工安全技術(shù)措施；2未超前探放水或者超前鉆孔的數(shù)量深度低于設(shè)計(jì)要求，或者超前鉆孔方位不符合設(shè)計(jì)要求。（十二受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或者其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，未實(shí)施停產(chǎn)撤人。（十三有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦山存在下列情形之一的：1未安裝井下環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)與報(bào)警；2未按設(shè)計(jì)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取防滅火措施；3發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆，未采取有效處理措施。（十四相鄰礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí)未按設(shè)計(jì)留設(shè)保安（巖柱或者采取其他措施。（十五地表設(shè)施設(shè)置存在下列情形之一未按設(shè)計(jì)采取有效安全措施的：1巖體移動(dòng)范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要設(shè)備設(shè)施；2主要開(kāi)拓工程出入口易受地表滑坡滾石泥石流等地質(zhì)災(zāi)害影響。（十六保安（巖柱或者采場(chǎng)礦柱存在下列情形之一的：1未按設(shè)計(jì)留設(shè)礦（巖）柱；2未按設(shè)計(jì)回采礦柱；3擅自開(kāi)采、損毀礦（巖）柱。（十七未按設(shè)計(jì)要求的處理方式或者時(shí)間對(duì)采空區(qū)進(jìn)行處理。（十八工程地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜有嚴(yán)重地壓活動(dòng)的礦山存在下列情形之一的：1未設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)地壓防治工作；2未制定防治地壓災(zāi)害的專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施；3發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆未立即停止作業(yè)撤出人員。（十九）巷道或者采場(chǎng)頂板未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措施。（二十礦井未采用機(jī)械通風(fēng)或者采用機(jī)械通風(fēng)的礦井存在下列情形之一的：1在正常生產(chǎn)情況下，主通風(fēng)機(jī)未連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；2主通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或者停機(jī)檢查時(shí)未立即向調(diào)度室和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，或者未采取必要安全措施；3主通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定配備備用電動(dòng)機(jī)或者未配備能迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)備及工具；4作業(yè)工作面風(fēng)速風(fēng)量風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；5未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的礦井未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每年對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行1次檢測(cè)；6.主通風(fēng)設(shè)施不能在10分鐘之內(nèi)實(shí)現(xiàn)礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)試驗(yàn)周期超過(guò)1年。（二十一未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。（二十二擔(dān)負(fù)提升人員的提升系統(tǒng)存在下列情形之一的：1提升機(jī)防墜器鋼絲繩連接裝置提升容器未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)或者提升設(shè)備的安全保護(hù)裝置失效；2.豎井井口和井下各中段馬頭門(mén)設(shè)置的安全門(mén)或者搖臺(tái)與提升機(jī)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖；3.豎井提升系統(tǒng)過(guò)卷段未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置過(guò)卷緩沖裝置楔形罐道過(guò)卷?yè)趿夯蛘卟荒苷Ｊ褂没蛘咛嵘藛T的罐籠提升系統(tǒng)未按國(guó)家規(guī)定在井架或者井塔的過(guò)卷段內(nèi)設(shè)置罐籠防墜裝置；4.斜井串車(chē)提升系統(tǒng)未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置常閉式防跑車(chē)裝置阻車(chē)器擋車(chē)欄或者連接鏈連接插銷(xiāo)不符合國(guó)家規(guī)定；5斜井提升信號(hào)系統(tǒng)與提升機(jī)之間未實(shí)現(xiàn)閉鎖。（二十三）井下無(wú)軌運(yùn)人車(chē)輛存在下列情形之一的：1未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；2載人數(shù)量超過(guò)25人或者超過(guò)核載人數(shù)；3制動(dòng)系統(tǒng)采用干式制動(dòng)器或者未同時(shí)配備行車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、駐車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)和應(yīng)急制動(dòng)系統(tǒng)；4未按國(guó)家規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。（二十四一級(jí)負(fù)荷未采用雙重電源供電或者雙重電源中的任一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。（二十五向井下采場(chǎng)供電的6k～35V系統(tǒng)的中性點(diǎn)采用直接接地。（二十六工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜的礦山井巷工程施工未進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)或者未按施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)安全措施。（二十七新建改擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的：1安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)重大變更未經(jīng)再次批準(zhǔn)擅自組織施工；2在竣工驗(yàn)收前組織生產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外。（二十八）礦山企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)包規(guī)定，有下列行為之一的：1將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位或者承包單位數(shù)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的數(shù)量；2承包單位項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特種作業(yè)人員不符合國(guó)家規(guī)定的數(shù)量條件或者不屬于承包單位正式職工。（二十九井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國(guó)家規(guī)定落實(shí)審批制度或者安全措施。（三十）礦山年產(chǎn)量超過(guò)礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力幅度在20及以上或者月產(chǎn)量大于礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力的20及以上。（三十一礦井未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)人員定位系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)或者關(guān)閉破壞該系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。（三十二未配備具有礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職礦長(zhǎng)總工程師以及分管安全生產(chǎn)機(jī)電的副礦長(zhǎng)或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。二、金屬非金屬露天礦山重大事故隱患（一）地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計(jì)處理對(duì)露天開(kāi)采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞。（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。（三）未采用自上而下的開(kāi)采順序分臺(tái)階或者分層開(kāi)采。（四工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角或者最終邊坡臺(tái)階高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。（五開(kāi)采或者破壞設(shè)計(jì)要求保留的巖柱或者掛幫礦體。（六未按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡排土場(chǎng)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析。（七）邊坡存在下列情形之一的：1高度200米及以上的采場(chǎng)邊坡未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；2高度20米及以上的排土場(chǎng)邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；3關(guān)閉破壞監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者隱瞞篡改銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。（八）邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的：1邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫；2坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上（凸起現(xiàn)象后緣的裂縫急劇擴(kuò)展；3.位移觀測(cè)資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。（九）運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10以上。（十）凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。（十一）排土場(chǎng)存在下列情形之一的：1在平均坡度大于15的地基上順坡排土未按設(shè)計(jì)采取安全措施；2排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以?xún)?nèi)有人員密集場(chǎng)所未按設(shè)計(jì)采取安全措施；3山坡排土場(chǎng)周?chē)窗丛O(shè)計(jì)修筑截、排水設(shè)施。PAGEPAGE20（十二）露天采場(chǎng)未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。（十三）擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)。三、尾礦庫(kù)重大事故隱患（一庫(kù)區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采挖掘、爆破等危及尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。（二）壩體存在下列情形之一的：1壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土變形等現(xiàn)象；2壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動(dòng)跡象；3壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼澤化。（三壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。（四壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦。（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。（六采用尾礦堆壩的尾礦庫(kù)未《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB946-02第6..9條規(guī)定對(duì)尾礦壩做全面的安全性復(fù)核。（七）浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深。（八）汛前未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行調(diào)洪演算，或者濕式尾礦庫(kù)防洪高度和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)值或者干式尾礦庫(kù)防洪高度和防洪寬度小于設(shè)計(jì)值。（九）排洪系統(tǒng)存在下列情形之一的：1排水井排水斜槽排水管、排水隧洞拱板蓋板等排洪建構(gòu)筑物混凝土厚度、強(qiáng)度或者型式不滿足設(shè)計(jì)要求；2排洪設(shè)施部分堵塞或者坍塌排水井有所傾斜排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；3排洪構(gòu)筑物終止使用時(shí)，封堵措施不滿足設(shè)計(jì)要求。（十）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。（十一多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)未按設(shè)計(jì)進(jìn)行排放。（十二冬季未按設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)。（十三）安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在下列情形之一的：1未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；2安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)；3關(guān)閉破壞安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者篡改隱瞞銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。（十四）干式尾礦庫(kù)存在下列情形之一的：1入庫(kù)尾礦的含水率大于設(shè)計(jì)值無(wú)法進(jìn)行正常碾壓且未設(shè)置可靠的防范措施；2堆存推進(jìn)方向與設(shè)計(jì)不一致；3分層厚度或者臺(tái)階高度大于設(shè)計(jì)值；4未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行碾壓。（十五經(jīng)驗(yàn)算壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的0.8倍。（十六三等及以上尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)未按設(shè)計(jì)設(shè)置通往壩頂排洪系統(tǒng)附近的應(yīng)急道路或者應(yīng)急道路無(wú)法滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通行和運(yùn)送應(yīng)急物資的需求。（十七）尾礦庫(kù)回采存在下列情形之一的：1未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回采；2回采方式順序單層開(kāi)采高度臺(tái)階坡面角不符合設(shè)計(jì)要求；3同時(shí)進(jìn)行回采和排放。（十八用以貯存獨(dú)立選礦廠進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，未按尾礦庫(kù)實(shí)施安全管理的。（十九未按國(guó)家規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：一危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗。三涉“兩重點(diǎn)一重大的生產(chǎn)裝置儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。四涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。五構(gòu)成一級(jí)二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能涉及毒性氣體液化氣體劇毒液體的一級(jí)二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。七液化烴液氨液氯等易燃易爆有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。八光氣氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。九地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。十一使用淘汰落后安全技術(shù)工藝設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十三控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。十四化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十六未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。十八未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。十九、新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：一主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。三職工自行攜帶工器具機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。四、工（庫(kù)）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)核定人數(shù)。五、工（庫(kù)）房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過(guò)核定藥量。六工庫(kù)房?jī)?nèi)外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。八、擅自改變工（庫(kù)）房用途或者違規(guī)私搭亂建。九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。十將氧化劑還原劑同庫(kù)儲(chǔ)存違規(guī)預(yù)混或者在同一工房?jī)?nèi)粉碎、稱(chēng)量。十一、在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。十二中轉(zhuǎn)庫(kù)藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。十三未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十四出租出借轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)冒用或者偽造許可證。十五生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類(lèi)危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫(kù)房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。十七、一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。十八許可證過(guò)期整頓改造惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。十九煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超標(biāo)產(chǎn)品。二十零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場(chǎng)所使用明火。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第一條為了準(zhǔn)確判定及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工紡織煙草商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一未對(duì)承包單位承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；（二特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；（三金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。第四條冶金企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣（含澡堂等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所以及鋼鐵水罐（熱）修工位設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)爐基區(qū)域廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類(lèi)區(qū)域存在積水的；（三煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐中間罐漏鋼坑（槽中間罐溢流（槽漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽）的；（四轉(zhuǎn)爐、電弧爐AOD爐LF爐RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設(shè)置出水溫度進(jìn)出水流量差等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與爐體傾動(dòng)（副槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起裝置聯(lián)鎖的；（五高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力或者爐頂工作壓力監(jiān)測(cè)裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的；（六煤氣生產(chǎn)回收凈化加壓混合儲(chǔ)存、使用設(shè)施附近的會(huì)議室活動(dòng)室休息室、操作室交接班室更衣室等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所以及可能發(fā)生煤氣泄漏積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的；（七加熱爐煤氣柜、除塵器加壓機(jī)烘烤器等設(shè)施，以及進(jìn)入車(chē)間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；（八正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30Pa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。PAGEPAGE30第五條 有色企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣（含澡堂等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑以及熔融金屬泄漏噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類(lèi)區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；（三熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的（傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外；（四采用水冷冷卻的冶煉爐窯鑄造（鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源的；（五熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者未監(jiān)測(cè)開(kāi)路水冷元件出水溫度的；（六鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥緊急排放閥流槽斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（七鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽流槽與模（分配流槽入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的；（八鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥或者流槽與模分配流槽入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置，或者流槽與模盤(pán)（分配流槽入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷（斷開(kāi)裝置、緊急排放閥聯(lián)鎖的；（九鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置，或者流槽與模（分配流槽入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)快速切斷（斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖的；（十鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實(shí)鋼絲繩定期檢查、更換制度的；（十一可能發(fā)生一氧化碳砷化氫氯氣硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的；（十二使用煤天然氣并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（十三正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30Pa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。第六條建材企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一煤磨袋式收塵器煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的；（二筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未落實(shí)清庫(kù)方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的；（三水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；（四進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)焙燒窯預(yù)熱器旋風(fēng)筒分解爐、豎爐篦冷機(jī)磨機(jī)破碎機(jī)前未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施的；（五采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（六）制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間、燃?xì)馀錃忾g等3類(lèi)場(chǎng)所未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（七）電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的；（八玻璃窯爐玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。第七條機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一會(huì)議室活動(dòng)室、休息室更衣室交接班室等5類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二鑄造用熔煉爐精煉爐保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的；（三生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐精煉爐保溫爐的爐底、爐坑和事故坑以及熔融金屬泄漏噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)爐基區(qū)域造型地坑澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類(lèi)區(qū)域存在積水的；（四鑄造用熔煉爐精煉爐壓鑄機(jī)氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（五使用煤（天然氣的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的；（七使用非水性漆的調(diào)漆間噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的。第八條輕工企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一食品制造企業(yè)烘制油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的；（二白酒勾兌灌裝場(chǎng)所和酒庫(kù)未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的；（三紙漿制造造紙企業(yè)使用蒸氣明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；（四日用玻璃陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（五日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（六使用非水性漆的調(diào)漆間噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的；（七鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取有效物理隔離措施的。第九條紡織企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一紗線織物加工的燒毛開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室燃?xì)赓A罐儲(chǔ)油罐熱媒爐未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開(kāi)或者單獨(dú)設(shè)置的；（二保險(xiǎn)粉雙氧水、次氯酸鈉亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊與禁忌物料混合儲(chǔ)存或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。第十條 煙草企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警儀器或者未配備防毒面具或者熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的；（二使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所未設(shè)置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。第十一條存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的；（二不同類(lèi)別的可燃性粉塵可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)筑物不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（三干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆惰化抑爆等任一種爆炸防控措施的；（四鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的；（五除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；（六鋁鎂等金屬粉塵木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；（七）除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；（八粉碎研磨造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前未設(shè)置鐵石等雜物去除裝置或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置的；（九遇濕自燃金屬粉塵收集堆放儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施或者干式收集堆放儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的；（十未落實(shí)粉塵清理制度造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。第十二條使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一包裝分割產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；（二快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人的。第十三條存在硫化氫一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建立安全管理臺(tái)賬并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二未落實(shí)有限空間作業(yè)審批或者未執(zhí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。第十四條 本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用，失效或者無(wú)效均判定為重大事故隱患。第十五條本標(biāo)準(zhǔn)自203年5月5日起施行《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)（207版（安監(jiān)總管四〔21〕19號(hào)）同時(shí)廢止。重大火災(zāi)隱患判定方法1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重大火災(zāi)隱患的術(shù)語(yǔ)和定義判定原則和程序、判定方法、直接判定要素和綜合判定要素等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)消防安全布局公共消防設(shè)施在用工業(yè)與民用建（包括人民防空工程及相關(guān)場(chǎng)所因違反消防法律法規(guī)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成的重大火災(zāi)隱患的判定。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的凡是注日期的引用文件僅注日期的版本適用于本文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBT597（所有部分）消防詞匯GB864建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)GB1390化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則GB2506消防控制室通用技術(shù)要求GB5016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB5074石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5084自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5016火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5056汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB5022建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB5074消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GA703住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求3術(shù)語(yǔ)和定義GBT597、GB1390、GB5016、GB5074、GB5084、GB501、GB505、GB502、GB5074界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。重大火災(zāi)隱患majorfirepotential違反消防法律法規(guī)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大并由此可能造成重大特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類(lèi)潛在不安全因素。公共娛樂(lè)場(chǎng)所placeofpublicamusement具有文化娛樂(lè)健身休閑功能并向公眾開(kāi)放的室內(nèi)場(chǎng)所包括影劇院錄像廳禮堂等演出放映場(chǎng)所舞廳卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所游藝游樂(lè)場(chǎng)所保齡球館旱冰場(chǎng)桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。公眾聚集場(chǎng)所publicgatheringplace賓館飯店商場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室客運(yùn)碼頭候船廳民用機(jī)場(chǎng)航站樓體育場(chǎng)館會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。人員密集場(chǎng)所assemblyoccupancy公眾聚集場(chǎng)所醫(yī)院的門(mén)診樓病房樓學(xué)校的教學(xué)樓圖書(shū)館食堂和集體宿舍養(yǎng)老院福利院托兒所幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室公共展覽館博物館的展示廳勞動(dòng)PAGEPAGE40密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍旅游宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所place of flammable andexplosivematerial生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的廠房和裝置庫(kù)房?jī)?chǔ)罐（區(qū)、商店、專(zhuān)用車(chē)站和碼頭，可燃?xì)怏w儲(chǔ)存（儲(chǔ)配）站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站，加油加氣站等。重要場(chǎng)所importantplace發(fā)生火災(zāi)可能造成重大社會(huì)、政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的場(chǎng)所，如國(guó)家機(jī)關(guān)城市供水供電供氣和供暖的調(diào)度中心廣播電視、郵政和電信建筑大中型發(fā)電廠（站11kV及以上的變配電站省級(jí)及以上博物館檔案館及國(guó)家文物保護(hù)單位重要科研單位中的關(guān)鍵建筑設(shè)施城市地鐵與重要的城市交通隧道等。4判定原則和程序4.1重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)事求是客觀公正的原則。4.2重大火災(zāi)隱患判定適用下列程序：a）現(xiàn)場(chǎng)檢查：組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢査，核實(shí)火災(zāi)隱患的具體情況，并獲取相關(guān)影像和文字資料；b）集體討論：組織對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行集體討論，做出結(jié)論性判定意見(jiàn)，參與人數(shù)不應(yīng)少于3人；c）專(zhuān)家技術(shù)論證：對(duì)于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問(wèn)題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的應(yīng)組織專(zhuān)家成立專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)論證形成結(jié)論性判定意見(jiàn)結(jié)論性判定意見(jiàn)應(yīng)有三分之二以上的專(zhuān)家同意。4.3技術(shù)論證專(zhuān)家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)消防技術(shù)專(zhuān)家組成，人數(shù)不應(yīng)少于7人。4.4集體討論或技術(shù)論證時(shí)可以聽(tīng)取業(yè)主和管理使用單位等利害關(guān)系人的意見(jiàn)。5判定方法5.1一般要求5..1重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)按照第4章規(guī)定的判定原則和程序?qū)嵤⒏鶕?jù)實(shí)際情況選擇直接判定方法或綜合判定方法。5..2直接判定要素和綜合判定要素均應(yīng)為不能立即改正的火災(zāi)隱患要素。5..3下列情形不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：a）依法進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的；b）單位、場(chǎng)所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的；c不足以導(dǎo)致重大特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的。5.2直接判定5..1重大火災(zāi)隱患直接判定要素見(jiàn)第6章。5..2符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。5..3不符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)按5.3的規(guī)定進(jìn)行綜合判定。5.3綜合判定5..1重大火災(zāi)隱患綜合判定要素見(jiàn)第7章。5..2采用綜合判定方法判定重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：a）確定建筑或場(chǎng)所類(lèi)別；b）確定該建筑或場(chǎng)所是否存在第7章規(guī)定的綜合判定要素的情形和數(shù)量；c）按第4章規(guī)定的原則和程序，對(duì)照5..3進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定；d）對(duì)照5..3排除不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患的情形。5..3符合下列條件應(yīng)綜合判定為重大火災(zāi)隱患：a人員密集場(chǎng)所存在7..17..9和7.7..3規(guī)定的綜合判定要素3條以上（含本數(shù)，下同；b易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在7..17..37..5和7..6規(guī)定的綜合判定要素3條以上；c人員密集場(chǎng)所易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所重要場(chǎng)所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素4條以上；d其他場(chǎng)所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素6條以上。5..4發(fā)現(xiàn)存在第7章以外的其他違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情形技術(shù)論證專(zhuān)家組可視情節(jié)輕重結(jié)合53.3做出綜合判定。6直接判定要素6.1生產(chǎn)儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站碼頭儲(chǔ)罐區(qū)未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。6.2生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或與人員密集場(chǎng)所居住場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的7%。6.3城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB016對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。6.4甲乙類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。6.5公共娛樂(lè)場(chǎng)所商店地下人員密集場(chǎng)所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80。6.6旅館公共娛樂(lè)場(chǎng)所商店地下人員密集場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。6.7易燃可燃液體可燃?xì)怏w儲(chǔ)（區(qū)未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火冷卻可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。6.8在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定使用儲(chǔ)存或銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品。6.9托兒所幼兒園的兒童用房以及老年人活動(dòng)場(chǎng)所所在樓層位置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。6.10人員密集場(chǎng)所的居住場(chǎng)所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB624規(guī)定的A級(jí)。7綜合判定要素7.1總平面布置7..1未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車(chē)道或消防車(chē)道被堵塞、占用。7..2建筑之間的既有防火間距被占用或小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%，明火和散發(fā)火花地點(diǎn)與易燃易爆生產(chǎn)廠房裝置設(shè)備之間的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。7..3在廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，且不符合GA03的規(guī)定。7..4地下車(chē)站的站廳乘客疏散區(qū)站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。7.2防火分隔7..1原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)的建筑面積大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50。7..2防火門(mén)防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50。7..3丙、丁、戊類(lèi)廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火分隔等防火防爆技術(shù)措施。7.3安全疏散設(shè)施及滅火救援條件7..1建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層的設(shè)置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或避難走道避難間避難層被占用。7..2人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7..3除6.5規(guī)定外的其他場(chǎng)所或建筑物的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂?guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或既有安全出口被封堵。7..4按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。7..5商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的12%。7..6高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志應(yīng)急照明或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的30%；其他建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50。7..7設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門(mén)的損壞率超過(guò)其設(shè)置總數(shù)的20%，其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門(mén)的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的50。7..8人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料的燃燒性能不符合GB022的規(guī)定。7..9人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門(mén)或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門(mén)。7..10人員密集場(chǎng)所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。7..11高層建筑的消防車(chē)道救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求或被占用，影響火災(zāi)撲救。7..12消防電梯無(wú)法正常運(yùn)行。7.4消防給水及滅火設(shè)施7..1未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源、儲(chǔ)存泡沫液等滅火劑。7..2未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。7..3未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。7..4除旅館公共娛樂(lè)場(chǎng)所商店地下人員密集場(chǎng)所外，其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。7..5未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。7..6已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。7.5防煙排煙設(shè)施人員密集場(chǎng)所高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。7.6消防供電7..1消防用電設(shè)備的供電負(fù)荷級(jí)別不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7..2消防用電設(shè)備未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用專(zhuān)用的供電回路。7..3未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常自動(dòng)切換。7.7火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)7..1除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、其他地下人員密集場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。7..2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。7..3防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。7.8消防安全管理7..1社會(huì)單位未按消防法律法規(guī)要求設(shè)置專(zhuān)職消防隊(duì)。7..2消防控制室操作人員未按GB556的規(guī)定持證上崗。7.9其他7..1生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑耐火等級(jí)與其生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別不相匹配違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7..2生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所或有粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施，或防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施失效。7..3違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃?xì)庠O(shè)備或燃油燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和緊急切斷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。7..4違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備或采用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防配電線纜和其他供配電線纜。7..5違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在人員密集場(chǎng)所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（202版）第一條為準(zhǔn)確認(rèn)定及時(shí)消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)重大事故隱患是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程）施工過(guò)程中，存在的危害程度較大可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建擴(kuò)建改建拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患?？h級(jí)及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。第四條施工安全管理有下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：（一建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)；（二施工單位的主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專(zhuān)職安全PAGEPAGE50生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)從事相關(guān)工作；（三建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè)；（四危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制未審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案或未按規(guī)定組織專(zhuān)家“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。第五條 基坑工程有下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：（一對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等未采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施；（二）基坑土方超挖且未采取有效措施；（三）深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)；（四）有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：1支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過(guò)設(shè)計(jì)變形控制值；2基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；3基坑底部出現(xiàn)管涌；4樁間土流失孔洞深度超過(guò)樁徑。第六條 模板工程有下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：（一模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；（二）模板支架承受的施工荷載超過(guò)設(shè)計(jì)值;（三模板支架拆除及滑模爬模爬升時(shí)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。第七條 腳手架工程有下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：（一腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；（三）附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用；（四附著式升降腳手架的防傾覆防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞；（五附著式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。第八條起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：（一塔式起重機(jī)施工升降機(jī)物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；（二塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；（三施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；（四起重機(jī)械安裝拆卸頂升加節(jié)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓銷(xiāo)軸定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查；（五建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全失效或者被違規(guī)拆除、破壞；（六施工升降機(jī)防墜安全器超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓缺失或失效；（七建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求。第九條高處作業(yè)有下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：（一鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置;（二）單榀鋼桁架（屋架）安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施；（三懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)拉結(jié)點(diǎn)支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。第十條施工臨時(shí)用電方面特殊作業(yè)環(huán)（隧道人防工程高溫有導(dǎo)電灰塵比較潮濕等作業(yè)環(huán)境照明未按規(guī)定使用安全電壓的，應(yīng)判定為重大事故隱患。第十一條有限空間作業(yè)有下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：（一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度，未對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則；（二）有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。第十二條拆除工程方面拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，應(yīng)判定為重大事故隱患。第十三條 暗挖工程有下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：（一作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；（二施工時(shí)出現(xiàn)涌水涌沙局部坍塌支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢(shì)，未及時(shí)采取措施。第十四條 使用危害程度較大可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝設(shè)備和材料應(yīng)判定為重大事故隱患。第十五條其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)部門(mén)規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且存在危害程度較大可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)應(yīng)判定為重大事故隱患。第十六條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）第一章 總 則第一條為指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)居民自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作遏制重特大事故發(fā)生切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)滿足整治工作需要，特制定本要點(diǎn)。第二條本要點(diǎn)適用于城鄉(xiāng)居民自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查。第三條自建房安全隱患初步判定結(jié)論分為三級(jí)：存在嚴(yán)重安全隱患、存在一定安全隱患、未發(fā)現(xiàn)安全隱患。（一存在嚴(yán)重安全隱患房屋地基基礎(chǔ)不穩(wěn)定出現(xiàn)明顯不均勻沉降，或承重構(gòu)件存在明顯損傷、裂縫或變形，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力結(jié)構(gòu)已損壞存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)。（二存在一定安全隱患房屋地基基礎(chǔ)無(wú)明顯不均勻沉降個(gè)別承重構(gòu)件出現(xiàn)損傷裂縫或變形不能完全滿足安全使用要求。（三未發(fā)現(xiàn)安全隱患房屋地基基礎(chǔ)穩(wěn)定無(wú)不均勻沉降梁板柱墻等主要承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件無(wú)明顯受力裂縫和變形連接可靠承重結(jié)構(gòu)安全基本滿足安全使用要求。第四條自建房安全隱患初步判定結(jié)論應(yīng)依據(jù)本要點(diǎn)在產(chǎn)權(quán)人自查和現(xiàn)場(chǎng)排查的基礎(chǔ)上作出。第五條不同安全隱患等級(jí)的自建房應(yīng)分類(lèi)處置。（一存在嚴(yán)重安全隱患的自建房應(yīng)立即停用并疏散PAGEPAGE55房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置，現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)。如需繼續(xù)使用，應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定依據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)處理措施。（二存在一定安全隱患的自建房應(yīng)限制用途并委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定依據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)處理措施。（三未發(fā)現(xiàn)安全隱患的自建房可繼續(xù)正常使用同時(shí)定期進(jìn)行安全檢查與維護(hù)。第六條初步判定結(jié)論不能替代房屋安全鑒定。第七條經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行排查。第八條排查人員在現(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)應(yīng)做好自身安全防護(hù)。第九條各地可在本要點(diǎn)基礎(chǔ)上制定本地排查技術(shù)細(xì)則應(yīng)包括但不限于本要點(diǎn)所列各類(lèi)結(jié)構(gòu)類(lèi)型和安全隱患情形。第二章 基本要求第十條房屋結(jié)構(gòu)安全排查內(nèi)容包括地基基礎(chǔ)安全和上部結(jié)構(gòu)安全。地基基礎(chǔ)安全重點(diǎn)排查是否存在不均勻沉降、不穩(wěn)定等情況上部結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)排查承重構(gòu)件及其連接是否可靠；結(jié)構(gòu)構(gòu)件與房屋整體是否存在“歪、裂、扭、斜”等現(xiàn)象。第十一條排查人員應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人（使用人）了解房屋建造改造裝修和使用情況如房屋使用期間是否發(fā)生過(guò)改變功能增加樓層增設(shè)夾層增加隔墻減柱減墻建筑外擴(kuò)、是否改變房屋主體結(jié)構(gòu)等改擴(kuò)建行為。第十二條房屋結(jié)構(gòu)安全排查以目視檢查為主，按照先整體后構(gòu)件的順序進(jìn)行。比照承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面常規(guī)尺寸，對(duì)梁板柱、墻進(jìn)行排查對(duì)于存在損傷和變形的可輔助以裂縫對(duì)比卡、重垂線等工具進(jìn)行。第三章 地基基礎(chǔ)安全排查第十三條房屋地基基礎(chǔ)存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：（一）房屋地基出現(xiàn)局部或整體沉陷；（二）上部結(jié)構(gòu)砌體墻部分出現(xiàn)寬度大于10m的沉降裂縫或單道墻體產(chǎn)生多條平行的豎向裂縫其中最大裂縫寬度大于5m預(yù)制構(gòu)件之間的連接部位出現(xiàn)寬度大于3m的不均勻沉降裂縫；（三混凝土梁產(chǎn)生寬度超過(guò)04mm的斜裂縫或梁柱節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)寬度超過(guò)0.mm的裂縫或鋼筋混凝土墻出現(xiàn)豎向裂縫；（四地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移水平位移量大于10m，且對(duì)上部結(jié)構(gòu)有顯著影響或有繼續(xù)滑動(dòng)跡象。第十四條房屋地基基礎(chǔ)存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：（一房屋地基基礎(chǔ)有不均勻沉降且造成房屋上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件裂縫，但其寬度未達(dá)到第十三條第（二（三）款的限值；（二因地基變形引起單層和兩層房屋整體傾斜率超過(guò)％，三層及以上房屋整體傾斜率超過(guò)2％；（三因基礎(chǔ)老化腐蝕酥碎折斷導(dǎo)致上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯傾斜、位移、裂縫；（四地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移水平位移量不大于10m，但對(duì)上部結(jié)構(gòu)造成影響；（五基礎(chǔ)基底局部被架空等可能引起房屋坍塌的其他情形。第四章 上部結(jié)構(gòu)安全排查第十五條砌體結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：（一）承重墻出現(xiàn)豎向受壓裂縫，縫寬大于1mm、縫長(zhǎng)超過(guò)層高12，或出現(xiàn)縫長(zhǎng)超過(guò)層高1/3的多條豎向裂縫；（二支承梁或屋架端部的墻體或柱在支座部位出現(xiàn)多條因局部受壓裂縫，或裂縫寬度已超過(guò)1m；（三承重墻或磚柱出現(xiàn)表面風(fēng)化剝落砂漿粉化等現(xiàn)象，有效截面削弱達(dá)1％以上；（四）承重墻、柱已經(jīng)產(chǎn)生明顯傾斜；（五）縱橫承重墻體連接處出現(xiàn)通長(zhǎng)豎向裂縫。第十六條混凝土結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：（一）梁、板下?lián)希沂芾瓍^(qū)的裂縫寬度大于1m；（二梁跨中或中間支座受拉區(qū)產(chǎn)生豎向裂縫裂縫延伸達(dá)梁高的2/3以上且縫寬大于1mm，或在支座附近出現(xiàn)剪切斜裂縫；（三混凝土梁板出現(xiàn)寬度大于1mm非受力裂縫的情形；（四主要承重柱產(chǎn)生明顯傾斜混凝土質(zhì)量差出現(xiàn)蜂窩露筋裂縫孔洞、爛根、疏松、外形缺陷、外表缺陷；（五）屋架的支撐系統(tǒng)失效，屋架平面外傾斜。第十七條鋼結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：（一）構(gòu)件或連接件有裂縫或銳角切口；焊縫、螺栓或鉚接有拉開(kāi)、變形、滑移、松動(dòng)、剪壞等嚴(yán)重?fù)p壞；（二）連接方式不當(dāng)，構(gòu)造有嚴(yán)重缺陷；（三）受力構(gòu)件因銹蝕導(dǎo)致截面銹損量大于原截面的1％；（四）屋架下?lián)希瑱_條下?lián)?，?dǎo)致屋架傾斜。第十八條木結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在嚴(yán)重安全隱患：（一）連接節(jié)點(diǎn)松動(dòng)變形、滑移、沿剪切面開(kāi)裂、剪壞，或連接鐵件嚴(yán)重銹蝕、松動(dòng)致使連接失效等損壞；（二）主梁下?lián)?，或伴有較嚴(yán)重的材質(zhì)缺陷；（三）屋架下?lián)?，或頂部、端部?jié)點(diǎn)產(chǎn)生腐朽或劈裂；（四木柱側(cè)彎變形或柱頂劈裂柱身斷裂柱腳腐朽等受損面積大于原截面2％以上。第十九條砌體結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：（一）承重墻厚度小于18mm；（二）承重墻或磚柱因偏心受壓產(chǎn)生水平裂縫；（三承重墻或磚柱出現(xiàn)側(cè)向變形現(xiàn)象或出現(xiàn)因側(cè)向受力產(chǎn)生水平裂縫；（四）門(mén)窗洞口上磚過(guò)梁產(chǎn)生裂縫或下?lián)献冃?；（五磚筒拱扁殼波形筒拱的拱頂沿縱向產(chǎn)生裂縫，或拱曲面變形或拱腳位移或拱體拉桿銹蝕嚴(yán)重或拉桿體系失效等；（六）建筑高度與面寬寬度的比值超過(guò)25；（七）房屋面寬和進(jìn)深比例小于1:3，主要采用縱向承重墻承重，缺乏橫向承重墻；（八房屋底層大空間且未采用局部框架結(jié)構(gòu)上部小空間，且采用自重較重的砌筑墻體分隔；（九建筑層數(shù)達(dá)到3層以上采用空斗磚墻承重且未設(shè)置圈梁和構(gòu)造柱；（十采用預(yù)制板作為樓屋面未設(shè)置圈梁未采取有效的搭接措施；（十一承重砌體墻根部風(fēng)化剝落厚度不超過(guò)墻體厚度13的情形。第二十條混凝土結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：（一）柱、梁、板、墻的混凝土保護(hù)層因鋼筋銹蝕而嚴(yán)重脫落、露筋；（二預(yù)應(yīng)力板產(chǎn)生豎向通長(zhǎng)裂縫或端部混凝土酥松PAGEPAGE60露筋，或預(yù)制板底部出現(xiàn)橫向裂縫或下?lián)献冃?；（三）現(xiàn)澆板面周邊產(chǎn)生裂縫，或板底產(chǎn)生交叉裂縫；（四柱因受壓產(chǎn)生豎向裂縫保護(hù)層剝落或一側(cè)產(chǎn)生水平裂縫，另一側(cè)混凝土被壓碎；（五）混凝土墻中部產(chǎn)生斜裂縫；（六）屋架產(chǎn)生下?lián)?，且下弦產(chǎn)生橫斷裂縫；（七）懸挑構(gòu)件下?lián)献冃危蛑ё课怀霈F(xiàn)裂縫；（八混凝土梁板出現(xiàn)寬度1mm以下非受力裂縫的情形；（九承重混凝土構(gòu)件（柱梁板墻表面有輕微剝蝕開(kāi)裂鋼筋銹蝕的現(xiàn)象或混凝土構(gòu)件施工質(zhì)量較差、蜂窩麻面較多、但受力鋼筋沒(méi)有外露等。第二十一條鋼結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：（一）梁、板下?lián)希唬ǘ?shí)腹梁側(cè)彎變形且有發(fā)展跡象；（三）梁、柱等位移或變形較大；（四鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件（柱、梁屋架等有多處輕微銹蝕現(xiàn)象。第二十二條木結(jié)構(gòu)房屋存在以下情形之一時(shí)，應(yīng)初步判定為存在一定安全隱患：（一）檁條、龍骨下?lián)?，或入墻部位腐朽、蟲(chóng)蛀；（二）木構(gòu)件存在心腐缺陷；（三受壓或受彎木構(gòu)件干縮裂縫深度超過(guò)構(gòu)件截面尺寸的1/，且裂縫長(zhǎng)度超過(guò)構(gòu)件長(zhǎng)度的23。第五章 其 他第二十三條