發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：外援、外國投資與發(fā)展中國家債務(wù)

外援、外國投資與發(fā)展中國家債務(wù)

重點問題第一節(jié)兩缺口分析第二節(jié)外援、外債與外國投資提要關(guān)鍵術(shù)語思考題重點問題兩缺口分析的內(nèi)容及理論和政策意義發(fā)展中國家引進(jìn)外部資源的三種主要途徑發(fā)展援助、舉借外債及吸引外國投資第一節(jié)兩缺口分析一、兩缺口分析理論1.定義在假設(shè)G=T的情況下：I-S=M-X左端為投資與儲蓄之差，稱為“儲蓄缺口”；即指一國為生產(chǎn)一定量產(chǎn)品所需要的投資額超過了本國生產(chǎn)水平所能提供的儲蓄額。右端是進(jìn)口與出口之差，稱為“外匯缺口”，指維持一定程度的經(jīng)濟(jì)增長所需要的進(jìn)口額超過了與這種生產(chǎn)相聯(lián)系的出口數(shù)額。第一節(jié)兩缺口分析一、兩缺口分析理論2.基本觀點大多數(shù)發(fā)展中國家要么存在儲蓄缺口，無法彌補投資需求；要么存在著外匯缺口，不能為急需的資本品和中間商品的進(jìn)口提供資金。

第一節(jié)兩缺口分析二、兩缺口分析的理論和政策意義（一）理論意義1．強調(diào)了大多數(shù)發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著國內(nèi)資源不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡等問題，揭示了在開放經(jīng)濟(jì)條件下，積極利用外部資源是克服儲蓄和外匯約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要而有效的途徑。2．說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中計劃的必要性和政府調(diào)節(jié)的重要性。3．揭示了發(fā)展中國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。第一節(jié)兩缺口分析二、兩缺口分析的理論和政策意義

（二）政策意義發(fā)展中國家應(yīng)積極實行對外開放，充分利用外部資源；國家應(yīng)調(diào)節(jié)引進(jìn)外資的活動，制定相應(yīng)的引進(jìn)外資計劃，并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣碚{(diào)節(jié)外資的流向和結(jié)構(gòu)，以使其得到有效的利用；應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第一節(jié)兩缺口分析三、兩缺口分析的不足及補充1．兩缺口分析使用的是總量分析方法，無法說明所需的特殊資源量。2．兩缺口分析過分強調(diào)資本形成在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，忽略其他發(fā)展要素的相互作用。3．兩缺口分析過分強調(diào)引進(jìn)外資的積極作用，忽視了諸如跨國公司以及外債負(fù)擔(dān)過重對經(jīng)濟(jì)的消極影響。第二節(jié)外援、外債與外國投資一、外援(發(fā)展援助)(一)發(fā)展援助的含義

1.定義是指外國政府或國際機構(gòu)，通過貨幣或?qū)嵨镄问?，將資源轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家以促進(jìn)受援國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撥款和優(yōu)惠貸款。

第二節(jié)外援、外債與外國投資一、外援(發(fā)展援助)(一)發(fā)展援助的含義

2.特征：（1）非營利性(非商業(yè)性)。（2）一般都包含讓與成分。讓與成分的大小取決于下述幾個因素：

a利息率的高低；b償還期限的長短；c寬限期。（3）援助的目的是為了受援國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)發(fā)展援助的形式與對其作用的評價發(fā)展援助的形式:(1)從是否需要償還的角度，可以劃分為贈與和貸款；

(2)從援助的使用來看，分為項目援助和規(guī)劃貸款；

(3)從是否附加條件來看，分為有條件援助和無條件援助；

(4)從贈與方來看，又可分為政府援助和非政府援助。第二節(jié)外援、外債與外國投資近年來，對外援助的新特點：

1.不再是為了援助而援助，而是使援助能納入受援國的發(fā)展計劃。

2.援助附加的條件更多，與以往相比更加苛刻。

3.援助總量在波動中減少，發(fā)達(dá)國家援助金額占其國民生產(chǎn)總值的百分比在逐年下降，發(fā)展中國家獲得援助日益困難。第二節(jié)外援、外債與外國投資官方發(fā)展援助受到更多的批評：

(1)官方發(fā)展援助的分配是極其不平衡的。

(2)援助大都集中在城市和現(xiàn)代部門，進(jìn)一步拉大了城市和農(nóng)村的差距，使二元結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)重。

(3)援助大都出于援助國自身利益的考慮，特別是在經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的環(huán)境下，大多數(shù)援助都和一定的政治、軍事以及經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起，通過援助，更多受益的是援助國，而不是受援國。第二節(jié)外援、外債與外國投資發(fā)展援助的作用評價:1.一種看法認(rèn)為發(fā)展援助向發(fā)展中國家投入了一定的資金，緩解了它們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資金不足的矛盾，促進(jìn)了這些國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.另一種針鋒相對的看法認(rèn)為，援助沒有促進(jìn)更快的增長，實際上可能阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因為援助替代而不是補充國內(nèi)儲蓄和投資，特別是援助與援助國出口聯(lián)系在一起，使受援國的國際收支進(jìn)一步惡化。第二節(jié)外援、外債與外國投資二、舉借外債，彌補缺口（一）發(fā)展中國家的債務(wù)狀況及債務(wù)危機產(chǎn)生的原因:

（1）發(fā)展中國家片面追求發(fā)展速度，實行擴(kuò)張的財政和貨幣政策，盲目擴(kuò)大投資。（2）20世紀(jì)80年代初，國際貨幣市場上的利率大幅度上揚、匯率激烈波動，從而使發(fā)展中國家的債務(wù)支付額增加。（3）貿(mào)易條件惡化。（4）本國資本大量外逃。第二節(jié)外援、外債與外國投資（二）解決債務(wù)危機的辦法發(fā)展中國家解決危機的做法有兩種：1.削減進(jìn)口并實施緊縮的財政和貨幣政策；2.或者通過借人更多的外債來緩解燃眉之急。第二節(jié)外援、外債與外國投資（二）解決債務(wù)危機的辦法債務(wù)危機爆發(fā)以來，發(fā)達(dá)國家出于自身利益提出的解決方案：1．貝克計劃。2．宮澤計劃。3．布雷迪計劃。近年來的做法：債務(wù)轉(zhuǎn)換股權(quán)交易。以債務(wù)換取自然環(huán)境的交易。第二節(jié)外援、外債與外國投資三、外國投資外國投資主要有兩種形式：外國私人直接投資和間接投資。外國私人直接投資是指總部設(shè)在投資國以外的大型跨國公司的投資。間接投資包括銀行財團(tuán)的貸款及證券投資。證券投資是指銀行、互助基金、公司等私人機構(gòu)在發(fā)展中國家的新興的信貸和股票市場上的股票、債券等證券組合投資第二節(jié)外援、外債與外國投資（一）外國私人直接投資和跨國公司1.基本概況：外國私人直接投資(foreigndirectinvestment，F(xiàn)Dl)主要是由跨國公司進(jìn)行的。外國直接投資的定義：是指一國的投資者(自然人或法人)跨國境投入資本或其他生產(chǎn)要素，以獲取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心，以獲得利潤或稀缺生產(chǎn)要素為目的的投資活動。第二節(jié)外援、外債與外國投資（一）外國私人直接投資和跨國公司2.投資特點：由設(shè)在發(fā)達(dá)國家的母公司集中控制，其投資活動主要在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行；流向發(fā)展中國家的資本1990前大都集中于開采和加工自然資源部門，近年來轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)；不均勻地分布在發(fā)展中國家（地區(qū)）。第二節(jié)外援、外債與外國投資3.對外國私人直接投資的評價

贊成的看法認(rèn)為:（1）關(guān)于儲蓄缺口。（2）關(guān)于外匯。（3）關(guān)于稅收。（4）管理缺口。第二節(jié)外援、外債與外國投資3.對外國私人直接投資的評價

反對的看法:跨國公司盡管提供一定的資金，但也可能降低儲蓄和投資率。從長遠(yuǎn)來看，跨國公司的直接投資可能會減少外匯收入。跨國公司向當(dāng)?shù)卣峁┑亩愂瘴⒉蛔愕?。由于跨國公司壟斷市場，可能會阻礙當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，從而抑制國內(nèi)企業(yè)家的形成和發(fā)展。第二節(jié)外援、外債與外國投資（二）證券投資證券投資的類型：1.外國投資者購買發(fā)展中國家的股票(股權(quán))2.購買債券3.投資于存單和商業(yè)票據(jù)。第二節(jié)外援、外債與外國投資（二）證券投資證券投資的目的1.直接目的是是獲取高額利潤；2.在短期內(nèi)利用這些投資，可以幫助國內(nèi)企業(yè)籌措資本；3.私人證券投資還在一定程度上刺激國內(nèi)股票市場的發(fā)展，提高金融部門的經(jīng)營效率。

第二節(jié)外援、外債與外國投資提要發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會面臨國內(nèi)資源不足的限制，通過引進(jìn)外部資源可以彌補國內(nèi)資源缺口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩缺口分析強調(diào)了大多數(shù)發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著國內(nèi)資源不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡等問題，揭示了在開放經(jīng)濟(jì)條件下，積極利用外部資源是克服儲蓄和外匯約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要而有效的途徑。外援、外債和外國投資各有利弊，關(guān)鍵在于如何利用。發(fā)展中國家的債務(wù)狀況及債務(wù)危機產(chǎn)生的原因。發(fā)展中國家的債務(wù)危機已成為全球性的問題。長遠(yuǎn)來看，債務(wù)問題的解決取決于發(fā)展中國家今后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)達(dá)國家的政策協(xié)調(diào)，也就是說要靠雙方的共同努力。