DB41T 1646-2018 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

DB41河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 2 3 5 7 8 91企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管控工凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志GB7231工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與GB/T29510個(gè)體防護(hù)裝備配備基本GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害事故的必要條件。如人的失誤、物的故障、環(huán)境不良、管理缺2），受范圍，包括風(fēng)險(xiǎn)承受力與控制力分析、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性與后施的生產(chǎn)活動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)程度是否屬于可接受的范34.3企業(yè)每年應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控效果及其他安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行一次再評(píng)估，每三年進(jìn)行一中辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)錄到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案中，并采取工程技4.4企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控全過程的記錄和臺(tái)賬資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理和建檔管理。歸檔資料包4.5涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、分級(jí)的過程控制記錄和風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施、改進(jìn)5.1評(píng)估工程流程5.2計(jì)劃與準(zhǔn)備5.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建由分5.2.2在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序，編制相應(yīng)的工作表單，并針對(duì)性地開展企業(yè)內(nèi)部全員培訓(xùn)和專題培訓(xùn)、技5.2.3企業(yè)可通過訪談、問卷調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)介紹、討論交流、案例分析等方式，收集、整理企業(yè)安全現(xiàn)5.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)面，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)類別。5.3.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的對(duì)象應(yīng)包括所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的第一類、第二類危險(xiǎn)源，并突出人的因素和關(guān)鍵崗位或b)所有活動(dòng)，包括“三種狀態(tài)”和“三種時(shí)態(tài)”下的生產(chǎn)活動(dòng)；c)所有設(shè)備設(shè)施，包括（自有、租用）建構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備b)設(shè)施、部位等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)按照總平面布置、建構(gòu)筑物、工藝流程、作業(yè)崗位進(jìn)行劃分；4c)操作及作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分應(yīng)涵蓋5.3.5風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選取宜根據(jù)辨識(shí)對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、所具備的基礎(chǔ)資料、壽命周期的不同階段法（FTA/ETA）和道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的，宜選用故障假設(shè)分析法/檢查表法（WIc)具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人才的高度重復(fù)性企業(yè)，宜選用預(yù)先危險(xiǎn)分析法（P5.3.6風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是動(dòng)態(tài)的過程，當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)重新開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：a)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)c)實(shí)施新（改、擴(kuò)）建或關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)工藝和技5.4風(fēng)險(xiǎn)分析5.4.1企業(yè)應(yīng)采用適宜的系統(tǒng)安全工程分析方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果嚴(yán)重性進(jìn)行定性、定量或半定量風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)分析過程中應(yīng)充分考慮現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性。5.4.2企業(yè)在選用風(fēng)險(xiǎn)分析方法時(shí)，應(yīng)針對(duì)分析對(duì)象的實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和分析目標(biāo)，結(jié)合每種系統(tǒng)安全工程分析方法的適用條件、應(yīng)用范圍和可b)作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)法（LEC）或其修正法（MLS5并據(jù)此推斷出他們?cè)谖磥戆l(fā)生的可能性；也可系5.4.4對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故（事件）后果的嚴(yán)重性，應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)類型和程度，可以通5.4.6在研究分析時(shí)，應(yīng)獲取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的勘察、試驗(yàn)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，確保分析的準(zhǔn)確性5.4.7對(duì)企業(yè)可能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或敏感場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，應(yīng)注意風(fēng)5.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)5.5.1企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，并分別用紅5.5.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要由事故（事件）發(fā)生的可能性等級(jí)和后果嚴(yán)重程度等級(jí)確定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身可聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)5.5.3企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對(duì)照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則，確定每一種風(fēng)險(xiǎn)類別、每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單5.5.4在單元安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)企業(yè)的整體安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。按照短板原理，選5.5.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)后，企業(yè)應(yīng)編制安全風(fēng)險(xiǎn)清單（參見附錄B表B.1）和重大安全風(fēng)險(xiǎn)記保障措施、管理措施、應(yīng)急處置措施、責(zé)任部門及工作5.5.6企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在企業(yè)廠（礦）區(qū)總平面布置圖、企業(yè)周邊環(huán)境圖上，企業(yè)四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖（參見附錄C）。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注位置重疊時(shí)，應(yīng)標(biāo)注顏色外，還應(yīng)用簡(jiǎn)潔的5.5.7企業(yè)宜利用信息網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制風(fēng)險(xiǎn)分布電6.1.1企業(yè)應(yīng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警告、個(gè)體防護(hù)的順序原則，66.1.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要有：工程控制措施（如消除或減弱）；6.1.3企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性、合理性、充分性和可操作性，以及是否會(huì)6.1.4企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)變化后，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施重新進(jìn)行評(píng)估論證或調(diào)整優(yōu)6.2.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)施管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)6.2.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難6.2.4企業(yè)應(yīng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄（參見附錄B表B.3標(biāo)明6.2.5對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，按GBZ158、GBZ/T203、GB2893、GB286.2.6企業(yè)應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育和安全技能培訓(xùn)，提高員工預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控6.2.7企業(yè)員工進(jìn)入作業(yè)崗位時(shí)，應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)施管控清單，對(duì)崗位的風(fēng)險(xiǎn)狀況和各項(xiàng)管控6.2.8企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證；并在日常安全管理中，通過查閱相關(guān)記錄、78熔煉鑄軋熔煉鑄軋9 區(qū)道 區(qū)道