事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度

*********公司安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度一、總則（一）為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步鼓勵(lì)員工及時(shí)報(bào)告和舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患，提高廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督意識(shí)，預(yù)防和避免事故的發(fā)生。根據(jù)上級(jí)安全管理部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。（二）本制度所稱(chēng)“安全生產(chǎn)事故隱患”是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（三）安環(huán)科負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)事故隱患的舉報(bào)。（四）安環(huán)科應(yīng)建立健全事故隱患舉報(bào)登記、處理、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（三）從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。（四）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。（五）因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（六）從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（七）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（八）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。三、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）安全出口不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。（四）沒(méi)有及時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。（五）露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。（六）地表水系穿過(guò)礦區(qū)，未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。（七）排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。（八）井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。（九）水文地質(zhì)類(lèi)型為中等及復(fù)雜的礦井沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備。（十）水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門(mén)設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。（十一）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。（十二）在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。（十四）相鄰礦山開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線(xiàn)重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。（十五）開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線(xiàn)以?xún)?nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。（十六）擅自開(kāi)采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。（十七）未按照設(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。（十八）具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。（十九）巷道或者采場(chǎng)頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。（二十）礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車(chē)器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)。（二十三）一級(jí)負(fù)荷沒(méi)有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿(mǎn)足全部一級(jí)負(fù)荷需要。（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。四、事故隱患報(bào)告（一）各級(jí)、各崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并向隱患所在班組或部門(mén)逐級(jí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的事故隱患，重大、緊急事故隱患應(yīng)同時(shí)報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)。（二）報(bào)告一般采用書(shū)面形式，特殊情況可采用口頭報(bào)告。（三）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故隱患地點(diǎn)﹑內(nèi)容﹑措施建議、報(bào)告人姓名﹑報(bào)告時(shí)間等。（四）安環(huán)科收到事故隱患報(bào)告后，必須立即進(jìn)行整改或在24小時(shí)內(nèi)做出解釋?zhuān)绯鰰r(shí)間或解釋理由不充分，報(bào)告人可越級(jí)上報(bào)。（五）及時(shí)受理、核實(shí)并消除員工所報(bào)告的事故隱患。對(duì)無(wú)法整改的隱患，應(yīng)做好安全防范措施，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)或上級(jí)報(bào)告，確保隱患得到及時(shí)、徹底的整改。（六）事故隱患所在單位拒不受理員工事故隱患報(bào)告，或超出合理時(shí)間拖延事故隱患整改時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患的員工應(yīng)向安全管理部門(mén)舉報(bào)。五、舉報(bào)受理和核查（一）任何員工均有權(quán)對(duì)非本崗位負(fù)責(zé)的安全隱患（包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷）進(jìn)行舉報(bào)。（二）設(shè)立事故隱患舉報(bào)電話(huà)：安環(huán)科：2753859曹溪鎮(zhèn)街道辦：2751091新羅區(qū)應(yīng)急管理局：2323518（三）舉報(bào)人可采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、面談和舉報(bào)箱等方式舉報(bào)事故隱患。鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己身份，并提供真實(shí)姓名、其他有效通訊方式，以備查詢(xún)和回復(fù)意見(jiàn)。對(duì)不愿公開(kāi)自己姓名、單位和地址的舉報(bào)人，尊重其意愿。對(duì)舉報(bào)人借舉報(bào)為名，故意捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（四）安環(huán)科主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)查處受理的舉報(bào)事項(xiàng)，并按規(guī)定回復(fù)舉報(bào)人；2、負(fù)責(zé)舉報(bào)受理獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放；3、按月統(tǒng)計(jì)事故隱患舉報(bào)情況，并向公司匯報(bào)。（五）應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作。受理舉報(bào)的工作人員，要講究文明禮貌，做到熱情和藹，耐心細(xì)致，正確疏導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。（六）受理舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、編號(hào)，按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)《舉報(bào)登記表》。受理面談舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)情況寫(xiě)成筆錄，向舉報(bào)人宣讀或者交舉報(bào)人閱讀，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由舉報(bào)人簽名。受理電話(huà)舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽(tīng)，詢(xún)問(wèn)清楚，如實(shí)記錄。受理書(shū)面和電子郵件舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)拆閱或下載，并認(rèn)真做好登記。（七）安環(huán)科接受舉報(bào)后，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。（八）舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)基本屬實(shí)后，由安環(huán)科下發(fā)《安全隱患整改通知書(shū)》，督促相關(guān)部門(mén)限期整改，并到期進(jìn)行復(fù)查。隱患整改責(zé)任單位整改事故隱患后，應(yīng)及時(shí)將整改情況書(shū)面呈報(bào)安環(huán)科。（九）對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的事項(xiàng)，經(jīng)核查確認(rèn)不屬實(shí)或不屬于本制度規(guī)定的舉報(bào)事項(xiàng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人。（十）受理舉報(bào)的工作人員，必須嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報(bào)材料；不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息；嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人，違者將受到嚴(yán)肅查處。（十一）任何單位和個(gè)人不得以任何借口壓制、打擊和報(bào)復(fù)舉報(bào)人。一經(jīng)查實(shí)有打擊報(bào)復(fù)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。六、獎(jiǎng)勵(lì)（一）對(duì)舉報(bào)事故隱患的有功人員，可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）獲得本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1、實(shí)名舉報(bào)；2、有明確、具體的舉報(bào)對(duì)象；3、舉報(bào)人提供的線(xiàn)索事先未被安監(jiān)處掌握；4、舉報(bào)事項(xiàng)被確認(rèn)屬實(shí)。（三）組織的各類(lèi)檢查所發(fā)現(xiàn)的事故隱患不在本制度獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)。（四）設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)資金籌集與使用辦法由財(cái)務(wù)科會(huì)同安環(huán)科制定。（五）安環(huán)科負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放工作。（六）安環(huán)科負(fù)責(zé)重特大事故隱患級(jí)別及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)工作。（七）對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)的舉報(bào)人只獎(jiǎng)勵(lì)一次，多人多次舉報(bào)同一事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為首次舉報(bào)人。多人聯(lián)名舉報(bào)同一舉報(bào)事項(xiàng)，獎(jiǎng)金可平均分配，由第一署名人或第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取。（八）按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為二類(lèi)：1、重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500元-2000元;2、特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2000元-4000元。（九）舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到財(cái)務(wù)科領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期未領(lǐng)取的，該款項(xiàng)返回獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶(hù)，不予保留。（十）舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)不適用于安環(huán)科的工作人員。附件1：《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》附件2：《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》附件1國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知安監(jiān)總管一〔2013〕101號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）要求，為淘汰不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝，推動(dòng)金屬非金屬礦山設(shè)備和工藝的改善，提高金屬非金屬礦山安全保障能力，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家安全監(jiān)管總局2013年9月6日金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）新建、改建、擴(kuò)建的金屬非金屬地下礦山一律禁止使用下列設(shè)備及工藝，現(xiàn)有生產(chǎn)地下礦山在用的下列設(shè)備及工藝，按照規(guī)定時(shí)限予以強(qiáng)制淘汰。1．非定型豎井罐籠（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）2．Φ1.2米以下（不含Φ1.2米）用于升降人員的提升絞車(chē)（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）3．KJ型礦井提升機(jī)（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）4．JKA型礦井提升機(jī)（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）5．XKT型礦井提升機(jī)（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）6．JTK型礦用提升絞車(chē)（自發(fā)布之日起一年半后禁止用于主提升）7．帶式制動(dòng)礦用提升絞車(chē)（自發(fā)布之日起立即禁止用于主提升）8．單電機(jī)驅(qū)動(dòng)、司機(jī)室周邊敞開(kāi)式的3噸及以下直流架線(xiàn)礦用電機(jī)車(chē)（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）9．油斷路器（自發(fā)布之日起立即禁止使用）10．非阻燃電纜（含強(qiáng)、弱電）（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）11．非阻燃風(fēng)筒（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）12．非阻燃輸送帶（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）13．非礦用局部通風(fēng)機(jī)（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）14．主要井巷木支護(hù)（新掘、維修井巷自發(fā)布之日起立即禁止使用）15．火雷管、導(dǎo)火索（自發(fā)布之日起立即禁止使用）16．ZH15隔絕式化學(xué)氧自救器（自發(fā)布之日起立即禁止使用）17．一氧化碳過(guò)濾式自救器（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）18．空?qǐng)龇ú傻V（無(wú)底柱采礦法）采場(chǎng)內(nèi)人工裝運(yùn)作業(yè)（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）19.橫撐支柱采礦法（自發(fā)布之日起立即禁止使用）附件2國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知安監(jiān)總管一〔2015〕13號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：??為淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，推動(dòng)金屬非金屬礦山設(shè)備和工藝的改善，提高金屬非金屬礦山安全保障能力，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。安全監(jiān)管總局??2015年2月13日金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）??新建、改建、擴(kuò)建的礦山從本目錄發(fā)布之日起，一律禁止使用下列設(shè)備及工藝?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦山在用下列設(shè)備及工藝的，按照本目錄規(guī)定的時(shí)限予以強(qiáng)制淘汰。??1.擴(kuò)壺爆破（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）；??2.掏底崩落、掏挖開(kāi)采、不分層的“一面墻”開(kāi)采（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）；??3.使用爆破方式對(duì)大塊礦巖進(jìn)行二次破碎（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）；??4.無(wú)穩(wěn)壓裝置的中深孔鑿巖設(shè)備（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）；??5.集中鏟裝作業(yè)時(shí)人工裝卸礦巖（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用，地下礦山自發(fā)布之日起一年半后禁止