2024中學控輟保學實施方案范本5篇

2024年控輟保學工作實施方案

《義務教育法》規(guī)定：凡適齡兒童和少年都必須入學校

接受規(guī)定年限的義務教育，國家、社會、學校、家庭必須保

證適齡兒童、少年接受規(guī)定年限的義務教育。然而，隨著改

革開放向縱深層次發(fā)展，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，受主觀

原因的影響，我校在年度更迭和季節(jié)變化時，每學期都會出

現(xiàn)不同程度的流生現(xiàn)象。流生會在一定程度上影響學校的校

風、學風，會給社會、家庭增加壓力和負擔，也不利于未成

年學生與學校的發(fā)展，背離《義務教育法》、《未成年人俁護

法》和《預防未成年人犯罪法》等法律的要求，違背了黨和

國家的教育方針。為此，從我校實際情況出發(fā)，經(jīng)學校研究

決定，修訂和完善《XX中學控輟保學實施方案》。

一、完善領導機制、健全組織機構

學校成立以校長為組長，行政組成員與年級組長任組員

的鞏生工作領導小組。領導小組負責制定和完善控輟保學各

項工作制度，定期深入年級組，了解班級的工作情況，聽取

年級組、班級工作匯報，研究不同時期、不同階段造成學校

流生的各種原因，擬訂解決方案。在領導組下設立以年級組

為單位的工作組，全校分三個工作組，下年級中層為工作組

組長，年級組長為副組長，各班主任為組員。工作組負責貫

徹執(zhí)行學校控輟保學的各項規(guī)章制度，深入年級組、班級分

析研究產(chǎn)生流生現(xiàn)象的原因，了解把握年級組、班級、學生

的思想動向，及時協(xié)調解決班級的流生問題。（附領導組和各

年級工作組名單）

二、強化宣傳教育，樹立鞏生意識

在鞏生工作領導組的統(tǒng)一領導下，學校利用教師例會、

班主任例會、升旗儀式、年級組集會等時機，向全校師生廣

泛宣傳新《義務教育法》，宣傳鞏生工作對學校、社會、家庭

的重大意義，并緊抓“師德建設大討論”活動的契機，強化

對全體教師，特別是班主任和團隊骨干的教育，使全體教師

牢固樹立鞏生意識。與此同時，學校通過宣傳欄、《致家長的

一封信》向服務區(qū)家長廣泛宣傳義務教育法，幫助家長了解

孩子受教育對國家、社會和孩子本人的重要作用，了解家庭

在義務教育中所應承擔的職責，使廣大家長樹立“受教育既

是孩子的權利，又是孩子的義務”的思想認識。

三、分析輟學原因，探討鞏生對策

在鞏生工作領導組的統(tǒng)籌安排下，各工作組認真履行職

責，在每學年期初、期中和期末深入各年級組召開控輟保學

分析會，了解班級的班風、班貌，分析各班級學生的思想動

態(tài)，了解掌握各班流生情況，深刻剖析流生原因，縱觀我校

辦學歷程，從我校服務區(qū)的實際情況出發(fā)，我校產(chǎn)生流生輟

學的主要原因有：

1、家長對孩子的教育不夠重視

2、一些家長重男輕女觀念根深蒂固，不讓女孩繼續(xù)上學

讀書

3、有些家庭子女多，家庭境況較為困難

4、小部分學生因基礎不扎實，學習成績不埋想，產(chǎn)生厭

學情緒

5、部分農村中小型私營企業(yè)違反相關法律法規(guī)，雇傭未

成年少年，一部分家長及學生只注重眼前物質利益而輟學，

導致流生。

6、打工子弟異地同等享受教育招考的新法規(guī)致使生流

外地。

7、私立學校突破招生區(qū)域滲透農村擴招導致流生。

四、控輟保學目標

1、學校鞏生總目標：平等對待每一位學生，決不讓任一

名學生因貧困、學困輟學。全校本地生年輟學率控制在5%以

內。提高外地生保有率，如有流失及時做好登記。

2、年級組班級學年控輟目標：本地生年輟學率控制在5%

以內。提高外地生保有率，如有流失及時做好登記。（正常減

少不計為流生。正常減少情況為教務處有備案手續(xù)者，含向

外借讀生、轉出生、休學生、出國生及死亡生。）

五、控輟保學措施

為鞏固“普九”成效，進一步優(yōu)化校風,、教風和學風,

實現(xiàn)達標學校的奮斗目標，針對上述原因，我校積極采取控

輟保學措施，在確保鞏生率達95%的基礎上，實現(xiàn)鞏生工作

新突破。

1、加大教育宣傳力度。從思想上提高學生及家長對教育

的認知水平。充分利用《致家長一封信》、學校宣傳欄、家長

會和家長學校等各種宣傳媒介多方面讓服務區(qū)家長了解教

育的重要性，了解國家的教育法律法規(guī)。

2、充分發(fā)揮學校教育的功能，始終秉承“德育為首”的

辦學思想，根據(jù)學生不同年齡段成長的需要和認知規(guī)律，結

合時代發(fā)展和社會發(fā)展對人才的需求，按照德、智、體、美、

勞等方面全面發(fā)展的要求，大力推行素質教育，積極開展豐

富多彩的第二課堂活動，讓學生在和諧的學習環(huán)境下成長,

讓每個孩子在學校里都能展示自己最成功的一面。切實不斷

強化校園文化建設，深入挖掘校園文化的魅力，把學生深深

地吸引到學校來。

3、教務處會同政教處建立貧困生檔案，了解掌握各班貧

困生家庭經(jīng)濟狀況、思想交友狀況、學習狀況，多方籌措資

金資助貧困生。采取師生結對幫扶，師生交朋友等措施幫助

貧困生，避免貧困生輟學。

4、學生因對學習失去興趣而出現(xiàn)輟學傾向的，班主任和

任課教師要因勢利導，在思想上進行說服教育，在學習上進

行幫助。每學期評選若干優(yōu)秀、進步的學生，給予獎勵，借

以提高廣大學生學習的積極性。

5、強化師德建設，采取切實有效措施，努力提高教師的

師德素質，要求教師勤練師功、鑄造師魂，堅決杜絕教師體

罰、變相體罰學生，避免因教師的教育問題而產(chǎn)生輟學現(xiàn)象。

6、各年級組和班級要建立月班級人數(shù)匯報制度。在每月

班主任例會上，班級須向學校匯報班級的鞏生工作情況，并

于每月1日如實填寫好鞏生進度表，將月班級人數(shù)、輟學學

生基本情況和輟學原因等及時上報控輟辦。

7、對已輟學的學生，學校要制定相應的補救措施，分發(fā)

《流生復學通知書》，協(xié)同社會、家長共同做好學生的思想工

作，促使輟學學生早日返校。

8、學籍管理員要建立輟學、轉學學生登記表，及時統(tǒng)計

輟學、轉學學生c同時對于轉學學生一律由校長簽字才能轉

出，防止學生以轉學為名輟學。

9、每學期第一周學校匯總各年段的鞏生進度，登記流生

名單，報送鄉(xiāng)人民政府，請求政府運用行政管理的力量，協(xié)

調動員流生，并針對個別小企業(yè)違法招在校生打工的行為進

行嚴厲打擊、整治。

六、控輟保學操作流程

1、學生曠課的第一天，班主任須在第一時間聯(lián)系家長，

確定缺席原因，并根據(jù)平時對學生的訪談和家訪，判定該生

是否有流生傾向。

2、如學生經(jīng)常曠課或長期不到校，班主任必須及時家訪

作動員工作。經(jīng)動員仍不復學者，按以下程序處理。

（1）在確定流生對象當天，班主任需以電訪或家訪的形

式了解流生原因，并在一周內家訪，動員流生返校。

（2）第一次動員無效者，班主任需在第二周再次進村入

戶動員（服務區(qū)外家庭電話動員）。

（3）對于班主任二次動員無效的流生，班主任應邀請任

課老師、年級組長或下年段行政配合，再次進村入戶動員復

學（服務區(qū)外進行電話動員）。

（4）對于以上動員無效的流生，班主任需填報《控輟保

學工作登記表》，一式三份，報控輟辦、政教處和教務處備案。

3、年級組長每月需統(tǒng)計年級組學生情況（含流生），報

控輟辦、政教處和教務處，以便核對。對于備案后的流生,

學籍管理員應按相關規(guī)定上報校長室及教育行政主管部門。

4、每學期開學第一天，由年級組長匯總各班流生情況，

并以班級為單位、任課老師配合班主任利用第一、二周周末

下村居民組走訪，了解流失原因，動員流生返校。每學期第

三周應將各年段流生情況造表呈校長室，由校長室安排人員

下村動員。期間，配發(fā)鄉(xiāng)政府的《義務教育通知書》。

5、凡遇畢業(yè)班保送招生、會考中考等情況，需通知當屆

流生，確認其復學及參考情況。

6、流生復學的確認：流生復學返校時，學生應由家長或

班主任帶到政教處報到，經(jīng)政教處和教務處教育后方可進班,

同時填報流生復學報告單。

七、控輟保學獎懲辦法

對于出現(xiàn)輟學學生的班級，期中、期末考試成績按入學

實際人數(shù)為基數(shù)計算成績綜合率；班級本地生流生超過5%,

取消班主任與班集體參加德育系列評優(yōu)評先的資格。鞏固率

100%的班級學校另行獎勵。

2024年控輟保學工作實施方案

根據(jù)XX區(qū)教體局“控輟保學”的工作安排和相關會議

精神，為進一步提高我校義務教育鞏固率，降低輟學率，進

一步提高義務教育質量，鞏固已取得的“控輟保學”成果,

真正做到“適齡生進得來、在校生留得住、輟學生勸得返”，

切實保障未成年人的合法權益，打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，進一

步落實"控輟保學"任務，特制定本實施方案：

一、指導思想

把控輟保學作為教育脫貧的基本方略，依法實施義務教

育，控制學生輟學，全面推進素質教育。確保我校每一位接

受規(guī)定年限的義務教育，促進教育公平，提高人口素質。

二、工作目標

依法保證我校每一位接受九年義務教育，以建檔立卡等

貧困人口（含非建檔立卡的農村貧困殘疾人家庭、農村低保

家庭、農村特困救助供養(yǎng)人員）為重點，全面提升貧困人口

受教育水平。義務教育入學率達到100%,貧困家庭子女義務

教育鞏固率達到100沆義務教育階段鞏固率達到95%以上。

三、組織保障

為了進一步推進素質教育的健康發(fā)展，確保適齡兒童完

成九年義務教育，特成立XX中學控流保學領導小組。其組成

人員如下：

組長：XXX

副組長：XXX、XXX、XXX

領導班子成員包保分工：

七年級:XXX、XXX、XXX

八年級：XXX、XXX、XXX

九年級:XXX、XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX

辦公室：XXX、XXX、XXX

四、制度保障

做好控輟保學工作的關鍵，在于落實各職能部門各責任

人責任，形成工作合力。建立控輟保學“各項制度”，要嚴

格落實制度，發(fā)揮制度保障作用，確保控輟保學工作取得成

效。

（一）包保責任制。建立校長包學校、中層領導包年級、

班主任包班、科任老師包學生的控輟保學層層包保責任制,

明確每一個崗位的控輟保學責任，一級抓一級，層層抓落實。

要建立控輟保學責任體系，針對每一位輟學學生，確定勸返

責任人，制定勸返、關愛和幫扶計劃，做到責任到人，措施

到位。

（二）周報月評制?？剌z保學工作情況實行周報制，主

要內容為控輟保學體系建立和工作責任落實情況，控輟保學

動態(tài)監(jiān)測機制建立情況，輟學學生勸返、登記和書面報告制

度落實情況，適齡少年兒童入學臺帳建立情況，計劃脫貧退

出戶無輟學學生達標情況。每周二下午向區(qū)教體局報送周報

表和控輟保學工作實施情況。

（三）臺賬銷號制。摸清本校學生情況，對已經(jīng)出現(xiàn)輟

學學生的班級和個人建立臺賬，實行銷號制度。要查找原因,

采取相應措施，確保盡快返校，并且保證不再出現(xiàn)新增輟學

學生。

（四）輟學報告制。學校要加強學生管理，隨時掌握學

生在校情況，對48小時未到校又未履行請假手續(xù)的學生，一

經(jīng)發(fā)現(xiàn)學生輟學，應當立即向中心校和教體局報告。

（五）結對幫扶制。建立幫扶制度，把義務教育階段輟

學學生，重點是建檔立卡貧困家庭的義務教育階段輟學學生

安排給包保的校長、教師，進行結對幫扶，詳細了解學生和

家長的思想動向及家庭狀況，幫助他們解決思想、經(jīng)濟方面

的困難和問題，對有輟學苗頭的學生及早采取針對性措施,

及時發(fā)現(xiàn)輟學動向，嚴防學生因貧困而失學，從源頭杜絕輟

學發(fā)生。

（六）家訪登記制。充分發(fā)揮班主任和科任教師的作用，

開展“家訪”活動，通過談心和單犯輔導對貧困家庭學生、

留守兒童、殘疾學生、學困生積極開展心理激勵和學業(yè)幫扶,

幫助其樹立學習信心，避免因喪失學習動力而輟學。

（七）獎懲制度。認真落實控輟保學工作獎懲制度，把

防止學生流失工作納入班主任，科任老師工作考核，實行控

輟考核"一票否決”制度，并與評優(yōu)、評先、職稱晉級等掛

鉤。

五、具體措施

（一）廣泛宣傳，依法治輟。要利用廣播、黑板報、宣

傳櫥窗等形勢，廣泛深入地宣傳《義務教育法》《未成年人保

護法》《婦女兒童權益保護法》，提高學生、家長及全社會的

法律意識，努力營造控輟保學、人人有責的社會氛圍。

（二）建立臺賬，動態(tài)監(jiān)測。要依托學籍管理系統(tǒng)和扶

貧精準資助系統(tǒng)，建立控輟保學信息庫，形成動態(tài)監(jiān)測機制,

詳細核實和記錄學生轉出、轉入等變動情況，做到轉入、轉

出、休學、復學、輟學等情況清楚，相關證明材料齊全，手

續(xù)完備。

（三）減負增效，規(guī)范辦學。按照基礎教育課程改革標

準開齊課程，開足課時，努力改進教學方法，提高課堂教學

質量，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。不以考試成績排名次、

排座位，教師不歧視學困生，不強行或變相要求其退、休、

轉學。特別是對學困生、偏科生等，建立個性化幫扶機制,

讓他們充分體味到“師之愛、學之趣、校之暖、班之親”，

不讓一名學生掉隊。同時，開展豐富多彩的校園文化活動,

使每個學生都有展示自我、發(fā)揮特長的機會，培養(yǎng)他們的學

習興趣和自信心，同時還要重視建立新型的師生關系，不斷

增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

（四）關愛學生，以情控輟。教師與學生結“幫扶”對

子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心。

對留守兒童、單親家庭學生等易發(fā)生輟學的群體和個體，學

校安排教師，通過上門家訪、談心交流和單獨輔導，積極開

展心理激勵和學業(yè)幫扶。加強“留守兒童之家”和“心靈驛

站”建設，開通“親情電話”和“網(wǎng)絡親情教室”，切實做

留守兒童關愛工作，讓他們安心學習，以真情實感留住每一

位學生。

（五）幫困助學，以資控輟

加強收費管理，堅決制止亂收費現(xiàn)象，切實減輕學生的

經(jīng)濟負擔。多渠道籌措資金，經(jīng)濟扶貧控輟，動員社會力量，

援助貧困生。

認真貫徹落實“教育”惠民政策，落實“兩免一補”，

建立健全低保戶和農村貧困家庭學生的救助機制，解決“因

貧輟學”問題。嚴格落實殘疾兒童少年相關保障政策，確保

每一位適齡兒童少年依法接受和完成義務教育。

2024年控輟保學工作實施方案

為切實抓好我校義務教育控輟保學工作，鞏固提高“普

九”水平，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，全

面推進義務教育階段素質教育，根據(jù)上級有關文件精神，結

合我校實際情況，特制訂本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹和落實《教育法》、《義務教育法》等法律法規(guī)，

堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的工作

方針和“依法控輟、管理控制、教改控輟、扶貧控輟、情感

控輟”的工作思路，落實學校責任，加大管理力度，確俁實

現(xiàn)控輟保學目標。

二、工作職責

控輟保學工作要求學校嚴格執(zhí)行《義務教育法》的相關

規(guī)定，依法治教，切實擔負起控制中學生輟學的主要任務,

切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。學校校長為該

學?？剌z保學的第一責任人，學校行政領導要積極協(xié)助學校

教職工做好控輟保學工作，積極與有關部門聯(lián)系，禁止應接

受義務教育的中學生進出臺球室、電子游戲室、網(wǎng)吧等場所，

加大對家庭貧困學生的輔助力度，確保學生不因貧困而輟學,

積極開展以《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律為主

要內容的宣傳教育活動，推動控輟保學工作的深入開展。

四、工作措施

（一）加強組織領導，建立健全控輟保學工作機構。

為明確職責，強化責任，完善工作機制，學校成立以校

長為組長，以分管副校長，政教主任，教導主任，總務主任，

各班班主任等為成員的控輟保學工作領導小組。校長是直接

責任人，政教主任，教導主任，后勤主任，各班班主任是本

校控輟保學工作的具體實施人。

（二）提高認識，加強法律法規(guī)宣傳。

各學校要增強法律意識，切實履行職責，共同配合做好

控輟保學工作。大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》

等法律法規(guī)，進一步提高社會各界和廣大家長對適齡兒童少

年接受義務教育重要性和必要性的認識。強化家長（監(jiān)護人）

“不送子女上學違法”、“送未成年人打工違法”的法律意

識，進一步增強家長（監(jiān)護人）依法送子女入學的自覺性。

充分利用控輟保學宣傳月（每年的3月和9月）的大好時機，

努力營造控輟保學工作的良好社會環(huán)境。

（三）明確辦學思路，全面實施素質教育。

加強公民道德素質教育，引導廣大家長注重子女的人生

觀、價值觀和良好學習、生活習慣的培養(yǎng)。學校要規(guī)范辦學

行為，嚴格落實課程計劃；學校的教育改革和師德建設，要

把建立民主、平等的師生關系，營造尊重、關愛每一位學生

的良好氛圍作為重要目標；積極推進評價方式，徹底改變以

分數(shù)作為學生優(yōu)劣標準的片面思想，要以多元化的發(fā)展性、

激勵性評價為主，引導全體教師樹立素質教育的人才觀和質

量觀；要加強“學困生”轉化工作的研究，控制學生在校時

間、課外作業(yè)量和考試次數(shù)，禁止張榜公布考試成績排名，

切實減輕學生過重的課業(yè)負擔、心里負擔，消除學生厭學的

心理障礙，確保學生身心健康發(fā)展。

（四）明確控輟責任，落實考核目標。

認真執(zhí)行“校長一班主任一學生”雙線承包責任制，校

內，校長為控輟保學的第一責任人，每學期如實記錄學生入

學、家庭住址、家長姓名、聯(lián)系方式、學生流出去向等情況。

學籍管理人員要嚴格執(zhí)行學籍變更手續(xù)，做到轉入、轉出、

休學、復學相關證明材料齊全，手續(xù)完備。實行學生輟學報

告制度，定期通報公示，隨時掌握學生初學動態(tài)。學校是“控

輟保學”工作的主體，學校將控輟保學目標完成情況作為績

效考核的重要內容。

（五）美化校園環(huán)境，提升校園文化內涵。

學校科學規(guī)劃校園布局，精心設計，綠化、美化、凈化

校園環(huán)境，努力豐富校園文化內涵；努力創(chuàng)建和諧校園、平

安校園，要通過生動活潑、豐富多彩的校園文化生活，把學

校變成學生的活動樂園、生活家園，不斷增強學校對學生的

吸引力。

（六）依法治教，做好控輟保學工作。

教導處要做好適齡兒童少年入學信息登記工作，新學期

開學前要摸清并制定新生入學計劃堅持義務教學校招生免

試就近入學原則，嚴格控制大班額和擇校生比例。每年九月

份，教導處要登記好學生相關信息，學校備案，將學生真實

信息錄入電子學籍系統(tǒng)。落實好輟學勸復關，學生無故不到

校，學校要及時與家長聯(lián)系，經(jīng)確認輟學的，要及時安排相

關人員與學生所在村委會共同規(guī)勸返校復學，經(jīng)規(guī)勸無效者,

要配合地方政府對家長進行批評教育，敦促其子女及時返校

學習；必要時也可依法做出行政處罰，并提請司法部門依法

強行其履行義務。

（七）共同努力，切實做好家庭經(jīng)濟困難學生和留守兒

童的教育工作。

各學校要全面掌握經(jīng)濟困難學生情況，做好貧困生資助

工作，確保沒有一名學生因貧困輟學；積極推進寄宿制度，

積極創(chuàng)辦留守兒童之家，積極實施教師與留守兒童結對助學

活動，做好有輟學苗頭的學生及家長的思想工作，深入開展

“走千家、進萬戶”家訪活動，及時把握學生的思想動向和

生活情況，使控輟工作防患于未然，努力提高學額鞏固率。

(A)加大督查力度，確保控輟保學工作順利進行。

嚴格執(zhí)行縣鄉(xiāng)政府有關控輟保學政策、方法，扎實開展

無輟學學校、無輟學班級的創(chuàng)建活動，對控輟保學工作成績

顯著的班級及個人要予以表彰獎勵，對控輟措施不力、輟學

現(xiàn)象嚴重的班級要予以批評并取消當年一切評優(yōu)評先資格。

2024年控輟保學工作實施方案

為深入貫徹《義務教育法》和《XX省關于進一步加強控

輟保學提高義務教育鞏固水平的實施意見》的文件精神，進

一步加強“控輟保學”工作，提高義務教育鞏固水平，俁障

教育優(yōu)質均衡發(fā)展，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

—v指導思想

全面落實《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》

等法律法規(guī)，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，

確保義務教育入學率、鞏固率，降低輟學率，推進義務教育

優(yōu)質均衡發(fā)展，扎實開展“控輟保學”工作。

二、工作目標

通過完善工作措施，努力提高入學率，減少流失率。確

保小學、初中適齡適學兒童入學率達到100沆全區(qū)殘障兒童

入學率達到95%以上；確保小學輟學率為0,初中輟學率控制

在0.1%以內，確保義務教育鞏固率不低于99.8%。

三、組織領導

成立XX區(qū)中小學“控輟保學”工作領導小組，具體成

員名單如下：

組長：XXX

副組長：XXX、XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

領導小組下設辦公室，辦公室設在XX區(qū)教育局基礎教

育科，辦公室負責全區(qū)義務教育控輟保學組織協(xié)調工作。學

校應當成立控輟保學工作領導小組，校長任組長。

四、工作內容

（一）健全機制，落實控輟保學工作體系

L落實“四級”工作模式。嚴格落實控輟保學“四級”

工作模式，全面壓實控輟保學責任。區(qū)教育局一學校一教師

一家長，要層層簽訂控輟保學目標責任書，把工作落實到具

體部門和個人，明確工作職責，確保中小學生進得來、留得

住、學得好、有關愛。

2.健全協(xié)同工作機制。主動對接扶貧、司法、殘聯(lián)、民

政等部門，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會）多方聯(lián)動、協(xié)調

配合，圍繞控輟保學工作目標各盡職責，密切聯(lián)系，相互配

合，統(tǒng)籌協(xié)作，構建起社會、學校、家庭共同參與的控輟保

學保障系統(tǒng)，突顯全社會齊抓共管的工作格局，合力推進控

輟保學工作，形成多部門“互聯(lián)互通、聯(lián)控聯(lián)保”的協(xié)同工

作機制。

3.完善勸返復學機制。各校要建立和完善輟學學生勸返

復學、登記與書面報告制度，加強家校聯(lián)系，主動配合當?shù)?/p>

街道和社區(qū)做好輟學學生勸返復學工作。落實家長責任，父

母或者其他法定監(jiān)護人應當依法送適齡兒童少年按時入學

接受并完成義務教育。

4.完善動態(tài)監(jiān)控機制。做好控輟保學動態(tài)監(jiān)控，學校要

利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好輟學學生標注登記工

作。強化學籍管理，規(guī)范學生異動操作程序，完善學籍信息，

進一步提高學籍數(shù)據(jù)質量，切實做至J一人一籍，人籍一致。

要加強學生失學輟學情況監(jiān)控，把農村和流動人口相對集中

的地區(qū)等作為重點監(jiān)控地區(qū)；把初中作為重點監(jiān)控學段；把

流動、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟困難適齡兒童少年與服刑人員

未成年子女作為重點監(jiān)控群體。

（二）多措并舉，夯實控輟保學常規(guī)工作

1.精準摸排，建立臺賬。學校在每學期開學第一天即把

學生按時返校情況、控輟保學工作情況列入重要內容，做到

“開學第一日、控輟第一事”。認真摸排核實開學第一周未

到校又未履行請假手續(xù)的學生，詳細了解相關信息，建立《XX

市XX區(qū)義務教育階段控輟保學工作臺賬》，并及時報告區(qū)教

育局。

2.精準施策，多措并舉。一是依法控輟。加強統(tǒng)籌，進

一步完善政策措施，建立健全目標責任制，落實控輟保學

“四級”工作責任，確保應讀盡讀。完善行政督促復學機制,

通過上門勸返、行政督促、司法督促等復學措施，督促家長

依法送子女接受并完成義務教育。協(xié)調各職能部門緊繞控輟

保學工作目標各盡職責，密切聯(lián)系，相互配合，統(tǒng)籌協(xié)作,

構建起社會、學校、家庭共同參與的控輟保學保障體系，突

顯全社會齊抓共管的工作格局，合力推進控輟保學工作。二

是質量控輟。全面落實義務教育學校管理標準，不斷提高學

校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，積極開展文體、

社會實踐、社團活動，增強學校吸引力，減輕中小學生過重

學業(yè)負擔。深化教學改革，改進教學方式和學習方式，建立

健全學習困難學生幫扶制度，提高義務教育質量和吸引力，

讓學生愿學、樂學。深入推進義務教育城鄉(xiāng)學校結對幫扶,

不斷提高邊遠薄弱學校辦學水平。因地制宜促進初中普職教

育融合，為學生提供多種成才渠道，有針對性地防止初中生

輟學。三是情感控輟。進一步強化師德建設，做到以德立身、

以德立學、以德施教、以德育德。結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,

組建教育系統(tǒng)志愿者服務隊伍，定期組織教師志愿隊深入社

區(qū)、鄉(xiāng)村開展關愛留守兒童、困境兒童、殘疾兒童志愿服務

活動，深入輟學學生家庭開展教育知識講座等活動，用實際

行動關愛特殊群體，減少輟學行為。

3.精準落實，抓實特教。組織開展3至16歲殘疾兒童

少年入學情況摸底排查，摸清殘疾兒童少年底數(shù)。以隨班就

讀為主體、送教上門為補充的原則，按照“一生一案”逐一

安置適齡殘疾兒童少年接受義務教育，保障適齡殘疾兒童少

年受教育的權利。加快推進我區(qū)特殊教育資源教室建設，充

分發(fā)揮我區(qū)特殊教育研訓中心的功能，統(tǒng)籌指導轄區(qū)內特殊

教育相關工作的開展。

4?精準扶貧，保障供給。一是落實扶貧資助。各校要切

實貫徹執(zhí)行國家和省市學生免費入學和資助政策。對貧困家

庭堅持入戶走訪宣傳政策，落實“一家一案”“一生一案”，

從學習、生活、心理上加大對貧困家庭學生的關愛。確俁建

檔立卡戶在校生100%按政策得到資助，通過“獎、助、補、

減、免”等助學手段，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓

一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。二是優(yōu)化學校布局。落實

《XX省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》，通過在城鎮(zhèn)新建和

改擴建學校，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。加強我區(qū)義務教育學

校布局規(guī)劃，保障學校布局與街道建設、學齡人口居住分布

相適應。按照我省規(guī)范農村義務教育布局調整的意見，嚴格

規(guī)范學校撤并程序。避免因學校布局不合理和學生上下學交

通不方便造成學生失學輟學。

（三）強化過程，確保勸返措施落實到位

1.建立月臺賬。實行臺賬銷號制度，各校對已經(jīng)排查出

的輟學學生，要建立勸返復學工作臺賬，明確勸返時限、方法

和責任人。勸返工作實行銷號制，勸返一個，在臺賬上銷號

一個，并及時在學籍信息管理系統(tǒng)操作為返校就讀狀態(tài)。嚴

格落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，實施動態(tài)監(jiān)控。

2.實施月報告。建立“月報告”制度，為隨時掌握勸返

復學工作進度，學校要執(zhí)行一月一核查，掌握輟學學生復學

情況，嚴禁瞞報、漏報，每月25日前將《XX市XX區(qū)義務教

育階段勸返復學工作臺賬》及工作報告提交區(qū)教育局基礎教

育科，由區(qū)教育局進行匯總通報。同時，把輟學名單報告至

當?shù)卣值擂k事處。

3,加大勸返力度。建立和完善輟學學生勸返復學臺賬與

書面報告制，制定勸返復學措施，及時翔實登記未到校的學

生名單與相關信息，對48小時未到校又未履行請假手續(xù)的

學生，學校要安排老師上門做好家訪工作，勸其按時復學;

對于一個星期未到校又未履行請假手續(xù)的學生，學校要安排

負責此項工作的領導及時上門送達《勸學告家長書》，并對家

長進行普法宣傳，督促家長務必盡早送孩子返回校園接受義

務教育，并將勸返工作情況及時報告區(qū)教育局基礎教育科;

對于一個月未到校又未履行請假手續(xù)的學生，學校要主動向

當?shù)亟值擂k事處書面報告，遞交《義務教育階段學生輟學報

告書》，安排專人，協(xié)同社區(qū)（村）干部，聯(lián)系輟學學生家長，

開展“三幫一”勸返復學工作。對于返校就讀的學生，學校

要建立“一對一”關愛幫扶機制，確保不出現(xiàn)二次輟學。對

于個別法律意識淡薄、行為習慣很差、拒不接受普通學校教

育的學生可勸其就讀XX市新城學校，進行行為矯正教育。

五、工作要求

（一）提高認識，壓實責任。學校要提高認識，高度重

視義務教育控輟保學工作，成立控輟保學工作領導小組，制

定具體的工作方案，完善措施，確?！翱剌z保學”工作落到

實處。實行校長負責制，主要領導親自抓，分管領導直接抓，

形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，努力解決工

作中遇到的實際困難和問題。

（-）強化督導，從嚴考核。完善義務教育控輟保學督

導機制和考核問責機制，把義務教育控輟保學工作納入學校

工作考核體系，作為對學校年終考核的重要指標。建立健全

控輟保學約談制度和通報制度，對義務教育鞏固率未達標的

學校予以通報，對義務教育輟學高發(fā)，經(jīng)整改仍沒有明顯改

變的學校，嚴肅追究相關責任人的責任。學校要將控輟保學

工作納入對教師的績效考核。

（三）加大宣傳，營造氛圍。學校要通過公眾號、家長

群、宣傳單等形式，加大對義務教育法、未成年人保護法等

法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛宣傳控輟保學先進典型和有效做

法，在全社會形成良好的輿論氛圍，真正把控輟保學的各項

政策落實到每個家庭、每個學生身上。切實把“控輟保學”

宣傳工作做實做細，做出成效。

2024年控輟保學工作實施方案

—%指導思想：

為加大治理輟學工作力度，保障適齡兒童少年完成九年

義務教育，提高“普九”質量和水平，鞏固“普九”成果，

我校特制定控輟保學工作計劃。

二、工作目標：

在本學年度中，我校將進一步加大管理工作力度，使在

校學生的鞏固率達到更好，并且要求班主任老師及時注意學

生的思想狀況，做好思想工作。

三、工作重點：

（一）成立以校長為組長的依法治輟工作領導小組，嚴

格落實《學籍管理工作計劃與措施》，每位成員的工作態(tài)度及

工作表現(xiàn)、工作成績均與每學年一次的教師考核相聯(lián)系。

（二）實行“三包一掛”，進行全員管理。

我校在成立“學籍管理領導小組”，建立“校長包全校,

主任包班級，教師包學生，政績均與考核、聘評掛鉤”的三

級網(wǎng)絡管理機制，形成層層有人抓，重點生有人管的全員管

理局面。為把工作落實到實處，學校與老師簽訂《學籍管理

工作責任書》，各班級在分管領導的指導下，每班要確立幾名

思想、學習等諸方面相對落后有可能輟學的學生為重點生，

并建立起重點生揩案，做到及時家訪和面談，開學初要全員

出動對重點生家庭全訪一次，對未及時返校的學生重點訪,

以達到提高鞏固率的目的。

（三）強化措施，實