清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案

揚(yáng)州市清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案為切實(shí)加強(qiáng)我市外派勞務(wù)市場(chǎng)管理，促進(jìn)外派勞務(wù)合作的健康發(fā)展，根據(jù)全國(guó)和我省清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想通過(guò)對(duì)我市外派勞務(wù)市場(chǎng)集中清理整頓，規(guī)范我市外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，保障公民和企業(yè)的合法權(quán)益，形成對(duì)外勞務(wù)合作健康有序發(fā)展的局面。二、重點(diǎn)工作1、規(guī)范有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。2、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)外派勞務(wù)行為和虛假外派勞務(wù)廣告。3、打擊勾結(jié)國(guó)外非法中介虛構(gòu)對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目和利用旅游、短期商務(wù)考察等名義組織出境的非法勞務(wù)行為。4、建立健全外派勞務(wù)相關(guān)規(guī)章制度。三、組織分工成立市清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管主任和外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市勞動(dòng)局、公安局、工商局、外辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作，辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由市外經(jīng)貿(mào)局分管局長(zhǎng)擔(dān)任。按照“屬地”管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織程度和工作力度。揚(yáng)州市清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：87859339，聯(lián)系人：王棟梁。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，切實(shí)做好清理整頓的有關(guān)工作：市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)清理排查有資質(zhì)外派勞務(wù)企業(yè)在外派勞務(wù)中的違規(guī)違法行為，會(huì)同相關(guān)部門核定涉外勞務(wù)中介企業(yè)從業(yè)資格。市勞動(dòng)局：依法維護(hù)境外勞務(wù)人員合法權(quán)益，配合市有關(guān)部門依法處置相關(guān)事宜。市公安局：依法查處涉嫌詐騙或弄虛作假騙取出國(guó)勞務(wù)證照等違法犯罪活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。市工商局：核查、規(guī)范外派勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，依法配合主管部門依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為，依法查處虛假外派勞務(wù)廣告。市外辦：負(fù)責(zé)與國(guó)外使（領(lǐng)）館聯(lián)系溝通，為相關(guān)部門提供非法外派勞務(wù)線索，配合相關(guān)部門調(diào)查處理工作。各成員單位之間要做到分工協(xié)作，密切配合，相互支持，共同維護(hù)好我市的外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序。市電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體，要積極宣傳報(bào)道對(duì)外勞務(wù)合作法規(guī)和政策；同時(shí)與工商部門密切配合，把好招收外派勞務(wù)廣告發(fā)布關(guān)。四、時(shí)間安排自2009年6月中旬至8月31日，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，具體工作分以下四個(gè)步驟：（1）宣傳發(fā)動(dòng)（6月中旬-7月10日）。向社會(huì)公布兩部舉報(bào)電話：87859339、87859369，動(dòng)員群眾進(jìn)行舉報(bào)；并充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序的意義和要求。（2）摸底調(diào)查（7月中旬-7月31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)屬于自己管理職責(zé)范圍內(nèi)的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行摸底調(diào)查。需要相關(guān)部門配合調(diào)查的案件，及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通報(bào)后，即組派專項(xiàng)工作小組進(jìn)行深入調(diào)查。（3）依法治理（8月1日-8月20日）。對(duì)有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)和亂收費(fèi)行為，視情節(jié)輕重分別給予罰款、停業(yè)整頓、報(bào)請(qǐng)商務(wù)部取消外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格等處罰；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和以虛假?gòu)V告行騙的，進(jìn)行清理淘汰；對(duì)以欺騙手段牟取暴利和擅自從事對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)法律和規(guī)定，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該罰款的罰款，該立案的立案，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。（4）規(guī)范總結(jié)（8月21日-8月31日）。認(rèn)真做好對(duì)外勞務(wù)中介企業(yè)從業(yè)資格的核定工作，未經(jīng)過(guò)外經(jīng)貿(mào)部門資格核定的企業(yè)，不得從事涉外勞務(wù)中介活動(dòng)；建立健全對(duì)外勞務(wù)管理辦法和規(guī)章制度；總結(jié)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，并將總結(jié)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。五、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，周密部署，抓好落實(shí)。各地、各相關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)國(guó)家形象，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃和責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。2、密切配合，形成打擊合力。有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，既要各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，互通情況，統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的非法外派勞務(wù)活動(dòng)線索要一查到底并嚴(yán)肅處理。3、加大宣傳力度，營(yíng)造清理整頓的聲勢(shì)。各新聞媒體要及時(shí)、積極報(bào)道清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的成果，引導(dǎo)群眾向有資質(zhì)的外派勞務(wù)企業(yè)尋求出國(guó)務(wù)工服務(wù)，增強(qiáng)勞務(wù)人員自我防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。4、加強(qiáng)督促檢查