煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法

xx煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法第一章總則第一條為了認真貫徹落實上級有關(guān)應(yīng)急工作指示精神，應(yīng)對xx礦范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事故、事件或災難，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制定本辦法。第二條本辦法制定依據(jù)：一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》二、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》三、《中華人民共和國礦山安全法》四、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號文）五、《特種設(shè)備安全法》（第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2013年6月29日通過）六、《煤礦安全規(guī)程》七、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號文）八、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（GB/T29639-2013）九、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第88號令）十、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案評審指南》（試行）十一、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全監(jiān)管總局第21號令）十二、國家安監(jiān)總局《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號文）十三、國家安監(jiān)總局《礦山事故災難應(yīng)急預案》（總監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕229號文）十四、《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預案框架指南》（安監(jiān)廳應(yīng)急〔2011〕222號文）十五、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕）8號文）十六、《山西省安全生產(chǎn)條例》十七、《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見》（晉政辦發(fā)〔2007〕57號文）十八、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預案管理辦法》（晉安監(jiān)應(yīng)急字〔2008〕370號文）十九、《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作意見的通知》（晉政辦發(fā)〔2008〕89號文）二十、《晉煤集團應(yīng)急管理辦法》第三條本辦法適用于xx礦應(yīng)急工作日常管理和應(yīng)急救援管理工作。各單位依據(jù)本辦法，制定和完善本單位的應(yīng)急工作管理辦法。第二章應(yīng)急組織管理體系第四條xx礦礦長是礦應(yīng)急救援管理第一責任者，礦應(yīng)急工作領(lǐng)導組是xx礦應(yīng)急工作最高管理和指揮機構(gòu)。主要負責：一、負責研究決定xx礦各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急策略，研究部署礦井年度應(yīng)急工作，確定應(yīng)對突發(fā)事故、事件的決策；貫徹執(zhí)行上級有關(guān)應(yīng)急工作的決定；二、在上級有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導下開展xx礦應(yīng)急管理工作；三、統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮xx礦各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部署各項防控措施；四、負責xx礦應(yīng)急所需資源配置；五、對xx礦應(yīng)急工作進行督導檢查。第五條xx礦應(yīng)急工作領(lǐng)導組組長由xx礦礦長和黨委書記擔任，副組長由安全礦長、總工程師及其他副礦級領(lǐng)導擔任，成員由各副總工程師和各科（部）室、各單位負責人擔任。第六條應(yīng)急工作領(lǐng)導組值班值守的安排工作由調(diào)度室負責承辦。第七條xx礦應(yīng)急工作領(lǐng)導組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量檢查科（簡稱安檢科），辦公室主任由安檢科科長擔任，成員由調(diào)度室、保衛(wèi)科、醫(yī)院等相關(guān)部門負責人擔任。第八條xx礦應(yīng)急管理辦公室是xx礦應(yīng)急工作日常辦事機構(gòu)。主要負責：一、牽頭負責xx礦應(yīng)急管理信息報送、信息溝通、信息傳遞和應(yīng)急管理的各種聯(lián)絡(luò)工作；二、負責承辦應(yīng)急管理專題會議，督促落實應(yīng)急管理領(lǐng)導組的決定；三、牽頭組織開展對xx礦涉及安全生產(chǎn)，自然災害，公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類隱患的排查、辨識和監(jiān)控工作；四、協(xié)調(diào)對突發(fā)公共事件的信息報告和預警工作；五、負責各單位應(yīng)急管理考核工作；六、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍開展工作，督促應(yīng)急預案演練工作；七、督促各應(yīng)急管理隊伍的知識培訓和應(yīng)急知識宣傳教育工作；八、牽頭組織礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、修訂及備案工作；九、牽頭組織xx礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的評審工作，并對xx礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案進行備案管理；十、負責督促編制xx礦應(yīng)急工作年度應(yīng)急費用計劃；十一、負責xx礦應(yīng)急質(zhì)量標準化管理工作。第九條xx礦應(yīng)急管理領(lǐng)導組根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)和等級，成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)搶險指揮部、公共衛(wèi)生事件搶險指揮部、社會安全事件搶險指揮部和自然災害事件搶險指揮部。第十條安全生產(chǎn)搶險指揮部設(shè)總指揮、副總指揮、成員?？傊笓]：礦長、黨委書記副總指揮：生產(chǎn)副礦長、總工程師、其他副礦級領(lǐng)導成員：副總工程師、調(diào)度室、安全質(zhì)量檢查科（簡稱安檢科）、生產(chǎn)技術(shù)科（簡稱生產(chǎn)科）、機電管理科（簡稱機電科）、通風科、地測科、對外協(xié)調(diào)事務(wù)部（簡稱外協(xié)部）、礦辦公室（簡稱礦辦）、洗選廠、監(jiān)測中心、保衛(wèi)科、醫(yī)院、物資供應(yīng)部、工程監(jiān)理部、物業(yè)管理中心、黨委宣傳部（簡稱宣傳部）、工會、紀委監(jiān)審部、計劃財務(wù)部（簡稱計財部）、人力資源管理部（簡稱人力資源部）、科技開發(fā)部（簡稱科開部）、黨委組織部（簡稱組織部）、黨委辦公室（簡稱黨辦）、社區(qū)、各單位的負責人。安全生產(chǎn)搶險指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由調(diào)度室負責人擔任。第十一條安全生產(chǎn)搶險指揮部是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)。主要負責：一、負責組織落實應(yīng)急管理工作領(lǐng)導組有關(guān)應(yīng)急工作的決策；二、負責生產(chǎn)經(jīng)營過程中突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織實施、指導協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)等工作；三、根據(jù)安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布、救災的人力和物力，制定搶險方案和安全措施；四、調(diào)動救援力量，積極搶救遇險遇難人員；五、協(xié)助事后的現(xiàn)場清理和恢復工作；六、負責向上級有關(guān)單位和部門通報事故情況；七、負責安全生產(chǎn)應(yīng)急值守及各單位的督察工作。第十二條公共衛(wèi)生事件指揮部設(shè)總指揮、副總指揮、成員?？傊笓]：礦長、黨委書記副總指揮：后勤副礦長、其他副礦級領(lǐng)導成員：調(diào)度室、醫(yī)院、安檢科、保衛(wèi)科、礦辦、科開部、物資供應(yīng)部、物業(yè)管理中心、工會、紀委監(jiān)審部、宣傳部、計財部、人力資源部、社區(qū)等單位負責人。公共衛(wèi)生事件搶險指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由醫(yī)院負責人擔任。第十三條公共衛(wèi)生事件搶險指揮部是公共衛(wèi)生事件組織搶險的應(yīng)急指揮機構(gòu)。主要負責：一、負責落實應(yīng)急管理工作領(lǐng)導組有關(guān)應(yīng)急工作的決策、組織實施公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援；二、根據(jù)公共衛(wèi)生事件災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布、救災的人力和物力，制定搶險方案和安全措施；三、負責調(diào)動救援力量，積極搶救遇險遇難人員，防止事故擴大；協(xié)助事后的現(xiàn)場清理和恢復工作；四、負責向上級單位和部門通報事故情況；五、負責公共衛(wèi)生事件應(yīng)急值守工作。第十四條社會安全事件搶險指揮部設(shè)總指揮、副總指揮、成員?？傊笓]：礦長、黨委書記副總指揮：黨委副書記、其他副礦級領(lǐng)導成員：調(diào)度室、保衛(wèi)科、安檢科、礦辦、醫(yī)院、科開部、物資供應(yīng)部、物業(yè)管理中心、外協(xié)部、宣傳部、工會、紀委監(jiān)審部、計財部、人力資源部、社區(qū)等單位負責人。社會安全搶險指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由保衛(wèi)科負責人擔任。第十五條社會安全事件搶險指揮部是社會安全事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)。主要負責：一、負責組織落實礦應(yīng)急管理工作領(lǐng)導組有關(guān)應(yīng)急工作的決策；二、負責各單位發(fā)生社會安全事件應(yīng)急救援的組織實施、指導協(xié)調(diào)等工作；三、根據(jù)社會安全事件發(fā)生的性質(zhì)、地點、涉及范圍、人員分布、救災的人力和物力，制定搶險方案和安全措施；四、調(diào)動救援力量，積極搶救遇險遇難人員，防止事故擴大；五、協(xié)助事后的現(xiàn)場清理和恢復工作；六、負責向上級單位和部門通報事故情況；七、負責社會安全事件應(yīng)急值守工作。第十六條自然災害事件搶險指揮部設(shè)總指揮、副總指揮、成員?？傊笓]：礦長、黨委書記副總指揮：生產(chǎn)礦長、總工程師、其他副級領(lǐng)導成員：調(diào)度室、安檢科、生產(chǎn)科、機電科、通風科、地測科、礦辦、洗選廠、科開部、保衛(wèi)科、醫(yī)院、物資供應(yīng)部、工程監(jiān)理部、物業(yè)管理中心、外協(xié)部、工會、紀委監(jiān)審部、計財部、人力資源部、組織部、宣傳部、黨辦、社區(qū)等單位負責人。自然災害事件搶險指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由調(diào)度室負責人擔任。第十七條自然災害事件搶險指揮部是自然災害事故應(yīng)急搶險的指揮機構(gòu)。主要負責：一、負責組織落實應(yīng)急管理工作領(lǐng)導組有關(guān)應(yīng)急工作的決策；二、負責突發(fā)自然災害重大事故、事件應(yīng)急救援的組織實施、指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和應(yīng)急響應(yīng)等工作；三、根據(jù)自然災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布、救災的人力和物力，制定搶險方案和安全措施；四、調(diào)動救援力量，積極搶救遇險遇難人員，防止事故擴大；五、協(xié)助事后的現(xiàn)場清理和恢復工作；六、負責向上級單位和部門通報事故情況；七、負責自然災害事件應(yīng)急值守工作。第三章應(yīng)急預案管理第十八條綜合應(yīng)急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責、應(yīng)急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預案管理等內(nèi)容。第十九條xx礦應(yīng)急辦公室牽頭負責綜合應(yīng)急預案的編制和修訂工作。第二十條專項應(yīng)急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類或者某幾類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案主要包括事故風險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責、處置程序和措施等內(nèi)容。第二十一條各相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭負責各專項應(yīng)急預案的編制和修訂工作。（xx礦專項應(yīng)急預案分工見附件）第二十二條現(xiàn)場處置方案是各單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。主要包括事故風險分析、應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。各單位應(yīng)根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。第二十三條各基層區(qū)隊或業(yè)務(wù)管理部門負責本單位應(yīng)急預案的編制和修訂工作。第二十四條搶救方案是現(xiàn)場搶救時，針對特定突發(fā)緊急情況所制定的具體搶救行動計劃。第二十五條應(yīng)急救援指揮部負責事故搶救方案的制定工作。第二十六條各單位、各部門要按照職業(yè)健康安全管理體系要求，組織危險源辨識、風險評價，辨識出重大危險源，并進行登記建檔，重點控制。第二十七條各單位、各部門根據(jù)危險源辨識、風險評價的結(jié)果，對難以控制、有可能造成嚴重后果的重大危險源，有針對性地編制本單位的事故應(yīng)急預案。第二十八條xx礦成立應(yīng)急預案編制領(lǐng)導組和編制小組，制定編制計劃。各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，成立應(yīng)急預案編制領(lǐng)導組和編制小組。第二十九條xx礦安全礦長任預案編制領(lǐng)導組組長，安檢科、生產(chǎn)科、機電科、通風科、地測科、礦辦、保衛(wèi)科、人力資源部、計財部、宣傳部、物資供應(yīng)部、醫(yī)院等單位部門有關(guān)人員組成編制小組。第三十條xx礦預案編制領(lǐng)導組在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。第三十一條預案必須明確應(yīng)急救援指揮部成員及其職責，明確參加搶救成員單位或現(xiàn)場搶救組織機構(gòu)的職責。第三十二條xx礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》（GB/T29639-2013）規(guī)定的格式和要求進行編制。第三十三條應(yīng)急預案編制完畢后，先進行內(nèi)部評審，然后組織有關(guān)專家和人員進行外部評審，評審合格后，由xx礦主要負責人簽發(fā)實施。第三十四條xx礦應(yīng)急預案報集團公司應(yīng)急管理辦公室評審、備案。第三十五條xx礦應(yīng)急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂。一、因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。二、生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。三、周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成新的重大危險源的。四、應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的。五、依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。六、應(yīng)急預案演練評估報告要求修訂的。七、應(yīng)急預案管理部門要求修訂的。第三十六條xx礦應(yīng)急管理辦公室負責xx礦應(yīng)急預案的管理和預案修訂工作，各單位應(yīng)有相應(yīng)的管理人員負責本單位應(yīng)急預案的管理。第三十七條xx礦應(yīng)急預案培訓、宣傳工作由人力資源部和宣傳部牽頭負責。第三十八條應(yīng)急預案的演練由礦長負責組織實施，具體工作由調(diào)度室牽頭。第三十九條xx礦應(yīng)急救援總指揮部成員及各單位、各部門，都必須認真貫徹學習xx礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，了解應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援常識，掌握自己的應(yīng)急職責，熟悉在緊急情況下應(yīng)采取的措施。第四十條人力資源部要把應(yīng)急救援知識的培訓作為職工安全技能培訓的主要內(nèi)容之一，采用模擬演示、多媒體教學、事故案例分析等多種形式，對職工進行應(yīng)急知識培訓，特別是自救互救知識的培訓，使職工知道各種災害發(fā)生的預兆、避災方法、逃生路線，尤其是佩戴自救器的方法等常識。第四十一條宣傳部、物業(yè)管理中心、社區(qū)等部門也要采取各種宣傳形式，對社區(qū)居民進行應(yīng)急常識的宣傳和教育，力爭把火災、燃氣泄漏等應(yīng)急知識的宣傳和教育做到家喻戶曉，人人皆知。第四十二條xx礦調(diào)度室負責編制礦井應(yīng)急救援演練計劃，規(guī)定演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容等，并報送應(yīng)急管理辦公室。第四十三條事故災難應(yīng)急救援行動或演練結(jié)束后，調(diào)度室要組織相關(guān)人員對演練效果進行綜合評估，針對不足，提出改進意見。若需要修改預案，及時反饋到預案應(yīng)急管理辦公室修訂完善。第四十四條發(fā)生一般及以上事故、事件或災情時，綜合預案與該事故的專項預案一并執(zhí)行，應(yīng)急搶救指揮部負責做好相關(guān)應(yīng)急記錄。第四十五條應(yīng)急管理辦公室牽頭負責監(jiān)督檢查xx礦各部門、各單位應(yīng)急預案編制、評審、備案、培訓、演練、執(zhí)行等情況，并將監(jiān)督檢查情況納入季度安全考核中。第四章應(yīng)急救援第四十六條發(fā)生涉及生產(chǎn)安全的事故、事件或災情，事故現(xiàn)場人員要立即向調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容如下。一、事故發(fā)生的單位、時間、地點；二、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計；三、事故發(fā)生原因的初步判斷；四、事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。第四十七條事故發(fā)生后，在未啟動應(yīng)急預案前，作業(yè)現(xiàn)場的帶班人員、班組長、瓦檢員具有遇險處置權(quán)和緊急避險權(quán)，視現(xiàn)場情況，指導現(xiàn)場人員采取相對應(yīng)的應(yīng)急處置措施。事故匯報到調(diào)度室后，調(diào)度值班人員接到匯報后，有權(quán)安排現(xiàn)場人員進行遇險處置或緊急避險。并立即向當天調(diào)度值班長或調(diào)度室主任匯報，值班長或調(diào)度室主任迅速做出警情判斷，確定警報和響應(yīng)級別，達不到礦級響應(yīng)標準的，安排相關(guān)單位進行處理。否則要立即向xx礦應(yīng)急救援總指揮匯報，總指揮根據(jù)響應(yīng)級別，下達相應(yīng)的啟動應(yīng)急救援預案命令，成立搶險救援指揮部，組織現(xiàn)場搶救，并按規(guī)定向上級部門匯報。第四十八條針對緊急事故、事件或災情的發(fā)展態(tài)勢不同，xx礦采用的應(yīng)急警報級別分為三級：一、三級——預警：發(fā)生的緊急事故、事件或災情不大，只需要啟動事故單位應(yīng)急救援預案，同時xx礦應(yīng)急救援總指揮部要按照“預警”要求，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作。二、二級——現(xiàn)場應(yīng)急：發(fā)生的緊急事故、事件或災情較大，不能被事故單位單獨應(yīng)急響應(yīng)后處理或控制，需要立即啟動xx礦專項或綜合應(yīng)急救援預案，進行現(xiàn)場搶救。三、一級——全體應(yīng)急：發(fā)生的緊急事故、事件或災情很大，需要立即啟動xx礦應(yīng)急救援預案，進行搶險救災，同時向集團公司及地方政府或上級部門匯報請求增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預案。第四十九條針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應(yīng)急救援級別也不同，xx礦應(yīng)急響應(yīng)救援分為三級：一、三級緊急事件：發(fā)生的緊急事故、事件或災難，能被一個單位應(yīng)急響應(yīng)處理的事件。二、二級緊急事件：發(fā)生的緊急事故、事件或災難，一個單位應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要礦調(diào)動兩個或多個單位、部門應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事件。三、一級緊急事件：發(fā)生的緊急事故、事件或災難，啟動xx礦應(yīng)急響應(yīng)救援仍不能處理，需要請求集團公司及地方政府或上級機關(guān)進行應(yīng)急響應(yīng)增援才能處理的事件。第五十條發(fā)生事故、事件或災情時，依據(jù)災情嚴重情況，逐級啟動應(yīng)急預案，先啟動事故單位級的事故應(yīng)急預案，再啟動xx礦的事故應(yīng)急預案，最后再請求集團公司及地方政府或上級機關(guān)增援，啟動上一級的事故應(yīng)急預案。第五十一條事故、事件或災情發(fā)生后，以事故單位或事故所在地為主，先組織現(xiàn)場搶救，再請求上級增援。第五十二條事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)，相關(guān)人員按照應(yīng)急救援指揮部命令，組成搶險救援組，制定搶險方案和安全措施，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援,及時向應(yīng)急救援指揮部傳達事故搶險進度等搶險信息，組織動員相關(guān)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散。第五十三條事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)，相關(guān)人員按照應(yīng)急救援指揮部命令，立即組成專家組（技術(shù)保障組），負責協(xié)助現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施，研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提供意見和建議；對搶救過程中遇到的難題及時給予技術(shù)指導，提出防范措施或建議。第五十四條在應(yīng)急行動中，無論應(yīng)急救援活動涉及單位的行政級別高低和隸屬關(guān)系如何，都必須在應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動，令行禁止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致。第五十五條事故、事件或災情發(fā)生后，根據(jù)災情，要充分發(fā)動廣大職工、家屬積極參加事故搶險救災或善后處理。第五十六條應(yīng)急救援工作必須堅持受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先、防止事故擴大優(yōu)先和保護環(huán)境優(yōu)先原則。第五章應(yīng)急保障第五十七條事故發(fā)生后，xx礦機電礦長牽頭，機電科、物業(yè)管理中心水電隊、白沙工區(qū)、段河工區(qū)、運行工區(qū)等單位組成供電保障組，負責現(xiàn)場照明的線路、設(shè)施搶修，保證事故搶救用電正常。按照總指揮部命令恢復供電或切斷電源。第五十八條事故發(fā)生后，xx礦機電礦長牽頭，機電科、礦辦、監(jiān)測中心等單位組成通訊保障組，負責現(xiàn)場通訊的線路、設(shè)施搶修，保證事故搶救用通訊暢通。第五十九條事故發(fā)生后，xx礦經(jīng)營礦長牽頭，物資供應(yīng)部、機電科、生產(chǎn)科、計財部、礦辦、保衛(wèi)科、運輸工區(qū)和有關(guān)單位等單位組成物資供應(yīng)組，負責搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資和搶救資金及時到位。第六十條事故發(fā)生后，xx礦后勤礦長牽頭，醫(yī)院、工會、物業(yè)管理中心、社區(qū)等單位組成醫(yī)療救護組，負責現(xiàn)場傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)院治療工作；負責聯(lián)系外部醫(yī)院技術(shù)支援，負責搶救人員的生活、后勤保障工作。第六十一條事故發(fā)生后，黨委副書記牽頭，保衛(wèi)科組成治安保衛(wèi)組，負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，負責交通疏導，必要時進行管制，確保地面運送搶險救災物資及人員的運輸暢通，協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導，組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。第六十二條保衛(wèi)科、醫(yī)院等專業(yè)隊伍要加強訓練，提高應(yīng)急搶險救災的技能，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。第六十三條計財部要編制好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)行動中的各項開支。第六章應(yīng)急恢復第六十四條搶險救援組和技術(shù)保障組負責協(xié)助事故發(fā)生后的現(xiàn)場清理和恢復工作。第六十五條醫(yī)院、外協(xié)部、物業(yè)管理中心等單位負責對事故造成的環(huán)境破壞進行監(jiān)測、評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。第六十六條事故發(fā)生后，礦工會主席牽頭，工會、人力資源部、社區(qū)、物業(yè)管理中心等單位組成綜合協(xié)調(diào)組，負責接待上級領(lǐng)導、兄弟單位增援人員，接待安置傷亡職工家屬、來訪職工家屬，做好傷亡職工的善后處理工作。第六十七條事故發(fā)生后，安全礦長牽頭，安檢科、保衛(wèi)科、醫(yī)院、外協(xié)部、工會、紀委監(jiān)審部、人力資源部、分管專業(yè)科室等部門組成事故調(diào)查組，負責協(xié)助、配合或組織有關(guān)部門對事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，對事故進行調(diào)查、分析、處理。第六十八條事故發(fā)生后，黨委副書記牽頭，宣傳部、黨辦、組織部等單位組成新聞發(fā)布組，負責跟蹤報道事故搶險救災進展情況，接受媒體采訪，必要時經(jīng)總指揮批準后對外進行新聞發(fā)布。第七章附則第六十九條本辦法解釋權(quán)歸xx礦應(yīng)急管理辦公室。第七十條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，2014版《xx煤業(yè)集團xx礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法》制度同時廢止。附件：xx礦應(yīng)急救援管理制度匯編附件：xx礦應(yīng)急救援管理制度匯編1、事故監(jiān)測與預警制度2、應(yīng)急值守制度3、應(yīng)急救援信息報告和傳遞制度4、應(yīng)急投入保障制度5、應(yīng)急預案管理制度6、應(yīng)急演練制度7、應(yīng)急救援隊伍管理制度8、應(yīng)急物資裝備管理制度9、安全避險設(shè)施管理和使用制度10、應(yīng)急資料檔案管理制度

附件xx礦應(yīng)急救援管理制度匯編事故監(jiān)測與預警制度第一條為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，及時分析和查找礦井安全生產(chǎn)易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)布事故預警信息，采取措施加強事故防控，從而杜絕事故發(fā)生，避免事故風險，保護企業(yè)利益及員工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及〉、《事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》及相關(guān)文件要求，結(jié)合礦井實際，特制訂本制度。第二條礦調(diào)度室牽頭，對礦井逐日生產(chǎn)情況及工作動態(tài)進行分析，辨識風險較大事件，列為事故監(jiān)測的主要對象。第三條當?shù)V井出現(xiàn)下列情況時，啟動事故監(jiān)測和預警1、礦井舉行大型活動，2、春節(jié)、元旦等重大節(jié)日或國家舉行重要會議期間，3、出現(xiàn)地質(zhì)災害，4、啟動系統(tǒng)安全管理紅色預警期間，5、采面初采或末采、過地質(zhì)構(gòu)造等，6、其它符合啟動事故監(jiān)測與預警條件的。第四條達到預警條件時，通知相關(guān)單位或分管部門，制定救援預案或防范措施，有針對性地做出安全部署，并將預案或措施報相關(guān)部門審核，具體執(zhí)行單位或部門負責落實。第五條專業(yè)分管部門牽頭，對預警信息進行跟蹤，監(jiān)督防范措施的執(zhí)行情況，及時提出改進意見，完善措施及方案。應(yīng)急值守制度一、應(yīng)急值守是xx礦應(yīng)急救援管理工作的基本職責，礦屬各單位、各部門應(yīng)把應(yīng)急值守備勤納入單位日常應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責任，妥善做好值守安排，保證日常工作正常有序運轉(zhuǎn)。二、應(yīng)急值守工作原則：嚴謹高效、有情必報、快速反應(yīng)、安全保密。三、應(yīng)急值守要求：1、堅持領(lǐng)導值勤制度。強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導，礦井每天安排一名正值班長，兩名副值班長值勤，保證值守期間始終有領(lǐng)導坐守。2、嚴格堅守值勤崗位。礦實行應(yīng)急救援24小時值班制度，各單位值班人員不得擅自離崗脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須安排同等資質(zhì)的人員替代，或向礦調(diào)度室匯報，經(jīng)調(diào)度室批準，并做好妥善安排。3、調(diào)度臺保證雙值勤，礦應(yīng)急救援指揮部設(shè)在調(diào)度室，生產(chǎn)調(diào)度臺是礦應(yīng)急救援的日常指揮點，必須始終堅持雙人值勤，即調(diào)度室每班安排的應(yīng)急值守人員不得少于兩人。調(diào)度臺值守人員遇有特殊情況，需臨時離開時，必須向礦值班長請假，且不得兩人同時離開。4、保持應(yīng)急信息暢通。調(diào)度臺設(shè)專門的應(yīng)急救援電話，該電話必須區(qū)別于日常工作用的電話，不得出現(xiàn)電話拔打不進來的現(xiàn)象。應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導以及各單位應(yīng)急值守人員要保證24確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。5、設(shè)置專門應(yīng)急電話。各單位必須設(shè)置專門的電話用于日常應(yīng)急值守，確保發(fā)生突發(fā)事件后，調(diào)度室可以以相對固定的方式通知到各單位。各主要生產(chǎn)單位、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室及主要服務(wù)單位，每天要安排具有較高業(yè)務(wù)知識和應(yīng)急處置能力的人員從事應(yīng)急值守。五、應(yīng)急值守人員職責：1、保持高度責任感和政治敏感性，認真履行應(yīng)急值守職責，堅守崗位，遵守值班紀律。2、貫徹落實礦應(yīng)急辦的指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時完整填寫值班情況記錄。3、注意掌握收集重要動態(tài)信息，按照重要信息報告有關(guān)規(guī)定，及時向調(diào)度室（礦值班長）及有關(guān)部門報告。4接收礦應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門報告，并第一時間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施，發(fā)揮臨時協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。5、遵守保密紀律，嚴格保密措施，嚴防失泄密事故。6、認真承辦領(lǐng)導交辦的其它事項。

應(yīng)急救援信息報告和傳遞制度一、為規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報告和處置工作，根據(jù)《xx故事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《xx煤業(yè)集團xx礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》、《隱患排查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。二、本辦法規(guī)定的應(yīng)當報告和處置的生產(chǎn)安全事故信息（以下簡稱事故信息），是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和可能涉險事故的信息，具體包括：已經(jīng)發(fā)生的事故、雖未發(fā)生但隨時可能釀成事故的隱患。三、事故信息的報告應(yīng)當及時、準確和完整，信息的處置應(yīng)當遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負責的原則。四、事故報告程序1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員，應(yīng)立即向調(diào)度室和安全調(diào)度報告，同時在保證安全的前提下保護現(xiàn)場，組織搶救和自救。2、調(diào)度室值班人員接到報告，要盡快查清情況，做好記錄，立即向礦值班干部和相關(guān)礦領(lǐng)導報告,并及時通知相關(guān)業(yè)務(wù)科室。3、調(diào)度室應(yīng)在事故發(fā)生1h內(nèi)，向集團公司調(diào)度指揮中心和xx市煤監(jiān)分局報告，安檢科應(yīng)及時向集團公司安全監(jiān)察局報告，主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時向集團公司對口業(yè)務(wù)處室報告。4、員工在工作崗位或勞動過程中因病死亡的，必須按正常程序匯報。5、發(fā)生非生產(chǎn)安全死亡事故，必須按規(guī)定程序向調(diào)度室、保衛(wèi)科匯報。五、事故報告內(nèi)容（一）現(xiàn)場匯報事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)及時向礦調(diào)度室匯報，匯報的內(nèi)容包括：1、事故發(fā)生的單位、時間、地點。2、事故的簡要經(jīng)過。3、事故目前造成的傷亡人數(shù)、傷害程度。4、事故的初步原因分析。5、已采取的措施等。初次報告由于情況不明沒有報告明確的，在查清后要及時續(xù)報。（二）事故上報事故發(fā)生后，礦調(diào)度室得到信息，應(yīng)立即向集團公司調(diào)度指揮中心或上級部門匯報，匯報內(nèi)容包括：1、事故發(fā)生單位的名稱等基本情況。2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3、事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）。4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5、已經(jīng)采取的措施。6、其他應(yīng)當報告的情況。（三）電話快報使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。2、事故發(fā)生的時間、地點。3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）等。六、事故報告時限發(fā)生各類傷亡事故、非傷亡事故必須立即匯報，各相關(guān)部門向集團公司及市煤監(jiān)分局報告，時限不能超過1小時。七、事故死亡人員依據(jù)公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確認。八、礦調(diào)度室負責做好事故信息的核實、跟蹤、分析、統(tǒng)計工作。九、接到事故報告后，礦調(diào)度室應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)及類別，及時安排相關(guān)部門，派員立即趕赴事故現(xiàn)場，進行事故勘察，協(xié)助應(yīng)急救援。十、各業(yè)務(wù)部門人員及其有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場后，應(yīng)當隨時保持與本單位及礦調(diào)度室的聯(lián)系。十一、礦應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當根據(jù)事故信息報告的情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預案，或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍協(xié)助事故單位開展應(yīng)急救援工作。十二、礦安檢科按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理工作。十三、違反下列條款之一的，按xx礦《事故報告調(diào)查處理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，對責任者進行考核：1、相關(guān)工作人員未依法履行事故信息報告和處置職責的。2、對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的。

應(yīng)急投入保障制度一、目的和適用范圍1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。二、應(yīng)急管理原則1、實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。2、以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。3、預防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。4、科學實用。5、分級響應(yīng)。三、應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導機構(gòu)總指揮：礦長、黨委書記副總指揮：各分管礦領(lǐng)導成員：生產(chǎn)科、通風科、機電科、調(diào)度室、安檢科、計財部、物資供應(yīng)部、人力資源部、保衛(wèi)科、礦辦以及各單位負責人。四、應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。1、調(diào)度室、人力資源部要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。2、計財部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準備和救援工作資金。3、物資供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。4、保衛(wèi)科、礦辦要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通。5、各單位要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

應(yīng)急預案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定本制度。一、應(yīng)急預案體系動態(tài)管理1、根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。2、根據(jù)日常管理的實際需要，各單位及部門應(yīng)配備專人負責本單位的應(yīng)急管理工作。二、應(yīng)急預案修訂完善針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案進行修訂和完善。發(fā)生較大及以上突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預案。修訂和完善后的應(yīng)急預案按規(guī)定及時備案。三、應(yīng)急預案審核、印發(fā)和發(fā)布對應(yīng)急預案及時進行評審，評審通過后組織印發(fā)、公布。四、預案培訓將各類應(yīng)急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓計劃，以涉及安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。五、應(yīng)急預案演練建立健全應(yīng)急預案演練制度，制定應(yīng)急預案演練計劃。原則上每年對主要預案進行一次應(yīng)急預案演練，每三年把所有預案進行一次全面應(yīng)急演練。各單位自行開展現(xiàn)場處置方案的演練。

應(yīng)急演練制度為提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，評估礦井應(yīng)急準備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，特制定本制度。一、單位主要負責人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》，組織相關(guān)部門和單位人員，按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預案。當應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預案。二、應(yīng)急預案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。三、預案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預案描述的應(yīng)急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應(yīng)急預案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。四、針對已批準的應(yīng)急預案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學習和考試后，應(yīng)進行相應(yīng)的訓練和演習。應(yīng)急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。五、培訓結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。六、礦長是應(yīng)急演練工作的第一責任人，各項預案（包括各綜合預案和各專項預案）的應(yīng)急演練應(yīng)在礦長的組織下實施。根據(jù)《應(yīng)急管理辦法》要求，礦井每年至少要組織一次主要預案的應(yīng)急預案演習，每三年組織一次礦井全部預案的覆蓋性演練?，F(xiàn)場處置方案由各單位自行組織演練。七、各單位應(yīng)根據(jù)選定的演習類型制定應(yīng)急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則。八、演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應(yīng)急預案進行修訂，保持應(yīng)急預案的持續(xù)改進。九、應(yīng)急演練計劃、方案、記錄材料和總結(jié)報告等資料建立檔案，妥善保存，保存期限不應(yīng)少于兩年。

應(yīng)急救援隊伍管理制度為加強應(yīng)急救援隊伍管理，強化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)急救援隊伍的綜合實戰(zhàn)能力，特制定本制度。一、加強領(lǐng)導，明確責任。礦設(shè)立應(yīng)急救援管理機構(gòu)，成立以礦長、黨委書記為總指揮的指揮部，各副礦級領(lǐng)導為副總指揮，各相關(guān)部門為成員（具體規(guī)定見綜合預案）。各應(yīng)急救援單位是推進應(yīng)急隊伍建設(shè)的責任主體，要加強領(lǐng)導，明確責任，因地制宜，合理規(guī)劃。二、加大投入，建立應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障機制。加大應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障力度，綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入預算。加強應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備體系。三、加強協(xié)同配合，完善應(yīng)急隊伍運行管理體制。應(yīng)急救援各成員部門，各基層一、二線單位，均要設(shè)置專職的應(yīng)急救援管理人員，并報安檢科備案。在礦井遭遇突發(fā)事件時，便于統(tǒng)一調(diào)度，以及做好物資迅速運送、人員合理調(diào)配，搞好相互之間的密切協(xié)作。此外，礦井設(shè)置應(yīng)急搶險隊伍，作為應(yīng)急救援隊伍體系的必要補充，在發(fā)生三級事故時，以區(qū)隊自救為主；發(fā)生二級事故時，以礦井搶險隊伍應(yīng)急救援為主；當發(fā)生一級事故時，礦井搶險隊伍配合集團公司專職搶險隊伍予以搶險。具體規(guī)定及要求見《xx煤業(yè)集團xx礦應(yīng)急搶險隊伍保障預案》。四、采取有效措施，加強應(yīng)急隊伍的培訓和演練。制定年度應(yīng)急隊伍培訓和演練計劃，通過邀請相關(guān)專家、實踐經(jīng)驗豐富的一線應(yīng)急人員，進行集中講授和現(xiàn)場培訓，開展相關(guān)應(yīng)急管理知識、專業(yè)技能培訓，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，建立或確定應(yīng)急救援訓練基地。采取實戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開展多種應(yīng)急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。五、完善相關(guān)政策，積極支持應(yīng)急隊伍建設(shè)與發(fā)展。認真研究解決應(yīng)急隊伍工作中的實際困難，落實應(yīng)急救援隊員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險等制度。研究制定應(yīng)急救援隊伍裝備標準，建立企業(yè)應(yīng)急隊伍的征用補助制度。開展應(yīng)急隊伍建設(shè)示范工作，發(fā)揮典型引導作用，不斷提高應(yīng)急管理水平。

應(yīng)急物資裝備管理制度為確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，特制定本制度。一、應(yīng)急救援物資包括井上、下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。二、職責分工：1、物資供應(yīng)部總體牽頭各種應(yīng)急救援器材的儲備和日常管理。2、醫(yī)院負責藥品的日常監(jiān)督管理。3、運行工區(qū)負責地面消防庫及應(yīng)急材料的日常管理。4、運輸工區(qū)負責井下消防材料庫及應(yīng)急材料的日常管理。三、檢查與維護管理1、非緊急情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦應(yīng)急救援指揮部同意方可使用。2、物資供應(yīng)部、醫(yī)院、運行工區(qū)、運輸工區(qū)要組織人員，定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。3、礦調(diào)度室要對各地點的應(yīng)急物資儲備情況定期進行檢查。4、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。

安全避險設(shè)施管理和使用制度第一章總則第一條為加強xx礦井下安全避險設(shè)施的管理和使用，保證xx礦井下安全避險系統(tǒng)安全可靠運行，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《xx煤業(yè)集團建設(shè)完善井下安全避險系統(tǒng)技術(shù)指導意見》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合xx礦井下安全避險系統(tǒng)實際情況，特制定本制度。第二條安全避險系統(tǒng)是指煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。第三條本制度適用于xx礦井下安全避險系統(tǒng)設(shè)施的管理、使用及維護。礦屬相關(guān)各單位要強化管理，責任到人，保證井下安全避險系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，為礦井安全生產(chǎn)提供可靠保障。第四條系統(tǒng)的建設(shè)及管理要做到“設(shè)施完善、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”。第二章管理職責第五條成立xx礦安全避險系統(tǒng)工作領(lǐng)導組。組長：總工程師副組長：機電副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、基建副礦長、通風副總工程師成員：機電管理科、通風科、生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、調(diào)度室、地測科、計劃財務(wù)部、人力資源管理部等部門正職領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機電管理科。辦公室主任：機電管理科科長成員：六大業(yè)務(wù)科室分管副職、計劃室主任、成本室主任、人力資源部部長、物資供應(yīng)部部長、監(jiān)測中心主任、矸井工區(qū)、白沙工區(qū)、段河工區(qū)和井下各生產(chǎn)單位正職職責：（一）對礦井系統(tǒng)的建設(shè)完善、日常管理工作進行安排，負責系統(tǒng)建設(shè)完善和運行管理情況的分析、匯總、上報等工作；（二）組織系統(tǒng)技術(shù)、裝備的調(diào)研、技術(shù)論證、方案審批、投運驗收等工作；（三）根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)的要求，結(jié)合礦井的具體情況，制定、補充、完善有關(guān)系統(tǒng)的管理制度和標準，并貫徹執(zhí)行；（四）定期向領(lǐng)導組匯報系統(tǒng)建設(shè)完善和運行管理情況以及存在的主要問題；（五）負責組織對井下安全避險系統(tǒng)運行、管理情況進行督查、考核；（六）負責迎接上級部門專項檢查、指導的組織協(xié)調(diào)工作。第六條機電管理科（一）負責安全避險系統(tǒng)業(yè)務(wù)牽頭管理工作；（二）負責協(xié)調(diào)、督促各單位完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理；（三）負責安全避險系統(tǒng)資料的統(tǒng)一管理工作；（四）負責安全避險系統(tǒng)的系統(tǒng)建設(shè)及業(yè)務(wù)管理工作；（五）負責對礦井監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、人員定位和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)論證、改造完善進行業(yè)務(wù)管理及指導工作；具體負責對人員定位系統(tǒng)讀卡器、調(diào)度電話、廣播系統(tǒng)擴播器的安設(shè)位置、數(shù)量、監(jiān)測區(qū)域、入井人員攜帶識別卡的管理、人員定位系統(tǒng)顯示終端的安設(shè)地點及無線通信信號覆蓋范圍、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)管理及考核；（六）負責牽頭組織安全避險系統(tǒng)的現(xiàn)場檢查工作；（七）負責牽頭安全避險系統(tǒng)的成本管理工作。第七條調(diào)度室（一）負責事故情況下安全避險系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮工作；（二）負責安全避險系統(tǒng)的聯(lián)合應(yīng)急演練工作；（三）負責在生產(chǎn)調(diào)度臺備案存檔系統(tǒng)相關(guān)圖紙資料，確保應(yīng)急救災指揮時能夠迅速調(diào)用相關(guān)圖紙；（四）負責井下人員定位系統(tǒng)的日常使用管理工作；（五）負責通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的日常使用管理工作。第八條通風科（一）負責供水施救系統(tǒng)中采掘工作面DN50及以下防塵供水管路的業(yè)務(wù)管理工作；（二）負責壓風自救系統(tǒng)中采掘工作面終端壓風自救設(shè)施和避難硐室的壓風自救設(shè)施的業(yè)務(wù)管理工作；（三）負責總回風巷道內(nèi)的防塵供水管路和供壓風管路的運行管理工作；（四）負責安全監(jiān)控系統(tǒng)中各類傳感器設(shè)置、報警、斷電等通風業(yè)務(wù)管理工作；（五）參與監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)建設(shè)、改造的技術(shù)論證和投運驗收；（六）負責礦井邊遠地點臨時避險用品（水、食品、自救器）管理工作；（七）負責本單位管轄安全避險系統(tǒng)相關(guān)繪制更新圖紙、資料上報。第九條安檢科（一）負責安全避險系統(tǒng)的現(xiàn)場安全監(jiān)管工作；（二）負責緊急避險系統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)管理工作；（三）負責對緊急避險設(shè)施及配套設(shè)施進行檢查、管理工作；（四）負責緊急避險系統(tǒng)現(xiàn)場培訓的牽頭管理工作；（五）負責緊急避險系統(tǒng)的標準化工作；（六）負責采掘頭面臨時避難硐室搬遷及驗收管理工作。第十條生產(chǎn)技術(shù)科（一）負責井下避難硐室等采掘工程設(shè)計中系統(tǒng)設(shè)計和施工安排；（二）負責安全避險系統(tǒng)標準化的牽頭管理工作；（三）參與礦井緊急避險系統(tǒng)建設(shè)、改造的技術(shù)論證和投運驗收；（四）負責緊急避險系統(tǒng)中食品、水的管理工作。第十一條地測科（一）負責安全避險系統(tǒng)中的地測業(yè)務(wù)工作。第十二條計劃財務(wù)部（一）負責安全避險系統(tǒng)建設(shè)資金和計劃的業(yè)務(wù)管理工作。第十三條人力資源部（一）負責安全避險系統(tǒng)的相關(guān)培訓工作。第十四條醫(yī)院（一）負責緊急避險系統(tǒng)內(nèi)急救藥品、器具的采購工作。第十五條監(jiān)測中心（一）負責井下安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、檢測及維護工作；（二）應(yīng)完善本礦調(diào)度指揮中心功能，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)、圖像傳輸?shù)降V調(diào)度室，確保礦井調(diào)度指揮、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援的需要；（三）負責井下安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的圖紙繪制，每季度進行更新，同時將更新后的圖紙（一式兩份）報機電管理科存檔備案；（四）負責在機電管理科授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作；（五）負責本單位內(nèi)部的系統(tǒng)培訓工作；（六）對分管范圍內(nèi)系統(tǒng)實行掛牌管理，責任到人。第十六條運行工區(qū)（一）負責供水施救系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)中大巷主管路的維護工作，以及對所轄風水管路所有閥門進行編號和實時更新，更新后的資料（一式兩份）報機電管理科存檔備案；（二）負責每季度對所轄風水管路系統(tǒng)繪制圖紙（一式兩份），報送機電管理科存檔；（三）負責本單位所管轄安全避險系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施的標準化工作；（四）負責本單位內(nèi)部的系統(tǒng)培訓工作；（五）對分管范圍內(nèi)系統(tǒng)實行掛牌管理，責任到人。第十七條其他各生產(chǎn)單位（一）負責本單位管轄區(qū)域內(nèi)安全避險系統(tǒng)設(shè)施的現(xiàn)場安裝、使用和維護保養(yǎng)工作；（二）負責本單位所管轄安全避險系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施的標準化工作；（三）負責本單位所管轄安全避險系統(tǒng)日常的巡查及故障維修工作；（四）負責本單位人員的內(nèi)部培訓工作；（五）負責本單位所管轄安全避險系統(tǒng)的資料、記錄存檔備案工作；（六）對分管范圍內(nèi)系統(tǒng)實行掛牌管理，責任到人。第三章管理規(guī)定第十八條機電管理科每季度組織一次安全避險系統(tǒng)的現(xiàn)場檢查。第十九條通風科每季度繪制更新所管緊急避險系統(tǒng)、采掘工作面終端壓風自救設(shè)施及防塵供水管路系統(tǒng)相關(guān)圖紙，所有圖紙（一式兩份）報機電管理科進行存檔備案。第二十條系統(tǒng)的設(shè)計、安裝（一）安全避險系統(tǒng)設(shè)施的設(shè)計、安裝、使用與維護必須符合《xx礦安全避險六大系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求；（二）各設(shè)計部門在進行采掘工作面和巷道設(shè)計時，必須同時按規(guī)范設(shè)計安全避險系統(tǒng)；設(shè)計圖紙要詳細標明探頭、電話、各類閥門、避難硐室的具體位置，并隨工作面的推進及時更新；（三）加強系統(tǒng)的日常管理，完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料。相關(guān)單位對分管范圍內(nèi)的系統(tǒng)做好原始資料的整理、存檔和有關(guān)數(shù)據(jù)的填寫上報工作。繪制與實際相符的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、人員定位系統(tǒng)圖、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、壓風系統(tǒng)圖、供水系統(tǒng)圖，緊急避險設(shè)施應(yīng)標注在井下避災路線圖上。圖紙應(yīng)準確標注監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通信、壓風、防塵供水管線的敷設(shè)情況，標明傳感器、分站、讀卡器、電話、管路、閥門、壓風自救裝置、灑水點、避難硐室（救生艙）等具體位置，并根據(jù)變化情況每季度進行更新；（四）各生產(chǎn)單位必須按設(shè)計要求在所轄區(qū)域進行安全避險系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施的安裝工作。巷道和工作面移交時，安全避險系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施必須符合要求；（五）各單位必須將井下避災路線沿途和轉(zhuǎn)彎處用鮮明顏色的反光材料標識出不同災害情況下的逃生方向、最近點的電話、各類閥門及避難硐室（救生艙）位置；（六）各單位必須采取