2024年上半年經(jīng)濟中國經(jīng)濟穩(wěn)中有升未來增長可期-2024秋形勢與政策教案

1第二章中國經(jīng)濟穩(wěn)中有升未來增長可期-2024秋形勢與政策教案授課題目教學(xué)目的通過本專題內(nèi)容的學(xué)習(xí)，掌握經(jīng)濟回升向好一步全面深化經(jīng)濟體制改革，以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展。教學(xué)重點教學(xué)難點難點：進一步全面深化經(jīng)濟體制改革。1、教學(xué)活動的導(dǎo)入2、理論講授(1)堅持理論聯(lián)系實際。一方面，注重系統(tǒng)而科學(xué)的理論分析。另一方面，注重理論聯(lián)系實際，通過一些實際案例識問題，從而有效增強教學(xué)內(nèi)容的說服力、感染力，提高教學(xué)效(2)注重經(jīng)常用設(shè)問的方式，引發(fā)學(xué)生的關(guān)注和思(3)理論講授注意感情的投入，增強對學(xué)生的感染3、學(xué)生課堂討論的疑難問題給予解答、分析和總結(jié)，進而引大一、大二、大三各專業(yè)學(xué)生2難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，鼓足干勁抓經(jīng)濟，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上持續(xù)用力，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，國固定資產(chǎn)投資同比增長3.9%,雖然房地產(chǎn)投資低位運行，但基礎(chǔ)設(shè)施35.1%,比一季度下降0.1個百分點，比上年同期下降0.2個百分點。中國經(jīng)濟基本盤保持穩(wěn)健的同時，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不斷提升。2024年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.6%,快于全部投資6.7個百分點；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%;非化石能源消費量占能源消費總量的比重同比提高1.9個百分點；實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%。上半年，全國居民人均可支配收入20733元，同比名義增長5.4%,扣除價格因素實際增長5.3%。2024年以來，面對經(jīng)濟運行面臨的困難挑戰(zhàn)，各地各部門靠前發(fā)力列政策舉措密集出臺，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。擴內(nèi)需政策持續(xù)加力。2024年3月份，我國出臺推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案，明確了5方面20項重點任務(wù)。國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》,進一步培育和壯大消費新增長點。2024年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為60.5%,拉動GDP增長3.0個百分點。在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，上半年設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點，貢獻率達(dá)54.8%。發(fā)行超長期特別國債，既可以拉動當(dāng)前投資和消費，又能筑牢長期高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。截至2024年7月5日，財政部已發(fā)行7期次超長期特別國債，發(fā)行規(guī)模合計3080億元。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.4%,比全部投資快1.5個百分點，拉動全部投資增長1.2個百分點。2024年以來，從取消全國層面房貸利率下限、下調(diào)首付款比例和公積金貸款利率，到配售型保障性住房擴面至全國各城市和縣城，房地產(chǎn)政策進一步調(diào)整優(yōu)化。2024年上半年，全國新建商品房銷售面積、銷售額降幅比1至5月份收窄1.3、2.9個百分點，房地產(chǎn)“三大工程”拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資0.9個百分點。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，前期發(fā)放的專項債、超長期特別國債等逐步轉(zhuǎn)化為實物4工作量，強化政策統(tǒng)籌、綜合施策將持續(xù)形成政策合力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有利政策條件。當(dāng)前，雖然我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動因沒有改變，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能巨大、前景廣闊。遇。近年來，我國持續(xù)增加對關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)業(yè)改造升級，我國產(chǎn)業(yè)正加速向高端化邁進，并與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。同時，我國持續(xù)促進人工智能、5G、量子計算等領(lǐng)域重要創(chuàng)新成果與先進制造技術(shù)融合，積極推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強化數(shù)據(jù)支持和應(yīng)用場景建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。此外，我國持續(xù)加強綠色技術(shù)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)和支持企業(yè)降碳減污增綠，不斷完善綠色制造體系，增強工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型動力，努力推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)動力。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)運行效率高，延展性和集成大規(guī)模生產(chǎn)和柔性化生產(chǎn)的能力，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀深厚，在化工、機械制造、電子產(chǎn)品制造、家電制造等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)體系的基本具備較為突出的國際競爭力。同時，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在逐步形成，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品、風(fēng)電等領(lǐng)域快速發(fā)展，技術(shù)水平全球領(lǐng)先。未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產(chǎn)業(yè)加速培育。近年來，我國著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，不斷增強抵御沖擊和風(fēng)險的能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力超大規(guī)模市場為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供5缺的資源。作為一個擁有14億多人口的世界第大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。在消費領(lǐng)域，我國經(jīng)濟總量不斷提升、消費率上升，帶動消費市場規(guī)模擴大、消費場景日益豐富、線上線下消費融合發(fā)展；在投資領(lǐng)域，我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等，都蘊藏著巨大投資潛力。這將進一步增強我國經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，為各類科技創(chuàng)新提供不斷嘗試和完善的空間，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽要素活力迸發(fā)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐。我國儲蓄率較高，為各類投資活動和資本要素積累創(chuàng)造了空間；在未來較長一個時期仍然擁有規(guī)模龐大的勞動力資源，同時勞動者受教育年限逐步提升、人力資本持續(xù)積累、各個領(lǐng)域優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，人口質(zhì)量紅利正加速形成；全國統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐加快，促進土地資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間優(yōu)化配置；各地數(shù)據(jù)交易機構(gòu)相繼成立，為充分釋放數(shù)據(jù)要素價值奠定了堅實基礎(chǔ)；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合，技術(shù)要素迭代更新速度加快。各類生產(chǎn)要素活力迸發(fā)，有助于不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，更新近年來，我國新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)增長。這是我國新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的突出表現(xiàn)，離不開我國國內(nèi)巨大的產(chǎn)能支撐，是我國在細(xì)分行業(yè)中持續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新、提升效率的必然結(jié)果。這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得了不同國家、不同層次消費者的贊譽和認(rèn)促進了全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。全面深化改革，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，堅決破除各方面體制機制弊端，以前所未有的力度推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革工作，提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的新思想、新觀點、6新論斷。我們應(yīng)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述精神，自覺把改革擺在更加突出位置，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，推動全面深化經(jīng)濟體制改革走深走習(xí)近平總書記圍繞全面深化改革作出的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、博大精深，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理全面深化改革是有方向、有立場、有原則的。習(xí)近平總書記強推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力；這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。習(xí)近平總書記的重要論述，指明了全面深化改革的前進道路和價值取向，強調(diào)要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，確保改革始終沿著正確方向前進。新時代新征程上，必須堅持黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義的根本方向，更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，緊緊依靠人民推動改革，更多用改革的辦法推動高質(zhì)量發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。習(xí)近平總書記強中國要前進，就要全面深化改革開放；面對新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。當(dāng)前，我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍、以中國式現(xiàn)代化7全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程，正處于國家跨越的關(guān)鍵時期。能否實現(xiàn)這一跨越關(guān)鍵在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展能否實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)全面深化改革，通過破除經(jīng)濟社會發(fā)展各方面中國式現(xiàn)代化提供充滿生機活力的制度保證，是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。新時代新征程上，必須聚焦中國式現(xiàn)代化的重大問題謀劃推進改革，有效應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，譜寫好深水平開放、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新篇章，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致全面深化改革是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。習(xí)近平總書記強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。當(dāng)今世界百年變局全方位、深層次加和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新深刻重塑生新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)力向更高級、更先進的質(zhì)態(tài)發(fā)展。黨的十八大以來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力穩(wěn)步提升，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位，在載人航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造等領(lǐng)域取得一系列重大成果。撐力。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，通過全面深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的打通堵點卡點，提高要素配置效率，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。新時代新征程上，必須繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，提供高水平制度供給，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好制度環(huán)境，為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供有力全面深化改革要堅持正確方法論。習(xí)近平總書記強調(diào)，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實當(dāng)前，全面深化改革已進入深水區(qū)、攻堅期，需要統(tǒng)籌各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。習(xí)近平總書記多次就堅持正確方法論提出明確要求，強調(diào)要注重改革的8系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，“膽子要大、步子要穩(wěn)”,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等。這些重要論述蘊含著辯證唯物主義與歷史唯物主義的哲學(xué)精髓，是推動改革落實的科學(xué)指南。新時代新征程上，必須堅持以問題為導(dǎo)向全面深化改革，加強改革調(diào)查研究，加大改革抓落實力度，做到全面推進和重點突破相結(jié)合，推動各歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。從經(jīng)濟體制改革看，不斷完善社會主義基本經(jīng)濟制度，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持“兩個毫不動搖”,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，市場體系和宏觀調(diào)控體系持續(xù)健全，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)取得積極成效。我國推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，穩(wěn)步推進高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，深化要素市場化改革，高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場加快形成。深化國資國企改革，國有經(jīng)濟功能定位、布局方向、調(diào)整機制更加明依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競爭審查制度深入實施，營商環(huán)境市場化法治化國際化水平顯著提升。截至2023年底，登記在冊經(jīng)營主體達(dá)1.84億戶，其中民營企業(yè)超過5300萬戶，分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。宏觀經(jīng)濟治理體系不斷健全。我國充分發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，發(fā)揮年度計劃宏觀引導(dǎo)作用，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策均納入宏觀政策取向一致性評估，宏觀調(diào)控一步提高，我國經(jīng)濟實力大幅提升。2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億9元，增速居世界主要經(jīng)濟體前列。多年來，我國一直是世界經(jīng)濟增長的最大動力源，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大。我國堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力完善科技創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，建立健全企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。2012—2023年全社會研發(fā)經(jīng)費投入從1.03萬億元增長到3.3萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.64%,超過歐盟國家平均水平，創(chuàng)新型國家建設(shè)成效明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。制造業(yè)增加值占全球比重達(dá)到30%左右，連續(xù)14年位居全球首位，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值分別從2012年的9.4%、28%提高到2023年的15.7%、33.6%。服務(wù)業(yè)增加值占比從2012年的45.5%提高至2023年的54.6%。開放型經(jīng)濟新體制加快建立。我國實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，雙邊、區(qū)域和多邊合作持續(xù)推進。我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物進出口總額連續(xù)多年居世界第一。外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實行，面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放加快推進，22個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開，與29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定。共建“一帶一路”已成為當(dāng)今世界最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺，我國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，中歐班列通達(dá)歐洲25個國家200多個城人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。我國堅持以人民為中心的在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，并在幼有得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得長足進展。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，2013—2023年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.4億人。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，中等收入群體超過4億基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升，建成世界系。統(tǒng)籌推進區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制進一步健全。生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。經(jīng)濟安全保障能力持續(xù)提升。我國堅持總體國家安全觀，集中統(tǒng)一、機超過總裝機的50%。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)安全黨的十八大以來的全面深化經(jīng)濟體制改革實踐，既取得了許多重大歷史性成就，也積累了許多彌足珍貴的歷史經(jīng)驗，對新征程上進一步全面深化經(jīng)濟體制改革、有力破除高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，具有十分重要的指導(dǎo)意義，需要長期堅持、不斷完善發(fā)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。黨的十八大后，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，2018年改為中央全面深化改革委員會，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、委員會主任，加強對改革工作的舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力指導(dǎo)和推動了改革事業(yè)勝利向前。展望新征程，改革任務(wù)仍將十分艱巨繁重，只有始終加強領(lǐng)導(dǎo)，才能確保改革沿著社會主義方向前進，才能有效動員和組織全黨全國各族人民一起奮斗，才能成功應(yīng)對改革道路上的艱難險阻和風(fēng)險挑堅持以人民為中心。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民是我們的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和主觀能動性是推進改革的力量源泉。展望新征程，只有堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，才能提出并實施正確的改革方案，才能從人民群眾的實踐創(chuàng)造和擁護支持中獲得進一步全面深化改革的強大動力。堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全面深化改革，正是因為牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，通過集中解決制度性問題，大力破除深層次體制機制障礙，從而不斷激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，使我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力實現(xiàn)跨越式提升。展望新征程，只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，才能更好解決發(fā)展不平衡不充分問題，才能為強國建設(shè)、民族復(fù)興奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。堅持走中國特色社會主義道路。方向決定前途，道路決定命運。中國特色社會主義道路是當(dāng)代中國大踏步趕上世界、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道，走中國特色社會主義道路是全面深化改革的根本方向。改什么、怎么改，必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、是否符合把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能為基本尺度。展望新征程，只有毫不動搖堅持改革的正確方向，始終保持志不改、道不變，才能把改革的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，才能在進一步全面深化改革中行得正、行堅持以開放促改革。對外開放是我國的基本國策，與改革、創(chuàng)新一起，都是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，既是順應(yīng)國際發(fā)展環(huán)境復(fù)雜深刻變化作出的戰(zhàn)略選擇，更是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、打造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)展望新征程，只有高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移深化高水平對外開放特別是制度型開放，才能推動改革不斷向廣度和深度進軍，才能推進中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷向前邁進。堅持系統(tǒng)觀念。改革是一場深刻而全面的社會變革，是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各層面的復(fù)雜系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在全面深化改革中更加注重各領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動和互促配合，從而更好實現(xiàn)各方利益的統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的協(xié)調(diào)一致。展望新征程，只有進一步加強改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，才能推動各方面制度體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效，才能有效提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為推進中國式現(xiàn)代化提供更加有力的制度保證。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，必須繼續(xù)把改革推向前進，突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。從經(jīng)濟體制改革看，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，需要重點做好以下七個一是完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。深化健全國有經(jīng)濟管理體系，培育一批核心競爭力強的國有企業(yè)。支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，落實好常態(tài)化溝通交流機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)世界一流企業(yè)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。二是構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。完善適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效體制機制，大力整治市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為。完善市場準(zhǔn)入制度體系，持續(xù)推進新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入放寬。深化要素市場化改革，推動各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置。健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估。三是打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點難點。全面推進高水平科技自立自強，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，完善支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。加快建立產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)的創(chuàng)新體系，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。四是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。不斷完善外商投資權(quán)益保護機制，進一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。進一步便利中外人員往來，切實打通外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游堵點。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造更多高能級對外開放合作平臺。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。五是加大民生領(lǐng)域改革力度。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，完善勞動者權(quán)益保障制度。健全多層次社會保障體系，推動社會保險參保擴面，完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。健全分層分類的社會救助體系，完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。健全區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的六是健全全面綠色轉(zhuǎn)型體制機制。協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系。加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和，建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，完善碳定價機制。七是加強經(jīng)濟安全能力保障。健全房地產(chǎn)企保障性住房建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制。全面加強金融監(jiān)管，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險處置責(zé)任機制，健全以投資者為本的資本市場基礎(chǔ)制度。強化重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障機制，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，構(gòu)建大國儲備體系，有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上進一步強調(diào)，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”,“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”就擴大高水平對外開放作出部署。以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶，推進高質(zhì)量發(fā)展需要高水平對外開放與之相適應(yīng)、相配合新征程上，以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展，要充分把握并踐行高水平對外開放的體制機制改革、內(nèi)外循環(huán)互促、系統(tǒng)協(xié)調(diào)全面、包容安全共享的基本特征，推動形成更有活力、更有韌性、更加均衡、更可高水平對外開放的最核心特征之一就是制度型開放。習(xí)近平總書記強調(diào)，“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制是我們主動作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措”,“以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革，完善配套政策措施，闡釋了體制機制改革與高水平對外開放的關(guān)系，是我們推進開放與發(fā)展事業(yè)的重要遵循。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的一個緊迫任務(wù)就是建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制。改革開放以來，我國不斷深化體制機制改革，深入推進對外開放，由高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)榕c國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相接軌的社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，走出了一條以擴大開放促進深化改革、以深化改革促進擴大開放的路子。今天，改革的復(fù)雜程度、敏感程度和艱巨程度都不亞于改革開放初期，高水平對外開放不僅會沖擊部分固化的利益藩籬，甚至可能會“傷筋動骨”。只有牽住制度型開放的“牛鼻子”,進一步倒逼國內(nèi)制度改革與創(chuàng)新，以高水平對外開放的制度建設(shè)推動改革向體制機制的“深水區(qū)”、“無人區(qū)”邁進，才能真正實現(xiàn)高水平開放與高質(zhì)量發(fā)展在制度層面的高度統(tǒng)一。激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力動力，必須完善開放計，推動以制度型開放為核心的高水平對外開放。一品和要素流動型開放，推動商品和要素更大規(guī)模、更高質(zhì)量的跨境流動。要進一步推進關(guān)稅減讓力度，降低工業(yè)品和部分能源的進口關(guān)稅水部分先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口關(guān)稅，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進口。另一方面，圍繞推進高水平對外開放，繼續(xù)全面深化改革，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為高質(zhì)量發(fā)展提供高水平的制度供給。要更加主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、自由貿(mào)易港建設(shè)為抓手，在重點領(lǐng)域加大對外開放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制。要加大體制機制創(chuàng)新，進一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快完善與數(shù)字貿(mào)易等新模式新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的監(jiān)管模式，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清理制度改革，加快破解制約更高水平開放型經(jīng)濟新體制的深層次問題，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。要堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設(shè)，不斷夯實高水平開放的法治根基。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是實現(xiàn)高水平對外開放的內(nèi)在要求，也是促進高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記強調(diào)，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加平總書記的重要論述深刻闡明了開放、發(fā)展與內(nèi)外循環(huán)的重要關(guān)系。開放與發(fā)展要立足自身基礎(chǔ)、把握戰(zhàn)略主動，必須具備強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤；開放與發(fā)展要面向全球、提升與世界經(jīng)濟聯(lián)系的水平和層次，有賴于國際循環(huán)的強大支撐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)作為我國新一輪開放的著力點，極大提升了我國對外開放的水平和韌性，推動我國前所未有地走近世界舞臺的的內(nèi)外循環(huán)互促，要構(gòu)建更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。一方面，著力擴大國內(nèi)需求，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，增強高質(zhì)量發(fā)展的國內(nèi)基礎(chǔ)。要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育新的消費增長點；穩(wěn)步擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。積極構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)融合的分銷體在強化外貿(mào)的同時，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，提升內(nèi)外貿(mào)協(xié)同能力，推進知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量保障、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)外市場銜接。完善投融資機制，發(fā)揮好政府投資的帶動放大作用，實施政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。進一步挖掘中西部的潛能，打破地區(qū)間封鎖和壟斷，形成全國統(tǒng)一大市場，提升內(nèi)陸地區(qū)利用國際市場和資源的能力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升關(guān)鍵原材料和核心技術(shù)的國內(nèi)供應(yīng)能力，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提升對開放的自主駕馭能力。另一方面，擴大高水平對外開放，繼續(xù)提升參與國際循環(huán)的質(zhì)量和水平，強化高質(zhì)量發(fā)展的國際支撐。要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)基本盤。充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，進一步匯聚融合國外高新技術(shù)、高級人才等高端要素，提高全球資源配置能力。進一步暢通國內(nèi)市場與國際市場、內(nèi)需與外需的聯(lián)動，強化國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互溝通、相互促進，形成“以內(nèi)領(lǐng)外、以外促內(nèi)”的良性互動格局。支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動落實落地，統(tǒng)籌推進重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目。在世界范圍內(nèi)完善產(chǎn)業(yè)鏈，依靠創(chuàng)新培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，強化發(fā)展的要素、供應(yīng)鏈和國際空間支撐，確保我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展堅持系統(tǒng)觀念，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握時代和實踐的新要求，在許多重要場合、重要講話、重要會議上闡述了系統(tǒng)觀念，并充分運用到改革、開放、析、研究解決開放與發(fā)展中遇到的難題。以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展，要樹立系統(tǒng)協(xié)調(diào)全面的大開放以系統(tǒng)觀念謀劃推進高水平對外開放，要加強開放舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，形成商品、資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)合作與交流相互滲透、一方面，加強跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建開放與發(fā)展的合力。要加快實現(xiàn)對外貿(mào)易、利用外資、對外投資和其他經(jīng)濟技術(shù)合作之間的融合互動，實現(xiàn)商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與投資、引進來與走出去之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。強化貿(mào)易政策與財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一政策導(dǎo)向、凝聚政策共識，形成促進高質(zhì)量發(fā)展的合力。另一方面，提升開放的整體性、協(xié)調(diào)性，提升開放綜合實力。要以更為開放的態(tài)度參與