河北省滄州市2024-2025學(xué)年高二上學(xué)期9月月考?xì)v史試題(解析版)_第1頁(yè)
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高級(jí)中學(xué)名校試卷PAGEPAGE1河北省滄州市2024-2025學(xué)年高二上學(xué)期9月月考?xì)v史試題考生注意:1.本試卷分選擇題和非選擇題兩部分。滿分100分,考試時(shí)間75分鐘。2.答題前,考生務(wù)必用直徑0.5毫米黑色墨水簽字筆將密封線內(nèi)項(xiàng)目填寫清楚。3.考生作答時(shí),請(qǐng)將答案答在答題卡上。選擇題每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題卡上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑;非選擇題請(qǐng)用直徑0.5毫米黑色墨水簽字筆在答題卡上各題的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域書寫的答案無效,在試題卷、草稿紙上作答無效。4.本卷命題范圍:選擇性必修1第一單元~第二單元。一、選擇題(本大題共16小題,每小題3分,共48分。在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中,只有一項(xiàng)是符合題目要求的。)1.漢武帝時(shí)期,內(nèi)朝由大將軍、尚書令、侍中或尚書令兼領(lǐng)尚書事主持集議;外朝由君主制詔,丞相御史因事遵旨召集廷臣議事。參加廷議的人,依討論問題性質(zhì)各有不同,但通常情況下由公卿、列侯、二千石(司隸校尉、三輔長(zhǎng)官)、大夫、博士等人參加。漢武帝時(shí)期的這一制度設(shè)計(jì)()A.為提高國(guó)家統(tǒng)治效能創(chuàng)造了條件 B.意在對(duì)君主權(quán)力進(jìn)行限制C.有效提升了政府行政決策的效率 D.協(xié)調(diào)了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾【答案】A【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)題干設(shè)問詞,可知是影響題、目的題。根據(jù)題干關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:漢朝時(shí)期的中國(guó)。根據(jù)材料“內(nèi)朝由大將軍、尚書令、侍中或尚書令兼領(lǐng)尚書事主持集議”“外朝由君主制詔,丞相御史因事遵旨召集廷臣議事”“在通常情況下由公卿列侯、二千石(司隸校尉、三輔長(zhǎng)官)、大夫、博士等人參加”等信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,漢朝國(guó)家大事基本采取廷議的方式,并且對(duì)參加廷議的人員要求全面,如兩千石熟悉地方情況、大夫掌議論、博士博通古今等,這有利于促進(jìn)決策的科學(xué)性,提高國(guó)家統(tǒng)治效能,A項(xiàng)正確;材料中的設(shè)計(jì)是為強(qiáng)化君主專制服務(wù),排除B項(xiàng);材料主要側(cè)重于行政決策的科學(xué)性,僅從材料無法判定效率是否得到有效提升,排除C項(xiàng);“協(xié)調(diào)了”一詞,說法過于絕對(duì),排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2.永樂元年(1403年),明成祖指出,河南數(shù)歲蝗旱水災(zāi)為民患,牧民者多失撫字,甚者又侵漁剝削之,而按察司官未嘗有一人言者,坐視民病而不留意,何補(bǔ)于用?之后逐漸形成巡按制度、督撫制度,巡按御史和督撫是中央派往地方的監(jiān)察官員,直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。明朝的這一措施體現(xiàn)出()A.中央對(duì)地方的控制加強(qiáng) B.皇權(quán)與相權(quán)的矛盾激化C.吏治腐敗導(dǎo)致明朝衰敗 D.郡縣長(zhǎng)官行政權(quán)力削弱【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:明朝(中國(guó))。根據(jù)材料“牧民者多失撫字,甚者又侵漁剝削之,而按察司官未嘗有一人言者”“之后逐漸形成巡按制度、督撫制度”“巡按御史和督撫是中央派往地方的監(jiān)察官員,直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)”等信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,這一舉措加強(qiáng)了對(duì)地方官員的監(jiān)察,體現(xiàn)出中央對(duì)地方的控制加強(qiáng),A項(xiàng)正確;材料反映的是中央與地方的矛盾,未反映皇權(quán)與相權(quán)的矛盾,排除B項(xiàng);材料反映的是為了應(yīng)對(duì)地方的吏治腐敗,明朝實(shí)行巡按制度、督撫制度,沒有涉及吏治腐敗導(dǎo)致明朝衰敗,排除C項(xiàng);對(duì)地方監(jiān)察加強(qiáng),并不意味著郡縣長(zhǎng)官的權(quán)力被削弱,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。3.法國(guó)學(xué)者費(fèi)爾南在研究地中海政治秩序時(shí)指出:“商業(yè)經(jīng)濟(jì)的‘自由’和不可持續(xù)特質(zhì),使地中海帝國(guó)無法像大陸帝國(guó)那樣通過匯聚足夠規(guī)模的人口和財(cái)富來建立集權(quán)體系,地理版圖的碎片化分布,使帝國(guó)不得不依賴掌握經(jīng)濟(jì)特權(quán)的商賈群體對(duì)政治的普遍參與來凝聚力量。”該學(xué)者旨在說明()A.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相對(duì)獨(dú)立性 B.地中海帝國(guó)建立集權(quán)體制的必然性C.地理環(huán)境與政治文明特征的相關(guān)性 D.大陸帝國(guó)對(duì)商賈參與政治的依賴性【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)主題干的設(shè)問詞,可知是本質(zhì)題。時(shí)空是:古代世界。據(jù)材料可知,法國(guó)學(xué)者費(fèi)爾南認(rèn)為,地理版圖的碎片化使得地中海帝國(guó)采取了允許商賈群體參政的體制,大陸帝國(guó)則可以通過匯聚足夠規(guī)模的人口和財(cái)富來建立集權(quán)體系,表明地理環(huán)境影響政治體制,C項(xiàng)正確;據(jù)材料“商業(yè)經(jīng)濟(jì)……使地中海帝國(guó)……不得不依賴掌握經(jīng)濟(jì)特權(quán)的商賈群體對(duì)政治的普遍參與來凝聚力量”可知經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治文明特征具有相關(guān)性,表明經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響上層建筑而非兩者相對(duì)獨(dú)立,排除A項(xiàng);據(jù)“地中海帝國(guó)無法像大陸帝國(guó)那樣通過匯聚足夠規(guī)模的人口和財(cái)富來建立集權(quán)體系”可知,材料本意是地中海帝國(guó)無法建立集權(quán)體系,而非必然建立集權(quán)體系,排除B項(xiàng);材料本意是地中海帝國(guó)而非大陸帝國(guó)依賴商賈參與政治,排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。4.1832年之前,英國(guó)兩大政黨——輝格黨和托利黨,“各自領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要是由土地貴族和鄉(xiāng)紳把持,以大貴族為核心的錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)成為黨派關(guān)系結(jié)合的重要紐帶”。1721-1832年,英國(guó)的22位首相中有13位是來自上院的土地貴族,在1780年至1820年的內(nèi)閣成員中,一半以上是上院貴族。當(dāng)時(shí)英國(guó)的這一情況表明()A.民主政治帶有明顯的貴族色彩 B.民眾基本權(quán)利缺乏保障C.利益集團(tuán)的政治權(quán)利斗爭(zhēng)激烈 D.政黨階級(jí)屬性漸趨一致【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)主題干的設(shè)問詞,可知是本質(zhì)題。時(shí)空是:19世紀(jì)英國(guó)。1832年之前英國(guó)兩大政黨——輝格黨和托利黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要是由土地貴族和鄉(xiāng)紳把持,首相和內(nèi)閣成員很多都是上院貴族,表明貴族仍然享有政治特權(quán),對(duì)政治有明顯影響力,體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)英國(guó)民主政治的貴族色彩,A項(xiàng)正確;當(dāng)時(shí)英國(guó)已經(jīng)確立君主立憲制,民眾基本權(quán)利有所保障,排除B項(xiàng);材料主要講土地貴族控制兩大政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán),而非兩黨間或利益集團(tuán)間的斗爭(zhēng),排除C項(xiàng);材料主旨是土地貴族影響英國(guó)政治,而非兩黨的階級(jí)屬性變化,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。5.下面是中國(guó)著名版畫家力群于民國(guó)三十六年創(chuàng)作的版畫《人民代表選舉大會(huì)》。這一作品反映了()A.“三三制”原則得到有效貫徹 B.土地革命贏得了農(nóng)民支持C.執(zhí)政基礎(chǔ)的擴(kuò)大 D.民主政權(quán)建設(shè)的早期探索【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:1947年(中國(guó))。根據(jù)題干“人民代表選舉大會(huì)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,民國(guó)三十六年是1947年,這體現(xiàn)了民主政權(quán)建設(shè)的早期探索,D項(xiàng)正確;“三三制”原則材料并未體現(xiàn),排除A項(xiàng);“土地革命”與題干“人民代表選舉大會(huì)”不符,排除B項(xiàng);1947年還處于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,還不是執(zhí)政黨,排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。6.界別是人民政協(xié)的基本組織單元,并隨著時(shí)代不斷調(diào)整優(yōu)化,如1978年五屆全國(guó)政協(xié)取消“合作社”界別;八屆全國(guó)政協(xié)增設(shè)“經(jīng)濟(jì)界”;九屆全國(guó)政協(xié)改“對(duì)外友好團(tuán)體”為“對(duì)外友好界”;十屆全國(guó)政協(xié)改“社會(huì)救濟(jì)福利團(tuán)體”為“社會(huì)福利界”。這些界別的變化()A.順應(yīng)了改革開放的時(shí)代需要 B.反映出各民主黨派直接參與政府管理C.折射出政協(xié)制度職能的轉(zhuǎn)變 D.體現(xiàn)出我國(guó)國(guó)家治理體系的不斷優(yōu)化【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:改革開放新時(shí)期(中國(guó))。根據(jù)材料“取消‘合作社’界別”“經(jīng)濟(jì)界”“社會(huì)福利界”及所學(xué)知識(shí)可知,十一屆三中全會(huì)做出了改革開放的偉大決策,將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,政協(xié)中“經(jīng)濟(jì)界”“對(duì)外友好界”等基本組織單元的設(shè)立順應(yīng)了改革開放的發(fā)展需要,A項(xiàng)正確;材料反映的是政協(xié)基本組織單元的變化適應(yīng)了改革開放的需要,沒有體現(xiàn)民主黨派參政的方式,排除B項(xiàng);材料反映了政協(xié)的調(diào)整優(yōu)化,但據(jù)所學(xué)知識(shí)可知,改革開放以來政協(xié)的職能沒有發(fā)生改變,排除C項(xiàng);材料反映的是政治協(xié)商制度的調(diào)整,而非國(guó)家治理體系的優(yōu)化,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。7.商鞅變法時(shí),“令民為什伍,而相牧司連坐。不告奸者腰斬,告奸者與斬?cái)呈渍咄p,匿奸者與降敵者同罰。民有二男以上不分異者,倍其賦。有軍功者,各以率受上爵宗室非有軍功論,不得為屬籍?!边@些措施()A.利于促進(jìn)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng) B.激發(fā)了地方強(qiáng)宗大族斗志C.阻礙了社會(huì)階層間的流動(dòng) D.旨在提高平民的社會(huì)地位【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:戰(zhàn)國(guó)時(shí)期(中國(guó))。據(jù)材料可知,商鞅變法時(shí)期實(shí)行了什伍連坐制度、強(qiáng)制拆散大家庭、獎(jiǎng)勵(lì)軍功、廢除世卿世祿制等措施,這些措施有利于增強(qiáng)秦國(guó)的國(guó)家實(shí)力,A項(xiàng)正確;“民有二男以上不分異者,倍其賦”與激發(fā)斗志沒有直接關(guān)系,排除B項(xiàng);獎(jiǎng)勵(lì)軍功推動(dòng)了社會(huì)階層間的流動(dòng),排除C項(xiàng);商鞅變法的目的是富國(guó)強(qiáng)兵,并非提高平民的社會(huì)地位,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。8.康有為明確稱“(孔子)改制而曲成萬物、范圍萬世”,則“天下古今大小一切”事皆應(yīng)納入孔子改制范圍之內(nèi),亦當(dāng)由孔子義理和制度來加以判斷和衡量其是非對(duì)錯(cuò)?!度f木草堂口說》中他稱“以《儀禮》合律例讀,便知今皆孔制”。康有為的這一思想()A.試圖突破“中體西用”的束縛 B.意在減少維新變法的阻力C.擴(kuò)大了政治革新的社會(huì)基礎(chǔ) D.體現(xiàn)出對(duì)儒學(xué)的理性反思【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:19世紀(jì)末(中國(guó))。根據(jù)材料“(孔子)改制而曲成萬物、范圍萬世”“亦當(dāng)由孔子義理和制度來加以判斷和衡量其是非對(duì)錯(cuò)”“以《儀禮》合律例讀,便知今皆孔制”等信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,康有為強(qiáng)調(diào)孔子改制的重要性,借用孔子來托古改制,宣傳維新變法思想,意在減少維新變法的阻力,B項(xiàng)正確;中體西用是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的主張,與維新思想關(guān)系不大,排除A項(xiàng);維新變法并未擴(kuò)大到群眾,因此并未擴(kuò)大政治革新的社會(huì)基礎(chǔ),排除C項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)維新變法,“理性反思”材料并未體現(xiàn),排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。9.《通典·職官》記載:“至惠帝三年,又遣御史監(jiān)三輔郡,察詞訟,所察之事凡九條,監(jiān)者二歲更之。常以十月奏事,十二月還監(jiān)。其后諸州復(fù)置監(jiān)察御史。”《漢舊儀》記載:“丞相初置吏員十五人,分為東西曹。東曹九人,出督州為刺。嘗以秋分行部,日食,即日下赦書,命刺史出刺,并察監(jiān)御史。元封元年,御史止不復(fù)監(jiān)?!边@體現(xiàn)出漢初()A.郡守監(jiān)守自盜情況嚴(yán)重 B.中央政府重視對(duì)地方監(jiān)管C.諸侯王勢(shì)力已遭到削弱 D.中樞機(jī)構(gòu)制衡機(jī)制日益強(qiáng)化【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:漢朝時(shí)期的中國(guó)。根據(jù)材料“又遣御史監(jiān)三輔郡”“其后諸州復(fù)置監(jiān)察御史”“出督州為刺”“命刺史出刺,并察監(jiān)御史。元封元年,御史止不復(fù)監(jiān)”等信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,漢初的統(tǒng)治者出于鞏固中央集權(quán)制的政治需要,對(duì)監(jiān)察制度的作用和意義的認(rèn)識(shí)是很清楚的,重視對(duì)地方的監(jiān)管,一開始就把它置于重要地位,并使之不斷完善,B項(xiàng)正確;“郡守監(jiān)守自盜情況嚴(yán)重”在某些情況下可能存在,但材料并未提及此情況,排除A項(xiàng);材料主要討論的是御史對(duì)地方的監(jiān)察,而非諸侯王勢(shì)力,排除C項(xiàng);材料側(cè)重于監(jiān)察,并未反映“中樞機(jī)構(gòu)制衡機(jī)制”是否得到強(qiáng)化,排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。10.唐朝時(shí)期,御史臺(tái)下設(shè)三院。(臺(tái)院)侍御史主要掌糾舉百僚及入閣承詔、知、推、彈、雜事;(殿院)殿中侍御史掌殿廷供奉之儀,檢查朝班時(shí)百官之儀態(tài)行履;(察院)監(jiān)察御史“掌分察百僚,巡按州縣,獄訟、軍戎、祭禮、營(yíng)作、大府出納皆領(lǐng)焉”。據(jù)此可知,唐朝()A.監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力和范圍得到擴(kuò)大 B.通過臺(tái)諫合一強(qiáng)化皇權(quán)C.中樞機(jī)構(gòu)設(shè)置遵循分權(quán)制衡原則 D.監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確【答案】D【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:唐朝(中國(guó))。據(jù)材料“御史臺(tái)下設(shè)三院。(臺(tái)院)侍御史主要掌糾舉百僚及入閣承詔、知、推、彈、雜事;(殿院)殿中侍御史掌殿廷供奉之儀,檢查朝班時(shí)百官之儀態(tài)行履;(察院)監(jiān)察御史‘掌分察百僚,巡按州縣,獄訟、軍戎、祭禮、營(yíng)作、大府出納皆領(lǐng)焉’”可知,唐朝御史臺(tái)之下設(shè)置臺(tái)院、殿院和察院三個(gè)下屬機(jī)構(gòu),各掌具體不同的監(jiān)察事項(xiàng),D項(xiàng)正確。材料未涉及監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力和范圍得到擴(kuò)大,也不是材料主旨,排除A項(xiàng);宋代臺(tái)諫合一,時(shí)間不符,材料也未涉及,排除B項(xiàng);御史臺(tái)是中央監(jiān)察機(jī)構(gòu),不是中樞機(jī)構(gòu),排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。11.如表所示為秦朝、唐朝和明朝考核官吏的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)()秦朝“五善五失”“五善”,即忠信敬上、清廉毋謗、舉事審當(dāng)、喜為善行、恭敬多讓;“五失”即夸以世、責(zé)以大、擅裚割、犯上弗知害、賤士而貴貨貝唐朝“四善二十七最”四善,即德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤匪懈;“二十七最”是不同部門和工作的最高標(biāo)準(zhǔn),如“銓衡人物,翟進(jìn)賢良,為選司之最”清朝“四格八法”“四格”,即守(德)、才(能)、政(勤、績(jī))、年(年紀(jì));八法,即貪、酷、不謹(jǐn)、浮躁、疲軟、才力不及、年老、有疾A.凸顯統(tǒng)治者對(duì)官員綜合素質(zhì)的重視 B.反映出官吏考核體系日趨完備C.折射出選官標(biāo)準(zhǔn)的法律化和制度化 D.體現(xiàn)出儒家倫理漸居支配地位【答案】A【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的設(shè)問詞,可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:秦朝、唐朝、清朝(中國(guó))。根據(jù)材料“五善五失”“四善二十七最”“四格八法”等信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,這些標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)官員品德、業(yè)績(jī)等方面的考核,反映出統(tǒng)治者注重官員的綜合素質(zhì),A項(xiàng)正確;材料反映的是官員考核的標(biāo)準(zhǔn),并未體現(xiàn)官員考核體系,排除B項(xiàng);材料反映了標(biāo)準(zhǔn)化,“法律化”和“制度化”材料并未反映,排除C項(xiàng);儒家倫理在漢朝就已占據(jù)支配地位,無法反應(yīng)材料主旨,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。12.中世紀(jì)的法國(guó)國(guó)王以個(gè)人意愿任意任用政府官員,1830年革命后的七月王朝和法蘭西第二帝國(guó)時(shí)期,法國(guó)正式開始通過競(jìng)爭(zhēng)按成績(jī)選任行政官員。法國(guó)選官制度的變化()A.從源頭上保證了公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì) B.有效避免了腐敗現(xiàn)象滋生C.有利于提高國(guó)家的治理能力和水平 D.標(biāo)志著文官制度正式確立【答案】C【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)次題干的提示詞,可知是影響題。時(shí)空是:19世紀(jì)法國(guó)。通過競(jìng)爭(zhēng)按成績(jī)選任行政官員有利于提高官員素質(zhì),改進(jìn)政府部門工作能力和作風(fēng),提升國(guó)家的治理能力和水平,C項(xiàng)正確;通過競(jìng)爭(zhēng)按成績(jī)選任行政官員有利于提高官員素質(zhì),“保證”說法夸大,排除A項(xiàng);避免腐敗僅僅靠?jī)?yōu)化官員選拔是不夠的,還需要加強(qiáng)官員監(jiān)察等,排除B項(xiàng);西方國(guó)家文官制度正式確立是在19世紀(jì)中后期以后,排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。13.20世紀(jì)70年代以來,西方政治家自主任命大量與自己政見相同的高級(jí)文官,并對(duì)失去文官體制傳統(tǒng)保護(hù)的高級(jí)文官實(shí)行合同制。高級(jí)文官的工作績(jī)效主要由政治性的部長(zhǎng)和主管來評(píng)估,高級(jí)文官為了獲得獎(jiǎng)勵(lì),不得不積極響應(yīng)政治領(lǐng)導(dǎo)人的政策。這些情況的出現(xiàn)()A.嚴(yán)重阻礙了政治與管理結(jié)合 B.有效推動(dòng)了兩官分途機(jī)制的確立C.打破了傳統(tǒng)的權(quán)力制衡機(jī)制 D.背離了文官保持政治中立的原則【答案】D【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)次題干的提示詞,可知是本質(zhì)題、影響題。時(shí)空是:20世紀(jì)70年代以來的西方國(guó)家。政治家自主任命高級(jí)文官,對(duì)高級(jí)文官的工作績(jī)效有很大的決定權(quán),促使高級(jí)文官不得不響應(yīng)政治領(lǐng)導(dǎo)人所在黨派的政策,背離了文官保持政治中立的原則,D項(xiàng)正確;文官制度實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離,少數(shù)高級(jí)文官受到政治家的影響不會(huì)根本上改變文官制度的上述特性,排除A項(xiàng);兩官分途機(jī)制指的是政務(wù)類公務(wù)員和業(yè)務(wù)類公務(wù)員在產(chǎn)生方式、任用條件、職責(zé)范圍和管理辦法等方面屬于兩種不同的類型,互相之間不能交替任職,兩官分途機(jī)制是文官制度實(shí)行的結(jié)果,在20世紀(jì)70年代以前就已經(jīng)確立,排除B項(xiàng);權(quán)力制衡是西方政治體制的核心特點(diǎn),少數(shù)高級(jí)文官的情況變化不足以打破權(quán)力制衡機(jī)制,排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。14.清政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定了各級(jí)學(xué)堂的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置,如中等學(xué)堂的教學(xué)科目有修身、讀經(jīng)講經(jīng)、理化、法制、財(cái)政、圖畫及體操等共12科。還具體規(guī)定了學(xué)堂各級(jí)畢業(yè)生的選錄方法,如高等實(shí)業(yè)學(xué)堂畢業(yè)生,最優(yōu)等、優(yōu)等、中等均作為舉人,分別以知州、知縣和州同用。這些規(guī)定表明,清末()A.基本在全國(guó)范圍內(nèi)普及了初等教育 B.教育制度變革帶有明顯新舊并存色彩C.近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)得以奠定 D.學(xué)堂選官已成為官員選拔的主要方式【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是:清朝(中國(guó))。根據(jù)材料“中等學(xué)堂的教學(xué)科目有修身、讀經(jīng)講經(jīng)、理化、法制、財(cái)政、圖畫及體操等共12科”“高等實(shí)業(yè)學(xué)堂畢業(yè)生,最優(yōu)等、優(yōu)等、中等均作為舉人,分別以知州、知縣和州同用”可知,清末教育制度變革帶有明顯的新舊并存色彩,B項(xiàng)正確;清朝沒有實(shí)現(xiàn)初等教育的普及,排除A項(xiàng);孫中山的文官考試思想,進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ),排除C項(xiàng);1905年后,學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官成為清政府官員選拔的主要方式,排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。15.1928年10月,國(guó)民政府設(shè)立考試院,成為最高考試機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)考選銓敘事宜,此后到1943年以前,考試院主要負(fù)責(zé)人由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)選任,任期不限。這體現(xiàn)了()A.國(guó)民政府對(duì)古代監(jiān)察制度的借鑒 B.國(guó)民黨一黨專政的特點(diǎn)C.行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性得到保障 D.最高考試權(quán)具有獨(dú)立性【答案】B【解析】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)主題干的設(shè)問詞,可知是本質(zhì)題。時(shí)空是:中華民國(guó)時(shí)期的中國(guó)。國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)是由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的最高黨務(wù)機(jī)關(guān),考試院是國(guó)家最高考試機(jī)關(guān)。考試院主要負(fù)責(zé)人由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)選任,任期不限,加強(qiáng)了國(guó)民黨對(duì)考試院和國(guó)家機(jī)關(guān)人員的考試、任用等的控制,體現(xiàn)了國(guó)民黨一黨專政的特點(diǎn),B項(xiàng)正確;考試院的最重要職能是官員選拔,而非監(jiān)察,排除A項(xiàng);文官常任有利于保障行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性,材料主旨不是“文官常任”,排除C項(xiàng);材料未提及考試院和考試權(quán)與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家權(quán)力的關(guān)系,未強(qiáng)調(diào)考試院獨(dú)立行使考試權(quán)。實(shí)際上,由于國(guó)民黨黨權(quán)的干涉,考試院在行使考試權(quán)時(shí)面臨著種種困境,不能真正獨(dú)立,排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。16.2019年,中共中央辦公廳發(fā)布了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,規(guī)定公務(wù)員可通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)兩條線晉升;打破基層職級(jí)晉升的“天花板”,特別是市縣級(jí)以下的公務(wù)人員,讓其不再局限于職務(wù)的提升和工齡的累計(jì);公務(wù)員職級(jí)層數(shù)由原有的8個(gè)層級(jí)增加到12個(gè)層級(jí)。這一改革()A.促進(jìn)了公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制的發(fā)展 B.保證了公務(wù)員選拔制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定C.推進(jìn)了改革開放時(shí)期簡(jiǎn)政放權(quán)政策 D.體現(xiàn)出黨管干部原則具有法律保障【答案】A【解析】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)次題干的提示詞,可知是本質(zhì)題、影響題。時(shí)空是:2019年中國(guó)。根據(jù)材料“公務(wù)員可通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)兩條線晉升”“特別是市縣級(jí)以下的公務(wù)人員,讓其不再局限于職務(wù)的提升和工齡的累計(jì)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道,實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤,讓那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員,也可以通過晉升職級(jí)獲得合理的待遇與尊嚴(yán),有利于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公務(wù)員的積極性,促進(jìn)了公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制的發(fā)展,A項(xiàng)正確;“保證了公務(wù)員選拔制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定”說法絕對(duì),排除B項(xiàng);簡(jiǎn)政放權(quán)指精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè),是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革開始階段,針對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企職責(zé)不分、政府直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的狀況,為增強(qiáng)企業(yè)活力,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而采取的改革措施,與材料所述不符,排除C項(xiàng);實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,體現(xiàn)公務(wù)員制度的改革完善,“黨管干部原則”與材料主旨不符,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。二、非選擇題(本大題包括4小題,第17題12分,第18題12分,第19題16分,第20題12分,共52分。)17.閱讀材料,完成下列要求。材料中國(guó)古代的三大治世,一是成康之治,二是文景之治,三是貞觀之治,突出表現(xiàn)為政治上風(fēng)清氣正、吏治清明。成康時(shí)期處于奴隸制社會(huì),當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)已經(jīng)提出“以德配天,明德慎罰”的治政理論,主張選拔品德高尚的人為吏,周成王臨終仍囑咐其子要“務(wù)在節(jié)儉,毋多欲”。漢文帝施行以德化民、與民休息的政策,重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),“親率群臣農(nóng)以勸之”,以示愛民之心。貞觀年間,唐太宗治吏態(tài)度鮮明,明確表示“深惡官吏貪濁,有枉法受財(cái)者,必?zé)o赦免”,還建立了從中央到地方的相對(duì)完善的監(jiān)察機(jī)制。歷史上王朝興衰治亂的規(guī)律表明,吏不廉平,則治道衰;吏若廉平,則治道興?!幾詫O德魁《中國(guó)古代治世與吏治的關(guān)系及其對(duì)從嚴(yán)治吏的啟示》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括中國(guó)古代三大治世時(shí)期的吏治特征。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),簡(jiǎn)述中國(guó)古代治世與吏治的關(guān)系?!敬鸢浮浚?)吏治特征:注重改善吏治;選吏堅(jiān)持以德為先;要求官員節(jié)儉、重農(nóng)、愛民、廉潔、公正;完善考核監(jiān)察機(jī)制,加強(qiáng)官員管理。(2)關(guān)系:吏治狀況直接影響治世興亡;吏治的核心是民心向背?!窘馕觥俊拘?】本題是特點(diǎn)類材料分析題。時(shí)空是古代中國(guó)。吏治特征:據(jù)材料“中國(guó)古代的三大治世,一是成康之治,二是文景之治,三是貞觀之治,突出表現(xiàn)為政治上風(fēng)清氣正、吏治清明”并結(jié)合所學(xué)得出注重改善吏治、吏治清明;據(jù)材料“主張選拔品德高尚的人為吏”得出選吏堅(jiān)持以德為先;據(jù)材料“務(wù)在節(jié)儉,毋多欲”“以德化民、與民休息”“重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“深惡官吏貪濁,有枉法受財(cái)者,必?zé)o赦免”得出要求官員節(jié)儉、重農(nóng)、愛民、廉潔、公正;據(jù)材料“建立了從中央到地方的相對(duì)完善的監(jiān)察機(jī)制”并結(jié)合所學(xué)得出完善考核監(jiān)察機(jī)制,加強(qiáng)官員管理?!拘?】本題是影響類材料分析題。時(shí)空是古代中國(guó)。關(guān)系:據(jù)材料“吏不廉平,則治道衰;吏若廉平,則治道興”得出吏治狀況直接影響治世興亡;據(jù)材料可知,中國(guó)古代注重加強(qiáng)官員管理,改善吏治,目的是改善百姓生活、爭(zhēng)取民心,故可得出吏治的核心是民心向背。18.閱讀材料,完成下列要求。材料下表是某學(xué)者總結(jié)的改革成敗模式。改革類型特征示例成功模式高效執(zhí)行模式能夠高要求的執(zhí)行多項(xiàng)措施,重點(diǎn)在于凝聚主體力量并規(guī)范執(zhí)行過程文景之治時(shí)內(nèi)外威脅不大,皇帝主導(dǎo)整個(gè)變革,廣納人才并穩(wěn)定同盟,最終富國(guó)安民集中執(zhí)行模式主導(dǎo)者選定某些領(lǐng)域集中執(zhí)行某幾項(xiàng)措施明成祖奪權(quán)后急于穩(wěn)固根基,集中力量疏通大運(yùn)河、編撰大典及控制諸侯,最終開拓了邊疆又穩(wěn)定了國(guó)家失敗模式弱執(zhí)行模式主導(dǎo)者難以貫徹高執(zhí)行要求,無論是少措施的小變革,或是多措施的大變革,都未能實(shí)現(xiàn)原目標(biāo)清末“新政”涉及教育、實(shí)業(yè)等多方面內(nèi)容,但由于缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心、執(zhí)行官員素質(zhì)低下等原因,最終失敗強(qiáng)創(chuàng)新模式變革多項(xiàng)措施又加大創(chuàng)新力度由于存在派系斗爭(zhēng),王安石遭到重重阻撓,雖然同盟力量不足,但他還是決定大刀闊斧,開創(chuàng)青苗法、免役法等多項(xiàng)制度——摘編自潘玲瓏《中國(guó)歷代改革的成與敗因素探源》根據(jù)以上材料,就材料的部分或者整體提取觀點(diǎn),并結(jié)合所學(xué)知識(shí)加以闡述。(要求:觀點(diǎn)明確,持論有據(jù),論證充分,表達(dá)清晰。)【答案】示例:觀點(diǎn):成功和失敗的改革模式背后蘊(yùn)藏著一定的規(guī)律。闡述:在中國(guó)歷史發(fā)展長(zhǎng)河中,改革和變法是永恒的時(shí)代主題。雖然歷朝歷代的改革有不同的內(nèi)容和特色,但成敗的背后仍有一些規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。首先,改革打破的不僅僅是形式上的藩籬,更重要的是切斷既得利益者的利益鏈條??v觀歷史上的改革,無論成敗,幾乎都涉及利益的調(diào)整。其次,成功的改革,無一不是剛?cè)岵?jì)、謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)且有強(qiáng)大的執(zhí)行力和凝聚力。集中主體可以凝聚力量,比如明成祖稱帝后集中力量完善南北交通和控制諸侯,進(jìn)一步鞏固了統(tǒng)治。反之,失敗的改革,往往有過于集中推出大量改革措施而急于求成的問題,如,戊戌變法短短百日就涉及了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育等方面,操之過急且不分重點(diǎn),而其中改革科舉一項(xiàng)甚至阻斷了當(dāng)年與康梁一起“公車上書”的同盟者的晉升之路,從而使得頑固派迅速反撲;失敗的改革還可能與人才不足、執(zhí)行不力、孤立無援有關(guān),如王安石變法樹立了巨大的對(duì)立面,最終也以失敗告終??傊?,透過歷代變法成敗背后的規(guī)律,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既能以史為鑒,又能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?!窘馕觥勘绢}是論述題之選擇觀點(diǎn)說明題。時(shí)空:古代和近代中國(guó)。首先閱讀材料問題“就材料的部分或者整體提取觀點(diǎn)”可知,可以選擇部分或整體角度來擬定觀點(diǎn)。仔細(xì)閱讀表格信息“成功模式”或“失敗模式”或整體來擬定其中一個(gè)觀點(diǎn),例如:成功的改革基于改革者高效和集中力量所采取的實(shí)踐?;蛘呤〉母母锘诟母镎叩托Ш筒磺袑?shí)際的改革,或者成功和失敗的改革模式背后蘊(yùn)藏著一定的規(guī)律。結(jié)合所學(xué)從古代和近代中國(guó)的變法或改革的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)來論證論題。做到史論結(jié)合、邏輯清晰。最后歸納總結(jié)。19.閱讀材料,完成下列要求。材料一唐之三省制設(shè)立以來,三省奪權(quán)日益突出,各自為政現(xiàn)象逐漸凸顯。解決這一矛盾的最好的辦法是合署辦公,所以唐朝在門下省置“政事堂”以加強(qiáng)合作。三省首長(zhǎng)專掌軍國(guó)事務(wù),位高權(quán)重,這種現(xiàn)象為君主所忌諱。于是皇帝最初增設(shè)“參知政事”以削弱三省首長(zhǎng),后于貞觀十七年增“同三品”以排斥尚書仆射,于永隆二年增“同平章事”以疏遠(yuǎn)中書令、侍中?;实圻€設(shè)置以宦官充任的宦官樞密使、以朝官充任的士人樞密使,以宣傳機(jī)密詔奏。至此,樞密使實(shí)際上已是與政事堂并立的宰相機(jī)構(gòu)。在封建社會(huì),出令權(quán)從來只屬于君主,不屬宰相;只屬宮官,不屬朝官。宮官中書變成朝官之時(shí),君主就必須另置宮官取代中書并掌制令出令。唐中書之制令出令權(quán)主要是被宮官翰林學(xué)士分割的。因“制誥之本,出自王言”,中書省代君主出令,門下省居然審查而封駁之,這在君主專制時(shí)代是很難想象的。因此,門下官員大多阿旨順情、知非不正。后來,君主將門下封駁權(quán)分散于中書與尚書二省并于唐末廢止。至此,三省制在唐初期、中葉逐漸遭到破壞,漸而廢止了。——摘編自高新才《論唐代三省制的形成與消解》材料二法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩提出的“三權(quán)分立”理論,在英屬北美殖民地得到廣泛傳播,深入人心。建立分權(quán)制的政府,成為獲得獨(dú)立的美國(guó)人的普遍愿望。于是邦聯(lián)時(shí)期的美國(guó)遵照孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說建立了分權(quán)體制。但是各州的分權(quán)體制中只有分權(quán),沒有制衡,而且權(quán)力分配亦不均衡,把政府的主要權(quán)力賦予了立法機(jī)關(guān)。各州立法機(jī)關(guān)不斷侵犯其他部門的權(quán)力,甚至經(jīng)常出現(xiàn)違憲情況。而1787年制定美國(guó)憲法的時(shí)候,在大州和小州之間,南方奴隸主和北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)之間,存在著重大的分歧和深刻的矛盾。正是在紛紛擾擾中,美國(guó)確立了聯(lián)邦體制,確定了三權(quán)分立制,總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、最高法院分享行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)?!幾栽牢鲗挕堵允雒绹?guó)三權(quán)分立體制形成的過程》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括唐朝對(duì)三省制的變革,并指出其存在的弊端。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立體制的原因。綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),簡(jiǎn)要說明唐朝三省制與美國(guó)三權(quán)分立體制的不同。【答案】(1)變革:設(shè)立“政事堂”實(shí)行三省署辦公;增設(shè)“參知政事”“同三品”等以削弱三省首長(zhǎng);設(shè)置樞密使宣傳機(jī)密詔奏分割宰相權(quán);設(shè)翰林學(xué)士分割中書省制令出令權(quán);分散直至廢止門下省封駁權(quán)。弊端:三省制遭到破壞,行政效率降低;皇權(quán)加強(qiáng),相權(quán)削弱;容易導(dǎo)致宦官專權(quán)。(2)原因:?jiǎn)⒚伤枷爰摇叭龣?quán)分立”理論的影響;邦聯(lián)制的基礎(chǔ);借鑒各州分權(quán)制衡體制不健全的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);美國(guó)社會(huì)的多元性和利益沖突;大州和小州之間,南方奴隸主和北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)之間矛盾斗爭(zhēng)的結(jié)果;避免獨(dú)裁、保障民主和州權(quán)的需要。不同:唐朝三省制是封建國(guó)家的政治制度,權(quán)力來源于君主,實(shí)行決策、審議、執(zhí)行上的分工,不能真正實(shí)現(xiàn)行政分權(quán),加強(qiáng)了君主專制中央集權(quán);美國(guó)三權(quán)分立體制是資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度,權(quán)力來源于憲法,實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立,有利于避免獨(dú)裁、保障資產(chǎn)階級(jí)民主。【解析】小問1】本題是特點(diǎn)類、影響類材料分析題。時(shí)空是唐代中國(guó)。變革:據(jù)材料“在門下省置‘政事堂’以加強(qiáng)合作”得出設(shè)立“政事堂”實(shí)行三省署辦公;據(jù)材料“三省首長(zhǎng)……位高權(quán)重……于是皇帝最初增設(shè)‘參知政事’以削弱三省首長(zhǎng),……增‘同三品’以排斥尚書仆射,……增‘同平章事’以疏遠(yuǎn)中書令、侍中”得出增設(shè)“參知政事”“同三品”等以削弱三省首長(zhǎng);據(jù)材料“設(shè)置以宦官充任的宦官樞密使、以朝官充任的士人樞密使,以宣傳機(jī)密詔奏。至此,樞密使實(shí)際上已是與政事堂并立的宰相機(jī)構(gòu)”得出設(shè)置樞密使宣傳機(jī)密詔奏分割宰相權(quán);據(jù)材料“中書之制令出令權(quán)主要是被宮官翰林學(xué)士分割的”得出設(shè)翰林學(xué)士分割中書省制令出令權(quán);據(jù)材料“將門下封駁權(quán)分散于中書與尚書二省并于唐末廢止”得出分散直至廢止門下省封駁權(quán)。弊端:據(jù)材料“三省制在唐初期、中葉逐漸遭到破壞,漸而廢止了”得出三省制遭到破壞;據(jù)材料“削弱三省首長(zhǎng)”“君主出令”得出皇權(quán)加強(qiáng),相權(quán)削弱;據(jù)材料“以宦官充任的宦官樞密使”得出容易導(dǎo)致宦官專權(quán)。結(jié)合所學(xué),三省之間互相制約導(dǎo)致政治系統(tǒng)內(nèi)部的嚴(yán)重內(nèi)耗,造成行政效率的低下?!拘?】本題是背景類、對(duì)比類材料分析題。時(shí)空是近代美國(guó)和唐代中國(guó)。原因:據(jù)材料“法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩提出的‘三權(quán)分立’理論,在英屬北美殖民地得到廣泛傳播,深入人心”得出啟蒙思想家“三權(quán)分立”理論的影響;據(jù)材料“邦聯(lián)時(shí)期的美國(guó)遵照孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說建立了分權(quán)體制”得出邦聯(lián)制的基礎(chǔ);據(jù)材料“各州的分權(quán)體制中只有分權(quán),沒有制衡,而且權(quán)力分配亦不均衡,把政府的主要權(quán)力賦予了立法機(jī)關(guān)。各州立法機(jī)關(guān)不斷侵犯其他部門的權(quán)力,甚至經(jīng)常出現(xiàn)違憲情況”得出借鑒各州分權(quán)制衡體制不健全的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);據(jù)材料“在大州和小州之間,南方奴隸主和北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)之間,存在著重大的分歧和深刻的矛盾”得出美國(guó)社會(huì)的多元性和利益沖突,大州和小州之間,南方奴隸主和北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)之間矛盾斗爭(zhēng)的結(jié)果;結(jié)合所學(xué)從必要性方面分析,得出避免獨(dú)裁、保障民主和州權(quán)的需要。不同:從性質(zhì)、內(nèi)容、影響等方面分析。唐朝三省制是封建國(guó)家的政治制度,權(quán)力來源于君主,實(shí)行決策、審議、執(zhí)行上的分工,不能真正實(shí)現(xiàn)行政分權(quán),加強(qiáng)了君主專制中央集權(quán);美國(guó)三權(quán)分立體制是資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度,權(quán)力來源于憲法,實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立,有利于避免獨(dú)裁、保障資產(chǎn)階級(jí)民主。20.閱讀材料,完成下列要求。材料一美國(guó)是一個(gè)由移民組成的國(guó)家,眾多的文化、宗教和種族,使社會(huì)利益和社會(huì)要求千差萬別。聯(lián)邦政府的幾百名國(guó)會(huì)議員、一位總統(tǒng)和九名大法官和幾千名政治任命官員,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠準(zhǔn)確地表達(dá)公眾眾多的愿望和要求。許多利益集團(tuán)便把他們“游說”的目標(biāo)在對(duì)準(zhǔn)國(guó)會(huì)議員的同時(shí),也對(duì)準(zhǔn)了許多職業(yè)官僚。與此同時(shí),總統(tǒng)

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