DB50-T 10004-2023 DB51-T 10004-2023 川渝區(qū)域一體化公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障管理規(guī)范

ICS01.040.03CCSA20DB50重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局IDB50/T10004—2023DB51/T10004—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總則 5使用范圍 6租賃時(shí)限 7車(chē)型選擇 8租賃車(chē)輛管理 9駕駛?cè)藛T管理 10經(jīng)費(fèi)保障 11監(jiān)督與公示 附錄A（資料性）臨時(shí)租賃車(chē)輛申請(qǐng)表 附錄B（資料性）短期租賃車(chē)輛備案函 附錄C（資料性）長(zhǎng)期租賃車(chē)輛備案函 參考文獻(xiàn) DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、重慶市榮昌區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、重慶市潼南區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、四川省廣元市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：任鴻彬、吳春紅、諶永利、李君澤、蘭洪梅、張海、陳施樸、趙利強(qiáng)、邱克斌、本文件為首次制定發(fā)布。1DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023川渝區(qū)域一體化公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障管理規(guī)范本文件規(guī)定了川渝區(qū)域一體化公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障管理規(guī)范的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、使用范圍、租賃時(shí)限、車(chē)型選擇、租賃車(chē)輛管理、駕駛?cè)藛T管理、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督與公示等內(nèi)容。本文件適用于川渝兩地各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T41568機(jī)關(guān)事務(wù)管理術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T41568界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1新能源汽車(chē)NewEnergyvehicles采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。3.2公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障socialSecurityforofficialvehicles各單位在配備的公務(wù)用車(chē)無(wú)法滿足當(dāng)前公務(wù)活動(dòng)的前提下或者因某些專(zhuān)項(xiàng)工作需要，各單位按照程序及合同約定租賃車(chē)輛并向供應(yīng)商支付租賃費(fèi)用的車(chē)輛保障服務(wù)，主要包括汽車(chē)租賃、新能源汽車(chē)分時(shí)租賃等。3.3汽車(chē)租賃carrental租賃社會(huì)車(chē)輛保障公務(wù)出行的有償服務(wù)。3.4新能源汽車(chē)分時(shí)租賃time-sharingrentalofnewenergyvehicles供應(yīng)商利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，按照租賃協(xié)議量化計(jì)時(shí)單位，為公務(wù)2DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023出行提供自助式新能源汽車(chē)保障服務(wù)，實(shí)行“一事一租、一租一還、一還一結(jié)”。4總則4.1公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障遵循厲行節(jié)約、規(guī)范管理、安全高效的原則。4.2各單位應(yīng)加強(qiáng)已配備公務(wù)用車(chē)的統(tǒng)籌調(diào)度管理，充分發(fā)揮公務(wù)用車(chē)使用效益。到公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍外執(zhí)行公務(wù)提倡首選公共交通工具，在公共交通工具和配備的公務(wù)用車(chē)無(wú)法滿足需要的前提下，可以選擇社會(huì)化保障方式。4.3公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作，各單位負(fù)責(zé)本單位（系統(tǒng)）公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障管理工作。5使用范圍以下情況公務(wù)出行，可選擇公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障：a)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控、處置突發(fā)事件、安全生產(chǎn)等任務(wù)；b)參加縣級(jí)以上（含縣級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)舉辦的重要會(huì)議，重要調(diào)研、接待以及重大活動(dòng)等；c)執(zhí)行重要、緊急等公務(wù)；d)臨時(shí)機(jī)構(gòu)或者未配備公務(wù)用車(chē)單位外出開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作；e)其他特殊情況需租賃車(chē)輛的。6租賃時(shí)限應(yīng)按以下要求進(jìn)行管理：a)臨時(shí)租賃以單項(xiàng)任務(wù)為主，租賃時(shí)限在30日（含）以內(nèi)的，由各單位自行管理（參見(jiàn)附錄Ab)短期租賃以階段性專(zhuān)項(xiàng)工作為主，租賃時(shí)限在30日至90日（含）以內(nèi)的，由各單位報(bào)同級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)備案（參見(jiàn)附錄B）；c)長(zhǎng)期租賃因?qū)ｍ?xiàng)工作周期長(zhǎng)等特殊需要，租賃時(shí)限在超過(guò)90日的，按照管理權(quán)限，報(bào)同級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)同意，并送省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)備案。（參見(jiàn)附錄C）。7車(chē)型選擇7.1除搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作需求或因地理、氣候、工作性質(zhì)特殊外，原則上不得租賃越野車(chē)（含SUV）。7.2應(yīng)根據(jù)碳達(dá)峰、碳中和要求，公務(wù)出行往返里程在200km（含）以內(nèi)的，優(yōu)先選擇新能源汽車(chē)。7.3確因乘坐社會(huì)公共交通工具不便或者重要會(huì)議，重要調(diào)研、接待以及重大活動(dòng)等可選擇合適的社會(huì)車(chē)輛類(lèi)型予以保障：a)公務(wù)出行人員3人（含）以內(nèi)的，優(yōu)先選擇轎車(chē)；b)公務(wù)出行人員6人（含）以內(nèi)的，可以選擇其他小型客車(chē)；c)公務(wù)出行人員7人以上的，可以選擇中型客車(chē)或大型客車(chē)。8租賃車(chē)輛管理8.1基本要求3DB50/T10004—2023DB51/T10004—20238.1.1按照規(guī)定程序采購(gòu)供應(yīng)商。各縣級(jí)及以上公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)可以按照程序組織招標(biāo)采購(gòu)，結(jié)合供應(yīng)商規(guī)模、車(chē)型結(jié)構(gòu)和新能源汽車(chē)占比、應(yīng)急救援服務(wù)水平等，擇優(yōu)確定供應(yīng)商，并在川渝公務(wù)用車(chē)信息化管理平臺(tái)上公示。公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)未統(tǒng)一采購(gòu)的，應(yīng)按照單位內(nèi)控管理制度規(guī)范采購(gòu)。8.1.2應(yīng)選用供應(yīng)商的自有車(chē)輛。除特殊情況外，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)與供應(yīng)商名稱(chēng)保持一致。8.1.3應(yīng)深入了解租賃車(chē)輛的租賃方式、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、事故處理、應(yīng)急保障、違約責(zé)任等事項(xiàng)。8.1.4跨地區(qū)汽車(chē)租賃保障采用網(wǎng)上申請(qǐng)，就近租賃模式，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行交通保障資源共享，集約高效。8.1.5按照規(guī)定租用符合標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛，應(yīng)選用外觀莊重，車(chē)況良好，使用年限8年以內(nèi)（中型、大型車(chē)輛除外）且證照齊全有效，同時(shí)承保機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)、損失險(xiǎn)、車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)以及第三者責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種的車(chē)輛，其中第三者責(zé)任險(xiǎn)不得低于100萬(wàn)元。與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，應(yīng)約定服務(wù)車(chē)輛、使用時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、事故處理、應(yīng)急救援、換車(chē)服務(wù)、資產(chǎn)權(quán)屬、違約責(zé)任等事項(xiàng)。8.1.6川渝區(qū)域各單位可在各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)采購(gòu)的供應(yīng)商范圍內(nèi)租賃車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)“一地采購(gòu)，區(qū)域共享”。8.1.7川渝區(qū)域各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)跨區(qū)域公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并指定1名聯(lián)絡(luò)員在本區(qū)域省級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)備案，具體協(xié)調(diào)跨區(qū)域公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障的車(chē)輛調(diào)度、費(fèi)用結(jié)算等工作。8.1.8川渝區(qū)域各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助辦理跨區(qū)域公務(wù)用車(chē)保障申請(qǐng)，對(duì)接當(dāng)?shù)毓?yīng)商，優(yōu)先滿足跨區(qū)域用車(chē)需求。8.2禁止行為8.2.1租賃社會(huì)車(chē)輛不應(yīng)有下列行為：a)從事非公務(wù)活動(dòng)的；b)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自租賃車(chē)輛或者長(zhǎng)期租賃車(chē)輛變相增加編制的；c)租賃超標(biāo)準(zhǔn)或者豪華品牌車(chē)輛的；d)配備車(chē)輛可滿足需求仍租賃車(chē)輛的；e)將租賃車(chē)輛變相作為領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)固定用車(chē)的；f)未按照規(guī)定程序確定供應(yīng)商的；g)買(mǎi)賣(mài)、抵押、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自更換、改裝、修理車(chē)輛的；h)其他違反規(guī)定租賃車(chē)輛的。8.2.2租賃社會(huì)車(chē)輛不應(yīng)有下列情形：a)擅自采購(gòu)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障服務(wù)的；b)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍采購(gòu)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障服務(wù)的；c)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)長(zhǎng)期租賃車(chē)輛的；d)將租賃車(chē)輛作為個(gè)人固定用車(chē)的；e)將租賃車(chē)輛提供給無(wú)關(guān)人員使用的；f)有其他違反公務(wù)用車(chē)使用管理規(guī)定的。9駕駛?cè)藛T管理9.1駕駛?cè)藛T宜在本單位工作人員當(dāng)中選派，優(yōu)先選派本單位專(zhuān)業(yè)駕駛員駕駛租賃車(chē)輛。4DB50/T10004—2023DB51/T10004—20239.2選派的駕駛?cè)藛T應(yīng)身體健康，無(wú)影響機(jī)動(dòng)車(chē)安全駕駛的疾病，具有合法駕駛和相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型資格，有3年以上駕駛經(jīng)歷且無(wú)重大及以上道路交通責(zé)任事故記錄。9.3駕駛?cè)藛T接車(chē)時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查車(chē)輛外觀，試用轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光等重要總成部件，掌握租賃車(chē)輛的技術(shù)參數(shù)、保險(xiǎn)投保、救援服務(wù)等情況，熟悉操作規(guī)范后再上路行駛，不應(yīng)盲目駕駛和帶故障行駛。9.4駕駛?cè)藛T不應(yīng)擅自改變租賃車(chē)輛用途，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。9.5各單位應(yīng)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T管理，定期組織開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育、保密意識(shí)、安全行車(chē)教育。10經(jīng)費(fèi)保障各單位公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)在部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌解決。11監(jiān)督與公示11.1公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障服務(wù)情況應(yīng)納入單位內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)范圍，接受監(jiān)督。11.2各單位應(yīng)建立公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障管理制度，嚴(yán)格社會(huì)化保障車(chē)輛使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、費(fèi)用等信息登記存檔。11.3各單位應(yīng)建立公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障服務(wù)考核制度，對(duì)簽訂用車(chē)協(xié)議的供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急救援、環(huán)保安全、商業(yè)承諾等進(jìn)行監(jiān)督檢查。11.4各單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)關(guān)于租賃服務(wù)工作的整改要求，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。11.5鼓勵(lì)社會(huì)化保障車(chē)輛納入各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)建設(shè)的信息化管理平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。5DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023（資料性）臨時(shí)租賃車(chē)輛申請(qǐng)表表A.1給出了臨時(shí)租賃車(chē)輛申請(qǐng)表格式。表A.1臨時(shí)租賃車(chē)輛申請(qǐng)表6DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023（資料性）短期租賃車(chē)輛備案函圖B.1給出了短期租賃車(chē)輛備案函的參考模板。XX（用車(chē)單位）主管部門(mén)根據(jù) （公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)租賃供應(yīng)商）租賃輛（小轎車(chē)XXX（用車(chē)單位）（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：）圖B.1短期租賃車(chē)輛備案函7DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023（資料性）長(zhǎng)期租賃車(chē)輛備案函圖C.1給出了長(zhǎng)期租賃車(chē)輛備案函的參考模板。XX（用車(chē)單位）主管部門(mén)關(guān)于申請(qǐng)長(zhǎng)期租賃車(chē)輛用于XXX專(zhuān)項(xiàng)工作的函（參考模板）XX（同級(jí)公務(wù)