DB4110T 31-2021 城市河湖水系管理規(guī)范

03.080.01A9041102021-11-30發(fā)布IDB4110/T31—2021 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4管理內(nèi)容 5管理方式 5.2月通報 5.3年綜評 25.4月通報辦法及獎懲 26分值設(shè)置 26.1職責(zé)分工 26.2分值設(shè)置及權(quán)重 3DB4110/T31—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由許昌市水利局提出并歸口。本文件起草單位：許昌市市場監(jiān)督管理局、許昌市園林綠化中心、許昌市市政實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、許昌市河湖水系水源調(diào)度中心。本文件主要起草人：陳衛(wèi)哲、郭忠磊、劉紅軍、馬帥、劉亞豪、李中平、宋紫陽、張素青、張恒彬。本文件為首次發(fā)布。1DB4110/T31—2021城市河湖水系管理規(guī)范文件規(guī)定了許昌市中心城區(qū)河湖水系管理的術(shù)語和定義、管護(hù)內(nèi)容、管理方式、分值設(shè)置。本文件適用于具備相應(yīng)管護(hù)條件的中心城區(qū)河湖水系。對中心城區(qū)河湖水系范圍內(nèi)未治理的河道、湖泊、水渠依照河湖長制進(jìn)行管理考核。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SL431-2008城市水系規(guī)劃導(dǎo)則3術(shù)語和定義SL431-2008界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4管理內(nèi)容城市河湖水系管理工作主要包括以下內(nèi)容：a)河湖水系管理體制機(jī)制，包括管護(hù)隊(duì)伍、管理制度、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、水系執(zhí)法、安保巡防等；b)河湖水系管護(hù)部件，包括衛(wèi)生保潔、園林雕塑、綠化植物養(yǎng)護(hù)、游園廣場、照明亮化、體育衛(wèi)生、橋梁道路及其附屬設(shè)施日常管護(hù)和維護(hù)；c)河湖水系事件，包括問題派遣整改、應(yīng)急事件處置、專項(xiàng)整治工作、涉水跨河穿堤工程管理、葬墳問題、船只及水產(chǎn)養(yǎng)殖行為規(guī)范管理等；d)河湖水系生態(tài)環(huán)境，包括生態(tài)修復(fù)、供水調(diào)度、濕地管理、排水口規(guī)范管理、排污治污、斷面達(dá)標(biāo)等；5管理方式5.1.1監(jiān)督單位按照職責(zé)分工做好日常巡查工作，建立問題臺賬，由市中心城區(qū)河湖水系管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室統(tǒng)一派發(fā)至管護(hù)責(zé)任單位，并限時整改。5.1.2巡查和整改情況計(jì)入日常管理成績。5.2月通報5.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專業(yè)組開展實(shí)地復(fù)查，市委宣傳部、市財政局等部門全程監(jiān)督，并邀請市人大、2DB4110/T31—2021市政協(xié)相關(guān)部門或者市人大代表、市政協(xié)委員參加。5.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)管理現(xiàn)狀、日巡查問題派遣整改情況、上月通報問題臺賬落實(shí)情況，采取月集中實(shí)地復(fù)查、查閱資料等形式，按照管理標(biāo)準(zhǔn)綜合評分，并對評分結(jié)果進(jìn)行月通報。5.2.3管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將月通報問題臺賬落實(shí)情況書面材料經(jīng)區(qū)（市）政府（管委會）或責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5.2.4集中復(fù)查方式：a)現(xiàn)場實(shí)地復(fù)查；b)查閱相關(guān)匯報材料。5.3月通報辦法及獎懲根據(jù)每月綜合得分，將月通報評定等次分為優(yōu)秀、合格、不合格，并依據(jù)評定等次進(jìn)行獎懲、約談和媒體報道。5.4年綜評領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組成專業(yè)組進(jìn)行實(shí)地考評，依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、月通報情況、水系管護(hù)情況進(jìn)行綜合評分、排名。6分值設(shè)置6.1職責(zé)分工6.1.1管護(hù)責(zé)任單位6.1.1.1長葛市、魏都區(qū)、建安區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會是中心城區(qū)河湖水系的管護(hù)責(zé)任單位。6.1.1.2各管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)明確水系管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管護(hù)隊(duì)伍和管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善管護(hù)制度，加強(qiáng)水系管護(hù)，保持水系景觀。6.1.1.3市住建局、市文化廣電和旅游局、市城管局應(yīng)按照各自承擔(dān)的水系管護(hù)任務(wù)履職盡責(zé)，做好所轄區(qū)域內(nèi)的水系管護(hù)工作。6.1.2監(jiān)督單位6.1.2.1市水利局負(fù)責(zé)中心城區(qū)河湖水系管理體制機(jī)制、供水調(diào)度、工程管理、水體保潔、濕地水生植物日常管護(hù)、其它設(shè)施等方面的監(jiān)督。6.1.2.2市住建局負(fù)責(zé)中心城區(qū)河湖水系的橋梁道路、護(hù)欄棧道等市政設(shè)施方面的監(jiān)督。6.1.2.3市城管局負(fù)責(zé)中心城區(qū)河湖水系道路保潔、公廁管理、園林雕塑、綠化植物養(yǎng)護(hù)、游園廣場、照明亮化等方面的監(jiān)督。6.1.2.4市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)中心城區(qū)河湖水系入河排污口規(guī)范管理、濕地運(yùn)行管理與維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、排污治污、斷面達(dá)標(biāo)等方面的監(jiān)督。6.1.2.5市體育局負(fù)責(zé)中心城區(qū)河湖水系沿岸體育器材、兒童游樂設(shè)施等方面的監(jiān)督。6.1.2.6市民政局負(fù)責(zé)中心城區(qū)河湖水系范圍內(nèi)葬墳問題的監(jiān)督。6.1.2.7宣傳單位6.1.2.7.1市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市日報社、市電視臺等媒體加大水系管護(hù)工作宣傳力度，對管護(hù)工作到位、表現(xiàn)較好的單位進(jìn)行典型宣傳，對問題突出、管護(hù)不到位的單位進(jìn)行曝光。3DB4110/T31—20216.1.2.7.2市財政局負(fù)責(zé)獎懲資金的管理和執(zhí)行。6.2分值設(shè)置及權(quán)重6.2.1每月綜合得分每月綜合得分總分為100分，考核分值權(quán)重見表1，等次劃分標(biāo)準(zhǔn)見表2.。表1考核分值權(quán)重表2等次劃分標(biāo)準(zhǔn)>956.2.2日巡查分值分值100分，按照派遣問題整改情況，依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)分類扣分。6.2.3月集中實(shí)地復(fù)查分值分值100分，分值權(quán)重見表3。表3月集中實(shí)地復(fù)查分值權(quán)重6.2.4水系應(yīng)急突發(fā)事件處置分值6.2.4.1分值100分，按照事件類別性質(zhì)分別由相關(guān)單位負(fù)責(zé)評分。6.2.4.2每月問題處置率低于80%的，每低1個百分點(diǎn)從當(dāng)月綜合得分總分中扣除1分；每月問題處置率高于95%的，每高1個百分點(diǎn)在當(dāng)月綜