DB4110T 46-2022 文化館管理服務(wù)規(guī)范

ICS01.040.03CCSA10.19DB4110DB4110/T46—2022許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB4110/T46—2022 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 5服務(wù)條件 26服務(wù)能力 27服務(wù)監(jiān)督 38組織建設(shè) 3 3DB4110/T46—2022本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由許昌市文化廣電和旅游局提出并歸口。本文件起草單位：許昌市文化廣電和旅游局、河南省檢驗(yàn)檢測(cè)研究院集團(tuán)有限公司、許昌市圖書館、上海格物文化發(fā)展研究院。本文件主要起草人：張宏陽、岳希忠、陳猛、張帆、符湘林、來其發(fā)、趙全宜、郝玉、張可睿、劉陽、汪菲、朱冰清、胡晶晶。本文件為首次發(fā)布。DB4110/T46—2022為提高文化館服務(wù)質(zhì)量，保持文化館高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)居民文化生活，制定本文件。本文件的主要目的在于保持公共文化服務(wù)創(chuàng)新活力，全面適應(yīng)新時(shí)代群眾的文化需求，提升公共文化服務(wù)效能，構(gòu)筑社會(huì)主義核心價(jià)值觀新高地。本文件是文化館服務(wù)條件、服務(wù)能力、服務(wù)監(jiān)督、組織建設(shè)、日常管理的基本要求，是文化館公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要依據(jù)。1DB4110/T46—2022文化館管理服務(wù)規(guī)范本文件確立了文化館的術(shù)語和定義、總則,服務(wù)條件、服務(wù)能力、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)建設(shè)和日常管理。本文件適用于許昌市、縣兩級(jí)文化館的管理服務(wù)。許昌市、縣兩級(jí)工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館等群眾文化服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量舉辦的群眾文化活動(dòng)參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注明日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；沒有標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T41文化館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T136文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1文化館市、縣兩級(jí)人民政府設(shè)立的、以組織群眾文化活動(dòng)、開展文化藝術(shù)教育培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作和基層群眾文化輔導(dǎo)為主要職能的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。3.2免費(fèi)開放為實(shí)現(xiàn)其工作職能，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)，文化館實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地實(shí)行免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。3.3文化館服務(wù)文化館根據(jù)服務(wù)職能開展的一系列旨在服務(wù)群眾的文化活動(dòng)，包括設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)創(chuàng)新、績效評(píng)估等在內(nèi)的與服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)建設(shè)。3.4數(shù)字文化服務(wù)以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、以及數(shù)字化信息采集、處理、存儲(chǔ)和傳輸技術(shù)的文化的數(shù)字化共享。它是依托各公共組織與個(gè)體文化資源，利用VR、AR等3D數(shù)字技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)文化傳播的時(shí)空普及與內(nèi)容升級(jí)，具備創(chuàng)新性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性的文化服務(wù)與共享模式。3.5流動(dòng)服務(wù)2DB4110/T46—2022文化館流動(dòng)服務(wù)，是為遠(yuǎn)離地區(qū)或不便于到館的群眾提供的館外文化服務(wù)。文化館流動(dòng)服務(wù)主要是開展送文化到鄉(xiāng)村、社區(qū)、軍營、校園及其他特殊群體集中的地方，文化館流動(dòng)服務(wù)以滿足群眾文化需求為目的，服務(wù)形式根據(jù)群眾需求而定。4總則4.1文化館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。文化館應(yīng)采取各種有效措施履行其職能,不斷提高服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)文化館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4.2文化館服務(wù)要堅(jiān)持公益性、基本性、均等性和便利性的原則,文化館應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)、法制文化廣場(chǎng)、公園綠地等公共活動(dòng)空間開展文化活動(dòng)。4.3文化館的服務(wù)對(duì)象包括所有公眾。應(yīng)注意開展少年兒童、殘障人士、老年人、城市低收入者、進(jìn)城務(wù)工者、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)等特殊群體的文化需求。4.4縣級(jí)文化館應(yīng)按照國家要求開展文化館總分館制建設(shè)。4.5文化館應(yīng)全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的實(shí)施。4.6文化館服務(wù)應(yīng)以人民為中心，保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾基本文化需求，規(guī)范文化館的公共服務(wù)，提升文化館服務(wù)效能，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。5服務(wù)條件5.1服務(wù)環(huán)境5.1.1文化館的選址宜以方便使用、安全環(huán)保為原則,應(yīng)選址在人口集聚、位置適中、交通便捷、環(huán)境及地質(zhì)條件良好的地點(diǎn),以便于為公眾開展公共文化服務(wù)。5.1.2文化館館舍的建筑面積應(yīng)根據(jù)其服務(wù)人口確定,可參照《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》和《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，指標(biāo)應(yīng)達(dá)到部頒二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)。5.1.3文化館的功能用房包括:群眾活動(dòng)用房、業(yè)務(wù)用房、管理用房和輔助用房。各類功能用房的使用面積比例可參照《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。5.1.4文化館建筑的總平面布局應(yīng)達(dá)到功能組織合理、動(dòng)靜分區(qū)明確、空間構(gòu)成緊湊、日照通風(fēng)良好。群眾活動(dòng)用房應(yīng)包含:門廳、展覽陳列用房、報(bào)告廳、排演場(chǎng)所、文化教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室(數(shù)字文化服務(wù)空間)、多媒體視聽教室、舞蹈排練室、琴房、美術(shù)書法教室、圖書閱覽室等。5.1.5文化館應(yīng)分別設(shè)置音樂、舞蹈、戲曲、書法，美術(shù)、攝影、文學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等活動(dòng)的排練、演出和培訓(xùn)場(chǎng)地，具備開展群眾文化活動(dòng)和作品創(chuàng)作的基本條件。5.1.6文化館流動(dòng)舞臺(tái)車等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化文化館流動(dòng)服務(wù)。5.1.7文化館館舍內(nèi)外應(yīng)設(shè)有無障礙設(shè)施,可參照GB50763執(zhí)行。5.1.8群眾文化活動(dòng)用房使用面積比例應(yīng)不低于76%。5.1.9文化館應(yīng)設(shè)有室外文化廣場(chǎng)。5.2標(biāo)識(shí)5.2.1文化館范圍區(qū)域應(yīng)在主體建筑設(shè)立明顯的單位標(biāo)識(shí)和導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。5.2.2文化館入口處應(yīng)設(shè)置場(chǎng)所布局圖，應(yīng)在醒目位置設(shè)置服務(wù)導(dǎo)向。5.2.3文化館各樓層、活動(dòng)廳室、功能用房等應(yīng)設(shè)有醒目的服務(wù)標(biāo)識(shí)。5.2.4文化館應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，并設(shè)置專用標(biāo)識(shí)。5.2.5文化館應(yīng)保證消防設(shè)施完好，消防應(yīng)急通道暢通，各通道應(yīng)有明顯的指引牌和應(yīng)急指示牌。5.3設(shè)備3DB4110/T46—20225.3.1文化館應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、音樂制作設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字文化服務(wù)設(shè)備等。5.3.2文化館應(yīng)配備適合廣場(chǎng)和室內(nèi)舞臺(tái)演出的燈光、音響等基本設(shè)備。5.3.3文化館應(yīng)配備包括繪畫、書法、雕塑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)展品的掛置、展示燈光等布展設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)。5.3.4文化館應(yīng)配備多媒體投影演示、視聽播放、課桌椅、電教設(shè)備、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等能滿足培訓(xùn)活動(dòng)所需的設(shè)備。5.3.5文化館應(yīng)配備流動(dòng)文化車等流動(dòng)文化設(shè)備。5.3.6文化館根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕厣腿罕娢幕枨笠伺鋫浔硌菟囆g(shù)、視覺藝術(shù)、民間工藝等開展藝術(shù)活動(dòng)所需的相關(guān)設(shè)備,宜配備活動(dòng)舞臺(tái)、流動(dòng)展覽、娛樂器材、電影放映等設(shè)備。5.4環(huán)境要求5.4.1文化館服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境應(yīng)做到整潔美觀,室內(nèi)舒適干凈。室外活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)符合公共文化設(shè)施的環(huán)境要5.4.2環(huán)境布置應(yīng)體現(xiàn)地方特色和文化傳統(tǒng)。5.4.3室內(nèi)公共場(chǎng)所環(huán)境、空氣等要求應(yīng)按GB/T18883執(zhí)行。5.5人員5.5.1文化館應(yīng)根據(jù)建筑面積、使用功能、活動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量和實(shí)際工作量，從人民群眾需求出發(fā)合理安排工作人員。5.5.2文化館服務(wù)人員應(yīng)做到：——著裝整齊、儀態(tài)端莊、用語文明、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)；——受過專業(yè)訓(xùn)練、具備良好的職業(yè)道德,在服務(wù)工作中應(yīng)平等對(duì)待所有公眾,尊重和維護(hù)讀者隱私；——掛牌上崗,服務(wù)熱情，努力為群眾提供準(zhǔn)確高質(zhì)量的信息服務(wù)。5.5.3文化館應(yīng)配備與其工作職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。文化館應(yīng)配置音樂、戲劇、舞蹈、美術(shù)等文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員。5.5.4文化館應(yīng)為基層提供人員培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，按照有關(guān)文件規(guī)定，每年組織專業(yè)工作人員參加5天以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織有關(guān)人員參加50h以上網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5.5.5市級(jí)文化館屬業(yè)務(wù)骨干深入農(nóng)村和社區(qū)開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)，人均每年不應(yīng)少于30天?？h級(jí)文化館屬業(yè)務(wù)骨干深入農(nóng)村和社區(qū)開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)，人均每年不應(yīng)少于20天。5.5.6文化館應(yīng)定期組織相關(guān)工作人員定期參加調(diào)研與理論研究，每年不少于2次。5.5.7市文化館和縣區(qū)文化館應(yīng)根據(jù)工作需要和資源情況，分別建設(shè)3支～5支的館辦文化團(tuán)隊(duì)，并經(jīng)常組織開展豐富多彩的展演活動(dòng)。對(duì)館辦文藝團(tuán)隊(duì)的組織建設(shè)和活動(dòng)開展情況，應(yīng)定期組織檢查評(píng)估。5.5.8文化館應(yīng)導(dǎo)入志愿者服務(wù)機(jī)制，吸引社會(huì)文化藝術(shù)人才和社會(huì)公眾參與文化館志愿服務(wù)。根據(jù)《許昌市文化志愿服務(wù)管理辦法》加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。5.6資金5.6.1文化館年度文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)開放政府配套經(jīng)費(fèi)等等，應(yīng)列入政府資金預(yù)算。5.6.2文化館應(yīng)根據(jù)每年的重點(diǎn)文化活動(dòng)內(nèi)容和規(guī)模的實(shí)際情況，作出文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)報(bào)告，政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支。5.6.3政府應(yīng)為管轄的文化館分館配備相應(yīng)工作人員或提供人員保障資金，保障文化館分館服務(wù)人員滿足服務(wù)需求。4DB4110/T46—20226服務(wù)能6.1管理制度6.1.1文化館應(yīng)制定和健全安全管理制度以及各項(xiàng)緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施。6.1.2文化館應(yīng)明確工作人員職責(zé)，切實(shí)做好日常管理、設(shè)施維護(hù)、清潔消毒等工作，確保專室專用，保證設(shè)施正常使用、整潔衛(wèi)生。6.2服務(wù)公示6.2.1文化館應(yīng)通過文化館網(wǎng)站、公眾號(hào)和場(chǎng)館公示牌等形式，向全社會(huì)公示文化館服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)等信息要素。公示位置和標(biāo)識(shí)應(yīng)醒目，內(nèi)容更新應(yīng)及時(shí)。6.2.2文化館因維修等原因需要暫時(shí)閉館，應(yīng)經(jīng)上級(jí)文化行政主管部門報(bào)備后，提前3天公告，特殊情況地震、暴雨、雷電等自然災(zāi)害應(yīng)及時(shí)停止服務(wù)并發(fā)布公告。6.3基本服務(wù)6.3.1文化館應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定本地文化活動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。6.3.2縣級(jí)文化館應(yīng)當(dāng)在人口居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、新建居民小區(qū)，可根據(jù)資源情況，努力建設(shè)具有當(dāng)?shù)匚幕厣奈幕逐^，以滿足群眾文化需求。6.3.3文化館應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣幕Y源如紅色文化、三國文化、鈞瓷文化、煙草文化、花木文化、中醫(yī)藥文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)不同類型、內(nèi)容豐富的數(shù)字文化資源庫。6.3.4文化館應(yīng)圍繞新時(shí)代文化工作的創(chuàng)新特點(diǎn)，開展創(chuàng)新服務(wù)，如流動(dòng)服務(wù)、陣地服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)、文化和旅游消費(fèi)新場(chǎng)景等等。6.3.6文化館應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方特色文化文獻(xiàn)資料的管理及運(yùn)用。6.3.7文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)當(dāng)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心深度融合，完善和拓展基層綜合文化服務(wù)中心服務(wù)功能。6.3.8文化館創(chuàng)新服務(wù)可結(jié)合老舊小區(qū)和廠房改造等，打造一批“小而美”的文化驛站、農(nóng)村文化禮堂、文化廣場(chǎng)等城鄉(xiāng)新型公共文化空間。6.3.9文化館應(yīng)加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)品牌建設(shè)，支持、扶持具有地域特色的文化活動(dòng)品牌，在品牌設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供全方位服務(wù)。6.3.10文化館應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，豐富文化活動(dòng)內(nèi)涵，根據(jù)群眾需求，建設(shè)一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品、一街一品的特色文化分館。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范樣板，如“文化小鎮(zhèn)”“特色文化村”“特色文化社區(qū)”等特色文化示范樣板。6.3.11文化館應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾需求，運(yùn)用現(xiàn)代科技智慧化產(chǎn)品賦能，建設(shè)一批“小而全”的公共文化服務(wù)空間，提供新型文化服務(wù)。6.4數(shù)字化服務(wù)6.4.1文化館數(shù)字服務(wù)的基本服務(wù)功能應(yīng)貼近時(shí)代需要和群眾文化需求，打造數(shù)字化服務(wù)空間，建設(shè)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)數(shù)字服務(wù)新場(chǎng)景。6.4.2文化館應(yīng)按照文旅部文化館數(shù)字化建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，努力提升數(shù)字化服務(wù)水平。建立面向人民群眾服務(wù)的基層數(shù)字化平臺(tái)，通過門戶網(wǎng)站、APP客戶端、微信公眾號(hào)、微博平臺(tái)等，推送線上線下的數(shù)字化文化服務(wù)。6.4.3文化館應(yīng)創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)方式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字文化體驗(yàn)新場(chǎng)景，開展云展覽、云閱讀、云視聽，推動(dòng)文化館服務(wù)走上“云端”、進(jìn)入“指尖”。6.5活動(dòng)6.5.1文化館應(yīng)承擔(dān)群眾需要，提供各類文化服務(wù)活動(dòng)，組織群眾開展各類文化交流活動(dòng)，指導(dǎo)群眾文DB4110/T46—2022藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培育基層文化品牌和人才，提供具有時(shí)代特色、地域特色、優(yōu)秀文化特色，群眾耳熟能詳，喜聞樂見的文化活動(dòng)。6.5.2文化館應(yīng)開展面向各類群體的文化藝術(shù)活動(dòng)，包括殘疾人、老年人、留守兒童、外來務(wù)工人員等。6.5.3市級(jí)文化館組織各類文化展演、展示、展覽、集中培訓(xùn)等活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間每年應(yīng)不少于200天。6.5.4文化館應(yīng)建立不同類別的館辦文化團(tuán)隊(duì)，充分展示文化活力和文化影響力。館辦文化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)形成特色文化品牌，開展常態(tài)化培訓(xùn)、輔導(dǎo)、文化演出、志愿服務(wù)等文化服務(wù)活動(dòng)。6.5.5市級(jí)文化館每年建設(shè)基層文化活動(dòng)服務(wù)示范點(diǎn)不少于10個(gè)。6.5.6市級(jí)文化館應(yīng)每年組織流動(dòng)演出12場(chǎng)/館以上，流動(dòng)展覽10場(chǎng)/館以上。6.5.7縣級(jí)文化館應(yīng)開展面向各類群體的文化藝術(shù)活動(dòng)，組織各類文化展演、展示、展覽、集中培訓(xùn)等活動(dòng)每年應(yīng)不少于160天。6.5.8縣級(jí)文化館應(yīng)