安吉縣重點(diǎn)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)行動考核驗(yàn)收辦法（2024-2025）（征求意見稿）

收辦法(2024-2025)(征求意見稿)成果，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，特制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)考設(shè)定建設(shè)內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板、提檔1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村為主體、群眾參與、因地制宜、分類指2.堅(jiān)持布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)3.堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村級管理民主規(guī)范、治理水4.堅(jiān)持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，改善公共服務(wù)配套設(shè)施，推進(jìn)村2根據(jù)不同建設(shè)需求，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)行動分建城區(qū)外行(一)建城區(qū)外行政村育農(nóng)林牧漁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民廣泛參與、深度受益的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。有條件區(qū)域土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效開展，農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)合作經(jīng)營，連結(jié)帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。村域內(nèi)田野風(fēng)光、山水美景、人文古跡等特色資源有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)觀光、運(yùn)動健康、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村度假等新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新突破。全面催生“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、人才動力、運(yùn)營效率”三跨境電商等農(nóng)產(chǎn)品電商新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)(副、特)產(chǎn)品、旅游資堅(jiān)持風(fēng)貌協(xié)調(diào)、彰顯特色、動態(tài)更新原則，保證原美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建3照明等設(shè)施齊全，按需求設(shè)置停車位、布局新能源充電樁。便民服務(wù)、商業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、娛樂、養(yǎng)老、通訊等各類公共勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼等文明風(fēng)尚；倡導(dǎo)酒席減負(fù)、勤儉節(jié)約、文明祭祀、節(jié)地殯葬等文明新風(fēng)；抵制鋪張浪費(fèi)、高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、非法宗教等陋習(xí)。用好文化活動中心(含農(nóng)家書屋、圖書室)、文化廣場、科普園地、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習(xí)場所等文化活動場所，有效提升各類文化活動場所使用祖訓(xùn)家規(guī)等本土文化基因、歷史記憶，組織開展形式多樣的節(jié)日公共衛(wèi)生等委員會。村內(nèi)各陣地場所資源整合，掛牌規(guī)范。村規(guī)4體資產(chǎn)規(guī)范化經(jīng)營、村莊長效管護(hù)等涉及公序良俗和移風(fēng)易俗方醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化。提供以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的多老年食堂等。等級幼兒園、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)設(shè)施滿足適齡兒童接受學(xué)前三年教育和義務(wù)教育的需求。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，確保有勞動能力低收入農(nóng)戶家庭至少1人就業(yè)。建立具備辦公議市場干凈整潔、規(guī)范有序。配備寄遞物流綜合服務(wù)站或快遞自提(二)建城區(qū)內(nèi)行政村提升鄉(xiāng)村顏值，實(shí)施主要節(jié)點(diǎn)美化、亮化、綠化工程，對老舊點(diǎn)位開展改造提升。以清理殘?jiān)珨啾跒橹攸c(diǎn)，全面清理村莊內(nèi)垃圾散落、雜物堆放、網(wǎng)布圍護(hù)、亂搭亂建、亂貼亂畫、私拉亂接等環(huán)境亂象，鞏固和提高清掃保潔水平，根治保潔死角。全面修復(fù)5村莊內(nèi)道路、污水、文化健身設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部及村與村之間沿路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，保證視野范圍內(nèi)無垃圾和白色污染識，農(nóng)戶庭院保持整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理積水防止蚊蟲滋生，生活用品、生產(chǎn)工具、農(nóng)用物資等分門歸類，擺放有序，房前屋后柴草堆放整齊、覆蓋物規(guī)范有序，無糞堆、土堆、灰堆，確保院內(nèi)干凈整潔。積極開展鎮(zhèn)、縣、市級各級美麗庭院和市級美麗庭院村莊四周等區(qū)域綠化改造，著力打造以農(nóng)戶庭院、集鎮(zhèn)綠化為點(diǎn)，以制度化、規(guī)范化促常態(tài)化、長效化，推動農(nóng)村垃圾源頭精類。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集房新建改造和規(guī)范管理，提升農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力。加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)運(yùn)維管理，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建回收站點(diǎn)、星級站點(diǎn)。推進(jìn)和深化垃圾分類6化利用，提高日常保潔維護(hù)和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，全面打造“規(guī)范公新調(diào)整，倡導(dǎo)使用環(huán)保新技術(shù)和智能新設(shè)備，提高農(nóng)村公廁人性力度，及時(shí)拆除廢棄終端設(shè)施，整合規(guī)模偏小、運(yùn)行效果不佳的污水處理設(shè)施，按處理規(guī)模進(jìn)行修繕、改造、重建等，提高設(shè)施運(yùn)維的專業(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高，且近三年內(nèi)村級兩委班子2、在原美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中已獲得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)(或精品)村的村社，原參評項(xiàng)目(建設(shè)類)需可正常使用；晰的經(jīng)營思路或顯著的產(chǎn)業(yè)特色。建城區(qū)內(nèi)行政村需對村莊建設(shè)控，當(dāng)年村級負(fù)債率需在50%以下(負(fù)債率計(jì)算方法：[流動負(fù)債7+長期負(fù)債]/總資產(chǎn));5、上年度“中國美麗鄉(xiāng)村”長效管理考核中不少于5次(含5安吉縣重點(diǎn)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)行動周期為2年。根據(jù)考核等次給予不同標(biāo)準(zhǔn)的以獎代補(bǔ)?？己说梅?5分以上(含95分)的為一等獎，每村獎勵200萬元；考核得分90(含)至95分的為二等獎，每村獎勵180萬元；考核得分85(含)至90分的為三等獎，每村獎勵160萬元；考核得分85分以下的，無額對通過建城區(qū)內(nèi)考核的村，考核得分95分以上(含95分)的為一等獎，每村獎勵100萬元；考核得分90(含)至95分的為二等獎，每村獎勵90萬元；考核得分85(含)至90分的為三等獎，每村獎勵80萬元；考核得分85分以下的，無獎勵。嚴(yán)格申報(bào)制度，確保建設(shè)的時(shí)序和質(zhì)量。啟動期由各村社對照創(chuàng)建要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦做好創(chuàng)建村申報(bào)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會同組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃等部門對提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，做好獎勵資金測算，研究后確定年度創(chuàng)建對象。經(jīng)確定的當(dāng)年創(chuàng)建村，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦報(bào)送年度創(chuàng)建工作計(jì)劃。每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)8農(nóng)村辦會同經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、建設(shè)生態(tài)辦、資源規(guī)劃所等科室對重要土建工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行中期督查。年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會同有關(guān)部門，對要求考核驗(yàn)收的創(chuàng)建村進(jìn)行考核驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確定考核得分后，報(bào)縣財(cái)政局審定?？己蓑?yàn)收如遇下列情況之一的，經(jīng)主管部門確認(rèn)，實(shí)行一票嚴(yán)重刑事治安案事件、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序案件、嚴(yán)重安全事故、附件：1.安吉縣重點(diǎn)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)建設(shè)建城區(qū)外行政村2.安吉縣重點(diǎn)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)建設(shè)建城區(qū)內(nèi)行政村9安吉縣重點(diǎn)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)建設(shè)建城區(qū)外行政村考核指標(biāo)與計(jì)分辦法18(1)村集體經(jīng)營性收入達(dá)到150萬元(含)以上的得5分，達(dá)不到要求按村集體經(jīng)營性收入每少1萬元扣0.2分，直至5分扣完。(2)對各參與考核村的村當(dāng)年集體經(jīng)營性收入進(jìn)行排名，第一其余被考核村按照0.2分的遞減值計(jì)算得分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦2鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展2農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦3集體經(jīng)營性資產(chǎn)商、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)。最資產(chǎn)數(shù)不到200萬的，每10萬元得0.1分，超過200萬元的部分，每20萬元得0.2分；2.已建成經(jīng)營性資產(chǎn)盤活率達(dá)100%得5分，不足100%的，新盤活經(jīng)營性資產(chǎn)，為村集體增收10萬以上的項(xiàng)目每項(xiàng)得0.2分，以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦45酌情扣0.5至1分。游局農(nóng)業(yè)農(nóng)濟(jì)發(fā)展辦5引進(jìn)工商、社會資本新引進(jìn)工商、社會資本投入?yún)⑴c村提標(biāo)創(chuàng)建，固投達(dá)500萬元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上得5分，以下每一個(gè)項(xiàng)目得2.5分；新引進(jìn)項(xiàng)等形式，為集體增收10萬元以上的項(xiàng)目或安排本村分，以下每增加1萬元或安排本村人員就業(yè)每2人1分。發(fā)改局、經(jīng)農(nóng)村局辦生態(tài)宜居65建設(shè)生態(tài)辦游局75扣完。住建局建設(shè)生態(tài)辦8“三大革命”3持續(xù)深化廁所、污水、垃圾“三大革命”,此項(xiàng)(池)和簡易茅廁，每處扣0.1分；生活污水處理設(shè)施未有效運(yùn)營并達(dá)標(biāo)排放的，扣1分；農(nóng)村生活垃圾的分類運(yùn)輸和分類處理生活垃圾分類管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的，扣1分。局、住建局農(nóng)業(yè)農(nóng)設(shè)生態(tài)辦9“三大行動”5穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“(1)開展農(nóng)房改造，每改造、盤活、拆舊1棟，加0.1分，以前后對比照片(2)開展管線序化，村內(nèi)“五線”得到有效整治，強(qiáng)弱分離，且弱線得到規(guī)范梳理，空間視覺效果良好的得1分；在進(jìn)行規(guī)范梳理基礎(chǔ)“五線”(不含強(qiáng)電線)入地的得2分，以前后對比照片為準(zhǔn)。(3)村道提升是指村道或社區(qū)內(nèi)部道路提升，每改造提升1公里，加0.1農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦“三美一創(chuàng)”美一創(chuàng)”,完成年度既定目標(biāo)任務(wù)的，得10分，未完成創(chuàng)建任務(wù)的，每少完成1個(gè)扣0.5分。日常檢查中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建不積極不高或創(chuàng)建質(zhì)量較低的，酌農(nóng)業(yè)農(nóng)聯(lián)鄉(xiāng)風(fēng)文明11分工作6(1)按照要求建設(shè)村級新時(shí)代文明實(shí)踐站。工作架構(gòu)、機(jī)制、志愿服務(wù)隊(duì)伍等組織體系完整，志愿服務(wù)活動全年不少于12次。最高(2)多渠道建設(shè)文明實(shí)踐點(diǎn)(基地),為群眾提供更多服務(wù)和幫助。(每增加一個(gè)點(diǎn)或基地加0.2分),最高得1.5分。(3)全面開展“好人好事”系列創(chuàng)評表彰活動，營造“學(xué)身邊好人、做榮譽(yù)村民、當(dāng)?shù)赖履７丁钡臐夂穹諊?。最高?.5分。(4)弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，搭建好村級宣傳部宣傳辦公共文化設(shè)施建設(shè)5公共文化設(shè)施建設(shè)，滿分5分。農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋、文化活動室、鄉(xiāng)村舞臺等基本公共文化設(shè)施齊全的得3分；基本公共文化設(shè)施常態(tài)運(yùn)行、長效管理和高效利用工作突出的得2分?；竟补幕O(shè)施不夠健全或未達(dá)標(biāo)扣1分。未落實(shí)長效管理制度扣1分。雖建立長效管理制度，但實(shí)際利用效果不佳、未形成積極效應(yīng)扣1分。宣傳部、文體旅游局展辦治理有效13分5定等方面發(fā)揮有效作用的，得5分。凡村兩委班子成員發(fā)生職務(wù)犯罪的，此組織部、紀(jì)5扣0.5分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦村規(guī)民約3風(fēng)文明評議組織并扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動得3分。未將移風(fēng)易俗工作納入村規(guī)民約的扣1.5分，效果不明顯的扣1分；未建立鄉(xiāng)風(fēng)文明評議組織的扣1.5宣傳部、民政局務(wù)辦生活幸福13分育幼服務(wù)水平4(1)統(tǒng)籌考慮托育點(diǎn)建設(shè)，如配置養(yǎng)育托管點(diǎn)、鄉(xiāng)村托育點(diǎn)、嵌入式托育點(diǎn)、家庭托育點(diǎn)等，每建成1處得1分，最多得2(2)完善幼兒活動的室內(nèi)外空間及配套，設(shè)置兒童游戲場所，每設(shè)置1處得1分，最多得2分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局務(wù)辦4(1)本村戶籍45周歲以上(含45周歲)居民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)之和參保率達(dá)到98%以上得3分，參保率每下降一個(gè)百(2)建有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年活動場所、老年食堂等并正常運(yùn)行的，得1分民政局務(wù)辦建設(shè)5嚴(yán)格按照《安吉縣村(社區(qū))事務(wù)運(yùn)行規(guī)范》要求，家庭寬帶普及、村郵站建設(shè)和物流配送服務(wù)點(diǎn)等情況。此項(xiàng)滿分5分，每缺農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)建辦小計(jì)附加10分本年度每有一個(gè)美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)建設(shè)相關(guān)工作獲省部級試點(diǎn)或領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的加處級加1分。注：省部級指省委省政府和國務(wù)院部附件2:安吉縣重點(diǎn)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)建設(shè)建城區(qū)內(nèi)行政村(20分)規(guī)劃編制1.立足本村資源優(yōu)勢，編制符合本村實(shí)際的村莊4.按要求做好年度基礎(chǔ)配套設(shè)施、民生工程管理(40分)1.實(shí)施主要節(jié)點(diǎn)美化、亮化、綠化工程，對老舊點(diǎn)位開2.開展農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和秸稈綜合利用，3.全面清理村莊內(nèi)垃圾散落、雜物堆放、網(wǎng)布圍5.拆除村莊內(nèi)亂搭亂圍亂掛現(xiàn)象(塑料、布、1.庭院內(nèi)廣栽花草樹木、盆栽盆景，養(yǎng)護(hù)良好3.庭院內(nèi)物品分類有序放置，不侵占公共區(qū)域，4.積極開展鎮(zhèn)、縣、市級各級美麗庭院和市級美麗庭院景觀2.養(yǎng)護(hù)村莊綠化，管護(hù)古樹名木，加強(qiáng)房前屋后廣場綠化為面的“點(diǎn)、線、環(huán)、面”相結(jié)合的綠化網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“綠道、(30分)4.實(shí)現(xiàn)智慧