2022年區(qū)農(nóng)村發(fā)展局年度工作總結(jié)及來年工作思路

2022年區(qū)農(nóng)村發(fā)展局年度工作總結(jié)及來年工作思路一、___年主要工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，市委“五大興市戰(zhàn)略”、“科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)先發(fā)展”部署，落實區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“三最龍泉”、“雙城”奮斗目標(biāo)，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，全面完成省、市、區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)，推動龍泉都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展，最大限度實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增值。（一）實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新成效。農(nóng)牧林業(yè)增加值穩(wěn)步增長，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值___億元，同比增加___%；其中種植業(yè)增加值___億元，同比增加___%；畜牧業(yè)增加值___億元，同比減少___%；林業(yè)增加值___億元，同比增加___%，森林覆蓋率達到___%。農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民人均純收入達___元，增加___元，同比增長___%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工___余萬噸，產(chǎn)值___億元，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達___%；農(nóng)產(chǎn)品交易量達___萬噸，交易額___億元。（二）實現(xiàn)集約化發(fā)展新成效。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集中建設(shè)，實施___市糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片建設(shè)___萬畝優(yōu)勢伏季水果基地、雙創(chuàng)雙建、千斤糧萬元錢、林下經(jīng)濟等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，累計建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地___個，面積___萬畝，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田___萬畝。推進產(chǎn)業(yè)化重大項目集中建設(shè)，建設(shè)黑金珍稀食用菌、廣樂___噸蔬菜深加工改擴建、龍泉山生態(tài)綜合整治等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)化項目___個。推進土地規(guī)?；薪?jīng)營，實施土地承包經(jīng)營權(quán)動態(tài)（范本）管理，完善土地承包經(jīng)營體系，新增流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積___畝，全區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營面積累計達___萬畝，林地規(guī)模流轉(zhuǎn)___萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營率達___%。推進科技力量集中使用，建設(shè)科技推廣示范基地___個，___科技下鄉(xiāng)普及農(nóng)業(yè)科技教育___萬人次，開展《水蜜桃新品種引進與篩選》等科技推廣項目研究、葡萄避雨栽培技術(shù)等先進實用技術(shù)推廣共___項，完成《世界彩葉植物___》編撰工作，“桃品種優(yōu)化及栽培技術(shù)升級研究與示范”課題項目獲得___省科技進步二等獎，農(nóng)業(yè)科技貢獻率進一步提高。推進涉農(nóng)資金集中使用，實施系統(tǒng)項目整合，積極整合項目資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)；落實農(nóng)資綜合補貼、糧食直補補貼、良種補貼、生態(tài)公益林保護補償?shù)萠__項強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金___余萬元；推進農(nóng)業(yè)招商引資，新簽約招商美冷冷鏈物流、明元科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目___個，協(xié)議資金___億元。（三）實現(xiàn)高端化發(fā)展新成效。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實施政策引導(dǎo)財政支持，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社和專業(yè)種植大戶等建設(shè)智能溫室、鋼架標(biāo)準大棚、滴（噴）灌以及葡萄避雨、枇杷防凍等設(shè)施農(nóng)業(yè)___畝以上。大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)，建成年生產(chǎn)水果種苗___萬株規(guī)模的同安—柏合伏季水果種苗繁育中心、同安麗陽脫毒馬鈴薯組培種源繁育中心、黑金食用菌菌袋培育基地、同安—洪安珍稀彩葉林苗木基地、優(yōu)良龍泉山土雞苗基地。大力實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，推行___區(qū)水蜜桃、枇杷地理標(biāo)志公共品牌標(biāo)識統(tǒng)一使用制度，落實品牌創(chuàng)建獎勵政策，累計培育扶持發(fā)展市以上著名知名農(nóng)產(chǎn)品品牌___個。積極搭建利用農(nóng)業(yè)會展平臺，成功舉辦“桃花節(jié)”、“枇杷節(jié)”、“龍泉·___水果節(jié)”，___參加“中國西部國際博覽會”、“中國·___國際都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會”等國內(nèi)大型會展，以品牌帶動市場，大力拓展市場。大力實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展計劃，新增無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認證___個，全區(qū)“三品”認證面積達___萬畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率達___%以上。大力建設(shè)好出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，新增出口示范基地___萬畝，全區(qū)出口示范基地面積達___萬畝；發(fā)展長松果業(yè)、山泉果業(yè)、___富園物流、___藝海美地等一批出口型農(nóng)產(chǎn)品專合___和流通企業(yè)，龍泉驛水蜜桃出口新加坡、___等東南亞國家和地區(qū)。（四）實現(xiàn)信息化發(fā)展新成效。加快農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息化建設(shè)，充分應(yīng)用政務(wù)信息公開、新農(nóng)通、農(nóng)信通、___等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，公布“三農(nóng)”政策、行政審批、市場需求、農(nóng)產(chǎn)品價格、動植物疫病防治、農(nóng)資供需、實用生產(chǎn)技術(shù)、防汛抗旱等農(nóng)業(yè)信息___萬條次以上。推進信息平臺建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息體系、農(nóng)業(yè)專家技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管信息平臺等農(nóng)業(yè)信息化管理平臺___個。加快農(nóng)村“三資”監(jiān)管信息化建設(shè)，建成農(nóng)村___“三資”監(jiān)管信息平臺，___個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、___個村（社區(qū)）全域覆蓋，實現(xiàn)全區(qū)村組___經(jīng)濟___“三資”信息公開化、透明化。（五）實現(xiàn)生態(tài)龍泉建設(shè)新成效。積極實施龍泉山生態(tài)植被恢復(fù)和退耕還林工程，開展大型義務(wù)植樹活動___次，新植苗木___萬株，建成生態(tài)公益林___畝，實施森林管護___萬畝，鞏固提升退耕還林成果___萬畝，新增森林面積___畝，森林覆蓋面積達到___萬畝，森林覆蓋率達到___%。積極推進環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，新栽樹苗___萬株，種植水果、糧油等經(jīng)濟作物___畝。積極開展農(nóng)村面源污染綜合治理，實施規(guī)模養(yǎng)殖場的綜合整治，關(guān)閉養(yǎng)殖場___個；發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，建設(shè)大、中型養(yǎng)殖場污水處理沼氣工程___座；___實施土壤改良及地力培肥工作，完成測土配方施肥推廣___萬畝；推廣病蟲害綠色防控技術(shù)___萬畝，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作。（六）實現(xiàn)改革創(chuàng)新新成效。加強推進新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育，新申報中達農(nóng)業(yè)、家佳食品等市級以上龍頭企業(yè)___家，市以上專合______個，新培育家庭農(nóng)場___家，全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)達___家，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟___累計達___個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動面達___%。開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民技師、新型農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等培訓(xùn)___萬人次。加強推進新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融、成片推進、山水田林路綜合整治、新村與產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)同步推進的要求，建成同安紅星、西河?xùn)|風(fēng)、龍泉街道紅沙等新農(nóng)村綜合體___個。加強推進開放農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略，達成龍泉—邛崍萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)協(xié)議，鞏固建設(shè)___咸寧、___萬州、遂寧大英等異地合作種養(yǎng)基地，帶動區(qū)內(nèi)___余人走出家門到異地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強推進科技推廣創(chuàng)新，實施農(nóng)技推廣機構(gòu)整合，組建彩葉林研究中心、葡萄技術(shù)研究中心和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、___區(qū)農(nóng)林科學(xué)技術(shù)院等科技推廣機構(gòu)，有效地整合農(nóng)業(yè)科技力量；推進農(nóng)業(yè)基層推廣體系改革與建設(shè)，實施農(nóng)技推廣“五項”制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣管理。（七）實現(xiàn)公共服務(wù)新成效。加強農(nóng)業(yè)基層站規(guī)范化建設(shè)，進一步提升動植物疫病防控、森林資源管護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)機安全管理為重點的公共服務(wù)能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)投入品綜合整治和瘦肉精、三聚氰胺、黃曲霉素等專項整治___次，市場執(zhí)法監(jiān)管___次，抽檢各類蔬菜、水果、生鮮乳等農(nóng)產(chǎn)品___個批次。加強重大疫病防控，實施h7n9亞型流感、豬口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病等重大動物疫病、水果蔬菜危險性有害生物、___一枝黃花、松材線蟲等森林病蟲害的檢疫和防疫力度，實施檢疫___萬余次。加強森林資源管護，新建森林管護站___個，組建完善管護隊伍___余人，開展森林資源3s監(jiān)測系統(tǒng)試點，強化森林資源防火、病蟲、養(yǎng)護等作業(yè)，新植林地成林率極大提高。（八）實現(xiàn)行政效能建設(shè)新成效。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真開展廉政教育，認真落實“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政風(fēng)險排查，明確細化風(fēng)險責(zé)任，加強重大項目監(jiān)督。加強落實“八項規(guī)定”，制定落實貫徹省市區(qū)“八項規(guī)定”的具體措施___條，改進工作作風(fēng)，加強基層調(diào)研、精簡文件會議，進一步密切聯(lián)系群眾。加強依法行政，全面實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧綜合執(zhí)法，全年案件立案數(shù)達___起；規(guī)范林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機等行___利事項___項，完成行政審批服務(wù)事項___起。二、___年工作思路（一）主要思路。___年，認真貫徹落實黨的十八次代表大會會議精神，緊緊圍繞省委“兩化”互動、“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“五大興市戰(zhàn)略”的總體部署，著眼于發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，力求在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上突破，促進信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增，推動龍泉都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，奮力打牢“三最”龍泉驛生態(tài)本底、富民根基。（二）主要目標(biāo)。農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)值維持穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入增長___%以上，突破___元以上；農(nóng)產(chǎn)品加工量達到___萬噸以上，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率提高___%，達___%；農(nóng)產(chǎn)品物流交易額達到___億元以上；森林覆蓋率提高___%，達到___%；新增土地規(guī)模經(jīng)營___萬畝以上，規(guī)模經(jīng)營率到達___%以上；全面完成省市區(qū)各項民生工程，努力確保全區(qū)不發(fā)生重大森林火災(zāi)損失事故、不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、不發(fā)生重大動植物疫病疫情。（三）工作重點1.突出抓好都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范。（范本）全力抓好龍泉山___萬畝伏季水果產(chǎn)業(yè)基地提升項目、雙創(chuàng)雙建、千斤糧萬元錢、循環(huán)種養(yǎng)基地、林下經(jīng)濟等示范項目建設(shè)；深入實施基礎(chǔ)設(shè)施提升、技術(shù)集成提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制提升、一三互動發(fā)展提升“五大提升工程”；建成水蜜桃高效肥水一體節(jié)水灌溉示范、綠色防控示范基地、土壤地力提升、桃反光膜、地布、生草栽培、田間便道等示范項目。2.突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端發(fā)展。著力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)同安麗陽___萬平方米高端智能設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，新發(fā)展鋼架設(shè)施大棚、葡萄避雨設(shè)施大棚、枇杷防凍、草莓拱棚等設(shè)施栽培面積___畝以上。著力發(fā)展科技種源農(nóng)業(yè)，積極整合全區(qū)農(nóng)林畜種源資源，形成種子種業(yè)生產(chǎn)銷售基地。著力發(fā)展安全農(nóng)業(yè)，積極推行無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認證。著力建設(shè)出口農(nóng)業(yè)，繼續(xù)建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地，擴大新加坡、___等東南亞市場銷售份額。著力抓好生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，加快推進龍泉湖養(yǎng)生休閑農(nóng)業(yè)基地、同安麗陽都市休閑農(nóng)業(yè)基地等一批高端農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范點，進一步提升都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。著力抓好物流農(nóng)業(yè)，以招商美冷、三聯(lián)家禽、西南食品城為核心，進一步整合資源，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流企業(yè)集團。著力建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)，開展好龍泉驛優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動，積極___參加國內(nèi)外展示展銷和評選活動，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。3.突出抓好農(nóng)村改革創(chuàng)新。著力壯大農(nóng)村___經(jīng)濟，推進農(nóng)村經(jīng)濟職能與自治職能相分離，鼓勵和支持___經(jīng)濟___利用資金、資產(chǎn)和資源，以入股、合作等形式，與承包大戶、技術(shù)能人、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等進行聯(lián)合與合作。著力培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，采取多種措施培育、引導(dǎo)、扶持，發(fā)展一批家庭農(nóng)場、市級以上專合___、龍頭企業(yè)和職業(yè)經(jīng)理人。著力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實施龍泉農(nóng)業(yè)走出去發(fā)展策略，推進___咸寧、資陽、遂寧等地的農(nóng)業(yè)區(qū)域合作和___農(nóng)業(yè)圈層融合發(fā)展。4.突出抓好生態(tài)龍泉建設(shè)。實施龍泉山生態(tài)植被恢復(fù)工程，堅持生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民惠民相結(jié)合，積極有序推進龍泉山生態(tài)植被恢復(fù)建設(shè)。鞏固退耕還林成果，加強補植補造和低產(chǎn)低效林地的改造，促進退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進天然林資源保護二期工程建設(shè)，加強公益林建設(shè)和森林經(jīng)營，促進森林面積和森林蓄積“雙增長”。創(chuàng)新性地開展綠化造林工作，大力推進新農(nóng)村綠色家園示范點的建設(shè)，積極引導(dǎo)民間自主植樹，努力做到植一片樹、添一片綠、造一片景。5.突出抓好公共保障服務(wù)。2022年區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)情況工作總結(jié)一、__區(qū)農(nóng)村商品流通市場基本概況

__區(qū)位于__市西南部，轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)___個街道辦事處，全區(qū)人口___萬?，F(xiàn)具有服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)流通功能的市場主要有三大塊：一是區(qū)市場服務(wù)中心管理并經(jīng)營的農(nóng)村集貿(mào)市場。主要有華塘、保和、月峰、永春等七個農(nóng)貿(mào)交易市場，系工商體制改革后工商部門剝離出來的資產(chǎn)。二是__年以來由民間資本投資興建并管理經(jīng)營的市場。主要分布在魯塘、月峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是城區(qū)內(nèi)由市直投資或管理的農(nóng)貿(mào)市場。包括承擔(dān)了我市外調(diào)農(nóng)產(chǎn)品集散主要職能的七星市場，我區(qū)城郊及鄉(xiāng)村農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品進城主通道的湘南綜合大市場、下湄橋綜合市場等。由于撤地建市建區(qū)等原因，我區(qū)農(nóng)貿(mào)交易市場幾經(jīng)整合，其構(gòu)成體系不盡完善，加之__年初的長時間冰雪災(zāi)害給我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場造成了毀滅性的打擊，全區(qū)（不含市直）共倒塌___個市場，其余___個市場不同程度受損，直接經(jīng)濟損失在___萬元以上。冰災(zāi)后我區(qū)___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三天一集的墟場，另外___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流僅能靠“趕墟”或進城交易，極大地制約了當(dāng)?shù)匚锪髻Q(mào)易的發(fā)展和壯大?，F(xiàn)存農(nóng)貿(mào)交易市場功能也存在諸多缺陷，區(qū)市場服務(wù)中心所轄___個農(nóng)貿(mào)交易市場除華塘鎮(zhèn)市場仍顯市場形態(tài)外，其余___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場已被歸類為路邊市場，軟硬件設(shè)施均嚴重缺乏，遠遠跟不上現(xiàn)代物流形勢的發(fā)展。幾個民營市場更是受經(jīng)營理念的限制，在大宗農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)與集散方面明顯表現(xiàn)不足。于是，七星大市場、湘南綜合大市場就成了我區(qū)外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進城的主通道，其余商貿(mào)物質(zhì)流通也主要靠城區(qū)輻射。

二、__區(qū)在農(nóng)村市場體系建設(shè)主要抓了以下幾方面的工作

為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場結(jié)構(gòu)和環(huán)境，激活農(nóng)村物流貿(mào)易，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收暢通城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的“橋梁”，__年以來，我區(qū)進一步加強了區(qū)域農(nóng)村市場體系的建設(shè)與完善的規(guī)劃工作，并著力加大實施力度，取得了一定成效。我區(qū)加強農(nóng)村市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面配合新農(nóng)村建設(shè)，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為主抓手，規(guī)范運作鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點，突出農(nóng)村流通合作___和農(nóng)村流通企業(yè)的主體性，構(gòu)建工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道，建立建設(shè)農(nóng)村市場體系的長效機制，達到促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)民就業(yè)的目的，逐步形成城鄉(xiāng)相互協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的農(nóng)村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面：

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同，凝聚合力

我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一貫重視農(nóng)村市場體系建設(shè)，每年均將該項工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程進行布置，并將供銷社納入?yún)^(qū)商務(wù)局直管，有力的促進了大商務(wù)格局的形成。__年針對農(nóng)村市場建設(shè)中的問題和不足，出臺了__區(qū)加快推進城鄉(xiāng)一體的市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，印發(fā)了《__區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、區(qū)商務(wù)局牽頭建立部門間協(xié)同機制，會同發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工商、供銷等區(qū)直部門，積極研究制定政策措施，抓好規(guī)劃的___實施，建立工作月度例會制度，充分利用了各部門的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，理順了相關(guān)機制，凝聚了各方力量，實現(xiàn)了該項工作的較快推進。同時，加強了輿論宣傳與任務(wù)的分解落實，認真將相關(guān)政策細致地向廣大農(nóng)村地區(qū)宣解，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)劃全力支持工作的開展，以形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓市場體系建設(shè)的工作格局。

（二）、統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，放大張力

為切實突破多數(shù)大型流通企業(yè)的市場定位在城區(qū)、少有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，我們結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入進行，在詳細規(guī)劃區(qū)域城鄉(xiāng)一體市場體系和農(nóng)村市場體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，突出中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的帶動作用，本著利民、暢通、合理、高效的原則，通過調(diào)研重新布局和完善了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外品質(zhì)。同時，制定了系列財稅優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)固供銷企業(yè)及部分民營企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級農(nóng)村商貿(mào)的“主力軍”地位，注重引導(dǎo)城區(qū)大型流通企業(yè)與供銷社企業(yè)及民營企業(yè)進行嫁接、改造、并購、聯(lián)合，按市場規(guī)則提升了城區(qū)相關(guān)商業(yè)企業(yè)核心競爭力和市場占有率。

（三）、明確措施，突出重點，激活潛力一、__區(qū)農(nóng)村商品流通市場基本概況

__區(qū)位于__市西南部，轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)___個街道辦事處，全區(qū)人口___萬?，F(xiàn)具有服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)流通功能的市場主要有三大塊：一是區(qū)市場服務(wù)中心管理并經(jīng)營的農(nóng)村集貿(mào)市場。主要有華塘、保和、月峰、永春等七個農(nóng)貿(mào)交易市場，系工商體制改革后工商部門剝離出來的資產(chǎn)。二是__年以來由民間資本投資興建并管理經(jīng)營的市場。主要分布在魯塘、月峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是城區(qū)內(nèi)由市直投資或管理的農(nóng)貿(mào)市場。包括承擔(dān)了我市外調(diào)農(nóng)產(chǎn)品集散主要職能的七星市場，我區(qū)城郊及鄉(xiāng)村農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品進城主通道的湘南綜合大市場、下湄橋綜合市場等。由于撤地建市建區(qū)等原因，我區(qū)農(nóng)貿(mào)交易市場幾經(jīng)整合，其構(gòu)成體系不盡完善，加之__年初的長時間冰雪災(zāi)害給我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場造成了毀滅性的打擊，全區(qū)（不含市直）共倒塌___個市場，其余___個市場不同程度受損，直接經(jīng)濟損失在___萬元以上。冰災(zāi)后我區(qū)___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三天一集的墟場，另外___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流僅能靠“趕墟”或進城交易，極大地制約了當(dāng)?shù)匚锪髻Q(mào)易的發(fā)展和壯大。現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)交易市場功能也存在諸多缺陷，區(qū)市場服務(wù)中心所轄___個農(nóng)貿(mào)交易市場除華塘鎮(zhèn)市場仍顯市場形態(tài)外，其余___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場已被歸類為路邊市場，軟硬件設(shè)施均嚴重缺乏，遠遠跟不上現(xiàn)代物流形勢的發(fā)展。幾個民營市場更是受經(jīng)營理念的限制，在大宗農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)與集散方面明顯表現(xiàn)不足。于是，七星大市場、湘南綜合大市場就成了我區(qū)外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進城的主通道，其余商貿(mào)物質(zhì)流通也主要靠城區(qū)輻射。

二、__區(qū)在農(nóng)村市場體系建設(shè)主要抓了以下幾方面的工作

為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場結(jié)構(gòu)和環(huán)境，激活農(nóng)村物流貿(mào)易，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收暢通城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的“橋梁”，__年以來，我區(qū)進一步加強了區(qū)域農(nóng)村市場體系的建設(shè)與完善的規(guī)劃工作，并著力加大實施力度，取得了一定成效。我區(qū)加強農(nóng)村市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面配合新農(nóng)村建設(shè)，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為主抓手，規(guī)范運作鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點，突出農(nóng)村流通合作___和農(nóng)村流通企業(yè)的主體性，構(gòu)建工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道，建立建設(shè)農(nóng)村市場體系的長效機制，達到促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)民就業(yè)的目的，逐步形成城鄉(xiāng)相互協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的農(nóng)村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面：

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同，凝聚合力

我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一貫重視農(nóng)村市場體系建設(shè)，每年均將該項工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程進行布置，并將供銷社納入?yún)^(qū)商務(wù)局直管，有力的促進了大商務(wù)格局的形成。__年針對農(nóng)村市場建設(shè)中的問題和不足，出臺了__區(qū)加快推進城鄉(xiāng)一體的市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，印發(fā)了《__區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、區(qū)商務(wù)局牽頭建立部門間協(xié)同機制，會同發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工商、供銷等區(qū)直部門，積極研究制定政策措施，抓好規(guī)劃的___實施，建立工作月度例會制度，充分利用了各部門的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，理順了相關(guān)機制，凝聚了各方力量，實現(xiàn)了該項工作的較快推進。同時，加強了輿論宣傳與任務(wù)的分解落實，認真將相關(guān)政策細致地向廣大農(nóng)村地區(qū)宣解，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)劃全力支持工作的開展，以形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓市場體系建設(shè)的工作格局。

（二）、統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，放大張力

為切實突破多數(shù)大型流通企業(yè)的市場定位在城區(qū)、少有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，我們結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入進行，在詳細規(guī)劃區(qū)域城鄉(xiāng)一體市場體系和農(nóng)村市場體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，突出中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的帶動作用，本著利民、暢通、合理、高效的原則，通過調(diào)研重新布局和完善了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外品質(zhì)。同時，制定了系列財稅優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)固供銷企業(yè)及部分民營企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級農(nóng)村商貿(mào)的“主力軍”地位，注重引導(dǎo)城區(qū)大型流通企業(yè)與供銷社企業(yè)及民營企業(yè)進行嫁接、改造、并購、聯(lián)合，按市場規(guī)則提升了城區(qū)相關(guān)商業(yè)企業(yè)核心競爭力和市場占有率。

（三）、明確措施，突出重點，激活潛力

__年以來，為扎實推進我區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)，尋求帶動我區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)全面推進的突破口，我區(qū)一是在全區(qū)試點實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。去年初，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《__區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》，成立了以分管商務(wù)工作的副區(qū)長為組長，區(qū)商務(wù)、工商、發(fā)改、計劃、農(nóng)業(yè)、供銷、市場服務(wù)中心等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，形成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶的五級聯(lián)動機制，制定了相關(guān)扶持政策，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、路、通訊等