國家公務員申論試題廣東省申論-59

廣東省申論-59(總分：100.00，做題時間：90分鐘)一、注意事項(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)二、給定資料(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)三、材料1

中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華指出：“聯(lián)系和服務群眾‘最后一公里’問題沒有解決好，主要是鎮(zhèn)(街)與村(居)的聯(lián)系沒有完全打通。(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)四、申論要求(總題數(shù)：4，分數(shù)：100.00)1.請根據(jù)材料1，概括說明A鎮(zhèn)在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度中的具體做法。

要求：總結全面，概括準確；表達清晰；篇幅不超過200字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：具體做法如下：

一是堅持“三固定”。固定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐點的聯(lián)系人員、時間、地點，解決以往“走過場”的痼疾。

二是堅持“三明確”。明確聯(lián)系任務，做好任務分組，了解群眾需求，及時解決問題；明確關鍵環(huán)節(jié)，抓好日志、臺賬、幫扶貧民、制定規(guī)劃等環(huán)節(jié)；明確聯(lián)系方式，用聯(lián)系卡注明聯(lián)系人員的詳細信息。

三是強化責任保障。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的主體責任，建立績效評估考核制度，做好駐點聯(lián)系情況的評價工作。[解析]閱讀題干，審清題意

本題屬于歸納概括題，要求概括說明A鎮(zhèn)在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度中的具體做法。通過審題可知，本題作答范圍是“材料1”。從作答要求來看，要注意全面、準確，表達清晰，總體字數(shù)不超過200字。閱讀材料，提取要點

材料1第一段引用廣東省委書記胡春華的話和省委印發(fā)的文件指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度的必要性和要求。這是精神指示層面內容，對本題來說是無關信息。

第二至五段主要介紹了“三個固定”的內容，通過固定聯(lián)系人員、時間、地點，來解決以往干部“走過場”的痼疾。

第六至九段則介紹了“三個明確”的主要內容。其中第六、七段指出要明確聯(lián)系任務，做好任務分組，了解群眾需求，及時解決問題；第八段指出要明確關鍵環(huán)節(jié)，抓好日志、臺賬、幫扶貧民、制定規(guī)劃等環(huán)節(jié)；第九段強調要明確聯(lián)系方式，用聯(lián)系卡注明聯(lián)系人員的詳細信息。

第十、十一段指出要強化責任保障。第十段通過工作臺賬明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的主體責任，劃清責任再處理問題。第十一段介紹的是要建立績效評估考核制度，做好駐點聯(lián)系情況的評價工作，避免走過場。加工要點，組織答案

將以上要點進行合并、加工，分條組織答案即可，注意要點要有概括性，并結合材料事例指出具體做法。2.假如你是B鎮(zhèn)政府的一名干部，在今年強對流天氣多發(fā)季節(jié)到來之前，鎮(zhèn)領導安排你負責做好防災減災工作。請根據(jù)材料2，列出今年防臺風工作的重點。

要求：考慮全面，安排合理；符合實際，有效可行；篇幅不超過200字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：我鎮(zhèn)處于強對流天氣多發(fā)區(qū)域，為保障群眾的生命財產安全，今年防臺風工作應重點抓好以下幾點：

第一，提前開展防御安排。召開專門會議布置搶險救災工作，鎮(zhèn)領導牽頭村兩委成立工作組，進村到戶做好防臺風危害和應急措施宣傳。

第二，做好人口轉移工作。鎮(zhèn)領導親臨一線，安排房屋，調集車輛，安排危房人口轉移。

第三，做好房屋安全防護。在臺風來臨前，加大我鎮(zhèn)危房改造、加固及重建力度，對于困難戶要給予一定資金支持。[解析]閱讀題干，審清題意

通讀題干可知，題目要求考生根據(jù)材料2，針對B鎮(zhèn)實際情況和即將到來的強對流天氣多發(fā)季節(jié)問題列出工作重點，實際上是一道非常規(guī)型的對策題。考生作答時要緊密結合材料2，深入閱讀，仔細分析，針對B鎮(zhèn)在臺風季節(jié)中存在的問題提出解決對策。題目作答要求“考慮全面，安排合理；符合實際，有效可行；篇幅不超過200字”，這就要求考生作答時注意思考全面，對策切實可行，字數(shù)不要超過200字。閱讀材料，提取要點

閱讀材料可知，材料2主要介紹了B鎮(zhèn)在臺風季節(jié)面對的問題以及采取的措施。

材料2第一段主要介紹了B鎮(zhèn)的基本情況，第二、三段介紹了B鎮(zhèn)在強熱帶風暴“韋爾森”中所遭受的損失等情況，這是材料的基本信息，閱讀時簡單了解即可。

第四段主要闡述了B鎮(zhèn)在臺風來臨之前非常重視防災減災工作，召開專門會議，成立工作小組，進村到戶，宣傳做好防御工作。這段內容說明防災減災宣傳工作的重要性，這是提前預防性措施。

第五段重點講述了防災減災中的危房戶轉移工作。對災害多發(fā)季節(jié)挽回群眾生命財產有重大作用。我們可以由此得出對策要點：安排轉移危房戶。

第六、七段主要介紹了群眾轉移工作的難度大：村里情況復雜，很多人不愿意走，也有人走不動。材料中提到了解決問題的措施：領導干部親赴一線，組織鄉(xiāng)賢勸說，同時安排車輛轉移，這點可以與第五段中包含的對策相結合。同時還提到房屋狀況大多不好，我們可以由問題反推出對策，即加固房屋，進行危房改造，B鎮(zhèn)的防風工作安排是在對流天氣多發(fā)季節(jié)到來之前，本條對策正好適用。

第八段介紹了在領導干部的努力下群眾生命財產得以保全，與作答要點關聯(lián)不大。加工要點，組織答案

將以上要點合并、加工。以“總—分”結構組織答案即可，注意字數(shù)不要超過200字。3.假如你是C區(qū)農業(yè)部門的工作人員，請根據(jù)材料3，就如何破解當?shù)乩笾Ξa業(yè)發(fā)展困局提出建議。

要求：考慮全面，思路清晰；符合實際，有效可行；篇幅不超過300字。

（分數(shù)：30.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：針對我區(qū)荔枝產業(yè)發(fā)展困局，提出以下建議：

一是做好荔枝生產規(guī)劃。及時發(fā)布荔枝市場信息，引導農民合理規(guī)劃荔枝生產面積，科學控制鮮果產量。

二是轉變銷售思路。引導農民將荔枝銷售與旅游資源開發(fā)結合，推出荔枝采摘等農家樂形式的銷售活動。

三是提升品牌知名度。引導個體農民集聚資源，通過成立合作社形成規(guī)?；a、銷售模式，利用網站、微博、微信等平臺加強宣傳來提升本地荔枝知名度。

四是加大資金扶持。加大政府扶持力度，引導社會資本參與荔枝生產，鼓勵銀行出臺貸款優(yōu)惠政策。

五是加大科技投入。組織開展生產技術下鄉(xiāng)活動，邀請相關專家對荔枝深加工技術進行指導，增加產品品種，延展產業(yè)鏈條，通過深加工提高產品增值效益。[解析]閱讀題目，審清題意

本題為提出對策題，重點考查考生提出和解決問題的能力。

閱讀題目可知，作答身份為C區(qū)農業(yè)部門的工作人員，而作答任務是提出破解當?shù)乩笾Ξa業(yè)發(fā)展困局的建議，作答范圍是“材料3”。因此，我們只需要閱讀材料3，找到C區(qū)荔枝產業(yè)發(fā)展面臨的問題、提出解決建議即可。閱讀材料，提取要點

材料3第二段中明確提到“荔枝種植面積的快速增長，導致鮮果產量相對過剩，荔枝價格持續(xù)低迷，導致部分荔枝園處于粗放管理狀態(tài)”，這是我們閱讀材料找到的第一個問題——產業(yè)規(guī)劃不足，產量過剩。針對這一問題。站在農業(yè)部門的角度可以提出對策：做好產業(yè)規(guī)劃。第二段后文提到“也有農戶嘗試新的發(fā)展路子……想要做大還要打響知名度才行啊”，這段話中包含了兩大信息：一是經驗做法——樹立農業(yè)發(fā)展新思路；二是問題——知名度不高。我們可以將經驗做法轉化為對策，知名度不高的問題這里暫且不提，繼續(xù)閱讀，下文詳述。

第三段中陳書記的話中再次提到了知名度不高的問題，由此我們可以得出知名度不高的原因——缺乏外銷大企業(yè)，產業(yè)效益低。至此，由原因推出對策：開展規(guī)模生產。同時，知名度不高的問題還可以反推出一個對策，即加強宣傳，提高知名度。這里可以結合當前較為熟知的平臺，如微博、微信等網絡平臺。

閱讀第四、五、六段，材料提到了農業(yè)規(guī)?；a的一個重大問題：資金緊張。而在第六段中，企業(yè)負責人則提到了兩大要點：一是做法——“獲得了90萬的資金扶持”；二是問題——“技術不成熟”。上述三個要點中，資金扶持是解決資金緊張問題的經驗之談，我們需要保留，并與文中銀行貸款政策扶持的內容整合。而技術不成熟的問題需要我們針對問題，提出對策。加工要點，組織答案

提出對策題的常見方法是：1．針對問題反推對策；2．根據(jù)原因提出對策；3．引用材料中的對策；4．根據(jù)經驗或教訓總結對策。本題中，基本包含了上述四種方法，我們可對以上對策要點進行加工整理，工整地書寫答案。4.請根據(jù)材料4，分析說明D縣在加強農村基層治理方面取得的成功經驗。

要求：分析全面，說明透徹；條理清晰，表達準確；篇幅不超過300字。

（分數(shù)：30.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：D縣加強農村基層治理方面取得的成功得益于農村基層組織的完善。

一是建立農村基層組織。從村民中選出能人和干部，成立農村基層組織，引導村民積極參與農村管理。

二是促進經濟發(fā)展?；鶎咏M織引導村民實現(xiàn)土地流轉、連片經營，帶領村民開展種植、養(yǎng)殖生產，探索致富道路。

三是開展公共設施建設?；鶎咏M織配合村干部協(xié)調農村建設，凝聚村民集體力量共同參加農村基礎設施建設工作，美化村容村貌，建設美麗鄉(xiāng)村。

四是化解基層矛盾?；鶎咏M織協(xié)調、化解基層矛盾，通過建立服務平臺提高服務效率，增進與群眾的感情。

五是實行村民自治?；鶎咏M織制定規(guī)章，集體討論決定農村發(fā)展，監(jiān)督實行村務公開，贏得群眾信任。[解析]閱讀題干，審清題意

閱讀題干可知，本題為一道綜合分析題。作答范圍為“材料4”，作答任務為“分析說明D縣加強農村基層治理方面取得的成功經驗”。作答本題時，我們需要全面閱讀材料4，找全要點。閱讀材料，提取要點

材料4提到D縣四個村莊的經驗，我們一一分析。

第一，東塘村。第一段提到它的成功與成立理事會不無關系。第二、三段提到理事會由村中能人組成，帶領村民發(fā)展農村經濟。第四段則介紹理事會協(xié)調村民配合農村工作，開展農村公共基礎設施建設。

第二，桂山村。第一段提到理事會創(chuàng)新土地管理模式，摸索致富之路。第二段介紹了土地管理模式創(chuàng)新的良好成果。第三、四段重點介紹理事會引導村民參加農村管理，以及理事會監(jiān)管集體經濟、保證信息公開、贏得村民支持所取得的成績。第五段重點介紹土地管理創(chuàng)新模式，同時還提到理事會不僅發(fā)展經濟，還協(xié)調矛盾、開展農村文化基礎設施建設等工作。

第三，河灣村。第一、二段介紹了當前村干部基層治理存在的各種問題，第三、四段介紹了綜合改革工作，通過成立黨支部凝聚農村力量。第五、六段介紹了村黨支部的成績：開展基礎設施建設，化解基層矛盾，帶動經濟發(fā)展。

第四，大竹村。