防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)條件 編制說(shuō)明

《防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》編制說(shuō)明（征求意見稿）目次.....................................................................1工作簡(jiǎn)況....................................................................................1.1任務(wù)來(lái)源.........................................................................1.2主要起草單位和起草人..............................................................1.3制定標(biāo)準(zhǔn)的目的意義...............................................................1.4主要工作過程.....................................................................2編制原則及標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容...............................2.1標(biāo)準(zhǔn)的編制原則..........................................................................3主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果................3.1《xxxxxx》試驗(yàn)(或驗(yàn)證)分析.....................................................................3.2技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.................................................................................4與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況，或者與測(cè)試的國(guó)外關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況.......................................................................................5與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系............................................................6重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù).............................................................................................7國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議....................................................8貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議...........................................................................................9廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議......................................................................................................10其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)......................2023年12月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下發(fā)關(guān)于修訂《傳染病暴發(fā)流行期間疫區(qū)郵件及處理系統(tǒng)預(yù)防控制規(guī)范》等1471項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公告（2023年第17號(hào)）?！斗缽?fù)印技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》為全國(guó)防偽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口修訂項(xiàng)目，計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)：20233825-T-469。該項(xiàng)目由中鈔印制技術(shù)研究院有限公司等單位承擔(dān)修訂工作。計(jì)劃應(yīng)完成時(shí)間為2025年4月?！斗缽?fù)印技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）編制工作由XXXX承擔(dān)，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)編制的總體協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。協(xié)作單位為。。。。。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：各起草人承擔(dān)的工作如下：1.3主要工作過程1.3.1標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)2024年1月10日，全國(guó)防偽標(biāo)委會(huì)秘書處組織召開2024年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)集中修訂工作會(huì)議，邀請(qǐng)防偽領(lǐng)域?qū)＜覅⒓?，確定標(biāo)準(zhǔn)修訂相關(guān)技術(shù)路線和工作安排。同時(shí)，成立標(biāo)準(zhǔn)修訂起草組，正式啟動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。2024年1月30日，全國(guó)防偽標(biāo)委會(huì)秘書處召集標(biāo)準(zhǔn)起草單位召開了工作組會(huì)議。會(huì)議上明確了工作組起草單位的分工和本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程的進(jìn)度控制，工作組成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)《防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》工草案稿進(jìn)行認(rèn)真討論，提出建設(shè)性意見，提出本標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)工作計(jì)劃。2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的修訂與起草遵循“科學(xué)性、合法性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性”的原則：（1）科學(xué)性：確保評(píng)價(jià)指標(biāo)有足夠的基礎(chǔ)資料，具有可行的檢測(cè)方法；（2）合法性：與國(guó)家相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)保持基本一致；（3）協(xié)調(diào)性：在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂；（4）實(shí)用性：廣泛征求、采納使用者建議，適合國(guó)情，操作性強(qiáng)。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍進(jìn)行更加明確的表述，對(duì)規(guī)范性引用文件進(jìn)行更新，對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行修訂完善或增減，對(duì)全文一些條款中的文字進(jìn)行編輯性修改。在此基礎(chǔ)上，與GB/T20222-2006相比，修訂主要內(nèi)容有：更改了“規(guī)范性引用文件”取消原有的三個(gè)引用文件，“GB/T2828.1計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序第1部分：按接收質(zhì)量限（AQL）檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃(GB/T2828.1-2012,ISO2859-1,1999,IDT)；GB/T2829周期檢驗(yàn)計(jì)數(shù)抽樣程序及表（適用于對(duì)過程穩(wěn)定性的檢驗(yàn)GB/T10992.1-2008靜電復(fù)印機(jī)第一部分：文件復(fù)印機(jī)”；增加了“GB/T29793-2013彩色復(fù)?。òǘ喙δ埽┰O(shè)備和GB/T28626-2012彩色復(fù)印機(jī)圖像質(zhì)量評(píng)價(jià)方法”。因修訂后取消了取樣的要求，因此取消了“GB/T2828.1和GB/T2829標(biāo)準(zhǔn)”；因“GB/T10992.1-2008”已廢止，故取消；隨著復(fù)印行業(yè)的發(fā)展，建立了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)了，本次修訂作為規(guī)范性文件引用“GB/T29793-2013彩色復(fù)印（包括多功能）設(shè)備和GB/T28626-2012彩色復(fù)印機(jī)圖像質(zhì)量評(píng)價(jià)方法”。“術(shù)語(yǔ)和定義”中將“有防復(fù)印功能的智能復(fù)印機(jī)”改為“有防復(fù)印功能的復(fù)印設(shè)備”；將“警示性文字或圖像”，改為“警示性圖文”；增加了色差的定義。“智能復(fù)印機(jī)”的說(shuō)法不夠普遍，因此改為更具廣泛意義的“復(fù)印設(shè)備”；凝練了說(shuō)法，把“警示性文字或圖像”改為“警示性圖文”含義不變；由于測(cè)試中用“色差”的概念評(píng)價(jià)防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品的效果，更具說(shuō)服力。延用了防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品按防復(fù)印效果分類方法，但是修訂了具體的類型描述。為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，從復(fù)印件呈現(xiàn)的效果對(duì)防復(fù)印技術(shù)進(jìn)行分類。更加科學(xué)直觀。防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品按防復(fù)印效果可以分成以下三種類型：防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品不能完整復(fù)印原件或者復(fù)印件上有明顯的敬示標(biāo)語(yǔ)。Ⅱ類防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品可以復(fù)印原件但是復(fù)印件的圖文顏色或者線條肉眼可見明顯差異。Ⅲ類防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品可以復(fù)印原件但是復(fù)印件的圖文肉眼無(wú)法識(shí)別，需借助設(shè)備識(shí)別。統(tǒng)一了各類防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品效果的測(cè)試方法，簡(jiǎn)化了評(píng)價(jià)方法，更便于操作。根據(jù)不同的防復(fù)印效果，分為三種類型，此三種類型存在遞進(jìn)關(guān)系，第一類防復(fù)制效果最好，第二類次之，第三類則需利用設(shè)備區(qū)分原件和復(fù)印件，因此量化了評(píng)價(jià)結(jié)果，十分制，一分一檔共11檔（見表1），10分最高，0分最低。取消了“試驗(yàn)規(guī)則”。此標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)防復(fù)制技術(shù)產(chǎn)品大類是否具有防復(fù)制性能，而不是單個(gè)防復(fù)制技術(shù)產(chǎn)品的合格判定標(biāo)準(zhǔn)，不考慮其質(zhì)量波動(dòng)。因此取消“試驗(yàn)規(guī)則”。3.1修訂內(nèi)容中實(shí)驗(yàn)或驗(yàn)證方法分析簡(jiǎn)化試驗(yàn)方法，在復(fù)印設(shè)備滿足GB/T29793-2013彩色復(fù)?。òǘ喙δ埽┰O(shè)備運(yùn)行要求的情況下進(jìn)行復(fù)印。設(shè)備拒絕復(fù)印并出現(xiàn)警示性圖文，是最理想的防復(fù)制技術(shù)，但這種技術(shù)往往需要復(fù)印設(shè)備在出廠前預(yù)先設(shè)置，因此需要形成聯(lián)盟協(xié)議或者法規(guī)的形式才能執(zhí)行，效果最好，但成本也是最高的，如中央銀行偽造防治組（CBCDG）的cds技術(shù)；如果可以復(fù)制，但是顏色發(fā)生明顯變化，即復(fù)印件與原件的色差非常大，或者圖文的線條等發(fā)生明顯變化，人眼易識(shí)別，則其也具有一定的防復(fù)制效果；如果可以復(fù)制，并且可以利用手機(jī)或者專業(yè)設(shè)備識(shí)別，其防復(fù)制的效果滯后，但能夠作為鑒偽的方式而推廣，則也起到一定的防復(fù)制的效果。因此分為三個(gè)層次分類，又細(xì)分了可能出現(xiàn)的情況，評(píng)價(jià)為11檔，10分最高，0分最低，量化評(píng)價(jià)結(jié)果，符合公眾評(píng)價(jià)一項(xiàng)技術(shù)的習(xí)慣。3.2綜述報(bào)告（查閱文獻(xiàn)綜述）《防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》修訂過程中，將檢索的最新文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯編，完成各項(xiàng)內(nèi)容的綜述報(bào)告，包括：兩個(gè)新的彩色復(fù)印標(biāo)準(zhǔn)的引用，為此次標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了重要技術(shù)支撐。一個(gè)明確了彩色復(fù)印設(shè)備的運(yùn)行要求，一個(gè)明確了彩色復(fù)印圖像的評(píng)價(jià)方法，特別是明確了色差的測(cè)試方法。保證了評(píng)價(jià)方法的客觀性準(zhǔn)確性。降低了人為因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響。社會(huì)效益：隨著彩色復(fù)印設(shè)備的普及以及復(fù)印精度的不斷提高，復(fù)印件對(duì)原件的威脅越來(lái)越大，特別是有價(jià)證券，各種證件證書等關(guān)系到身份等的證明材料，防止這些重要材料被復(fù)制就顯得尤為重要。修訂后的《防復(fù)印技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》引導(dǎo)復(fù)印行業(yè)健康有序發(fā)展，避免了機(jī)會(huì)主義的違法犯罪行為，社會(huì)效益巨大。5、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系6、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；無(wú)7、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議建議作為推薦性