地一級(jí)開發(fā)的概念

2 2 3 3 3 4 5 5 5程序三：辦理建設(shè)意見（根據(jù)聯(lián)席會(huì)要求辦理） 6程序四：辦理交通評(píng)價(jià)文件審批（根據(jù)聯(lián)席會(huì)要求辦理） 6 6 8 8 9 程序十一：辦理拆遷許可證（實(shí)施拆遷） 八、授權(quán)委托的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目程序（參見附 17 2一、土地一級(jí)開發(fā)的概念土地一級(jí)開發(fā)是指政府通過(guò)下屬的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或者委托具備開發(fā)資質(zhì)的二、土地一級(jí)開發(fā)的實(shí)施方式3、對(duì)于部分具備條件的國(guó)有工業(yè)用地，由原用地方（工廠）組織搬遷，達(dá)3三、土地一級(jí)開發(fā)成本和收益6、土地儲(chǔ)備開發(fā)供應(yīng)過(guò)程中發(fā)生的審計(jì)、律師、工程監(jiān)理等費(fèi)用，不可預(yù)四、一級(jí)開發(fā)的土地范圍1、政府通過(guò)收回、收購(gòu)、置換、征收等方式儲(chǔ)備的土地，需出讓土地使用2、由區(qū)縣政府選擇投資開發(fā)者進(jìn)行危舊房改造或其他成片開發(fā)，需轉(zhuǎn)讓土五、一級(jí)開發(fā)涉及政府職能部門41、國(guó)土局主要負(fù)責(zé)土地一級(jí)開發(fā)預(yù)審；確定土地一級(jí)開發(fā)單位，并就土地4、建委主要負(fù)責(zé)針對(duì)具體項(xiàng)目從資質(zhì)、注冊(cè)資金、項(xiàng)目資本金等方面對(duì)一六、一級(jí)開發(fā)土地進(jìn)入公開市場(chǎng)交易的審查內(nèi)容保局、園林局、文物局、綠總指、市規(guī)劃院)確認(rèn)需要完成交通評(píng)價(jià)、名木古樹5、有上級(jí)主管單位的，應(yīng)提交其上級(jí)主管單位的批準(zhǔn)文件。其中：屬于中6、有效的規(guī)劃意見書和其他規(guī)劃文件。要求規(guī)劃意見書公示的，須先進(jìn)行8、對(duì)于可以獨(dú)立出讓的國(guó)有企業(yè)搬遷騰退用地及其他可獨(dú)立出讓的土地，5七、土地一級(jí)開發(fā)一般工作程序（參見附圖1）1、原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門同意后向市國(guó)土局提出土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)（危改項(xiàng)目向市危改辦提出申請(qǐng)，綠化4、市國(guó)土局（或市危改辦、市綠隔總指揮部）將項(xiàng)目提交市土地儲(chǔ)備開發(fā)1、市國(guó)土局會(huì)同相關(guān)部門直接委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)或者通過(guò)招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)，對(duì)于開發(fā)企業(yè)實(shí)施的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目，由市建委從資質(zhì)、注冊(cè)資金、項(xiàng)目資本金（一般6不低于單期投資的35%）等方面提出建設(shè)意見，市國(guó)土局據(jù)此確定招標(biāo)交至市規(guī)委基礎(chǔ)設(shè)施處，由市規(guī)委轉(zhuǎn)至市交委，交委組織會(huì)議討論，并形成會(huì)72、凡申請(qǐng)避讓保護(hù)古樹名木的申請(qǐng)人必須按申請(qǐng)書所列欄目認(rèn)真填寫，字1、北京市園林局避讓保護(hù)古樹名木措施申請(qǐng)表。申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)人；聯(lián)系電話；申請(qǐng)避讓保護(hù)古樹名木的詳細(xì)地點(diǎn)1、北京市園林局古樹名木移植申請(qǐng)書。申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱或個(gè)人4、項(xiàng)目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠81、符合《北京市為保護(hù)環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴(yán)格控制建設(shè)9、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說(shuō)明該地區(qū)的環(huán)9（2）涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的6、對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目及按照要求需要征求周圍居民意見的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密（2）新征（占）用地的建設(shè)項(xiàng)目，市計(jì)劃主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的批復(fù)（2）無(wú)線電主管部門對(duì)產(chǎn)生無(wú)線電波輻射和可能對(duì)無(wú)線電臺(tái)（站）造成（3）廣播電視主管部門對(duì)擬搬遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播先向區(qū)縣發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科提交申請(qǐng)，經(jīng)同意后再向市發(fā)改委固定資3、項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)）；）；理拆遷結(jié)案表后方可入市。對(duì)于工廠搬遷，簽訂）：）；1、一級(jí)開發(fā)單位委托有資質(zhì)的土地評(píng)估單位就土地開發(fā)成本及土地市場(chǎng)價(jià)3、市國(guó)土局內(nèi)部（土地儲(chǔ)備中心、市場(chǎng)處、利用處、土地利用中心等）對(duì)完成一級(jí)開發(fā)后的土地納入土地儲(chǔ)備庫(kù)，依據(jù)年度土地供應(yīng)計(jì)劃出讓或者1、市國(guó)土局和市發(fā)改委根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格提出土地入市交易底2、市國(guó)土局組織由市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門和有關(guān)專家組成3、市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)審議意見確定底價(jià)，特殊情況與市發(fā)改委共按照目前的運(yùn)作模式，土地在入市交易前還要再上一次市聯(lián)系會(huì)議討論，八、直接確定開發(fā)企業(yè)的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目程序（參見附圖2）1、擬進(jìn)行一級(jí)開發(fā)企業(yè)征得原土地方、項(xiàng)目所在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地2、集體土地向所在區(qū)縣土地儲(chǔ)備分中心提出一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)，經(jīng)同意后由分中心向市儲(chǔ)備中心分中心管理部提出申請(qǐng)；國(guó)有土地直接向市儲(chǔ)備中心一級(jí)開發(fā)部提出申請(qǐng)。市儲(chǔ)備中心初步同意的，將項(xiàng)目提交市土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議討論。危改項(xiàng)目向市危改辦提出申請(qǐng)，由市危改辦提交聯(lián)席會(huì)議討論。綠化隔離帶項(xiàng)目向市綠隔總指揮部提出申請(qǐng)，由市綠隔總指揮1、選址符合總體規(guī)劃（在總歸圖紙上沒有，但是如果在文字中有體現(xiàn)也可項(xiàng)目基本情況介紹：主要分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性、用地需求情況、資金投入情況、原來(lái)用地情況、如果需要改變土地利用總體規(guī)劃的、說(shuō)明是用地總規(guī)：用地面積、總建筑面積、各個(gè)功能用地的面積及建筑面積）；耕地補(bǔ)充登記初步方案：針對(duì)占用耕地的項(xiàng)目，如果不占耕地的可以九、符合458號(hào)文的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目程序（參見附圖3）用地在符合先行有關(guān)政策的前提下，準(zhǔn)許其以原建設(shè)單位為主體，繼續(xù)完善前期相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)并進(jìn)行征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，使土地達(dá)市規(guī)委規(guī)劃意見書遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)備庫(kù)（根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)或直接入市交易地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)）土地級(jí)遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)備庫(kù)（根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)或直接入市交易地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)）土地級(jí)開發(fā)主體地一級(jí)開發(fā)地一級(jí)開發(fā)合同區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門同意儲(chǔ)備中心提出土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)申請(qǐng)并進(jìn)行土地預(yù)審?fù)恋貎?chǔ)備機(jī)構(gòu)編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施交通評(píng)價(jià)意見市園林局----------市文物局·-文物保護(hù)意見-·市環(huán)保局-環(huán)境評(píng)價(jià)意見市政專業(yè)部門市政接用意見.市規(guī)委規(guī)劃意見書土地級(jí)開發(fā)主體土地級(jí)開發(fā)主體遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)備庫(kù)（根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)或經(jīng)聯(lián)席會(huì)同意后受讓方支付土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)）地一級(jí)開發(fā)地一級(jí)開發(fā)合同縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級(jí)主管部門同意備中心提出土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)政策通、環(huán)保等對(duì)一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案提出原則意見辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審市交通委交通評(píng)價(jià)意見-市園林局-古樹處理意見-·市文物局市文物局市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見市政專業(yè)部門市政接用意見.附圖3：符合458號(hào)文的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目程序市規(guī)委規(guī)劃意見書市國(guó)土局商相關(guān)委辦局1、審核土地一級(jí)開發(fā)成本2、組織驗(yàn)收土地3、將一級(jí)開發(fā)用地納入市土地儲(chǔ)備庫(kù)（根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)市國(guó)土局商相關(guān)委辦局1、審核土地一級(jí)開發(fā)成本2、組織驗(yàn)收土地3、將一級(jí)開發(fā)用地納入市土地儲(chǔ)備庫(kù)（根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)），或經(jīng)市聯(lián)席會(huì)同意后直接入市交易（由受讓方支付土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)）土地級(jí)開發(fā)主體土地一級(jí)開發(fā)主體辦理征地、拆遷等手續(xù)，組織實(shí)施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)市土地儲(chǔ)備開發(fā)聯(lián)席會(huì)就土地、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、資質(zhì)、交通、環(huán)保等對(duì)一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案