防治職業(yè)病法

演講人：日期：防治職業(yè)病法職業(yè)病防治法概述職業(yè)病預(yù)防與控制措施企業(yè)責任與監(jiān)管機制建立勞動者權(quán)益保護及教育培訓法律責任追究及處罰力度加大持續(xù)改進與未來展望目錄01職業(yè)病防治法概述立法背景隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的加快，職業(yè)病問題日益突出，為了保護勞動者健康權(quán)益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，國家制定了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。立法意義該法律的出臺標志著我國職業(yè)病防治工作進入了法制化、規(guī)范化的新階段，為預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益提供了有力的法律保障。立法背景與意義職業(yè)病定義及分類職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病定義根據(jù)職業(yè)病危害因素的性質(zhì)和種類，職業(yè)病可分為塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病等10大類。職業(yè)病分類法律以《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為核心，構(gòu)成了我國職業(yè)病防治的法律法規(guī)體系。行政法規(guī)國務(wù)院制定的有關(guān)職業(yè)病防治的行政法規(guī)，如《工傷保險條例》等。部門規(guī)章國家衛(wèi)生健康委員會等有關(guān)部門制定的有關(guān)職業(yè)病防治的部門規(guī)章，如《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等。地方性法規(guī)和政府規(guī)章地方人大及其常委會、地方政府制定的有關(guān)職業(yè)病防治的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。法律法規(guī)體系適用范圍該法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事職業(yè)活動的勞動者，無論其戶籍、國籍、用工形式等，均受該法保護。適用對象該法主要適用于企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位及其勞動者。同時，該法還規(guī)定了政府、有關(guān)部門、工會組織和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等在職業(yè)病防治中的職責和義務(wù)。適用范圍和對象02職業(yè)病預(yù)防與控制措施建立健全職業(yè)病防治責任制01明確各級政府和用人單位在職業(yè)病防治中的責任，加強監(jiān)管和考核。加強職業(yè)病危害預(yù)評價02對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目進行危害預(yù)評價，確保職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。推廣職業(yè)病防治技術(shù)03鼓勵和支持職業(yè)病防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高職業(yè)病防治水平。前期預(yù)防策略配備防護設(shè)施和個人防護用品用人單位應(yīng)當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人防護用品，并督促、指導勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。加強職業(yè)病危害因素監(jiān)測用人單位應(yīng)當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。建立健康監(jiān)護制度用人單位應(yīng)當組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動過程中防護措施明確職業(yè)病診斷機構(gòu)和診斷標準省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔職業(yè)病診斷工作，并應(yīng)當依據(jù)國家頒布的職業(yè)病診斷標準進行診斷。規(guī)范職業(yè)病鑒定程序當事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。職業(yè)病鑒定實行兩級鑒定制，省級職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。保障職業(yè)病患者的診斷與鑒定權(quán)益職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當為勞動者提供方便、快捷的職業(yè)病診斷、鑒定服務(wù)，并保障勞動者的隱私權(quán)和知情權(quán)。職業(yè)病診斷與鑒定制度保障職業(yè)病患者的醫(yī)療救治權(quán)益用人單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位應(yīng)當為職業(yè)病病人依法辦理工傷保險，并按照國家有關(guān)規(guī)定，使其享受工傷保險待遇。職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。職業(yè)病病人對用人單位的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位不履行法定職責的，職業(yè)病病人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。提供工傷保險待遇明確民事賠償責任暢通救濟途徑患者權(quán)益保障及救濟途徑03企業(yè)責任與監(jiān)管機制建立

企業(yè)主體責任明確提供安全健康工作環(huán)境企業(yè)應(yīng)采取必要措施，確保工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度企業(yè)應(yīng)建立完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，包括職業(yè)病防治計劃、實施方案、監(jiān)測評估等，確保各項防治措施的有效執(zhí)行。加強員工職業(yè)健康培訓企業(yè)應(yīng)定期對員工進行職業(yè)健康培訓，提高員工的職業(yè)病防護意識和技能。03建立職業(yè)病監(jiān)測和報告制度政府應(yīng)建立職業(yè)病監(jiān)測和報告制度，及時掌握職業(yè)病發(fā)病情況和趨勢，為制定防治措施提供依據(jù)。01制定職業(yè)病防治法規(guī)和標準政府應(yīng)制定完善的職業(yè)病防治法規(guī)和標準，明確各方責任，規(guī)范職業(yè)病防治行為。02實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查政府應(yīng)加強對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保職業(yè)病防治工作的落實。政府監(jiān)管職責劃分123政府應(yīng)鼓勵社會組織和公眾參與職業(yè)病防治工作的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果。鼓勵社會組織和公眾參與監(jiān)督媒體應(yīng)加強對職業(yè)病防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督，提高公眾對職業(yè)病防治工作的關(guān)注度和認知度。加強媒體宣傳和輿論監(jiān)督政府應(yīng)建立投訴舉報機制，方便公眾對職業(yè)病防治工作中的違法行為進行投訴舉報，保障公眾的合法權(quán)益。建立投訴舉報機制社會監(jiān)督參與渠道拓展對相關(guān)責任人員進行懲處對在職業(yè)病防治工作中存在失職、瀆職等行為的責任人員，應(yīng)依法進行懲處，嚴肅追究其責任。公開曝光違法行為對查處的職業(yè)病防治違法行為，應(yīng)依法公開曝光，提高公眾對違法行為的認知度和警惕性。嚴格追究企業(yè)法律責任對違反職業(yè)病防治法規(guī)的企業(yè)，應(yīng)依法追究其法律責任，加大處罰力度，形成有效的震懾作用。違法行為處罰規(guī)定04勞動者權(quán)益保護及教育培訓勞動者有權(quán)了解工作場所職業(yè)病危害因素、防護措施和待遇等相關(guān)信息。用人單位應(yīng)如實告知勞動者職業(yè)病危害，并在勞動合同中載明。勞動者有權(quán)查閱、復(fù)印本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者知情權(quán)保障用人單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并妥善保存。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。用人單位應(yīng)組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。健康檢查與檔案管理要求用人單位應(yīng)對勞動者進行職業(yè)病防護知識和技能的培訓。相關(guān)部門應(yīng)加強對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識。鼓勵和支持社會組織、媒體等開展職業(yè)病防治公益宣傳。教育培訓和宣傳普及工作推進

糾紛解決機制完善勞動者與用人單位發(fā)生職業(yè)病糾紛時，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。用人單位應(yīng)建立職業(yè)病糾紛內(nèi)部處理機制，及時化解矛盾。相關(guān)部門應(yīng)加強對職業(yè)病糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟等工作的指導和支持。05法律責任追究及處罰力度加大未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入使用未采取規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的違法行為認定標準明確警告并責令限期改正針對輕微違法行為，要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。罰款根據(jù)違法行為的嚴重程度，對違法企業(yè)處以相應(yīng)的罰款，罰款數(shù)額根據(jù)具體情況而定。責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)針對嚴重違法行為，要求企業(yè)立即停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，并進行整改。責令關(guān)閉對于情節(jié)嚴重、拒不整改或無法整改的企業(yè)，將依法責令關(guān)閉。處罰種類和幅度調(diào)整隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合規(guī)定，且不采取相關(guān)措施的拒不采取職業(yè)病防治管理措施，導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的其他嚴重違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為刑事責任追究情形列舉因職業(yè)病危害因素造成的健康損害和財產(chǎn)損失，勞動者有權(quán)依法向用人單位提出賠償要求。用人單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當調(diào)離原崗位，并妥善安置。用人單位應(yīng)當承擔因職業(yè)病危害因素造成的健康損害和財產(chǎn)損失等民事賠償責任。01020304民事賠償責任承擔方式06持續(xù)改進與未來展望完善職業(yè)病防治標準體系建立健全職業(yè)病防治標準體系，制定和修訂相關(guān)標準，提高標準的科學性和適用性，為職業(yè)病防治提供技術(shù)支撐。加強政策引導和激勵出臺更加優(yōu)惠的稅收政策、財政補貼政策等，引導企業(yè)加大職業(yè)病防治投入，鼓勵社會各界積極參與職業(yè)病防治工作。強化職業(yè)病防治法律法規(guī)建設(shè)制定更加嚴格、全面的職業(yè)病防治法律法規(guī)，明確各方責任，加大違法處罰力度，為職業(yè)病防治提供有力法律保障。政策法規(guī)體系完善方向積極引進、消化、吸收國際先進職業(yè)病防治技術(shù)，加強技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，提高職業(yè)病防治效果。推廣先進職業(yè)病防治技術(shù)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，建立職業(yè)病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、風險評估體系等，提高職業(yè)病防治的精準度和效率。利用信息技術(shù)提升防治水平結(jié)合實踐積極探索職業(yè)病防治新模式、新方法，如遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智能醫(yī)療等，為職業(yè)病防治提供更多選擇。探索新型職業(yè)病防治模式技術(shù)創(chuàng)新在職業(yè)病防治中應(yīng)用前景積極與國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織開展合作，共同推進全球職業(yè)病防治工作。加強與國際組織合作加強與各國政府、科研機構(gòu)、企業(yè)等之間的雙邊和多邊合作，共同開展職業(yè)病防治研究、技術(shù)交流和人才培養(yǎng)等。深化雙邊和多邊合作積極參與國際職業(yè)病防治相關(guān)規(guī)則、標準的制定和修訂工作，提升我國在國際職業(yè)病防治領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。參與國際規(guī)則制定國際合作與