DB52T 1277-2018 精準(zhǔn)扶貧 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指南

DB52DB52/T1277—2018精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指南2018-08-14發(fā)布2018-08-14實(shí)施貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 4 41精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)戶申請(qǐng)、組織核查、民主評(píng)議、確定模式、投入品保障、經(jīng)營(yíng)主體培育、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷銜接、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)保障、政策支持保障等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于脫貧攻堅(jiān)工作中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。2工作依據(jù)2.1《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》(黔黨發(fā)(2017)24號(hào))。2.2《中共貴州省委貴州省人民政府2018年脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)令》(黔黨發(fā)(2018)7號(hào))。3產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)選擇3.1結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)減附加值低、于破壞生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)潛力不足的農(nóng)產(chǎn)品，布局附加值高、有利于生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)。3.2產(chǎn)業(yè)選擇3.2.115度以下的耕地種蔬菜、食用菌、草本中藥材等高效作物，15—25度坡耕地種中藥材、茶葉、精品水果等，25度以上坡耕旱地退耕還林還草，還林以經(jīng)果林為主，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。3.2.2縣級(jí)黨委、政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合全省蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在深入研究分析的基礎(chǔ)上科學(xué)選擇1-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4農(nóng)戶申請(qǐng)建檔立卡貧困戶向所在村民委員會(huì)提出參與產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，村支兩委匯總申請(qǐng)名單，做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目到村到戶到人，到戶項(xiàng)目因戶施策，一戶一策，做到產(chǎn)業(yè)全覆蓋。5組織核查村支兩委、駐村第一書(shū)記等對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基本條件進(jìn)行核查。6民主評(píng)議6.1村支兩委、合作社等召開(kāi)村民代表大會(huì)，對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行民主評(píng)議，并公示評(píng)議結(jié)果。27.2重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展地方特色優(yōu)良品種保護(hù)開(kāi)發(fā)，7.3農(nóng)業(yè)、供銷等部門做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需種子、種苗、農(nóng)藥、肥料等物資的準(zhǔn)7.4圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“本地育苗、就近供應(yīng)”的原則，結(jié)合實(shí)際建設(shè)種苗8.1.1明確帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的企業(yè)或合作社。支持省內(nèi)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有平臺(tái)公司等投8.3.3鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)和省級(jí)農(nóng)民合作社示范社的專業(yè)人員，擔(dān)任貧困村合39利益聯(lián)結(jié)9.1.2通過(guò)開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，明確合作方式、股份股權(quán)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)監(jiān)9.1.3推行合同書(shū)、股權(quán)證、分紅單，確?！叭轿弧?促進(jìn)貧困戶增收。推廣“公司+基地+合作社+村集體+農(nóng)戶”及“保底收益+效益分紅”“固定分紅+二次分紅”等模式，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得收益，9.2效益分享9.2.1每個(gè)村、每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，地+貧困戶”等模式，在蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、中藥材、精品水果等企業(yè)引領(lǐng)，貧困農(nóng)戶農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等多元參與，分工協(xié)作、緊密聯(lián)系的利益共同體。9.2.3把帶動(dòng)農(nóng)民特別是貧困戶發(fā)展作為扶持企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的條件，明確農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)10產(chǎn)銷對(duì)接云10.1產(chǎn)銷對(duì)接10.1.3逐步擴(kuò)大基地對(duì)接的半徑、范圍、價(jià)格調(diào)整培育一批3A級(jí)以上物流企業(yè)及限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。10.2.3加快推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作及追溯體系建設(shè)，培育一批示范基地和骨干企10.3.2通過(guò)在中心批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧銷售專區(qū)”,大力推廣惠民生