陜西省智慧城市建設(shè)要求與技術(shù)規(guī)范

GF61/TCH001—2014II陜西省智慧城市建設(shè)要求與技術(shù)規(guī)范體系圖公共支撐類智慧城市體系架構(gòu)和總體要求公共支撐類智慧城市體系架構(gòu)和總體要求信息化公共平臺技術(shù)規(guī)范信息化公共平臺技術(shù)規(guī)范政務(wù)信息資源服務(wù)要求與規(guī)范陜西省智慧城市建設(shè)要求與技術(shù)規(guī)范政務(wù)信息資源服務(wù)要求與規(guī)范陜西省智慧城市建設(shè)要求與技術(shù)規(guī)范基于信息化公共平臺的智慧應(yīng)用建設(shè)指南基于信息化公共平臺的智慧應(yīng)用建設(shè)指南時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)要求（新增）時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)要求（新增）智慧門戶建設(shè)要求智慧門戶建設(shè)要求寬帶陜西建設(shè)要求寬帶陜西建設(shè)要求社會公共服務(wù)卡技術(shù)規(guī)范社會公共服務(wù)卡技術(shù)規(guī)范政務(wù)一號通應(yīng)用建設(shè)要求公共事業(yè)消費一卡通技術(shù)規(guī)范政務(wù)一號通應(yīng)用建設(shè)要求公共事業(yè)消費一卡通技術(shù)規(guī)范智慧城管建設(shè)要求智慧城管建設(shè)要求智慧交通建設(shè)要求智慧信用建設(shè)要求智慧醫(yī)療建設(shè)要求智慧教育建設(shè)要求智慧環(huán)保建設(shè)要求智慧食品藥品監(jiān)管建設(shè)要求城市應(yīng)急建設(shè)要求文化信息資源建設(shè)要求智慧安監(jiān)建設(shè)要求智慧社區(qū)建設(shè)要求智慧治安建設(shè)要求智慧物流建設(shè)要求智慧旅游建設(shè)要求智慧應(yīng)用類智慧應(yīng)用類前言本規(guī)范由陜西省測繪地理信息局牽頭。本規(guī)范由陜西省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室歸口。本規(guī)范起草單位：陜西省測繪地理信息局。本規(guī)范由陜西省信息化工程研究院組織編制。本規(guī)范按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本規(guī)范附錄A、B、C、D、E為規(guī)范性附錄。引言智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深度融合，并向更高階段邁進的表現(xiàn)。為加快推進“數(shù)字陜西·智慧城市”建設(shè)，在國家和陜西省“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃的框架下，制定和頒布了《“數(shù)字陜西·智慧城市”發(fā)展綱要（2013-2017年）》，用于指導(dǎo)“數(shù)字陜西?智慧城市”建設(shè)。依據(jù)《“數(shù)字陜西·智慧城市”發(fā)展綱要（2013-2017年）》要求，陜西省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出制定“數(shù)字陜西?智慧城市”系列規(guī)范，并由陜西省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室歸口?！皵?shù)字陜西·智慧城市”系列規(guī)范由陜西省各業(yè)務(wù)主管部門牽頭，陜西省信息化工程研究院組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位編制。為貫徹落實《“數(shù)字陜西·智慧城市”發(fā)展綱要（2013～2017年）》和《“數(shù)字陜西·智慧城市”發(fā)展綱要實施意見》的精神，明確時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)原則、體系架構(gòu)、時空地理信息資源、服務(wù)系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求和建設(shè)流程，統(tǒng)一認識、理清思路，促進地理信息資源開發(fā)、整合、共享和應(yīng)用，更好地服務(wù)于“數(shù)字陜西·智慧城市”建設(shè)，制定本規(guī)范。目次陜西省智慧城市建設(shè)要求與技術(shù)規(guī)范體系圖 I前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語、定義和縮略語 23.1術(shù)語和定義 23.2縮略語 34總體要求 34.1建設(shè)目標 34.2建設(shè)內(nèi)容 34.3建設(shè)原則 35時空地理信息資源及服務(wù) 45.1總體架構(gòu) 45.2與省信息化公共平臺的關(guān)系 75.3建設(shè)要求 85.4服務(wù)體系 176時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)流程 206.1立項申請 226.2需求調(diào)研 226.3總體設(shè)計 236.4方案評審 246.5項目實施 246.6項目測試 256.7項目驗收 26附錄A 27附錄B 28附錄C 29附錄D 30附錄E 31參考文獻 32范圍本規(guī)范規(guī)定了智慧城市時空地理信息資源及服務(wù)的建設(shè)目標、建設(shè)原則、體系架構(gòu)、信息資源、服務(wù)體系、建設(shè)流程等建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)要求。本規(guī)范適用于智慧城市時空地理信息資源及服務(wù)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB21139-2007基礎(chǔ)地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定GB/T13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼GB/T13989-92國家基本比例尺地形圖分幅和編號GB/T17798-2007地理空間數(shù)據(jù)交換格式GB/T18316-2008數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收GB/T15532計算機軟件測試規(guī)范GB/T23705-2009數(shù)字城市地理信息公共平臺地名/地址編碼規(guī)則CH/T1004-2005測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定CH/T1008-2001基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:100001:50000數(shù)字高程模型CH/T1009-2001基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:100001:50000數(shù)字正射影像CH/T1011-2001基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:100001:50000數(shù)字線劃圖CH/T9005-2009基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定CH/T9004-2009地理信息公共平臺基本規(guī)定CH/T9008.1-2010基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2000數(shù)字線劃圖CH/T9008.2-2010基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2000數(shù)字高程模型CH/T9008.3-2010基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2000數(shù)字正射影像CH/Z9001-2007數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術(shù)規(guī)范CH/Z9002-2007數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則CJJ100-2004城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范測辦[2013]12號智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點技術(shù)指南術(shù)語、定義和縮略語術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。智慧城市時空地理信息云平臺wisdomcityspatialinformationcloudplatform智慧城市時空地理信息云平臺是以全覆蓋精細的各時刻的地理信息為基礎(chǔ)，與物聯(lián)網(wǎng)實時感知相聯(lián)系，面向泛在應(yīng)用環(huán)境按需提供地理信息數(shù)據(jù)、開發(fā)接口和功能軟件服務(wù)，智能化地服務(wù)整個智慧城市的建設(shè)與運行。是智慧城市運行的智能化時空載體。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)fundamentalgeographicinformationdata作為統(tǒng)一的空間定位框架和空間分析基礎(chǔ)的地理信息數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)反映和描述了地球表面測量控制點、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)、地籍、地名等有關(guān)自然和社會要素的位置、形態(tài)和屬性等信息。地理信息數(shù)據(jù)geographicinformationdata反映和描述自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息的數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫fundamentalgeographicinformationdatabase基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及實現(xiàn)其輸入、編輯、瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析、表達、輸出、更新等管理、維護與分發(fā)功能的軟件和支撐環(huán)境的總稱。地理空間框架geospatialframework地理信息數(shù)據(jù)及其采集、加工、交換、服務(wù)所涉及的政策、法規(guī)、標準、技術(shù)、設(shè)施、機制和人力資源的總稱，由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系、目錄與交換體系、公共服務(wù)體系、政策法規(guī)與標準體系和組織運行體系等結(jié)構(gòu)。地理信息公共平臺commonplatformofgeographicinformation依托地理信息數(shù)據(jù)，通過在線方式滿足政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾對地理信息和空間定位、分析的基本需求，具備個性化應(yīng)用的二次開發(fā)接口和可擴展空間，是實現(xiàn)地理空間框架應(yīng)用服務(wù)功能的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的總稱。物聯(lián)網(wǎng)internet

of

things物物相連的網(wǎng)絡(luò)，是通過RFID、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通信，已實現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)管和管理一種網(wǎng)絡(luò)。云計算

cloudcomputing基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動態(tài)易擴展且經(jīng)常是虛擬化的資源。由于用戶地域的分散性和物理集中規(guī)模上的一些限制，資源是物理上分散，而云計算服務(wù)本身在邏輯上是集中的。宿主host由用戶開發(fā)的資源“寄存”和“寄生”在云計算中心，向客戶端提供服務(wù)的模式?？s略語下列縮略語適用于本文件。API應(yīng)用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）GIS地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem）GPS全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem）RFID射頻識別技術(shù)（RadioFrequencyIdentification）總體要求建設(shè)目標在建成的數(shù)字城市地理空間框架基礎(chǔ)上，通過基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺在內(nèi)容、功能和效能上的新增或擴充，開展時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)三方面質(zhì)的飛躍：第一，從感知信息的實時接入，發(fā)展到準確定位、有機整合、深度利用；第二，從資源的分布式存儲、邏輯式集中，發(fā)展到用云計算、宿主資源；第三，從服務(wù)對接，發(fā)展到知識引擎、按需服務(wù)。選擇多個應(yīng)用領(lǐng)域，以形象直觀的地圖表達方式，按需提供時空地理信息服務(wù)，開展智能專題示范應(yīng)用建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容時空地理信息資源及服務(wù)的建設(shè)主要內(nèi)容包括兩大部分，分別是豐富擴充基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建立時空地理信息數(shù)據(jù)庫；充分利用已有的地理信息公共平臺，建設(shè)時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)，確保能夠提供精確、實時、豐富的時空地理信息服務(wù)，支撐智能專題應(yīng)用。建設(shè)原則在時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)過程中應(yīng)遵循下列基本原則：a）開放性原則。時空地理信息資源及服務(wù)的體系架構(gòu)應(yīng)是開放的。一方面，用戶可以分享計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源、開發(fā)接口和關(guān)于地理信息功能軟件的服務(wù)；另一方面，也能夠把用戶的上述服務(wù)能力便捷宿主至服務(wù)體系中。b）繼承性原則。數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)已經(jīng)融入了云計算服務(wù)的理念和思想。從數(shù)字走向智慧，特別在初級階段，具有云計算條件的城市，可遷移至該環(huán)境；未具備條件的城市，可采用虛擬計算環(huán)境。c）安全性原則。凡部署在公有環(huán)境的計算資源、存儲資源，以及地理信息數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)應(yīng)不涉及與國家安全保密有關(guān)的內(nèi)容和事項，否則必須部署在符合國家有關(guān)規(guī)定的私有環(huán)境。d）智能化原則。時空地理信息資源及服務(wù)應(yīng)建立豐富的資源特征庫和需求知識庫，具有一定的自然語言描述理解能力，可以自定義業(yè)務(wù)流程，按需提供數(shù)據(jù)服務(wù)、功能軟件服務(wù)和二次開發(fā)接口等資源，并且能夠自動組合。在服務(wù)的過程中，具備統(tǒng)計和學(xué)習(xí)能力。時空地理信息資源及服務(wù)總體架構(gòu)體系架構(gòu)時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)范和建設(shè)的實際需求，應(yīng)基于開放性的面向服務(wù)的架構(gòu)體系設(shè)計理念，采用基礎(chǔ)設(shè)施層、時空信息數(shù)據(jù)層、系統(tǒng)支撐層、時空信息服務(wù)層、用戶應(yīng)用層等多層結(jié)構(gòu)進行架構(gòu)。它以計算機軟硬件及網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，以標準規(guī)范及法規(guī)制度體系為保障，以具有時空屬性地理空間數(shù)據(jù)為樞紐，在系統(tǒng)支撐層下將各類時空地理空間信息發(fā)布成標準服務(wù)，供政府、部門、行業(yè)及社會公眾使用。時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)體系架構(gòu)如圖1所示。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存儲設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)電子地圖數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐層高程數(shù)據(jù)影像數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)共享服務(wù)安全管理系統(tǒng)地理空間服務(wù)系統(tǒng)地理空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)瓦片服務(wù)目錄服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點定位服務(wù)影像服務(wù)圖層服務(wù)功能服務(wù)時空信息服務(wù)層路網(wǎng)服務(wù)時空信息數(shù)據(jù)服務(wù)政府用戶用戶應(yīng)用層部門用戶社會公眾用戶政策法規(guī)標準規(guī)范`機構(gòu)組織安全人才數(shù)據(jù)庫平臺操作系統(tǒng)GIS專業(yè)軟件地理實體數(shù)據(jù)時空數(shù)據(jù)層服務(wù)器…其它公司企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施層省市信息化公共平臺圖1時空地理信息資源及服務(wù)體系架構(gòu)圖用戶應(yīng)用層包括政府用戶、部門用戶、公司企業(yè)和社會公眾用戶。用戶可通過門戶網(wǎng)站及相關(guān)系統(tǒng)訪問數(shù)據(jù)和服務(wù)，也可以在各自專業(yè)系統(tǒng)中調(diào)用系統(tǒng)提供的服務(wù)或相關(guān)數(shù)據(jù)。時空信息服務(wù)層主要完成各類地理空間信息資源的對外發(fā)布、交換和共享功能，主要包括基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、行業(yè)專題服務(wù)以及第三方專題服務(wù)，其中基礎(chǔ)地理信息服務(wù)主要包括目錄服務(wù)、瓦片服務(wù)、圖層服務(wù)、路網(wǎng)服務(wù)等數(shù)據(jù)和功能服務(wù)；行業(yè)專題服務(wù)包括本地發(fā)布的專題服務(wù)和通過注冊的遠程節(jié)點專題服務(wù)，對于不具備獨立建立服務(wù)單位可通過主節(jié)點在本地代為發(fā)布，對于有技術(shù)能力、資源管理維護工作量大的單位通過服務(wù)注冊功能將本節(jié)點發(fā)布的服務(wù)注冊在主節(jié)點對外發(fā)布；第三方服務(wù)是指通過對網(wǎng)絡(luò)上分布式的第三方數(shù)據(jù)或資源在服務(wù)層次進行統(tǒng)一封裝、重組、發(fā)布而形成的一系列標準服務(wù)。用戶可通過統(tǒng)一的平臺，方便地整合服務(wù)到專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)中，實現(xiàn)各類信息的快速整合，最大限度地發(fā)揮時空地理信息資源及服務(wù)的共享作用。系統(tǒng)支撐層是整個系統(tǒng)正常穩(wěn)定、安全可靠運行的保證。該層由若干軟件系統(tǒng)組成，其中地理空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是后臺管理系統(tǒng)，負責數(shù)據(jù)庫的維護、管理和更新；地理空間服務(wù)系統(tǒng)主要為用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)與功能服務(wù),同時還可完成服務(wù)日常管理、監(jiān)控、聚合、統(tǒng)計分析、訪問接口等；共享服務(wù)安全管理系統(tǒng)提供以“用戶-角色-權(quán)限”管理為核心的安全服務(wù)，對系統(tǒng)的運行管理和狀態(tài)進行監(jiān)控，確保系統(tǒng)高效、穩(wěn)定、安全、可靠運行；共享服務(wù)日志管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)日志的分布式存儲、提取和信息挖掘，完成相應(yīng)日志信息的收集、分析及管理功能。時空數(shù)據(jù)層是依據(jù)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范構(gòu)建的一體化地理信息資源體系，采用分級、分布式結(jié)構(gòu)部署，它是系統(tǒng)建設(shè)的核心。數(shù)據(jù)層由地理實體數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)、地名數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、高程數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)與目錄數(shù)據(jù)組成，這些數(shù)據(jù)緊密關(guān)聯(lián)、相互共享及協(xié)同更新，形成物理上分散、邏輯上集中的有機整體。基礎(chǔ)設(shè)施層主要包括GIS平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、服務(wù)集群、存儲設(shè)施、路由設(shè)施、安全設(shè)施等組成，它是整個系統(tǒng)構(gòu)建和運行分析的基礎(chǔ)。其中數(shù)據(jù)庫平臺、操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、服務(wù)集群、存儲設(shè)施、路由設(shè)施、安全設(shè)施等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施全部使用省信息化公共平臺的基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)路線時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)的技術(shù)路線如圖2所示。標準、規(guī)范、制度標準、規(guī)范、制度總體結(jié)構(gòu)設(shè)計標準規(guī)范制度時空地理框架數(shù)據(jù)庫建設(shè)軟件系統(tǒng)開發(fā)運行環(huán)境支撐建設(shè)集成、部署、試運行運行維護、應(yīng)用推廣補充、完善總體框架設(shè)計圖2時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)總技術(shù)路線圖首先，進行總體框架的設(shè)計，明確項目建設(shè)思路和建設(shè)重點，進行標準、規(guī)范、制度的初步制定和系統(tǒng)總體物理結(jié)構(gòu)的設(shè)計。其次，根據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)標準和規(guī)范，基于時空基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)重組、數(shù)據(jù)擴充和數(shù)據(jù)保密處理，構(gòu)建時空地理信息數(shù)據(jù)庫；基于國際通用的服務(wù)標準，發(fā)布時空地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)；基于SOA構(gòu)建系統(tǒng)的整體架構(gòu)，研發(fā)時空地理信息公共服務(wù)系統(tǒng)；完成系統(tǒng)運行支撐環(huán)境建設(shè)，通過涉密網(wǎng)和非涉密網(wǎng)為政府、部門和社會公眾提供標準地理信息服務(wù)和二次開發(fā)接口，同時實現(xiàn)省、市縱向互聯(lián)互通。時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)完成后，一方面要做好運維工作，同時積極開展推廣應(yīng)用，并在應(yīng)用過程中不斷的、有計劃的對標準、規(guī)范、制度進行修訂與完善，同時不斷完善和豐富數(shù)據(jù)，不斷對功能擴展升級，切實發(fā)揮時空地理信息資源及服務(wù)的基礎(chǔ)支撐作用。與信息化公共平臺的關(guān)系信息化公共平臺是指：在電子政務(wù)公共平臺的基礎(chǔ)上，進一步提高承載能力和服務(wù)水平，使其成為面向社會管理、公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)，支撐智慧城市各類智慧應(yīng)用的公共平臺，由省、市兩級信息化公共平臺和縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺組成。電子政務(wù)公共平臺是指：充分利用云計算等新一代信息技術(shù)，集約建設(shè)包括機房、主機、網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、信息資源、支撐軟件、安全保障、運維保障等公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施和服務(wù)資源，面向各級部門提供政務(wù)支撐服務(wù)的公共平臺。時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)是省、市信息化公共平臺建設(shè)的一個子項，是省、市信息化公共平臺的重要組成。遵循信息化公共平臺的架構(gòu)體系，時空地理信息資源及服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施層、時空信息數(shù)據(jù)層、系統(tǒng)支撐層、時空信息服務(wù)層、用戶應(yīng)用層分別與信息化公共平臺的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層、數(shù)據(jù)資源服務(wù)層、應(yīng)用支撐服務(wù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)層、業(yè)務(wù)展現(xiàn)受理與交付層一一對應(yīng)。時空地理信息數(shù)據(jù)庫對應(yīng)信息化公共平臺數(shù)據(jù)資源服務(wù)層中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的地理信息數(shù)據(jù)庫。時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)成果部署在省、市信息化公共平臺上，其中網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件環(huán)境、操作系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)庫軟件全部使用省、市信息化公共平臺已有的資源；時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)將為各類時空地理空間信息發(fā)布成標準服務(wù)，為智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)提供時空地理信息服務(wù)接口，供政府、部門、行業(yè)及社會公眾使用。時空地理信息資源及服務(wù)信息化時空地理信息資源及服務(wù)信息化公共平臺……各行業(yè)系統(tǒng)教育行業(yè)交通行業(yè)醫(yī)療行業(yè)物流行業(yè)智慧城市應(yīng)用體系智慧城市運行與管理智慧經(jīng)濟智慧民生智慧城市對象（政務(wù)部門、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)、學(xué)生、游客等）圖3時空地理信息資源及服務(wù)與信息化公共平臺的關(guān)系圖建設(shè)要求依托信息化公共平臺，充分利用已建成的地理信息公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，豐富擴充基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建立時空地理信息數(shù)據(jù)庫，以時空地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建成時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)，提供精確、實時和豐富的時空地理信息服務(wù)，支撐智慧城市專題應(yīng)用。時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)包括時空地理信息數(shù)據(jù)庫和時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)集成。時空地理信息數(shù)據(jù)庫數(shù)字城市發(fā)展到智慧城市，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)將轉(zhuǎn)化為時空信息數(shù)據(jù)，并擴充物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點地址信息。參照《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定》（CH/T9005－2009）的定義，時空信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)蘊含時空信息和物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點地址數(shù)據(jù)，實現(xiàn)其獲取、分類、編碼、輸入、編輯、瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析、表達、輸出、更新等管理、維護與分發(fā)功能的軟件，以及支撐環(huán)境。在已建成的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)擴充、添加時間屬性以及數(shù)據(jù)重組，實現(xiàn)從基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)到時空信息數(shù)據(jù)的升級。目前，建成的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和面向服務(wù)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)大地測量數(shù)據(jù)包括三角測量成果、水準測量成果、重力測量成果以及GPS測量成果等；數(shù)字線劃圖包括測量控制點、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌和植被與土質(zhì)等要素層，比例尺系列應(yīng)為1：1000000，1：250000，1：50000，1：2000，1：1000和1：500；數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)包括航空攝影影像和航天遙感影像，可以為全色的、彩色的或多光譜的，按地面分辨率分為30m,15m,5m,2.5m,1m,0.5m和0.2m等；數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)包括地面規(guī)則格網(wǎng)點、特征點數(shù)據(jù)及邊界線數(shù)據(jù)等，按格網(wǎng)間距分為1000m,100m,25m,12.5m,5m,和2.5m等；數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)包括通過地形圖掃描和數(shù)字線劃圖轉(zhuǎn)換形成的數(shù)據(jù)，比例尺系統(tǒng)應(yīng)為1：1000000，1：250000，1：50000，1：10000，1：5000，1：2000，1：1000和1：500。面向服務(wù)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)地理實體數(shù)據(jù)是在數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上經(jīng)過面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)重組和模型重構(gòu)形工的，可掛接社會經(jīng)濟和自然信息的數(shù)據(jù)；影像數(shù)據(jù)是在數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)基出上通過影像的拼接、勻色、反差、重影和鑲嵌等處理以及影像金字塔構(gòu)建形成的數(shù)據(jù)；地圖數(shù)據(jù)包括對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)過符號化處理和圖面整飾后形成的地圖，以及在此基礎(chǔ)上經(jīng)提取、重組和擴充形成的政務(wù)電子地圖和公眾電子地圖，政務(wù)電子地圖整合了政府關(guān)注的社會經(jīng)濟信息，公眾電子地圖增加了公眾興趣信息，并經(jīng)過保密技術(shù)處理；地名地址數(shù)據(jù)是通過對山脈、山峰、河流、湖泊等自然地名和行政區(qū)域、街巷、小區(qū)、門（樓）址等人文地名進行規(guī)范化處理，建立其與空間位置之間的一一對應(yīng)關(guān)系形成的數(shù)據(jù)；三維景觀數(shù)據(jù)是將影像數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)和地名地址數(shù)據(jù)進行集成，擴充各類政府或企業(yè)、公眾的興趣信息形成的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)擴充a）矢量數(shù)據(jù)：豐富1：500、1；1000、1：2000等大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，爭取覆蓋規(guī)劃區(qū)范圍，1：5000或1：10000覆蓋市轄范圍。同時，以現(xiàn)有矢量數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)為依據(jù)，將歷史的矢量數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，統(tǒng)一空間基準、統(tǒng)一時間基準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分層、統(tǒng)一地理編碼、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。b）影像數(shù)據(jù)：豐富0.1米、0.2米等高分辨率影像數(shù)據(jù)，覆蓋規(guī)劃區(qū)范圍，0.5米影像覆蓋市轄范圍。同時，將歷史的影像數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，統(tǒng)一空間基準、統(tǒng)一時間基準、統(tǒng)一勻色。c）三維數(shù)據(jù)：三維數(shù)據(jù)分等級實現(xiàn)市轄范圍全覆蓋。政治、經(jīng)濟、文體、交通、旅游等方面的地標（標志）性中心區(qū)、中心商務(wù)區(qū)以及特定區(qū)域建立一級模型；除上述以外的政治、經(jīng)濟、文體、交通、旅游等中心區(qū)域，高檔住宅、公寓以及特定區(qū)域建立二級模型；其他政治、經(jīng)濟、文體、交通、旅游等中心區(qū)域，普通住宅以及特定區(qū)域建立三級模型；城中村、棚戶區(qū)、工廠廠房等區(qū)域，遠郊、農(nóng)村地區(qū)以及特定區(qū)域建立四級模型。d）地名地址數(shù)據(jù)：地名地址數(shù)據(jù)實現(xiàn)全轄范圍精細化全覆蓋。首先，擴充自然村以上的行政地名，建立市（地區(qū)、自治州民、盟）級、縣（區(qū)、縣級市）級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級和行政村（社區(qū)）級四級區(qū)劃單元；其次，豐富街、巷名，以及制造企業(yè)、交通運輸和郵政、信息傳輸和計算機服務(wù)、零售和批發(fā)、住宿和餐飲、金融和保險、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)、教育科研、衛(wèi)生社會保障和社會福利、文化體育娛樂、公共管理和社會組織等13類興趣點名。e）新型產(chǎn)品數(shù)據(jù)：建立市轄范圍東西向和南北向45°、60°、120°、135°四種視角三維。對有特殊要求的地區(qū)，可開展360°全景影像、立面街景和激光點云數(shù)據(jù)的建設(shè)。添加時間屬性相較傳統(tǒng)地理信息數(shù)據(jù)，時空信息中的矢量數(shù)據(jù)應(yīng)逐要素、影像數(shù)據(jù)針對分庫、三維數(shù)據(jù)逐個模型、地名地址數(shù)據(jù)逐條、其他新型產(chǎn)品數(shù)據(jù)按類型增添時間信息。數(shù)據(jù)重組矢量、三維和地名地址數(shù)據(jù)的重組使用面向?qū)ο蟮臅r空數(shù)據(jù)模型。將每個地理要素、三級模型和地名地址條目分別構(gòu)建具有唯一標識的空間對象，并將時間屬性，連同其他屬性統(tǒng)一進行封裝，實現(xiàn)時空信息的一體化組織。影像與新型產(chǎn)品數(shù)據(jù)的重組使用連續(xù)快照模型。將同一分辨率、同一類型的不同時相影像，構(gòu)建影像時間序列，形成客觀世界的連續(xù)快照。數(shù)據(jù)保密處理從基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)處理形成的時空地理信息數(shù)據(jù)集涉及國家安全和諸多敏感信息，只能通過涉密網(wǎng)絡(luò)向涉密用戶提供服務(wù)。要通過非涉密網(wǎng)絡(luò)為社會公眾提供，必須按照國家相關(guān)保密規(guī)定，提前進行保密處理。地理信息數(shù)據(jù)公開原則包括：不得公開的內(nèi)容（對社會公眾開放的除外）。指揮機關(guān)、地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程，軍用機場、港口、碼頭，營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場，軍用洞庫、倉庫，軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站和測量、導(dǎo)航、助航標志，軍用道路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道等直接服務(wù)于軍事目的的各種軍事設(shè)施；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)及其內(nèi)部的所有單位與設(shè)施；武器彈藥、爆炸物品、劇毒物品、危險化學(xué)品、鈾礦床和放射性物品的集中存放地等與公共安全相關(guān)的設(shè)施；專用鐵路及站內(nèi)火車線路、鐵路編組站，專用公路；未公開機場；國家法律法規(guī)、部門規(guī)章禁止公開的其他內(nèi)容。地圖不得表示下列內(nèi)容的具體形狀及屬性（用于公共服務(wù)的設(shè)施可以標注名稱），確需表示位置時位置精度不得高于100米。大型水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、石油和燃氣設(shè)施、重要戰(zhàn)略物資儲備庫、氣象臺站、降雨雷達站和水文觀測（網(wǎng)）等涉及國家經(jīng)濟命脈，對人民生產(chǎn)、生活有重大影響的民用設(shè)施；監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)所、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、救助管理站和安康醫(yī)院等于公共安全相關(guān)的單位；公共機場的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及屬性。公開地圖不得表示下列內(nèi)容的屬性。重要橋梁的限高、限寬、凈空、載重量和坡度屬性，重要隧道的高度和寬度屬性，公路的路面鋪設(shè)材料屬性；江河的通航能力、水深、流速、底質(zhì)和岸質(zhì)屬性，水庫的庫容屬性，攔水壩的構(gòu)筑材料和高度屬性，水源的性質(zhì)屬性，沼澤的水深和泥深屬性；高壓電線、通信線、管道的屬性。物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點地址數(shù)據(jù)采集a）分類：根據(jù)城市特點和需求，選擇固定范圍、固定專題，對涉及到的物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點如IP地址、地址標簽、停車場無線射頻、監(jiān)控像頭等進行分類，劃分為相對穩(wěn)定和運動兩種類型，確定所屬專題的類型。b）獲?。和ㄟ^專業(yè)測量手段，采集室外物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點的空間位置，調(diào)查有關(guān)屬性內(nèi)容；依托人工確定或室內(nèi)定位方法，獲取室內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點的相對空間位置及其屬性。c）編碼：按照統(tǒng)一制定的物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點分類、命名及編碼要求，對獲取的各種物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點信息，進行規(guī)范與編碼。d）集成：對于具有精確空間位置的物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點，通過坐標與時空信息進行關(guān)聯(lián)與匹配；對于僅有相對空間位置的物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點，通過人機協(xié)同實現(xiàn)與三維精細模型的關(guān)聯(lián)，或者實現(xiàn)與二維分層平面圖的關(guān)聯(lián)。分成靜態(tài)與動態(tài)子庫，連同時空信息數(shù)據(jù)一體化組織管理。時空信息數(shù)據(jù)庫建庫參照《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定》（CH/T9005－2009）的建庫規(guī)定，進行時空地理信息數(shù)據(jù)進行建庫。時空信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)時空地理信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對時空地理信息數(shù)據(jù)的高效管理。系統(tǒng)功能包括：數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)維護等功能。a）輸入功能應(yīng)包括對數(shù)據(jù)的檢查、錄入、添加和確認；輸出功能應(yīng)包括按照產(chǎn)品類型、數(shù)據(jù)時相或用戶需求所進行的產(chǎn)品制作、內(nèi)容提取、導(dǎo)出和分發(fā)。b）數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理功能應(yīng)具有坐標及投影變換、高程換算、數(shù)據(jù)裁切、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換以及影像數(shù)據(jù)的對比度、灰度（色彩）、飽和度一致性調(diào)整等。c）數(shù)據(jù)可視化數(shù)據(jù)可視化功能應(yīng)具有將多時相數(shù)據(jù)組合、疊加、符號化顯示和放大、縮小、漫游、前視圖、后視圖等瀏覽功能，并可通過動畫、動態(tài)符號和顏色模擬變化。d）查詢統(tǒng)計查詢統(tǒng)計功能應(yīng)具有按時間、屬性和空間或其組合條件，查詢與檢索不同時相、不同類型和不同區(qū)域時空信息的能力，并可提取與統(tǒng)計。e）數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析功能應(yīng)具有不同類型數(shù)據(jù)融合、多時相數(shù)據(jù)比對、變化信息提取等同，以及時空數(shù)據(jù)分類、時空疊加分析、時空序列分析和預(yù)測分析。f）動態(tài)更新數(shù)據(jù)更新功能應(yīng)具有實現(xiàn)包括數(shù)據(jù)庫中各分庫、子庫、要素、屬性和其它信息的更新與維護，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的按范圍、按時間、按類型以及整體的更新。g）元數(shù)據(jù)管理元數(shù)據(jù)管理功能應(yīng)具有提供時空信息元數(shù)據(jù)注冊、編輯、修改和元數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析、輸出等；元數(shù)據(jù)與其對應(yīng)的時空信息數(shù)據(jù)應(yīng)建立關(guān)聯(lián)，應(yīng)能實現(xiàn)與其對應(yīng)的時空信息數(shù)據(jù)進行同步更新。h）安全管理安全管理功能應(yīng)具有用戶管理、權(quán)限管理、日志管理、事務(wù)管理、數(shù)據(jù)庫備份與恢復(fù)。數(shù)據(jù)庫備份包括數(shù)據(jù)的備份和系統(tǒng)軟件的備份。備份可采用全備份或增量備份方式，定期檢查數(shù)據(jù)庫備份的可用性。時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)集成參照《地理信息公共平臺基本規(guī)定》（CH/T9004－2009）的定義，在時空基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，基于開放的面向服務(wù)的架構(gòu)體系設(shè)計理念和服務(wù)聚合技術(shù)，建立統(tǒng)一、權(quán)威、標準的時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)，提供二維地圖、三維地圖、地名地址和數(shù)據(jù)應(yīng)用分析等地圖服務(wù)，實現(xiàn)時空地理信息資源的整合、集成、管理、共享、服務(wù)及維護更新，實現(xiàn)與國家、省、市三級時空地理信息資源及服務(wù)系統(tǒng)的有效聯(lián)通，向政府部門、行業(yè)和社會公眾提供網(wǎng)絡(luò)化運行環(huán)境下的時空地理信息服務(wù)，實現(xiàn)時空地理數(shù)據(jù)共享。時空地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)參照《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術(shù)規(guī)范》（CH/Z9002－2007）的定義，將時空地理信息數(shù)據(jù)集發(fā)布為標準接口的時空地理信息服務(wù)，主要包括：基礎(chǔ)時空地理信息服務(wù)、實時位置信息服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點定位服務(wù)。基礎(chǔ)時空地理信息服務(wù)將時空基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫中的矢量、影像、三維、地名地址和其他新型產(chǎn)品數(shù)據(jù)，按國家有關(guān)電子地圖相應(yīng)標準規(guī)范進行數(shù)據(jù)實體化、配圖，根據(jù)需要切片，并以國際通用標準服務(wù)的形式發(fā)布。時空基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)提供對照表如表1所示。時空基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)提供對照表時空信息數(shù)據(jù)類型服務(wù)提供方式矢量數(shù)據(jù)要素服務(wù)WFS(WebFeatureService)地圖服務(wù)WMS(WebMapService)目錄服務(wù)CSW(CatalogServiceWeb)影像數(shù)據(jù)地圖服務(wù)WMS(WebMapService)目錄服務(wù)CSW(CatalogServiceWeb)三維數(shù)據(jù)地圖服務(wù)WMS(WebMapService)三維場景服務(wù)WTDS(WebThreeDimensionalService)目錄服務(wù)CSW(CatalogServiceWeb)地名地址數(shù)據(jù)地名地址服務(wù)WFS-G(WebFeatureGazetteerService)目錄服務(wù)CSW(CatalogServiceWeb)新型產(chǎn)品數(shù)據(jù)地圖服務(wù)WMS(WebMapService)目錄服務(wù)CSW(CatalogServiceWeb)b）實時位置信息服務(wù)接入具備空間定位能力的傳感網(wǎng)，獲取實時位置信息，提供地理信息實時定位服務(wù)。將連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)CORS系統(tǒng)納入服務(wù)系統(tǒng)，提供可控和可授權(quán)的基于有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)的GPS網(wǎng)絡(luò)差分服務(wù)和GPS數(shù)據(jù)后差分服務(wù)。將對地觀測系統(tǒng)納入服務(wù)系統(tǒng)，提供準實時影像數(shù)據(jù)服務(wù)，以及基礎(chǔ)地理信息的動態(tài)更新服務(wù)。提供實時位置信息與公開地圖正確匹配服務(wù)。c）物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點定位服務(wù)為準確定位實時信息發(fā)生地，拾取信息內(nèi)容并與地理信息有機整合，輔助科學(xué)決策，提供服務(wù)及接口如下：物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點的位置服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點的空間定位接口服務(wù)。針對不同類型傳感器，信息流拾取API。針對監(jiān)控視頻、RFID等傳感設(shè)備獲取的實時信息，解譯分析API。管理服務(wù)軟件系統(tǒng)開發(fā)時空地理信息管理服務(wù)軟件系統(tǒng)由門戶網(wǎng)站、地理信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、地理信息服務(wù)管理系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)組成。a）地圖類功能基本功能模塊包括注冊認證、登錄認證、權(quán)限認證；地圖的放大、縮小、漫游；距離、面積量測；屬性查詢、空間查詢、興趣點定位。地圖服務(wù)模塊包括服務(wù)加載；目錄瀏覽、查詢和檢索；元數(shù)據(jù)注冊、查詢、下載、編輯、圖形預(yù)覽；角度量測；疊加、緩沖、最佳路徑、統(tǒng)計等空間分析；專題地圖；地理編碼；定制服務(wù)；數(shù)據(jù)發(fā)布；服務(wù)注冊、查詢、聚合和鏈接；服務(wù)元數(shù)據(jù)查詢、服務(wù)元數(shù)據(jù)自動更新；服務(wù)狀態(tài)監(jiān)測、服務(wù)統(tǒng)計分析。b）宿主環(huán)境系統(tǒng)具備宿主環(huán)境，能夠寄存用戶數(shù)據(jù)和開發(fā)的功能，并可部署在云上向端服務(wù)。通過高可靠的虛擬化軟件，將集群服務(wù)器、刀片機、小型機、磁盤陣列等存儲、計算物理硬件設(shè)備，虛擬出若干邏輯區(qū)。通過云操作系統(tǒng)，針對大數(shù)據(jù)、高并發(fā)訪問，按需動態(tài)分配資源，每一用戶彈性地調(diào)用資源，迅速完成任務(wù)并釋放，最大限度提高資源利用率。宿主環(huán)境服務(wù)是屬于信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)，源自云計算中心，云服務(wù)系統(tǒng)主要集成聚合，以統(tǒng)一的門戶向用戶提供。c）二次開發(fā)接口系統(tǒng)提供以下應(yīng)用程序接口（API）：基本API：描述GIS應(yīng)用的工程屬性。地圖類API：地圖要素的描述、操作以及編輯事件類API：地圖交互中可偵聽和觸發(fā)的事件?？丶怉PI：GIS系統(tǒng)中常用控件的操作。數(shù)據(jù)解析類API：格式化數(shù)據(jù)的讀寫和解析。三維類API：三維地理信息的定義及操作。專業(yè)API：專業(yè)化應(yīng)用的描述。物聯(lián)網(wǎng)API：物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點定位、拾取、分析及接入。歷史分析API：歷史數(shù)據(jù)的分析。比對分析API：按空間、時間、屬性等信息的對比。d）按需自動組裝建立時空數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點定位服務(wù)、開發(fā)接口和地圖功能，以及寄存的專業(yè)功能的特征數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用需求知識庫，開發(fā)具有一定學(xué)習(xí)能力的引擎，根據(jù)用戶提供的關(guān)鍵信息，實現(xiàn)自動或智能組裝，按需提供服務(wù)。按需自動組裝時，同時建立人機協(xié)同的調(diào)整環(huán)境，對其中不適宜的功能、數(shù)據(jù)和界面等內(nèi)容，實現(xiàn)功能與數(shù)據(jù)增刪、界面調(diào)整改進。e）運維監(jiān)控運行監(jiān)控功能包括系統(tǒng)設(shè)置、用戶管理、業(yè)務(wù)審核、系統(tǒng)監(jiān)控、資源宿主、資源發(fā)布等。系統(tǒng)設(shè)置可以修改基本信息、數(shù)據(jù)庫信息、服務(wù)器信息、地圖瀏覽、地圖功能、皮膚設(shè)置和布局設(shè)置。用戶管理包含用戶列表、用戶組管理、角色管理和審核審批。業(yè)務(wù)審核包含標注審核、服務(wù)審核、糾錯反饋、功能審核和皮膚審核。系統(tǒng)監(jiān)控包含用戶監(jiān)控、流量監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)控和日志查看。資源宿主是寄存節(jié)點的各種資源部署在云中。資源發(fā)布是指把云中的資源服務(wù)出去。f）門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站是用戶登錄系統(tǒng)、訪問數(shù)據(jù)和調(diào)用功能服務(wù)的唯一入口，也是系統(tǒng)數(shù)據(jù)及功能的集中展示中心。門戶網(wǎng)站布局宜根據(jù)自身特色自行設(shè)計，包括地圖窗口、欄目入口、功能面板、數(shù)據(jù)切換、工具條、鷹眼和比例尺等內(nèi)容，采用單點登錄、統(tǒng)一身份認證技術(shù)，向政府提供全方位、不同層次的“一站式”地理信息服務(wù)。用戶可根據(jù)實際需要調(diào)用或加載所提供的各類服務(wù)，具體包括服務(wù)注冊、服務(wù)審核、服務(wù)查詢、服務(wù)預(yù)覽、元數(shù)據(jù)與目錄查詢，服務(wù)通告，系統(tǒng)通告等內(nèi)容，同時為專業(yè)用戶提供調(diào)用各類服務(wù)的二次開發(fā)函數(shù)庫和在線幫助，為用戶快速搭建專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)提供幫助。示范應(yīng)用建設(shè)依托自動裝配的個性化專業(yè)平臺，在省信息化公共平臺環(huán)境下，開展的示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推薦選擇智能交通、智能城管、智能應(yīng)急、智能旅游和公眾應(yīng)用。a）智能旅游：依托物聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)、定位和監(jiān)控技術(shù)，有效整合“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素，建立統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，開發(fā)智能導(dǎo)游系統(tǒng)、游客DIY系統(tǒng)、游客電子票務(wù)系統(tǒng)、智能手機服務(wù)系統(tǒng)、旅游短信推送系統(tǒng)、電子信息亭子系統(tǒng)、旅游電視推廣和政府熱線服務(wù)系統(tǒng)等，使旅客在信息獲取、計劃決策、產(chǎn)品預(yù)定支付、享受旅游和回顧評價全過程中，得到全新的服務(wù)體驗。b）智能交通：建立覆蓋城市主要干道及路口的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，配備相應(yīng)的圖像監(jiān)視設(shè)備和軟件，將交通路口車輛運行狀況實時傳送到指揮調(diào)度中心，對道路車輛運行狀況進行實時監(jiān)控。采集多種交通信息，如流量、流向、車距、違規(guī)等，全面掌握交通善實際情況，挖掘規(guī)律，提前采取措施對車流量進行控制，或?qū)④囕v引導(dǎo)到暢通路段，減少交通阻塞，最大限度保障道路通暢。c）智能城管：在數(shù)字化城管無線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督中心受理、協(xié)同工作、監(jiān)督指揮、綜合評價、應(yīng)用維護等子系統(tǒng)基礎(chǔ)上，對重要的城市部件應(yīng)用RFID，出現(xiàn)破損及丟失時，能在第一時間自動報警。針對亂擺賣、離開時復(fù)回等城市違規(guī)現(xiàn)象，建立重點區(qū)域、重點道路24小時智能監(jiān)控系統(tǒng)，開發(fā)智能圖像分析技術(shù)，當監(jiān)控范圍內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時，系統(tǒng)能自動報警、遠程語音勸導(dǎo)，威懾違法行為，為城管執(zhí)法提供依據(jù)。d）智能應(yīng)急：依托專業(yè)數(shù)據(jù)采集終端，動態(tài)采集應(yīng)急資源分布和應(yīng)用、重點目標監(jiān)管等住處應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時掌握應(yīng)急裝備、車輛、救援設(shè)備等救援力量的分布、狀態(tài)和數(shù)量信息，進行應(yīng)急救援力量的調(diào)度，并與全市重點單位監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，共享水泵、水壓、探測報警器、防火門、防排煙等應(yīng)急設(shè)施狀態(tài)、重點部位圖像和救援預(yù)案等信息，提高重點單位和重點目標自動預(yù)警能力。e）公眾應(yīng)用：依托RFID和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以市民為導(dǎo)向，整合教育、衛(wèi)生、社區(qū)生活服務(wù)等公眾高度關(guān)注的民生信息，建立市民電子健康檔案、數(shù)字教育工程、社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺、電子賬單服務(wù)平臺、市民問診式虛擬氣象臺等便民信息化工程，讓市民充分享受信息化帶來的便捷和個性服務(wù)。服務(wù)體系參照《數(shù)字城市地理信息公共平臺運行服務(wù)規(guī)范》（CH/T9014－2012）的規(guī)定，明確數(shù)據(jù)內(nèi)容、服務(wù)模式、日常維護和信息安全等持續(xù)運行服務(wù)方面應(yīng)支撐的內(nèi)容、形式及達到的要求，建立時空地理信息資源及服務(wù)系統(tǒng)運行服務(wù)體系，依據(jù)不同的應(yīng)用類型和不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提供多種不同的服務(wù)模式，以確保滿足各類地理信息用戶的應(yīng)用需求。數(shù)據(jù)內(nèi)容時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)至少應(yīng)持續(xù)提供精確的、現(xiàn)勢的、具有時間序的涵蓋1：250000到1：500之間的國家基本比例尺的數(shù)據(jù)。其中，與1：5000、1：2000、1：1000、1：500比例尺相當?shù)模约?.5米以上分辨率的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)宜存放在本地，其他數(shù)據(jù)可以通過互聯(lián)互通在線使用。同時，根據(jù)不同安全級別網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境的要求，時空地理信息資源的數(shù)據(jù)分為三類：基礎(chǔ)版、政務(wù)版和公眾版。基礎(chǔ)版：包括實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)等面向服務(wù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。主要面向?qū)^對位置精度有嚴格要求的政府及相關(guān)部門。政務(wù)版：從基礎(chǔ)版數(shù)據(jù)提取可公開信息，并依法通過保密處理的面向服務(wù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。主要面向?qū)^對位置精度有一般性要求的政府及相關(guān)部門。公眾版：以1：250000公眾版地圖數(shù)據(jù)為數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，通過地圖編制、可疊加可公開的信息內(nèi)容，并依法通過省級以上測繪地理信息主管部門審圖的地理信息數(shù)據(jù)。主要面向企事業(yè)單位和社會公眾。服務(wù)模式時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需要依據(jù)不同的應(yīng)用類型和不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提供多種不同的服務(wù)模式，以確保滿足各類地理信息用戶的應(yīng)用需求。不同網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式由于國家安全、保密等方面的嚴格規(guī)定，不同秘密性質(zhì)的地理空間信息需要運行在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上。為了面向不同的對象提供服務(wù)，時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)成果基于涉密網(wǎng)和非涉密網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化運行環(huán)境進行部署和服務(wù)發(fā)布。a）涉密網(wǎng):提供內(nèi)容比較齊全詳細、精度較高的地理信息服務(wù)。b）非涉密網(wǎng)：提供經(jīng)過保密處理的電子地圖、地理實體數(shù)據(jù)等地理信息服務(wù)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不同（在線、離線），分為服務(wù)的在線調(diào)用和服務(wù)的離線托管使用。a）在線：基于涉密網(wǎng)、非涉密網(wǎng)為用戶提供地理信息服務(wù)。在線情況下，用戶通過調(diào)用系統(tǒng)的相關(guān)服務(wù)接口，就可以實現(xiàn)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中使用地圖數(shù)據(jù)和地理空間信息功能。b）離線：通過將服務(wù)內(nèi)容封裝在服務(wù)器中，托管在用戶的應(yīng)用環(huán)境下，為用戶應(yīng)用系統(tǒng)提供地圖服務(wù)。不同需求應(yīng)用模式時空地理信息服務(wù)系統(tǒng)依據(jù)不同的應(yīng)用類型，為不同GIS需求的用戶，提供直接應(yīng)用模式、定制組裝模式、數(shù)據(jù)接口模式、二次開發(fā)模式等四種應(yīng)用模式。a）直接應(yīng)用模式：通過瀏覽器直接訪問門戶，進行在線地圖操作和數(shù)據(jù)加載等應(yīng)用。這種方式適合對地理信息應(yīng)用需求較為簡單部門，通過門戶、信息服務(wù)子系統(tǒng)的使用和介紹，滿足用戶在線地理信息資源的瀏覽、地名查詢、個人標注等需求，知曉有什么和能做什么。b）定制組裝模式：該模式適用于不具有開發(fā)能力、又想在應(yīng)用系統(tǒng)中體現(xiàn)一些特色的部門。在該種模式下，不需要編寫任何程序，提供了“模版化、向?qū)健钡南到y(tǒng)定制工具，用戶通過相關(guān)向?qū)Р僮?，以系統(tǒng)提供的服務(wù)為資源，采用模板向?qū)Х绞?，完成一個自定義WEBGIS系統(tǒng)的搭建過程，所有功能都通過可視化的定制實現(xiàn)。用戶可以根據(jù)自己的實際需求建立個性系統(tǒng)，并部署在本地服務(wù)器上。c）數(shù)據(jù)接口模式：該模式適用于前期已經(jīng)配備相關(guān)GIS軟件、或者適用第三方工具進行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)部門。通過OGC標準規(guī)范的WMS/WFS數(shù)據(jù)服務(wù)接口，用戶可以在C/S和B/S應(yīng)用程序中調(diào)用發(fā)布的數(shù)據(jù)，包括矢量、影像等內(nèi)容，滿足基于底圖數(shù)據(jù)采集或集成定位等應(yīng)用需求。d）二次開發(fā)模式：適用于應(yīng)用部門需求相對復(fù)雜、對空間數(shù)據(jù)應(yīng)用較為深入的部門，通過利用系統(tǒng)提供的二次開發(fā)功能，針對用戶需求進行個性化的定制，實現(xiàn)功能的擴展和個性表達。日常維護為確保時空地理信息資源及服務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定高效地運行，運行維護單位應(yīng)在系統(tǒng)開通后提供日常維護性服務(wù)。主要包括：宣傳告知、注冊受理、技術(shù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)更新、突發(fā)故障處理和用戶重要活動支持。宣傳告知：運行維護單位應(yīng)將宣傳普及工作列入服務(wù)的首要議事日程，以會議、政府發(fā)文、新聞報道、宣傳手冊等多種形式積極開展宣傳工作。注冊受理：運行維護單位明示服務(wù)流程；提供注冊受理服務(wù)；針對用戶不同需求，按有關(guān)管理規(guī)定設(shè)定相應(yīng)使用權(quán)限。技術(shù)培訓(xùn)：運行維護單位提供全面的技術(shù)培訓(xùn)，包括面向新用戶的初次個別培訓(xùn)，升級、改版后的集中培訓(xùn)。數(shù)據(jù)更新：運行維護單位負責制定數(shù)據(jù)更新計劃，做好持續(xù)更新、補充和完善服務(wù)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實、準確和有效。突發(fā)故障處理：運行維護單位和用戶共同制定突發(fā)故障解決方案，包括提供7*24小時故障服務(wù)熱線，故障分級，以及分級解決措施。用戶重要活動支持：在用戶有重要活動時，提供必要的技術(shù)支持和技術(shù)保障。信息安全時空地理信息資源及服務(wù)系統(tǒng)通過部署身份鑒別、訪問授權(quán)、防火墻、入侵防御、漏洞掃描、安全管理等相關(guān)部門驗證通過的安全產(chǎn)品，達到GB17859-1999規(guī)定的第三級安全保護等級，即安全標記保護等級，防止非法竊取和破壞數(shù)據(jù)。對于用戶注冊和標注的不當信息，運行維護單位應(yīng)及時處理，確保相關(guān)信息的準確性。對于用戶注冊的信息，建立相應(yīng)的安全保密機制，如信息認證、信息加密等，確保信息安全。對于不同部門、不同使用權(quán)限的用戶，應(yīng)按照時空地理信息資源及服務(wù)共享協(xié)議中規(guī)定的數(shù)據(jù)、服務(wù)等使用范圍進行相關(guān)應(yīng)用，不應(yīng)超越相關(guān)的使用權(quán)限。時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)流程根據(jù)開展先后順序，時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)分為七個階段，分別是：立項申請、需求調(diào)研、總體設(shè)計、方案評審、項目實施、項目測試以及項目驗收。七個階段開展的先后順序、相互之間的銜接關(guān)系以及階段成果等內(nèi)容構(gòu)成的工作流程如圖4所示。工作流程工作流程形成的成果立項要求需求調(diào)研總體設(shè)計方案評審項目實施項目建議書調(diào)研報告項目設(shè)計書評審意見時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)集成示范應(yīng)用支撐環(huán)境長效機制專項設(shè)計書專項質(zhì)檢報告專項驗收報告系統(tǒng)數(shù)據(jù)時空信息數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點地址數(shù)據(jù)其它專題地理數(shù)據(jù)在線服務(wù)系統(tǒng)時空地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點定位服務(wù)云服務(wù)系統(tǒng)項目專業(yè)設(shè)計書項目測試項目驗收項目測試大綱和報告驗收意見數(shù)據(jù)擴充數(shù)據(jù)重組建庫…應(yīng)用1應(yīng)用2應(yīng)用N…硬件軟件網(wǎng)絡(luò)場地…圖4工作流程圖立項申請必備材料立項申請具備的材料至少應(yīng)包括項目建議書。項目建議書項目建議書編寫提綱參見附錄A。建議書內(nèi)容主要包括：a）基本情況。包括項目名稱、總體目標、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總體完成時間和經(jīng)費概算。b）必要性。包括需求情況分析、當?shù)貙嶋H條件概述等內(nèi)容。c）實施條件。包括地方政府對開展智慧城市時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)工作意見、基礎(chǔ)資料情況、技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施等情況介紹。需求調(diào)研調(diào)研對象根據(jù)時空地理信息資源及服務(wù)應(yīng)用的范圍和領(lǐng)域，在政府部門、企事業(yè)單位和社會大眾廣泛開展調(diào)研。調(diào)研過程中，爭取做到重點突出、覆蓋全面。a）重點調(diào)研對象。政府及綜合部門；開展時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)示范應(yīng)用的政府部門；及其運行維護涉及的專業(yè)部門。b）一般調(diào)研對象。時空地理信息資源及服務(wù)系統(tǒng)的未來用戶，既包括政府部門，又包括企事業(yè)單位和社會大眾。調(diào)研內(nèi)容調(diào)研內(nèi)容主要包括：a）重點調(diào)研對象。使用地理空間數(shù)據(jù)、有無地理空間數(shù)據(jù)需求、有無地理空間數(shù)據(jù)的時空信息需求、已使用地理空間數(shù)據(jù)情況、現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)滿足需求情況和數(shù)據(jù)共享需求和現(xiàn)狀。同時了解關(guān)注熱點、當?shù)靥攸c、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、使用的地理信息系統(tǒng)軟件、專題數(shù)據(jù)和信息化應(yīng)用系統(tǒng)等內(nèi)容。b）一般調(diào)研對象。使用地理空間數(shù)據(jù)、有無地理空間數(shù)據(jù)需求、有無地理空間數(shù)據(jù)的時空信息需求、已使用地理空間數(shù)據(jù)情況、現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)滿足需求情況和數(shù)據(jù)共享需求和現(xiàn)狀。調(diào)研方式調(diào)研方式一般包括：實地走訪、調(diào)查問卷、會議座談和電話咨詢。a）重點調(diào)研對象。宜先采用會議座談的方式，制定詳細的調(diào)研提綱，然后實地走訪，逐項了解。b）一般調(diào)研對象。宜采用調(diào)查問卷、電話咨詢和會議座談的方式。調(diào)研報告對調(diào)研結(jié)果進行匯總、統(tǒng)計和分析，明確現(xiàn)有基礎(chǔ)情況，提出建設(shè)目標的建議，找出當?shù)靥厣鋵崙?yīng)用部門，在此基礎(chǔ)上編寫需求調(diào)研報告，編寫提綱參見附錄B。報告至少體現(xiàn)下列內(nèi)容：a）用戶及其能力分析。b）用戶對數(shù)據(jù)和功能的需求分析。c）現(xiàn)有工作流程和建設(shè)中實現(xiàn)的可能性分析。d）現(xiàn)有技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與裝備情況分析。e）現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)滿足程度分析。f）根據(jù)調(diào)研結(jié)果，經(jīng)分析提出建設(shè)實現(xiàn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享等方面的需求。總體設(shè)計編寫要求項目設(shè)計書是時空地理信息資源及服務(wù)建設(shè)的重要組成部分，編寫應(yīng)該規(guī)范化，做到目標明確、內(nèi)容完整、技術(shù)路線科學(xué)、經(jīng)費預(yù)算合理。同時，設(shè)計書編寫時還應(yīng)遵循下列要求：a）依據(jù)充分。以用戶調(diào)研報告、相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和指導(dǎo)性文件為依據(jù)。b）設(shè)計規(guī)范。應(yīng)在充分試驗的基礎(chǔ)上進行設(shè)計，確保技術(shù)路線科學(xué)、嚴謹、合理、可行。c）功能完備。設(shè)計應(yīng)充分考慮用戶的需求，滿足用戶在線和離線的需求，同時，應(yīng)具備可擴充和更新功能的空間。d）數(shù)據(jù)完整。應(yīng)保證數(shù)據(jù)在邏輯意義上的正確、完整和有效。e）軟硬件配置適度。軟件、硬件配置適度，確保軟硬件的先進性和成熟性。f）網(wǎng)絡(luò)部署合理。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，在部署時，應(yīng)嚴格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定開展。編寫內(nèi)容項目設(shè)計書至少應(yīng)包括項目概況、需求分析、基礎(chǔ)情況分析、總體目標及主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線設(shè)計、預(yù)期成果及技術(shù)指標、組織保障、進度計劃、經(jīng)費使用計劃以及結(jié)束語等內(nèi)容。項目設(shè)計書編寫提綱參見附錄C。項目設(shè)計書內(nèi)容主要包括：a）項目概況。應(yīng)概括性描述立項的必要性、目標和主要內(nèi)容、參建單位等基本情況。b）需求分析。應(yīng)列出需要調(diào)研過的部門和單位及其需求內(nèi)容，并根據(jù)需求進行用戶群分類，明確服務(wù)方式。c）基礎(chǔ)情況分析。應(yīng)對建設(shè)地區(qū)的基礎(chǔ)地理成果資料、其它數(shù)據(jù)資料和軟硬件環(huán)境等情況在內(nèi)容、質(zhì)量和可用性方面進行分析。d）總體目標及主要建設(shè)內(nèi)容?？傮w目標應(yīng)明確、具體、可考核性強；主要建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用示范、支撐環(huán)境和長效機制建立等。e）技術(shù)路線設(shè)計。應(yīng)包括設(shè)計依據(jù)，分基礎(chǔ)地理信息建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、示范應(yīng)用建設(shè)、、支撐環(huán)境和長效機制五大部分闡述。f）預(yù)期成果及技術(shù)指標。應(yīng)包括預(yù)期成果、歸檔內(nèi)容、成果共享、成果服務(wù)形式及應(yīng)達到的技術(shù)指標等內(nèi)容。g）組織保障。應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)、組織實施機構(gòu)和質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。h）進度計劃。應(yīng)明確建設(shè)內(nèi)容的工作階段及對應(yīng)的進度安排，進度安排的時間節(jié)點細化到天。i）經(jīng)費使用計劃。j）結(jié)束語。方案評審必備材料方案評審?fù)ǔＲ哉匍_專家會議的形式進行。評審前，具備的材料至少應(yīng)包括調(diào)研報告和項目設(shè)計書。評審標準方案評審的主要方面包括：是否符合實際需求、是否突出當?shù)靥攸c、是否符合技術(shù)發(fā)展趨勢、目標是否明確、內(nèi)容是否具體、技術(shù)路線是否科學(xué)、示范應(yīng)用是否具有代表性、進度安排是否合理、經(jīng)費預(yù)算是否合理和組織保障是否有力。評審結(jié)論方案評審應(yīng)對是否同意通過評審給出明確的結(jié)論，同時明示項目設(shè)計書存在的問題和不足，提出修改完善的建議。項目實施專項設(shè)計參照《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術(shù)規(guī)范》（CH/Z9002－2007）的定義，在現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，遵循國家和測繪行業(yè)標準與規(guī)范，確定數(shù)據(jù)分層及編碼體系，并對數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)建庫等內(nèi)容進行詳細設(shè)計，并形成專業(yè)設(shè)計書。具體實施根據(jù)時空地理信息資源及服務(wù)項目專業(yè)設(shè)計書，完成時空地理信息資源及服務(wù)項目建設(shè)。項目測試項目測試時空地理信息資源及服務(wù)項目測試應(yīng)編制測試大