電子政務(wù)與智慧城市-萬寧智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃

萬寧智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃

智慧萬寧一、智慧萬寧建設(shè)原則與目標(biāo)二、智慧萬寧總體架構(gòu)三、智慧萬寧重點建設(shè)項目四、智慧萬寧保障體系五、智慧萬寧建設(shè)步驟智慧萬寧是什么智慧萬寧是落實十八大精神，實現(xiàn)“新四化”的創(chuàng)新實踐智慧萬寧是“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的途徑：1“開放萬寧”-通過“智慧旅游”提升旅游品質(zhì)，宣傳萬寧旅游資源，吸引八方游客，成為海南特色的旅游目的地23“綠色萬寧”-通過“智慧產(chǎn)業(yè)”打造新型工業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，科

學(xué)、環(huán)保地發(fā)展萬寧的特色產(chǎn)業(yè)，使萬寧財政收入再上一個新臺階“幸福萬寧”-通過“智慧民生”在社保、教育、醫(yī)療、就業(yè)等各方

面提升市民生活品質(zhì)，增加市民幸福指數(shù)

智慧萬寧設(shè)計建設(shè)原則基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。統(tǒng)籌推進，示范帶動。規(guī)劃引導(dǎo)，頂層設(shè)計。政府主導(dǎo)，社會投入。見事見物，立竿見影。智慧萬寧建設(shè)目標(biāo)爭取通過3-5年的努力，打造萬寧“宜居、宜游、宜購、宜商、宜業(yè)”品牌，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列的發(fā)展目標(biāo)。智慧萬寧試點創(chuàng)建目標(biāo)智慧萬寧計劃用3~5年的時間完成住建部規(guī)定的創(chuàng)建目標(biāo)，達到國家示范城市驗收標(biāo)準(zhǔn)。智慧萬寧的建設(shè)嚴(yán)格依據(jù)住建部指標(biāo)體系，分三級、三類執(zhí)行建設(shè)。創(chuàng)建任務(wù)：包括2項規(guī)定動作，7項自選動作和2項創(chuàng)新動作。智慧萬寧一、智慧萬寧建設(shè)原則與目標(biāo)二、智慧萬寧總體架構(gòu)三、智慧萬寧重點建設(shè)項目四、智慧萬寧保障體系五、智慧萬寧建設(shè)步驟智慧萬寧總體架構(gòu)城市公共信息服務(wù)平臺應(yīng)用服務(wù)支持（PAAS）云服務(wù)引擎數(shù)據(jù)服務(wù)移動服務(wù)通用服務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)城市數(shù)據(jù)服務(wù)（DAAS）時空數(shù)據(jù)城市管理數(shù)據(jù)民生數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流媒體基礎(chǔ)設(shè)施支持（IAAS）計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)災(zāi)備服務(wù)虛擬化服務(wù)存儲服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施移動設(shè)備政府市民企業(yè)服務(wù)對象政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系制度安全保障體系移動終端戶外媒介發(fā)布層桌面電腦電視。。?；ヂ?lián)網(wǎng)電信網(wǎng)絡(luò)廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層平臺層智慧旅游小海物聯(lián)港物流協(xié)同電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧供應(yīng)鏈智慧金融數(shù)字房產(chǎn)基礎(chǔ)云服務(wù)。。。應(yīng)用層企業(yè)服務(wù)平臺萬寧智慧城市門戶民生服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城市管理社會建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧城管智慧照明智慧給排水智慧垃圾處理防災(zāi)減災(zāi)智慧氣象城市GIS智能城鎮(zhèn)規(guī)劃政務(wù)服務(wù)。。。社會保障環(huán)境治理輿情監(jiān)控基本公共服務(wù)。。。城市一卡通智慧醫(yī)療智慧教育食品溯源智慧社區(qū)智慧應(yīng)急智慧家居智慧校園智慧出行。。。農(nóng)產(chǎn)品交易適地適種分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營支援智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。。。城市綜合管理平臺市民綜合服務(wù)平臺農(nóng)業(yè)電商平臺城市建筑城市地理信息數(shù)據(jù)人口數(shù)據(jù)企業(yè)法人宏觀經(jīng)濟智慧萬寧一、智慧萬寧建設(shè)原則與目標(biāo)二、智慧萬寧總體架構(gòu)三、智慧萬寧重點建設(shè)項目四、智慧萬寧保障體系五、智慧萬寧建設(shè)步驟公共數(shù)據(jù)庫公共信息平

臺智能城市照

明系統(tǒng)政務(wù)信息公

開平臺……圍繞三大領(lǐng)域建設(shè)智慧萬寧重點項目70%民生服務(wù)

5%55%城市管理40%智能社會服務(wù)信

息平臺智慧社區(qū)-------------------民生服務(wù)類項目5項，計劃投資5.5億元單位:億元企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目13項，計劃投資60.5億元智慧旅游全球分銷系

統(tǒng)熱帶作物（檳榔）電

子交易平臺食品溯源系統(tǒng)小海國際物聯(lián)港----------------------城市管理類項目26項，計劃投資44.1億元智慧萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路利用新技術(shù)、新模式，開拓新型的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2打造實用的熱帶作物（檳榔）交易平臺，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。33大力發(fā)展智慧旅游，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。31智慧萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展——智慧旅游智慧萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展——熱帶作物（檳榔）交易平臺檳榔交易平臺商品展示帳戶信息管理……結(jié)算管理登錄/注冊商品列表行情播報搜索在線采購結(jié)算訂單查詢采購客戶管理商品管理訂單管理庫存管理系統(tǒng)管理公共信息維護及發(fā)布在線客服管理PC客戶端手機客戶端平板電腦客戶端數(shù)據(jù)庫終端采購平臺管理平臺數(shù)據(jù)

第三方平臺對接第三方物流系統(tǒng)第三方電商交易平臺智慧萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展——小海國際物聯(lián)港一、總體思路市政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，跟上繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次信息化產(chǎn)業(yè)浪潮，依托以TD-SCDMA與傳感器網(wǎng)絡(luò)融合的自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、銷、用相結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；以產(chǎn)城一體化建設(shè)理念，整合“金融引擎+展貿(mào)市場+商會總部+智慧小城”各種綜合體開發(fā)模式，建設(shè)萬寧小海國際物聯(lián)港。二、目標(biāo)愿景愿景：智慧小海，我的事業(yè)我的家目標(biāo)：用五年時間，將萬城濱海新區(qū)建設(shè)成為有產(chǎn)業(yè)、有生活、有商貿(mào)、有辦公、有酒店、有公園、有學(xué)校、有醫(yī)院的現(xiàn)代國際智慧小城。智慧萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展——小海國際物聯(lián)港架構(gòu)政府營銷學(xué)院研究機構(gòu)協(xié)調(diào)核心服務(wù)動力主導(dǎo)牽引應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國際物聯(lián)港智慧萬寧民生服務(wù)——智能社會服務(wù)信息平臺我們認為，“以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。以市民信息服務(wù)平臺，通過整合互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新技術(shù)與新成果，構(gòu)成一個完整的市民信息服務(wù)社區(qū),為市民提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面的個性化信息服務(wù)，促使居民享受更安全、更高效、更便捷、更綠色的城市生活。市民門戶是將市民政務(wù)資料、生活服務(wù)等打包在一起，以APP、網(wǎng)頁等傳播形式來提供給市民。智慧萬寧民生服務(wù)——智能社會服務(wù)信息平臺政務(wù)類：提供與城市政務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)，例如政策法規(guī)、辦事指南等。公共事業(yè)類：為公眾提供水、電、煤等公共信息服務(wù)。醫(yī)療類：提供預(yù)約掛號、醫(yī)院信息查詢、醫(yī)保藥品查詢、家庭健康管理等。教育類：提供與教育相關(guān)的信息服務(wù)，例如學(xué)校信息、考試信息等服務(wù)。就業(yè)類：為務(wù)工人員、應(yīng)屆畢業(yè)生提供與就業(yè)相關(guān)的信息服務(wù)。金融類：向用戶提供手機支付、銀行賬戶管理、證券信息查詢提醒等服務(wù)。旅游類：展現(xiàn)當(dāng)?shù)爻鞘酗L(fēng)采、推薦當(dāng)?shù)靥厣糜雾椖浚⑻峁┏?、游、娛、住、購、行等方面的旅游信息及商旅服?wù)。購物類：提供優(yōu)惠折扣、商品預(yù)訂、手機支付等商業(yè)服務(wù)。通過與政府、媒體、企業(yè)合作，應(yīng)用商店為市民提供具有本地特色的政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等下載服務(wù)：智慧萬寧民生服務(wù)——智慧社區(qū)智能門禁系統(tǒng)--安裝在住宅單元門、重要設(shè)備機房、電梯、停車場出入口、人流出入口等處，采用讀卡驗證方式，確保住戶進出安全。智能社區(qū)數(shù)字化服務(wù)--在社區(qū)內(nèi)搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，將物業(yè)信息、周邊商鋪信息、餐飲信息、醫(yī)療信息等發(fā)布到社區(qū)網(wǎng)站，住戶通過電腦及移動終端查找所需服務(wù)，并得到預(yù)約或上門服務(wù)。家居安防系統(tǒng)和緊急救助系統(tǒng)--公寓內(nèi)的煤氣、門磁、紅外和緊急按鈕等多種傳感器報警信號，傳送到管理中心的報警接收主機上。物業(yè)管理人員從電子地圖上調(diào)出報警住戶的具體單元樓與單元號，便于快速、準(zhǔn)確地進行管理。遠程抄表計量系統(tǒng)--對水表、電表、燃氣表，通過現(xiàn)場控制器進行數(shù)據(jù)采集，在物業(yè)管理中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、處理，最終實現(xiàn)對遠程儀表的抄收。實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、計費、催繳等過程的智能化。智慧社區(qū)系統(tǒng)采用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，集智能門禁、社區(qū)數(shù)字化服務(wù)、家居安防、遠程抄表計量等系統(tǒng)于一體，建立一個綜合信息交互系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)管理自動化。城市管理領(lǐng)域項目公共數(shù)據(jù)庫公共信息平臺智慧排水系統(tǒng)智慧城市照明系統(tǒng)智能安全系統(tǒng)智能應(yīng)急系統(tǒng)智能城鎮(zhèn)規(guī)劃系統(tǒng)政府信息公開平臺智慧萬寧考核指標(biāo)公共數(shù)據(jù)庫公共信息平臺智慧旅游全球分銷系統(tǒng)熱帶作物電子交易平臺規(guī)定動作創(chuàng)新動作自選動作智慧排水系統(tǒng)智能城市照明系統(tǒng)智能應(yīng)急智慧安全智能城鎮(zhèn)規(guī)劃系統(tǒng)小海國際物聯(lián)港政府信息公開平臺智慧社區(qū)食品溯源系統(tǒng)智能社會服務(wù)信息平臺智慧萬寧一、智慧萬寧建設(shè)原則與目標(biāo)二、智慧萬寧總體架構(gòu)三、智慧萬寧重點建設(shè)項目四、智慧萬寧保障體系五、智慧萬寧建設(shè)步驟智慧萬寧保障體系資金保障體系2工程評價考核體系4標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系33體制保障體系31運營保障體系35安全保障體系6創(chuàng)建智慧萬寧體制保障體系城市公數(shù)據(jù)庫建設(shè)城市公共信息平臺建設(shè)智慧旅游全球分銷系統(tǒng)小海國際物聯(lián)港建設(shè)其他建設(shè)項目智慧城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司以興隆華僑農(nóng)場的優(yōu)質(zhì)資源投資，組建興隆旅游投資公司，作為智慧城市投融資平臺；再以興旅投為主體，邀請軟通動力集團、中國移動和中國電信等企業(yè)參股，成立萬寧智慧城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，作為智慧城市建設(shè)的項目公司。萬寧市政府指定智慧城市發(fā)展管理委員會負責(zé)智慧城市頂層設(shè)計，制訂數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入規(guī)則，執(zhí)行項目建設(shè)招投標(biāo)管理，并對建設(shè)項目進行監(jiān)管工作和項目驗收工作。資金保障體系#1結(jié)合住建部要求與國開行的貸款項目標(biāo)準(zhǔn)，對擬建項目的運營盈利能力進行審核，保證上馬的項目可獲得國開行資金支持。#2對于盈利能力可預(yù)期的項目，積極爭取外部投資基金與社會資金的參與，例如國開行的投資基金。#3對于基礎(chǔ)建設(shè)項目或有重大社會效益的項目，加大政府財政的資金投入。優(yōu)先扶持一批“智慧萬寧”建設(shè)和運營企業(yè)，制定政府優(yōu)惠鼓勵政策。#4積極利用外資、土地批租收益推動“智慧萬寧”建設(shè)發(fā)展的路徑與形式，積極進行項目相關(guān)的資產(chǎn)管理，保障“智慧萬寧”建設(shè)的資金需求。國開行智慧城市專項貸款程序萬寧市政府、城科會及智慧城市運營商簽署三方協(xié)議可盈利非盈利貸款未通過根據(jù)頂層設(shè)計規(guī)劃與設(shè)計智慧城市建設(shè)與運營項目以智慧城市建設(shè)投資開發(fā)公司為主體向國開行申請項目貸款完成智慧城市整體頂層框架規(guī)劃為智慧萬寧建設(shè)建立多元化運營模式模式二：BOO模式，即項目的建設(shè)投資、投資的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)都歸企業(yè)所有。如移動公司和電信公司的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)項目等。模式一：政府組織，全程監(jiān)管，優(yōu)化和綜合各種應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展合力；企業(yè)經(jīng)營，整體規(guī)劃，運營安全保障，服務(wù)過程保障，服務(wù)拓展以及需求搜集等工作。模式四：政府投資搭建系統(tǒng)平臺，通過項目補貼政策，找到多家代運營公司，同時鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和部門配合采取集中運營服務(wù)、運營租賃服務(wù)等模式。如智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧氣象等項目。模式六：BOT。政府通過授予企業(yè)一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品形式回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。模式三：基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)由企業(yè)投資，政府通過項目補貼政策，鼓勵項目設(shè)計的產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)落地進行實施，在落地的企業(yè)中找到最終的運營管理公司，以保證系統(tǒng)和設(shè)備的運作和更新。模式五：BT模式，企業(yè)進行投資建成后交由政府使用，政府根據(jù)協(xié)議定期向企業(yè)支付使用或租賃維護費用，適合大部分公益性項目。運營保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系管理標(biāo)準(zhǔn)體系信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系工程評價考核體系設(shè)立或選擇專業(yè)的咨詢公司，并成立項目管理中心,負責(zé)項目監(jiān)理合同履行過程中的項目協(xié)調(diào)與管理工作,重點負責(zé)各項目監(jiān)理部(中心)的考核與評價等工作將考核與評價內(nèi)容進行指標(biāo)化和量化分解,采用評分制,根據(jù)智慧城市工程建設(shè)實際情況和考核內(nèi)容給每項賦予相應(yīng)的分值,形成相對固定、智慧城市統(tǒng)一的考核與評價體系考核與評價采用巡查制,由萬寧市政府智慧城市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,一般在年底舉行。首先由各項目監(jiān)理部(中心)按照標(biāo)準(zhǔn)進行自評,然后由萬寧市政府考評。指標(biāo)量化分解專業(yè)考核團隊考核評價巡檢安全保障體系安全體系BECDA數(shù)據(jù)庫安全網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)器安全應(yīng)用系統(tǒng)安全操作系統(tǒng)安全智慧萬寧一、智慧萬寧建設(shè)原則與目標(biāo)二、智慧萬寧總體架構(gòu)三、智慧萬寧重點建設(shè)項目四、智慧萬寧保障體系五、智慧萬寧建設(shè)步驟智慧萬寧建設(shè)路線圖智慧萬寧智慧管理智慧產(chǎn)業(yè)智慧人口PIS地理信息GIS智慧萬寧人口網(wǎng)格化管理平臺智慧民生智慧興隆智慧小海智慧神州半島智慧石梅灣智慧日月灣智慧山欽灣奧特萊斯切入點切入點智慧萬寧建設(shè)步驟保障體系公共信息平臺云應(yīng)用中心公共數(shù)據(jù)庫智慧旅游全球分銷系統(tǒng)政府信息公開小海國際物聯(lián)港熱帶作物電子交易平臺食品溯源智慧城市照明系統(tǒng)智慧排水工作計劃2012-2013年123框架啟動階段2013-2014年2014-2017年框架建設(shè)階段全面建設(shè)階段智慧社區(qū)智慧安全智慧應(yīng)急智慧城市規(guī)劃系統(tǒng)2013年啟動實施