社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案演練方案

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案演練方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國社區(qū)在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害威脅時(shí)，組織開展的防汛應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。主要包括以下范圍：

1.社區(qū)內(nèi)各類居民住宅、公共場所、企事業(yè)單位等；

2.社區(qū)內(nèi)外的道路、橋梁、排水設(shè)施、河道等；

3.社區(qū)內(nèi)易澇點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼地帶等；

4.社區(qū)內(nèi)居民、企事業(yè)單位工作人員及其他相關(guān)人員。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，明確各級職責(zé)，確保防汛工作有序開展。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在接到險(xiǎn)情報(bào)告后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效開展救援工作。

4.人命至上，安全第一。在防汛救援工作中，確保居民生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。

5.社會參與，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮社會各界力量，積極參與防汛救援工作，形成全社會共同參與的格局。

6.依法行政，規(guī)范管理。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范防汛救援工作，確保各項(xiàng)工作有序、高效、規(guī)范開展。

7.常備不懈，訓(xùn)練有素。定期組織防汛演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、有序、高效地投入救援工作。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員：

-指揮長：由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度社區(qū)防汛救援工作。

-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

-成員單位：包括社區(qū)居委會、企事業(yè)單位、公安、消防、衛(wèi)生、交通、市政、氣象等部門。

（2）主要職責(zé)：

-指揮部負(fù)責(zé)制定、修訂和完善防汛應(yīng)急預(yù)案；

-指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)防汛救援工作；

-指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布、解除應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)度應(yīng)急救援力量；

-指揮部負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告險(xiǎn)情信息，制定救援方案；

-指揮部負(fù)責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)工作，總結(jié)防汛救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮部成員：

-現(xiàn)場指揮長：由社區(qū)負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。

-現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

-成員單位：包括公安、消防、衛(wèi)生、市政、氣象等部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

（2）主要職責(zé)：

-現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的具體實(shí)施，確保救援措施落實(shí)到位；

-現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場險(xiǎn)情信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

-現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援力量，組織被困群眾轉(zhuǎn)移；

-現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作；

-現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，保障救援通道暢通。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

-社區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情水毀情況，應(yīng)立即向社區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、影響程度、已采取的措施以及聯(lián)系人等信息。

-社區(qū)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評估險(xiǎn)情，按照預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向上級相關(guān)部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-社區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急報(bào)警電話，并向全體居民公布，確保居民在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠快速報(bào)警。

-社區(qū)應(yīng)建立居民微信群、短信平臺等通信手段，作為內(nèi)部信息快速傳遞的渠道。

-社區(qū)應(yīng)定期檢查和維護(hù)報(bào)警系統(tǒng)，確保其正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)與上級政府部門、氣象、水利、地質(zhì)等部門建立信息共享和報(bào)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

-當(dāng)接到外部預(yù)警信息時(shí)，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進(jìn)行分析評估，并采取相應(yīng)措施。

-社區(qū)應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)向居民發(fā)布預(yù)警信息。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

-社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情水毀的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量進(jìn)行救援。

-救援工作應(yīng)優(yōu)先保障居民的生命安全，迅速轉(zhuǎn)移受威脅的居民。

-救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援設(shè)備、物資和工具，如救生衣、救生圈、排水設(shè)備等。

-救援過程中，應(yīng)保持與應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展和需求。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

-社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立險(xiǎn)情水毀報(bào)告制度，及時(shí)記錄和報(bào)告險(xiǎn)情水毀的發(fā)生、發(fā)展及處理情況。

-險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、受災(zāi)情況、已采取的救援措施、救援效果等。

-報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

-險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定程序逐級上報(bào)，必要時(shí)可直接報(bào)告給上級政府部門。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-加強(qiáng)對臨時(shí)建筑物的檢查，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，能夠抵御洪水沖擊。

-檢查臨時(shí)建筑物周邊排水設(shè)施是否暢通，防止因積水導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)。

-對于存在安全隱患的臨建設(shè)施，應(yīng)立即采取措施加固或拆除。

2、基坑設(shè)施

-對基坑周邊的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保其穩(wěn)定性。

-檢查基坑排水系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水。

-監(jiān)控基坑周邊土體的位移情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-定期檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和可靠性，特別是在惡劣天氣條件下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控。

-確保起重機(jī)械的防風(fēng)、防雨、防雷措施到位，避免因自然災(zāi)害導(dǎo)致設(shè)備損壞。

-在洪水來臨前，應(yīng)將起重機(jī)械移動(dòng)至安全地帶，防止被水浸泡。

4、腳手架工程

-對腳手架進(jìn)行全面檢查，確保其結(jié)構(gòu)牢固，連接可靠。

-檢查腳手架的排水系統(tǒng)，防止積水導(dǎo)致腳手架承重能力下降。

-對于高層腳手架，應(yīng)定期監(jiān)測風(fēng)力、搖擺等數(shù)據(jù)，確保其安全性。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路和設(shè)備，確保絕緣良好，無裸露電線。

-對臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行防水、防潮處理，防止因雨水浸泡造成短路。

-定期對臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

-在洪水來臨前，應(yīng)關(guān)閉臨時(shí)用電設(shè)備，防止因電力設(shè)施故障引發(fā)次生災(zāi)害。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

-應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織開展恢復(fù)工作。

-對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評估，排除安全隱患，確保居民安全返回。

-組織力量進(jìn)行清淤、排水、修復(fù)受損設(shè)施，盡快恢復(fù)社區(qū)正常生活秩序。

-對受災(zāi)居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的生活援助。

-對救援過程中使用的設(shè)備、物資進(jìn)行清點(diǎn)、維護(hù)和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

-對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和總結(jié)，分析執(zhí)行過程中的問題和不足，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

-現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防汛演練，以提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

-演練應(yīng)模擬真實(shí)情境，包括險(xiǎn)情報(bào)警、人員疏散、救援行