積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)實施方案

積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)實施方案

處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標和市場的

關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢底線思維，立足廣西以煤炭消

費為主的實際，堅持轉(zhuǎn)型升級以立為先，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在

新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅持需求導向，著力提高能源自給能

力，預留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū)域能源合作，著力增強能源

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性穩(wěn)定性。

一、加強先進技術(shù)創(chuàng)新應用

加快先進清潔能源技術(shù)應用。加快大型風電機組、深遠海域海上

風電、新型高效光伏電池等先進清潔發(fā)電技術(shù)應用。開展海上風電集

群大規(guī)模送出、柔性電網(wǎng)裝備、直流配電網(wǎng)、微電網(wǎng)等先進輸電技術(shù)

應用。開展電網(wǎng)防災抗損、網(wǎng)絡安全、智能監(jiān)測預警、高危作業(yè)替代

等新型電力安全技術(shù)應用。鼓勵壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術(shù)

應用，探索飛輪儲能、超級電容儲能、鈉離子電池等其他儲能技術(shù)應

用。探索小型堆、高溫氣冷堆等核電技術(shù)應用。適度超前部署一批氫

能項目，開展氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)應用。

推進先進節(jié)能降碳技術(shù)應用。全面推廣先進適用節(jié)能減排技術(shù)和

節(jié)能環(huán)保標準，加強能源產(chǎn)供儲運各環(huán)節(jié)節(jié)能降耗，提升設(shè)備能效。

提高化石能源清潔高效利用技術(shù)水平，加強煤炭智能綠色開采、生態(tài)

環(huán)境保護等技術(shù)應用，探索二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物

（可燃冰）等化石能源低碳技術(shù)創(chuàng)新應用。

開展科技創(chuàng)新示范應用。圍繞能源領(lǐng)域關(guān)鍵零部件、軟件系統(tǒng)、

新材料、新工藝等關(guān)鍵技術(shù)開展創(chuàng)新研究和示范應用。依托重大能源

工程，加強首臺（套）重大技術(shù)裝備等示范應用，重點在先進可再生

能源發(fā)電和綜合利用、核能綜合利用、靈活高效燃煤發(fā)電、燃氣輪機

等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展示范應用。加快推進一批新型儲能示范應用。探

索發(fā)展氫能在可再生能源消納、工業(yè)領(lǐng)域氫能替代，以及氫燃料電池

在重型車輛、分布式發(fā)電中的示范應用。支持開展以5G技術(shù)為基礎(chǔ)的

新一代電力物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備示范應用。

加強能源科技協(xié)同創(chuàng)新能力。建立產(chǎn)學研有機結(jié)合、技術(shù)與應用

相互促進、上下游協(xié)同推進的技術(shù)創(chuàng)新機制。鼓勵駐桂企業(yè)聯(lián)合高等

院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建研發(fā)創(chuàng)新平臺，支持引進或建

設(shè)國家海上風力發(fā)電工程技術(shù)研究中心（廣西分中心）等能源創(chuàng)新平

臺。

二、打造風電裝備核心產(chǎn)業(yè)基地

加快構(gòu)建集風電裝備研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵裝備制造、裝備配套、總裝

集成和海上安裝施工及全壽命周期運維等全核心要素于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,

初步形成風電高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。在沿海城市和百色市等產(chǎn)業(yè)條

件較好區(qū)域，引進一批大型風電葉片、發(fā)電機、齒輪箱、控制系統(tǒng)等

關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，重點建成北部灣海上風電產(chǎn)業(yè)園等。支持南寧

等高新技術(shù)企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)風電大數(shù)據(jù)中心和風電咨詢設(shè)計研究平臺,

重點發(fā)展風電大數(shù)據(jù)、咨詢、技術(shù)研發(fā)等服務產(chǎn)業(yè)。

三、構(gòu)建能源合作輸送大通道

建設(shè)綠色安全電力通道。發(fā)揮好“西電東送”直流輸電通道作用,

持續(xù)推進金中直流、昆柳龍直流輸電送桂，提高特高壓輸電通道利用

率。加強與青海、甘肅等西北清潔能源資源富集省份電力合作，力爭

推動青海、甘肅等西北清潔能源基地送電廣西輸電通道相關(guān)工程納入

國家規(guī)劃。積極引入藏東南清潔能源，力爭推動藏東南清潔能源送電

粵港澳大灣區(qū)輸電通道增加廣西落點，實現(xiàn)部分清潔電力輸送廣西。

加強與越南等東盟國家電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

建設(shè)海上天然氣外輸通道。統(tǒng)籌沿海LNG接收站配套外輸管道建

設(shè)，推動沿海LNG接收站與已建干線管網(wǎng)互聯(lián)互通。完善與云南、貴

州、湖南、廣東等周邊省份聯(lián)絡線布局，重點加快新疆煤制氣外輸管

道廣西支干線等天然氣管道干線建成投產(chǎn)；以百色市為樞紐，加快推

進廣西LNG外輸管道與云南等省際互聯(lián)互通管道建設(shè)；積極開展與湖

南、廣東等省際互聯(lián)互通管道前期工作。推進與西南中南地區(qū)管網(wǎng)深

度融合，形成“南氣北輸”新格局。

積極培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈

謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極培育綠色低碳氫能制取、儲運、加

注、應用、燃料電池等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，加強核心零部件、關(guān)鍵裝備的

研發(fā)制造和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，積極發(fā)展氫

燃料電池系統(tǒng)、加氫站、供氫系統(tǒng)、儲氫設(shè)施等關(guān)鍵產(chǎn)品，加快玉柴

燃氫發(fā)動機技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換和商業(yè)化應用，力爭打造全國先進的氫

能汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

四、積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

推動電力系統(tǒng)形態(tài)演進。加快電力系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級，全面

推動新型電力技術(shù)應用，開展運行模式和機制創(chuàng)新。推動新能源向集

中式與分布式并重轉(zhuǎn)型，電力系統(tǒng)由大基地大網(wǎng)絡為主的形態(tài)逐步向

與智能微電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)主動適應大規(guī)模集中式新能源和量

大面廣的分布式能源發(fā)展。積極發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，推動分布式能

源與智能電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)等多形式融合發(fā)展。以用戶為中心，加強

供需雙向互動，推動源網(wǎng)荷儲有效銜接。在負荷密集、新能源開發(fā)條

件較好的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和增量配電園區(qū)，建設(shè)一批園區(qū)級源網(wǎng)荷

儲一體化項目，探索電力、熱力、天然氣等多種能源聯(lián)合調(diào)度磯制。

提升電網(wǎng)支撐承載能力。持續(xù)完善主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強電網(wǎng)對新

能源大規(guī)模送出、高可靠接入和大范圍配置能力，提升電網(wǎng)動態(tài)穩(wěn)定

水平。加快配電網(wǎng)改造升級，持續(xù)開展配電網(wǎng)互聯(lián)互通、智能配電網(wǎng)、

主動配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負荷的承載力和靈

活性，促進新能源就地就近開發(fā)利用。建設(shè)以新能源消納為主的增量

配電網(wǎng)、微電網(wǎng)，實現(xiàn)與主電網(wǎng)兼容互濟。建立新型電力調(diào)度體系，

提升智能調(diào)度運行水平，發(fā)揮大電網(wǎng)協(xié)同互濟作用，在確保安全的條

件下進一步深化節(jié)能調(diào)度。

增強電源靈活調(diào)節(jié)能力。加強新能源發(fā)電并網(wǎng)及主動支撐技術(shù)應

用，提升新能源功率預測能力和控制性能。推進煤電機組靈活性改造

“應改盡改”，力爭改造后最小發(fā)電出力達到額定出力的30%及以下，

鼓勵供熱機組實現(xiàn)全部或部分熱電解耦，引導燃煤自備電廠主動調(diào)峰。

在氣源保障能力強、氣價可承受、管網(wǎng)建設(shè)條件較好、負荷集中區(qū)域,

因地制宜建設(shè)大容量高效天然氣調(diào)峰發(fā)電項目。加快推進已納入國家

規(guī)劃的20個抽水蓄能電站項目建設(shè)，優(yōu)先滿足負荷中心和新能源大規(guī)

模開發(fā)地區(qū)調(diào)峰需求。完善梯級水電站聯(lián)合調(diào)度機制?！笆奈濉逼?/p>

間，全區(qū)新增天然氣調(diào)峰發(fā)電并網(wǎng)裝機80萬千瓦以上，力爭開工建設(shè)

抽水蓄能電站裝機840萬千瓦，推進南寧抽水蓄能電站首臺機組投產(chǎn)。

加快新型儲能技術(shù)推廣應用。積極發(fā)展電源側(cè)新型儲能，推進新

能源項目合理配套儲能，改善新能源場站出力特性。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)

儲能，發(fā)揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應急供電

等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，鼓勵用戶側(cè)儲能參與

系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲能應用場景，探索儲能聚合利用、共享利用等

新模式，在新能源裝機比例較高地區(qū)開展集中式儲能示范應用。支持

各類社會資本投資儲能建設(shè)。“十四五”期間，全區(qū)新增集中式新型

儲能并網(wǎng)裝機200萬千瓦以上。

提升電力需求側(cè)響應能力。整合分散需求響應資源，引導用戶優(yōu)

化儲用電模式，有效釋放居民、一般工商業(yè)用電負荷的彈性。引導大

工業(yè)負荷參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，鼓勵電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價敏感型

高載能負荷改善生產(chǎn)工藝和流程，發(fā)揮可中斷負荷、可控負荷等功能。

探索工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷、用戶側(cè)儲能、電動汽車有序充放電等各類資源

聚合的虛擬電廠示范。到2025年，電力需求側(cè)響應能力達到最大用電

負荷的3%以上。

五、建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群

依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業(yè)聚集優(yōu)勢，積極布

局光伏電池組件、光伏逆變器、智能管控運維等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。依托北

部灣沿海港口物流優(yōu)勢和硅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引導光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配

套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產(chǎn)企業(yè)開展合作，健全產(chǎn)

業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料一光伏玻璃生產(chǎn)，中游電池和輔材加工,

下游組件一逆變器一儲能設(shè)備配套為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)先進光伏

高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟

的光伏產(chǎn)業(yè)集群。

六、加快能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級

推進傳統(tǒng)能源基砧設(shè)施智能化發(fā)展。加快信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融

合發(fā)展，加強新一代信息技術(shù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、

大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應用。積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣

管網(wǎng)、油氣儲備庫、煤礦、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施的智能化升級，

提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產(chǎn)運行能力。加快建設(shè)綠色智能電網(wǎng),

推動電網(wǎng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強新型電力系統(tǒng)萬物互聯(lián)和全面

感知能力，提升電網(wǎng)信息傳輸承載能力，推進新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)、

配電自動化系統(tǒng)和一體化通信網(wǎng)絡建設(shè)，支撐一體化大電網(wǎng)監(jiān)控預警

和分析決策。

推進數(shù)字能源平臺建設(shè)。推動電、油、氣等各類能源信息上云，

推動能源大數(shù)據(jù)應用。建設(shè)完善廣西能源安全預警大數(shù)據(jù)中心、廣西

電網(wǎng)應急備用調(diào)度數(shù)據(jù)中心、廣西海上風電大數(shù)據(jù)中心、省級充電服

務與監(jiān)督平臺等能源大數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)以電力為核心的智慧能源平臺,

整合電力生產(chǎn)、輸送、消費大數(shù)據(jù)，提供應用場景和接口，發(fā)展相關(guān)

智能應用。以能源供需銜接和生產(chǎn)服務為重點，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)企

業(yè)級、園區(qū)級、城市級平臺。

建設(shè)綜合能源系統(tǒng)。推進多種能源設(shè)施系統(tǒng)集成，加強全產(chǎn)業(yè)鏈

和工業(yè)園區(qū)整體能源利用規(guī)劃與節(jié)能設(shè)計，建設(shè)集供電、供熱（冷）、

供氣于一體的能源梯級利用系統(tǒng)。積極開展節(jié)能型智慧樓宇、智慧城

市建設(shè)。在能源消費服務領(lǐng)域推行合同能源管理等增值服務模式，積

極發(fā)展綜合能源服務市場主體，鼓勵建設(shè)綜合能源管理平臺，通過大

數(shù)據(jù)技術(shù)輔助用戶挖掘節(jié)能潛力。

七、開展智慧能源創(chuàng)新示范

建成高可靠性智能電網(wǎng)示范區(qū)。加快智能變電站、智能配電房等

智能電網(wǎng)技術(shù)應用，力爭新建110千伏智能化變電站180座，重點建

設(shè)南寧、柳州、桂林等城市智能電網(wǎng)標桿。推進農(nóng)村現(xiàn)代智能電網(wǎng)建

設(shè)，重點打造橫州、東興市等國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣農(nóng)村智

能電網(wǎng)示范樣板，建成東蘭縣農(nóng)村智能電網(wǎng)標桿。加快中國（廣西）

自由貿(mào)易試驗區(qū)智能電網(wǎng)建設(shè)。

實施智慧能源示范工程。以先進技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐,

以多能互補的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲一體化項目、綜合能源服務、

智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為依托，開展智能調(diào)度、能效

管理、負荷智能調(diào)控等技術(shù)示范。鼓勵發(fā)電企業(yè)建設(shè)智慧電廠，推進

“智慧風電”、“智慧光優(yōu)”建設(shè)。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智

能運行、作業(yè)機器人替代、大數(shù)據(jù)輔助決策等技術(shù)應用，實現(xiàn)電站數(shù)

字化與無人化管理。推進百色市東懷煤礦等建成智能化示范煤礦，開

展北部灣煤炭儲備基地儲運裝系統(tǒng)智能化示范。

八、基本原則

堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好發(fā)展和減排、整體和局部、

長遠目標和短期目標和市場的關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢

底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉(zhuǎn)型升級以立為先,

傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅持需求

導向，著力提高能源自給能力，預留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū)

域能源合作，著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性穩(wěn)定性。

堅持綠色發(fā)展，著力創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持生態(tài)優(yōu)先，能源開發(fā)與生態(tài)

環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進能源供給保障與綠色低

碳轉(zhuǎn)型。堅持能源消費強度和總量雙控制度，持續(xù)推進能源清潔高效

利用，培育能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)進步引

領(lǐng)，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，推進能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

堅持深化改革，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決

定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的市場體系，更好發(fā)揮作用，破

除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，加強政策引導，強化市場監(jiān)

管，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

堅持民生優(yōu)先，促進共享發(fā)展。堅持以人民為中心，持續(xù)提升能

源普遍服務水平，強化民生領(lǐng)域能源需求保障，推動能源發(fā)展成果更

多更好惠及廣大人民群眾，為滿足人民對美好生活的向往提供堅強能

源保障。

九、指導思想

立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新

發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主

線，以改