《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查實(shí)施規(guī)則》

0引言

本規(guī)則參考GB/T27029—2022/ISO/IEC17029:2019《合格評(píng)

定審定與核查機(jī)構(gòu)通用原則和要求》制定，規(guī)定了溫室氣體自愿

減排項(xiàng)目審定與減排量核查的依據(jù)、基本程序和通用要求。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本規(guī)則要求編制審定與核查實(shí)施細(xì)則，

并向市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家認(rèn)監(jiān)委）備案后，與本規(guī)則配套使用。

1適用范圍

本規(guī)則適用于符合《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》

要求的行業(yè)領(lǐng)域所屬溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。

2術(shù)語和定義

2.1項(xiàng)目業(yè)主

申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目登記的法人或者其他組織。

項(xiàng)目業(yè)主原則上是項(xiàng)目所有者，也可以是獲得項(xiàng)目所有者授

權(quán)并申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目登記的法人或其他組織。

2.2項(xiàng)目計(jì)入期

可申請(qǐng)項(xiàng)目減排量登記的時(shí)間期限。

2.3核算期

在項(xiàng)目計(jì)入期內(nèi)，實(shí)際申請(qǐng)登記溫室氣體減排量的時(shí)間區(qū)間。

核算期為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目減排量核算報(bào)告所覆蓋的連續(xù)時(shí)

間區(qū)間。

2.4監(jiān)測(cè)計(jì)劃

對(duì)項(xiàng)目減排量核算所涉及的所有相關(guān)參數(shù)實(shí)施測(cè)量、記錄、

—1—

匯總的計(jì)劃。

2.5整改要求

審定與核查機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合事項(xiàng)、錯(cuò)誤陳述、遺漏等

問題，要求項(xiàng)目業(yè)主采取消除和更正措施，或者對(duì)相關(guān)事實(shí)進(jìn)一

步闡述和解釋說明。

2.6觀察項(xiàng)

審定與核查機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)、可能影響后續(xù)

減排量核算的問題，要求項(xiàng)目業(yè)主未來采取措施消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

3審定與核查依據(jù)

溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)（由生態(tài)環(huán)境部制定發(fā)布，以

下簡稱方法學(xué)）。

4項(xiàng)目審定程序

4.1提出審定委托

項(xiàng)目業(yè)主向?qū)彾ㄅc核查機(jī)構(gòu)提出審定委托，并按照審定與核

查機(jī)構(gòu)要求提供委托資料。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、方法學(xué)及審定活動(dòng)的需要

在審定與核查實(shí)施細(xì)則中明確委托資料清單，至少包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)

文件、相關(guān)方法人證書、授權(quán)書（適用時(shí)）等。

4.2簽訂委托合同

審定與核查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提交的資料進(jìn)行審核，按照審定

與核查實(shí)施細(xì)則中相關(guān)要求，作出是否接受委托的決定。接受審

定委托的，雙方簽訂委托合同，不接受審定委托的，及時(shí)告知項(xiàng)

—2—

目業(yè)主。

4.3審定策劃

4.3.1制定審定方案

審定與核查機(jī)構(gòu)在簽訂委托合同后開展策略分析，制定審定

方案，組建審定組，明確審定目的、范圍、依據(jù)、審定組成員及

其職責(zé)分工、審定活動(dòng)進(jìn)度安排等內(nèi)容。

4.3.2審定組安排

審定組應(yīng)至少由2名專職人員組成，其中至少1人具備相應(yīng)

行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)能力。審定組成員不應(yīng)與所審定的項(xiàng)目存在利益

關(guān)系。審定組長確定審定組任務(wù)分工時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的技術(shù)

特點(diǎn)、復(fù)雜程度、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施的規(guī)模與位置、測(cè)量設(shè)備的種

類、數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的復(fù)雜程度以及審定組的專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

等方面的因素。

4.3.3審定時(shí)限

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)在審定與核查實(shí)施細(xì)則中對(duì)審定各環(huán)節(jié)的

時(shí)限作出明確規(guī)定，并確保相關(guān)工作按時(shí)限要求完成。自公示項(xiàng)

目設(shè)計(jì)文件之日起至出具審定報(bào)告之日止，原則上不超過100天。

因項(xiàng)目業(yè)主未及時(shí)提交資料、不能按計(jì)劃接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、未按規(guī)

定回應(yīng)整改要求等原因?qū)е略u(píng)審時(shí)間延長的，不計(jì)算在內(nèi)。

4.4文件評(píng)審

審定組在開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前，應(yīng)完成委托審定項(xiàng)目的文件評(píng)審，

初步判斷項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性，并明確現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的重點(diǎn)。項(xiàng)目業(yè)主

—3—

應(yīng)按照審定與核查實(shí)施細(xì)則的要求提供相應(yīng)材料。

對(duì)于避免、減少排放類項(xiàng)目，至少包括可行性研究報(bào)告及項(xiàng)

目批復(fù)（核準(zhǔn)、備案）文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)（備案）

文件、項(xiàng)目開工建設(shè)證明文件以及其他相關(guān)支持性材料。對(duì)于清

除（碳匯）類項(xiàng)目，至少包括造林作業(yè)設(shè)計(jì)文件、土地及林木權(quán)

屬文件、開工日期證明材料以及其他相關(guān)支持性材料。

文件評(píng)審應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（1）評(píng)審項(xiàng)目基本情況以及合規(guī)情況；

（2）評(píng)審項(xiàng)目是否符合《溫室氣體自愿減排交易管理辦法

（試行）》規(guī)定的申請(qǐng)登記條件；

（3）評(píng)審項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件信息與證據(jù)文件的一致性；

（4）評(píng)審項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中數(shù)據(jù)和信息的可靠性；

（5）其他支撐現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的必要內(nèi)容。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定文件評(píng)審的具體內(nèi)容，

并在審定與核查實(shí)施細(xì)則中予以明確。

4.5現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

4.5.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃

審定組根據(jù)文件評(píng)審結(jié)果制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃

至少包括目的、范圍、內(nèi)容、日期、訪談對(duì)象和抽樣方案等內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)（場(chǎng)所、樣地）數(shù)量不超過5個(gè)的，應(yīng)覆蓋全部現(xiàn)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量超過5個(gè)的，應(yīng)制定抽樣方案并按照抽樣結(jié)果赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行走訪，并且數(shù)量不少于5個(gè)。方法學(xué)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

—4—

4.5.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審原則上應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)，審定組應(yīng)確認(rèn)項(xiàng)目是否符合《溫

室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目基本要求、

項(xiàng)目類型和領(lǐng)域、項(xiàng)目描述、方法學(xué)選擇、方法學(xué)應(yīng)用、開工日

期、計(jì)入期及壽命期限、環(huán)境影響和可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行審定，

具體內(nèi)容可以參考《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》，審

定方式至少包括：

（1）與相關(guān)方訪談，了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施情況，并且對(duì)受訪

人員提供的信息進(jìn)行交叉校核，確保沒有遺漏相關(guān)信息。相關(guān)方

可以包括：項(xiàng)目運(yùn)營人員、地方主管部門、相關(guān)群眾等；

（2）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看并查閱相關(guān)文件，確認(rèn)項(xiàng)目描述以及有關(guān)信

息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性；

（3）根據(jù)方法學(xué)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)減排量計(jì)算的合理性進(jìn)行檢查；

（4）查看相關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)和設(shè)備，評(píng)估監(jiān)測(cè)計(jì)劃的合理性和

可操作性。

在獲得項(xiàng)目業(yè)主同意后，采用復(fù)印、拍攝、錄音、筆記等方

式保存現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求的具體

內(nèi)容，并在審定與核查實(shí)施細(xì)則中予以明確。

4.5.3整改要求和觀察項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，審定組向項(xiàng)目業(yè)主書面反饋文件評(píng)審和現(xiàn)

場(chǎng)評(píng)審中的整改要求和觀察項(xiàng)，項(xiàng)目業(yè)主按商定的時(shí)間要求逐項(xiàng)

—5—

予以回應(yīng)，并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

有以下情形之一的，審定組應(yīng)向項(xiàng)目業(yè)主提出整改要求：

（1）影響項(xiàng)目真實(shí)性、唯一性、額外性的；

（2）不滿足項(xiàng)目登記要求的；

（3）監(jiān)測(cè)計(jì)劃存在不合理、不全面的；

（4）由于獲取的信息不準(zhǔn)確、不充分或者不清晰，導(dǎo)致無法

確定項(xiàng)目是否符合方法學(xué)及相關(guān)規(guī)定要求的。

對(duì)于與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)、可能影響后續(xù)減排量核算的問題，審

定組應(yīng)提出觀察項(xiàng)，要求項(xiàng)目業(yè)主未來采取措施消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

4.6編寫審定報(bào)告

審定組在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后，根據(jù)評(píng)審實(shí)際情況編寫審定報(bào)告。

只有在項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)整改要求逐項(xiàng)予以回應(yīng)，提供合理解釋和證

據(jù)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行必要修改并符合相關(guān)要求后，審定組方

可作出肯定的審定結(jié)論。

審定報(bào)告至少涵蓋以下內(nèi)容：

（1）清晰描述審定發(fā)現(xiàn)情況，明確作出審定結(jié)論；

（2）報(bào)告所有提出的整改要求和觀察項(xiàng)，項(xiàng)目業(yè)主的整改措

施和結(jié)果，以及對(duì)整改有效性的驗(yàn)證；

（3）說明項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目在公示期間收到的公眾意見的解釋

和處理情況；

（4）以清單形式列出審定過程中所有支撐性文件名稱，必要

時(shí)可附上相關(guān)文件的全文或者部分內(nèi)容。

—6—

4.7復(fù)核

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)審定組作出的審定結(jié)論及有關(guān)資料/信

息開展復(fù)核。復(fù)核應(yīng)確認(rèn)：

（1）所有審定活動(dòng)已按照委托合同和審定方案完成；

（2）支持決定的證據(jù)的充分性和適宜性；

（3）重要的發(fā)現(xiàn)是否被識(shí)別、解決并形成文件。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)明確復(fù)核要求的具體內(nèi)容，并在審定與核

查實(shí)施細(xì)則中予以明確。

復(fù)核人員應(yīng)具備相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和能力，不得是參

與項(xiàng)目審定的人員，不得與所審定的項(xiàng)目存在利益關(guān)系。

4.8決定與審定報(bào)告簽發(fā)

4.8.1決定

復(fù)核完成后，審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)作出肯定或否定的審定決定。

審定決定人員不得是參與項(xiàng)目審定的人員。

4.8.2審定報(bào)告簽發(fā)

審定與核查機(jī)構(gòu)依據(jù)審定決定向項(xiàng)目業(yè)主出具審定報(bào)告。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目審定報(bào)告的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確

性負(fù)責(zé)，并在項(xiàng)目審定報(bào)告中作出承諾。

4.9記錄保存

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄并保存審定過程中所有資料，自出具

審定報(bào)告之日起保存至少10年。

5減排量核查程序及要求

5.1提出核查委托

—7—

項(xiàng)目業(yè)主向?qū)彾ㄅc核查機(jī)構(gòu)提出核查委托，并按照審定與核

查機(jī)構(gòu)要求提供委托資料。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、方法學(xué)及核查實(shí)施的需要

在審定與核查實(shí)施細(xì)則中明確委托資料清單，應(yīng)至少包括項(xiàng)目設(shè)

計(jì)文件、減排量核算報(bào)告等。

5.2簽訂委托合同

審定與核查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提交的資料進(jìn)行審核，按照審定

與核查實(shí)施細(xì)則中的時(shí)限做出是否接受委托的決定。接受核查委

托的，雙方簽訂委托合同，不接受核查委托的，及時(shí)告知項(xiàng)目業(yè)主。

5.3核查策劃

5.3.1制定核查方案

審定與核查機(jī)構(gòu)在簽訂委托合同后作出策略分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估，制定核查方案，組建核查組，明確核查目的、范圍、依據(jù)、

核查組成員及其職責(zé)分工、核查活動(dòng)進(jìn)度安排等內(nèi)容。

5.3.2核查組安排

核查組應(yīng)至少由2名專職人員組成，其中至少1人具備相應(yīng)

行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)能力。核查組成員不應(yīng)與所核查的項(xiàng)目存在利益

關(guān)系。核查組長確定核查組任務(wù)分工時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的技術(shù)

特點(diǎn)、復(fù)雜程度、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施的規(guī)模與位置、測(cè)量設(shè)備的種

類、數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的復(fù)雜程度以及核查組的專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

等方面的因素。

5.3.3核查時(shí)限

—8—

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)在審定與核查實(shí)施細(xì)則中對(duì)核查各環(huán)節(jié)的

時(shí)限作出明確規(guī)定，并確保相關(guān)工作按時(shí)限要求完成。自公示減

排量核算報(bào)告之日起至出具核查報(bào)告之日止，原則上不超過100

天。因項(xiàng)目業(yè)主未及時(shí)提交資料、不能按計(jì)劃接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、未

按規(guī)定回應(yīng)整改要求等原因?qū)е略u(píng)審時(shí)間延長的，不計(jì)算在內(nèi)。

5.4文件評(píng)審

核查組在開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前，應(yīng)完成委托核查項(xiàng)目的文件評(píng)審，

并明確現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的重點(diǎn)。

通過對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提交的減排量核算報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等資

料的評(píng)審，初步判斷項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的符合性，監(jiān)測(cè)計(jì)

劃與方法學(xué)的符合性，監(jiān)測(cè)活動(dòng)與監(jiān)測(cè)計(jì)劃的符合性，校準(zhǔn)頻次

的符合性，減排量核算的準(zhǔn)確性，以及監(jiān)測(cè)計(jì)劃及其相關(guān)參數(shù)的

調(diào)整情況等。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定文件評(píng)審要求的具體

內(nèi)容，并在審定與核查實(shí)施細(xì)則中予以明確。

5.5現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

5.5.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃

核查組根據(jù)文件評(píng)審結(jié)果制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃

至少包括目的、范圍、內(nèi)容、日期、訪談對(duì)象和抽樣方案等內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)（場(chǎng)所、樣地）數(shù)量不超過5個(gè)的，應(yīng)覆蓋全部現(xiàn)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量超過5個(gè)的，應(yīng)制定抽樣方案并按照抽樣結(jié)果赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行走訪，并且數(shù)量不少于5個(gè)。方法學(xué)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

—9—

5.5.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施

核查組應(yīng)確認(rèn)已登記項(xiàng)目減排量核算符合《溫室氣體自愿減

排交易管理辦法（試行）》規(guī)定要求，對(duì)減排量唯一性、項(xiàng)目描述、

項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的符合性、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與參數(shù)符合性、監(jiān)

測(cè)計(jì)劃及其相關(guān)參數(shù)調(diào)整、減排量核算的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，具體

內(nèi)容可以參考《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》，核查方

式至少包括：

（1）與相關(guān)方訪談，了解項(xiàng)目運(yùn)行和監(jiān)測(cè)情況，并且對(duì)受訪

人員提供的信息進(jìn)行交叉校核，確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的

符合性，確保沒有遺漏相關(guān)信息。相關(guān)方可以包括：項(xiàng)目運(yùn)營人

員、地方主管部門、相關(guān)群眾等；

（2）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看并查閱相關(guān)文件，評(píng)估監(jiān)測(cè)計(jì)劃與方法學(xué)的

符合性，監(jiān)測(cè)活動(dòng)與監(jiān)測(cè)計(jì)劃的符合性，確認(rèn)已登記的項(xiàng)目是否

按照計(jì)劃監(jiān)測(cè)，以及監(jiān)測(cè)計(jì)劃及其相關(guān)參數(shù)的調(diào)整情況；

（3）對(duì)各參數(shù)信息流進(jìn)行評(píng)估，包括計(jì)量、記錄、傳遞和匯總；

（4）對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核對(duì)，包括生產(chǎn)記錄信息、

采購信息、財(cái)務(wù)信息等；

（5）對(duì)測(cè)量儀表進(jìn)行檢查，包括檢定、校準(zhǔn)情況和監(jiān)測(cè)運(yùn)行

情況，確認(rèn)檢定、校準(zhǔn)頻次的符合性；

（6）檢查溫室氣體排放數(shù)據(jù)和減排量核算準(zhǔn)確性；

（7）查閱質(zhì)量控制和質(zhì)量保證程序，確保報(bào)告的監(jiān)測(cè)參數(shù)不

出現(xiàn)任何錯(cuò)誤或遺漏。

—10—

在獲得項(xiàng)目業(yè)主同意后，可以采用復(fù)印、拍攝、錄音、筆記

等方式保存現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求的具體

內(nèi)容，并在審定與核查實(shí)施細(xì)則中予以明確。

5.5.3整改要求和觀察項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，核查組向項(xiàng)目業(yè)主書面反饋文件評(píng)審和現(xiàn)

場(chǎng)評(píng)審中的整改要求和觀察項(xiàng)，項(xiàng)目業(yè)主按商定的時(shí)間要求逐項(xiàng)

予以回應(yīng)，并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

有以下情形之一的，核查組應(yīng)向業(yè)主提出整改要求：

（1）實(shí)際監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)計(jì)劃不一致的；

（2）減排量核算錯(cuò)誤的；

（3）在審定期間或上一次核算期核查過程中提出的觀察項(xiàng)，

在當(dāng)前核算期應(yīng)解決但未解決的；

（4）由于獲取的信息不準(zhǔn)確、不充分或者不清晰，導(dǎo)致無法

確定項(xiàng)目的運(yùn)行和監(jiān)測(cè)是否符合相關(guān)要求的。

對(duì)于需要項(xiàng)目業(yè)主在下一個(gè)核算期對(duì)監(jiān)測(cè)和報(bào)告進(jìn)行調(diào)整的

問題，核查組應(yīng)提出觀察項(xiàng)。

5.6編寫核查報(bào)告

核查組在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后，根據(jù)評(píng)審實(shí)際情況編寫核查報(bào)告。

只有在項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)整改要求逐項(xiàng)予以回應(yīng)，提供合理解釋和證

據(jù)，對(duì)減排量核算報(bào)告進(jìn)行必要修改并符合相關(guān)要求后，核查組

才能作出肯定的核查結(jié)論。

—11—

核查報(bào)告至少涵蓋以下內(nèi)容：

（1）清晰描述核查發(fā)現(xiàn)情況，明確作出核查結(jié)論；

（2）報(bào)告所有提出的整改要求和觀察項(xiàng)，項(xiàng)目業(yè)主的整改措

施和結(jié)果，以及對(duì)整改有效性的驗(yàn)證；

（3）說明項(xiàng)目業(yè)主對(duì)減排量核算報(bào)告在公示期間收到的公眾

意見的解釋和處理情況；

（4）以清單形式列出核查過程中所有支撐性文件名稱，必要

時(shí)可附上相關(guān)文件的全文或部分內(nèi)容。

5.7復(fù)核

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)核查組作出的核查結(jié)論及有關(guān)資料/信

息開展復(fù)核。復(fù)核應(yīng)確認(rèn)：

（1）所有核查活動(dòng)已按照委托合同和核查方案完成；

（2）支持決定的證據(jù)的充分性和適宜性；

（3）重要的發(fā)現(xiàn)是否被識(shí)別、解決并形成文件。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)明確復(fù)核要求的具體內(nèi)容，并在審定與核

查實(shí)施細(xì)則中予以明確。

復(fù)核人員應(yīng)具備相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和能力，不得是參

與項(xiàng)目核查的人員，不得與所核查的項(xiàng)目存在利益關(guān)系。

5.8決定與核查報(bào)告簽發(fā)

5.8.1決定

復(fù)核完成后，審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)作出肯定或否定的核查決定。

核查決定人員不得是參與項(xiàng)目核查的人員。

—12—

5.8.2核查報(bào)告簽發(fā)

審定與核查機(jī)構(gòu)依據(jù)核查決定向項(xiàng)目業(yè)主出具核查報(bào)告。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)減排量核查報(bào)告的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)

確性負(fù)責(zé)，并在減排量核查報(bào)告中作出承諾。

5.9記錄保存

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄并保存核查過程中所有資料,保存期

自該項(xiàng)目最后一期減排量登記后不少于10年。

6信息報(bào)送與公開

6.1信息報(bào)送

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家認(rèn)監(jiān)委）報(bào)送審定

與核查報(bào)告及有關(guān)信息。

6.2信息公開

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)通過網(wǎng)站向社會(huì)公布審定與核查實(shí)施細(xì)

則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審定與核查報(bào)告及有關(guān)信息。

7責(zé)任

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其作出的審定與核查結(jié)論的合規(guī)性、真

實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不得弄虛作假，不得泄露項(xiàng)目業(yè)主的商業(yè)秘密。

項(xiàng)目業(yè)主對(duì)其所提交的委托資料的真實(shí)性、完整性和有效性

負(fù)責(zé)。

—13—

編號(hào)：CNCA—CCER—01：2023

2023年12月26日發(fā)布2024年1月1日實(shí)施

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

發(fā)布

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

0引言

本規(guī)則參考GB/T27029—2022/ISO/IEC17029:2019《合格評(píng)

定審定與核查機(jī)構(gòu)通用原則和要求》制定，規(guī)定了溫室氣體自愿

減排項(xiàng)目審定與減排量核查的依據(jù)、基本程序和通用要求。

審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本規(guī)則要求編制審定與核查實(shí)施細(xì)則，

并向市