醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)課件

第十一章我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育政策法規(guī)第一節(jié)醫(yī)療保障政策法規(guī)第二節(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)第三節(jié)公共衛(wèi)生政策法規(guī)第四節(jié)計(jì)劃生育政策法規(guī)本章小結(jié)練習(xí)題本章重點(diǎn)1、醫(yī)療保障政策法規(guī)2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)3、公共衛(wèi)生政策法規(guī)4、計(jì)劃生育政策法規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)第一節(jié)醫(yī)療保障政策法規(guī)一、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的形成二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍及繳費(fèi)辦法三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的規(guī)定四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用與管理規(guī)定本節(jié)重點(diǎn)1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍及繳費(fèi)辦法2、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的規(guī)定3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用與管理規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律依據(jù)：------《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》------《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》------《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)一、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的形成-----醫(yī)療保障是社會(huì)保障制度的重要組成部分，對(duì)于保障國(guó)民的健康、治療疾病，以及解決由疾病引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題起著舉足輕重的作用。----目前，我國(guó)在城市實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在農(nóng)村實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍及繳費(fèi)辦法（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工，包括1.企業(yè)（國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等）2.機(jī)關(guān)3.事業(yè)單位4.社會(huì)團(tuán)體5.民辦非企業(yè)

---鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費(fèi)率職工工資總額的6%左右職工繳費(fèi)率本人工資收入的2%。

----隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用人單位和職工繳費(fèi)率可作相應(yīng)調(diào)整。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的規(guī)定（一） 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的構(gòu)成（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付范圍（三）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)職工個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用人單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)

個(gè)人帳戶統(tǒng)籌帳戶城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的構(gòu)成

30%醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付范圍要求：統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶要?jiǎng)澏ǜ髯缘闹Ц斗秶?，分別核算，不得相互擠占。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決最高支付限額統(tǒng)籌基金支付，個(gè)人負(fù)擔(dān)一定比例起付標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人帳戶支付醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)支付原則：

----起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右，起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人帳戶中支付或由個(gè)人自付。

----最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的４倍左右。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定比例

----超過(guò)最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過(guò)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。

統(tǒng)籌基金的具體起付標(biāo)準(zhǔn)

最高支付限額由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、在起付標(biāo)準(zhǔn)以上和最高收支平衡的原則確定支付限額以下醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（三）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理要求：1、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。2、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和支付，并要建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。3、各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)

籌資機(jī)制-----新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)----農(nóng)民個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于10元，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可相應(yīng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。-----有條件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度給予適當(dāng)扶持。-----地方財(cái)政每年對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的資助２0元，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)負(fù)擔(dān)比例由省級(jí)人民政府確定。-----中央財(cái)政每年通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)中西部除市區(qū)以外的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民按人均20元安排補(bǔ)助資金。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)農(nóng)民個(gè)人出10元集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)扶持地方財(cái)政資助20元中央財(cái)政補(bǔ)助20元

新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用與管理規(guī)定由農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、基金性質(zhì)政府資助的民辦公助社會(huì)性資金。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用與管理規(guī)定以收定支收支平衡管理原則公開(kāi)、公平、公正專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)戶儲(chǔ)存不得擠占挪用醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)四項(xiàng)具體管理規(guī)定：

1、管理主體農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)收繳

2、資金到位鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持資金收繳地方財(cái)政支持資金劃撥中央財(cái)政補(bǔ)助劃撥醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)四項(xiàng)具體管理規(guī)定：3、用途-----大額醫(yī)療費(fèi)用或住院治療費(fèi)用4、監(jiān)管（1）農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)，張榜公布農(nóng)村合作醫(yī)療基金的具體收支、使用情況。（2）農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用和管理情況。（3）農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要定期向監(jiān)督委員會(huì)和同級(jí)人民代表大會(huì)匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。（4）審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)第二節(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)一、我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)的形成二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容本章小結(jié)練習(xí)題本節(jié)重點(diǎn)1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律依據(jù)：-----《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)

一、我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)的形成我國(guó)城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題：優(yōu)質(zhì)資源過(guò)分向大醫(yī)院集中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺、服務(wù)能力不強(qiáng)不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革優(yōu)化城市衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)努力滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象我國(guó)新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)城市衛(wèi)生醫(yī)院服務(wù)體系預(yù)防保健機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象社區(qū)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的家庭服務(wù)對(duì)象居民醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象婦女社區(qū)衛(wèi)生兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象慢性病人殘疾人貧困居民等醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容

公共衛(wèi)生服務(wù)：健康教育、傳染病、慢性病防治、計(jì)劃免疫、婦幼保健、老年保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等12項(xiàng)具體內(nèi)容。

基本醫(yī)療服務(wù)：主要是“小病”、“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”，對(duì)于限于技術(shù)和設(shè)備條件難以安全、有效診治的疾病，則應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)第三節(jié)公共衛(wèi)生政策法規(guī)一、我國(guó)公共衛(wèi)生政策法規(guī)的形成二、艾滋病治療與救助規(guī)定三、突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間的應(yīng)對(duì)措施本節(jié)重點(diǎn)1、艾滋病治療與救助規(guī)定2、突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間的應(yīng)對(duì)措施醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律依據(jù)：----《艾滋病防治條例》----《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)一、我國(guó)公共衛(wèi)生政策法規(guī)的形成-----建國(guó)后，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到了迅速的發(fā)展，形成了包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教學(xué)、科研等在內(nèi)的比較完整的，布局合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。-----公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間密切合作，完全或基本消滅了各種烈性傳染病，控制了多種地方病和寄生蟲(chóng)病。-----但改革開(kāi)放后，我國(guó)在疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生領(lǐng)域開(kāi)始滑坡。2003年爆發(fā)的SARS挑戰(zhàn)了政府，5月發(fā)布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，開(kāi)始重塑我國(guó)的公共衛(wèi)生政策和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)二、艾滋病治療與救助的規(guī)定（一）艾滋病治療的規(guī)定（二）艾滋病救助的規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（一）艾滋病治療的規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)三項(xiàng)要求：1．防治咨詢(xún)、診斷和治療服務(wù)-----醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨詢(xún)、診斷和治療服務(wù)。2．通知-----對(duì)確診的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)將其感染或者發(fā)病的事實(shí)告知本人；本人為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人的，應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人。3．預(yù)防艾滋病母嬰傳播-----醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)孕產(chǎn)婦提供艾滋病防治咨詢(xún)和檢測(cè)，對(duì)感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒，提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播的咨詢(xún)、產(chǎn)前指導(dǎo)、阻斷、治療、產(chǎn)后訪視、嬰兒隨訪和檢測(cè)等服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（二）艾滋病救助的規(guī)定對(duì)縣級(jí)以上人民政府等提出“四要求”：1、關(guān)懷、救助2、教育救助3、生活救助4、生產(chǎn)與工作救助醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)關(guān)懷、救助（1）向農(nóng)村艾滋病病人和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人免費(fèi)提供抗艾滋病病毒治療藥品；（2）對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當(dāng)減免抗機(jī)會(huì)性感染治療藥品的費(fèi)用；（3）向接受艾滋病咨詢(xún)、檢測(cè)的人員免費(fèi)提供咨詢(xún)和初篩檢測(cè)；（4）向感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播的治療和咨詢(xún)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)教育救助生活困難的艾滋病人遺留的孤兒和感染艾滋病病毒的未成年人接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)免收雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)；接受學(xué)前教育和高中階段教育的，應(yīng)當(dāng)減免學(xué)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)生活救助

縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生活困難并符合社會(huì)救助條件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬給與生活救助。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)生產(chǎn)與工作救助

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，扶持有勞動(dòng)能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，從事力所能及的生產(chǎn)和工作醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)措施

突發(fā)公共衛(wèi)生事件-----是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的

重大傳染病疫情

群體性不明原因疾病

重大食物和職業(yè)中毒

其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的五大措施1、宣布為法定傳染病國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性傳染病，根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度，依照傳染病防止法的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染??；宣布為甲類(lèi)傳染病的，由國(guó)務(wù)院決定醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)2、技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作---突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。---省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)3、物質(zhì)保障---國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)；鐵路、交通、民航行政主管部門(mén)----突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間發(fā)生后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)；鐵路、交通、民航行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部---根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間應(yīng)急處理的需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；---必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。對(duì)食物和水源采取控制措施。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)5、縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)第四節(jié)計(jì)劃生育政策法規(guī)一、我國(guó)計(jì)劃生育政策法規(guī)的形成二、計(jì)劃生育政策法規(guī)的一般規(guī)定三、對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理辦法本節(jié)重點(diǎn)：1、計(jì)劃生育政策法規(guī)的一般規(guī)定2、對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理辦法醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律依據(jù)：----《人口與計(jì)劃生育法》-----《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)一、我國(guó)計(jì)劃生育政策法規(guī)的形成----2001年頒布了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人口與計(jì)劃生育法》），并于2002年9月1日起正式實(shí)施。----1998年經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，形成了現(xiàn)在的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)二、計(jì)劃生育政策法規(guī)的一般規(guī)定1、實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策2、穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策3、依法行政、文明執(zhí)法4、生育是公民的權(quán)利，計(jì)劃生育是公民的義務(wù)5、免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)6、獎(jiǎng)勵(lì)與幫助7、支持優(yōu)惠和優(yōu)先照顧8、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)1、實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策《人口與計(jì)劃生育法》以法律形式確定了計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子有實(shí)際困難的可以安排生育第二個(gè)孩子少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)3、依法行政，文明執(zhí)法各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)4、生育是公民的權(quán)利，計(jì)劃生育是公民的義務(wù)公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)5、免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)6、獎(jiǎng)勵(lì)與幫助（1）自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。（2）獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（3）公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。（4）公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)，享受?chē)?guó)家規(guī)定的休假；地方人民政府可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)7、支持優(yōu)惠和優(yōu)先照顧（1）地方各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠。（2）對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)8、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)---征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是國(guó)家推行計(jì)劃生育的一項(xiàng)必要的經(jīng)濟(jì)限制措施。---公民違反規(guī)定多生育子女，客觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)造成了影響，加重了社會(huì)公共投入的負(fù)擔(dān)，所以法律規(guī)定對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是對(duì)社會(huì)公共投入的一種補(bǔ)償，也是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果的一種法律責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)三、對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理辦法1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的對(duì)象。2、工作的領(lǐng)導(dǎo)、主管和配合部門(mén)及其職責(zé)。3、工作的管理原則及流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府的職責(zé)。4、流動(dòng)人口現(xiàn)居住地與戶籍所在地相互配合職責(zé)。5、有關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人的職責(zé)。6、流動(dòng)人口辦理和交驗(yàn)婚育證明義務(wù)及在現(xiàn)居住地生育有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定。7、獎(jiǎng)勵(lì)措施及報(bào)銷(xiāo)規(guī)定。8、懲罰措施。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的對(duì)象現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生子女的已婚流動(dòng)人員。即已婚育齡流動(dòng)人口。也就是18周歲到48歲的流動(dòng)人員。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)2、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)、主管和配合部門(mén)及其職責(zé)。（1）地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。（2）國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)主管全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。地方各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)主管本地區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。（3）縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理原則及流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府的職責(zé)。（1）流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。（2）流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)4、流動(dòng)人口現(xiàn)居住地與戶籍所在地相互配合職責(zé)（1）已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（2）已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。（3）已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)5、有關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人的職責(zé)。（1）有關(guān)部門(mén)審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒(méi)有證明的，不得批準(zhǔn)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（2）與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查。（3）向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)6、流動(dòng)人口辦理和交驗(yàn)婚育證明義務(wù)及在現(xiàn)居住地生育有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定。（1）成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。（2）成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（3）流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定有兩條：一是已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。二是已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)7、獎(jiǎng)勵(lì)措施及報(bào)銷(xiāo)規(guī)定。（1）對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。（2）在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)（3）已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷(xiāo)。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)8、懲罰措施。懲罰措施有七項(xiàng)：（1）已婚育齡流動(dòng)人口中違反計(jì)劃生育規(guī)定的（2）對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的（3）偽造、出賣(mài)或者騙取婚育證明的（4）不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦