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開題報告題目:中國農村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及建議一、課題的目的及意義(含國內外的研究現(xiàn)狀分析):(一)課題的目的及意義第七次人口普查數(shù)據(jù),我國60歲以上的人口數(shù)位2.64億,占總人口的18.7%,其中65歲以上人口約1.9億,占總人口的13.5%,國際標準中60歲以上人口占比達到10%或者65歲以上人口達到7%,即進入人口老年化階段。我國當前已經進入了深度老年化。在農村地區(qū),人口老年化的形勢更加嚴峻,農村養(yǎng)老問題已經成為了我國當前社會發(fā)展必須處理的重點問題。黨的十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。為了更好地保障農民養(yǎng)老需求,必須加快完善農村養(yǎng)老保險制度建設及實踐研究。國務院指導的新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作在2009年展開,2012年實現(xiàn)全面覆蓋農村養(yǎng)老保險制度,2014年在全國實施一致的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。廣大農村居民可以同企業(yè)職工一樣通過繳納養(yǎng)老保險的方式來進行養(yǎng)老,保障其勞動力衰減或者喪失的時候也能有一份穩(wěn)定的收入來源?,F(xiàn)階段我國經濟發(fā)展形勢下,完善農村社會養(yǎng)老保險制度,有利于保證農民的切身利益,為全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標奠定堅實基礎。同時促進城鄉(xiāng)差距的縮小、社會主義公平正義核心價值觀的體現(xiàn)。解決好農村社會養(yǎng)老保險問題有利于促進農民城市化、享受和城市居民同等地位的社會保障權益。完善農村養(yǎng)老保險制度也能在一定程度上解決“三農”問題。我國是一個農業(yè)大國的基本國情不可動搖,只有解決了農民的后顧之憂,才能實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化國家的長遠目標。(二)國內外的研究現(xiàn)狀分析瑞典采用福利保險型養(yǎng)老保險系統(tǒng),當今瑞典設置了以扶貧為目的的養(yǎng)老金來消除老年階段會面臨的極端貧困及所有人群的貧困。瑞典地方政府負責解決扶貧問題,目前已經消除了處于絕對貧困的人群數(shù)量,但是仍然有一些相對貧困的人群,他們的收入相對少于收入的中間數(shù)(ZhouS,2014;WangW,2015)。瑞典有以扶貧為目的的養(yǎng)老制度。除此,還有其他稅收形式支持的養(yǎng)老金。除了這些都不夠的話,還會有住房補貼。不同地區(qū)之間還是會存在不平衡的情況。瑞典在1994年通過第一部相關法律,確定了計賬式繳費確定型養(yǎng)老金體系。這種方式是法律強制的,每個人都必須參與。殘疾人和一些特殊人群也要有給付,但他們的費用是包括在一般性預算中(EstebanCalvo,2008)。自2009年農村養(yǎng)老保險制度實行以來,經過近十年的發(fā)展,效果明顯,農民對農村養(yǎng)老保險具有很好的認可度。王義卿、聶智佳(2015)認為,目前實施的農村養(yǎng)老保險制度,取得了初步成效,農民參加農村養(yǎng)老保險對生活有積極影響。曹飛(2019)認為,農村養(yǎng)老保險的覆蓋率逐年升高,參保人數(shù)逐年遞增,政府不斷加大重視程度,不斷增加補貼金額,基金運行穩(wěn)定,收支情況良好。由于全國各地經濟發(fā)展有很大差別,農村養(yǎng)老保險制度在開展的過程中表現(xiàn)各不相同,李湘玲、李瓊(2018)分析了全國31個省份社保運行情況,指出制度在運行過程中既存在共性同時又各具地方特色,共性是在制度名稱和政府制定的標準方面,不同的是各具地方特色地財政補貼標準、不同檔次的個人繳費標準、基礎養(yǎng)老金數(shù)額。過去我國實行的農村養(yǎng)老保險一直不是很順利,因為制度本身以及運行的過程都存在許多問題。鄧大松、薛惠元(2010)認為我國新型農村養(yǎng)老保險普遍存在地方財政籌資困難,經辦管理服務落后、農民參保意識薄弱、基金管理存在漏洞等問題。田鵬、何世嶺(2014)認為,現(xiàn)下實行的農村養(yǎng)老保險制度缺少獨立監(jiān)管基金運行的部分,相對應的法律體系不夠完善,投資運營過程中的風險監(jiān)督管理過程比較薄弱,同時社會缺乏監(jiān)督機制。王立國(2019)提出財政補貼率低,導致失去對繳費制度的激勵效應,參保者通常會選擇最低檔進行繳費,容易出現(xiàn)持續(xù)繳費不足的現(xiàn)象進而引起斷保。綜上所述,隨著國家經濟的快速發(fā)展,我國的農村養(yǎng)老保險制度已經取得了非常大的進步,同時對于現(xiàn)存的問題有共同的認識,比如待遇水平偏低、補貼缺乏激勵效果、覆蓋面較少等。國內外的研究成果為目前我國實施農村養(yǎng)老保險制度過程中遇到的一些問題提供了非常多的可行性建議,為今后農村養(yǎng)老保險的發(fā)展提供了借鑒。但我國區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的存在巨大的經濟差異性,完善養(yǎng)老保險制度任重道遠。二、課題任務、重點研究內容、實現(xiàn)途徑、條件:(1)課題任務:隨著我國社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,人均壽命得到了極大的增長,同時我國的老年化問題也越來越嚴重。尤其是在我國農村地區(qū),農村居民的養(yǎng)老問題日益嚴峻,本文以我國重慶市A縣農村養(yǎng)老保險發(fā)展狀況為例,從社會養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險兩個方面進行分析,找出當前我國中西部地區(qū)農村養(yǎng)老保險發(fā)展存在的問題,并提出對應的改進措施。(2)重點研究內容:首先,確定選題對象,在廣泛收集關于農村養(yǎng)老保險的相關理論資料的基礎上,對這些資料進行概括歸納和總結;其次,通過整理國內外養(yǎng)老保險的文獻,歸納研究養(yǎng)老保險現(xiàn)狀,以收集整理的資料為基礎,完成論文提綱。隨后,運用問卷調查法對A縣部分農村居民進行調查,研究A縣農村養(yǎng)老保險的實施現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)農村養(yǎng)老保險在實施過程中存在的問題。最后,根據(jù)農村養(yǎng)老保險在實施中存在的問題,展開對策分析,提出促進A縣農村地區(qū)養(yǎng)老保險更好實施的對策。通過本文的研究,針對分析A縣農村地區(qū)養(yǎng)老保險的實施情況,讓更多的農村居民參與養(yǎng)老保險,有利于保障農村居民的自身權益,對全面促進小康社會提供幫助。不僅有利于社會穩(wěn)定與團結,也有利于縮小城鄉(xiāng)中間件的差距,促進社會正義。(3)實現(xiàn)途徑在論文的寫作過程中,本人將通過大量地、廣泛地閱讀專業(yè)期刊、雜志、相關學術著作,進行數(shù)據(jù)調查、統(tǒng)計等方式,在擁有大量材料的基礎上去粗取精,提煉出有代表性、有借鑒意義的
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