《東北可持續(xù)發(fā)展》課件

東北可持續(xù)發(fā)展探索東北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為未來(lái)發(fā)展規(guī)劃出明確方向。重點(diǎn)關(guān)注東北地區(qū)的資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等。東北地區(qū)概況地理位置東北地區(qū)位于中國(guó)最東北部,包括黑龍江、吉林和遼寧三省,面積約120萬(wàn)平方公里,占全國(guó)國(guó)土面積的12.6%。氣候特點(diǎn)東北地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候,具有冬冷夏熱、干燥少雨的特點(diǎn),是中國(guó)冬季最寒冷的地區(qū)之一。自然資源東北擁有豐富的礦產(chǎn)、林木、水利等自然資源,是重工業(yè)和農(nóng)業(yè)的重要基地。地理位置與自然資源地理位置東北地區(qū)位于中國(guó)東北部,臨近內(nèi)蒙古、河北、山東、俄羅斯等省區(qū),占地面積約130萬(wàn)平方公里。豐富資源擁有大量林地、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)用地等自然資源,是中國(guó)重要的工業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。氣候條件東北地區(qū)氣候寒冷,屬于大陸性季風(fēng)氣候,冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒,夏季溫暖濕潤(rùn),適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人口與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)人口概況東北地區(qū)擁有2.2億人口,占全國(guó)總?cè)丝诘?5%。其中遼寧、吉林、黑龍江三省人口數(shù)量最多。人口呈現(xiàn)出老齡化、人口流出、城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展東北地區(qū)是中國(guó)重要的重工業(yè)基地,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括裝備制造、石油化工、冶金等。但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。東北振興戰(zhàn)略1產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型2創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加強(qiáng)科技研發(fā)投入3基礎(chǔ)設(shè)施完善交通物流網(wǎng)絡(luò)4區(qū)域協(xié)同促進(jìn)跨區(qū)域合作東北振興戰(zhàn)略著重從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)同等方面著手,推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大科技研發(fā)投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)跨區(qū)域合作等舉措,推動(dòng)?xùn)|北全面振興。可持續(xù)發(fā)展的含義環(huán)境保護(hù)在滿足人類發(fā)展需求的同時(shí),保護(hù)和改善環(huán)境,減少對(duì)自然資源的消耗。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義和資源節(jié)約型發(fā)展。社會(huì)和諧促進(jìn)人與人、人與自然的和諧相處,推動(dòng)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的必要性保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有助于維護(hù)資源的可再生性和生態(tài)系統(tǒng)的平衡,確保人類與自然和諧共存。促進(jìn)公平正義可持續(xù)發(fā)展旨在縮小貧富差距,讓所有人享有發(fā)展紅利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。提升經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)發(fā)展模式有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源利用效率,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。增強(qiáng)社會(huì)福祉可持續(xù)發(fā)展有助于改善民生,增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高人民生活水平和幸福感。東北可持續(xù)發(fā)展的面臨挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)東北傳統(tǒng)工業(yè)比重大,需要加快向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。資源節(jié)約利用資源消耗量大,需要提高資源利用效率,促進(jìn)清潔生產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境修復(fù)部分地區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重,需要加大環(huán)境治理力度,修復(fù)受損生態(tài)。區(qū)域發(fā)展差距城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,需要縮小地區(qū)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型東北傳統(tǒng)工業(yè)如鋼鐵、煤炭、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)需要積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高技術(shù)含量與附加值，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。新興產(chǎn)業(yè)培育大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，培育東北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群布局針對(duì)不同地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)比重提高，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同性和集聚效應(yīng)。資源利用效率40%資源利用率有待提升30%能源消耗比全國(guó)高50%再生能源利用率較低65%可再生資源浪費(fèi)嚴(yán)重東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主,資源消耗量大,能源利用效率較低。許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后,資源利用率僅占全國(guó)平均水平的40%左右,能源消耗比全國(guó)高30%。再生能源利用率也只有50%,可再生資源浪費(fèi)高達(dá)65%,亟需通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高資源利用效率。生態(tài)環(huán)境保護(hù)森林資源保護(hù)加大對(duì)東北地區(qū)森林資源的保護(hù)和管理,確保林地面積穩(wěn)定增長(zhǎng),改善森林生態(tài)系統(tǒng)。濕地生態(tài)修復(fù)實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程,保護(hù)和恢復(fù)東北地區(qū)的珍稀濕地,維護(hù)水土資源平衡。黑土地保護(hù)加強(qiáng)東北黑土地的保護(hù)和合理利用,防止土壤侵蝕和肥力下降,確保糧食安全。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展1改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提升農(nóng)村生活質(zhì)量。2促進(jìn)公共服務(wù)均等化縮小城鄉(xiāng)間教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源的差距,讓廣大農(nóng)民享有同等機(jī)會(huì)。3推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展鼓勵(lì)城鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。4加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展科技創(chuàng)新是東北振興的重要?jiǎng)恿?通過(guò)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,為創(chuàng)新者創(chuàng)造良好的法律保障,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為企業(yè)家和創(chuàng)新人才提供支持和資源,促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。人才培養(yǎng)加強(qiáng)科技教育和人才培養(yǎng),不斷提高東北地區(qū)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平,為未來(lái)發(fā)展注入活力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)1現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)加快高鐵、高速公路等現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升東北地區(qū)的區(qū)域聯(lián)通性和經(jīng)濟(jì)輻射力。2智慧城市建設(shè)推進(jìn)東北城市的信息化和數(shù)字化建設(shè),提升城市管理水平和服務(wù)能力,支撐可持續(xù)發(fā)展。3能源供給保障加強(qiáng)電力、燃?xì)獾饶茉椿A(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保東北地區(qū)能源供給充足可靠。4水資源利用加強(qiáng)水利工程建設(shè),優(yōu)化水資源配置,提高水資源利用效率,應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。區(qū)域合作交流區(qū)域互利合作東北地區(qū)與周邊省市加強(qiáng)區(qū)域合作和資源共享,通過(guò)交流項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方式實(shí)現(xiàn)互利共贏?？缃缃涣骰ヨb東北與俄羅斯、朝鮮等鄰區(qū)加深人文交流,增進(jìn)文化認(rèn)知,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。國(guó)際合作對(duì)接?xùn)|北積極參與"一帶一路"建設(shè),與沿線國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域合作。經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)東北地區(qū)與其他成功實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)開(kāi)展對(duì)話交流,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。政策法規(guī)保障健全法律法規(guī)體系制定和完善相關(guān)的法律法規(guī),為東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。政策支持措施出臺(tái)針對(duì)性的財(cái)稅、投資、產(chǎn)業(yè)等支持政策,為東北振興和可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管建立健全監(jiān)管機(jī)制,確保各項(xiàng)法規(guī)政策得到有效落實(shí)和執(zhí)行。制度機(jī)制創(chuàng)新政府體制改革完善地方政府組織架構(gòu),提高行政效率和決策科學(xué)性。投融資機(jī)制創(chuàng)新建立多元化的投融資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與東北振興。激勵(lì)機(jī)制改革健全公平合理的績(jī)效考核體系,充分調(diào)動(dòng)各方主體積極性。法律法規(guī)完善制定配套法規(guī),為東北振興提供有效的法治保障。公眾參與意識(shí)公眾意識(shí)提升通過(guò)公眾教育,增強(qiáng)東北地區(qū)居民對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性的認(rèn)知,鼓勵(lì)大家主動(dòng)參與相關(guān)活動(dòng)。公眾參與機(jī)制建立健全公眾參與的制度化渠道,確保公眾在決策過(guò)程中的發(fā)聲權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社會(huì)動(dòng)員動(dòng)員全社會(huì)力量,積極參與生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐,促進(jìn)東北綠色發(fā)展。東北振興的前景展望1資源優(yōu)勢(shì)豐富的礦產(chǎn)、林木資源2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造3科技創(chuàng)新加快新動(dòng)能培育東北地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì),未來(lái)可通過(guò)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)綠色低碳、智能制造等新型工業(yè)發(fā)展,開(kāi)啟東北振興新篇章?？沙掷m(xù)發(fā)展的總體思路宏觀目標(biāo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)人與自然的和諧共生。戰(zhàn)略重點(diǎn)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高資源利用效率,改善生態(tài)環(huán)境。制度保障健全相關(guān)法律法規(guī),完善配套政策措施,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和公眾參與。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能制造、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品附加值。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高能源效率和生產(chǎn)效率。培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、冰雪旅游等具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位和空間布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提高資源利用效率節(jié)約能源通過(guò)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù),如LED照明、可再生能源利用等,大幅降低東北地區(qū)能源消耗。提高水資源利用建立健全水資源管理體系,實(shí)施節(jié)水灌溉和中水回用等措施,減少水資源浪費(fèi)。循環(huán)利用固廢加強(qiáng)工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集和再利用,推動(dòng)固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。節(jié)約土地資源探索集約用地模式,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境治理加強(qiáng)河湖水質(zhì)凈化,解決污染問(wèn)題,建設(shè)美麗水鄉(xiāng)。大氣質(zhì)量改善控制工業(yè)、交通等污染源,推廣清潔能源,實(shí)現(xiàn)藍(lán)天白云。土壤修復(fù)采取生物、化學(xué)等技術(shù)修復(fù)受污染土壤,預(yù)防土地退化。生態(tài)環(huán)境修復(fù)大規(guī)模植樹(shù)造林,恢復(fù)草原濕地,維護(hù)生物多樣性?？s小城鄉(xiāng)差距1提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入加大對(duì)農(nóng)村道路、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入，縮小城鄉(xiāng)之間的硬件差距。2完善公共服務(wù)供給提升農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平,讓城鄉(xiāng)居民享有平等的公共服務(wù)。3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鼓勵(lì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)銜接,帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),縮小收入差距。4促進(jìn)人口合理流動(dòng)完善戶籍制度改革,降低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的障礙,實(shí)現(xiàn)人口城鄉(xiāng)平衡。推動(dòng)科技創(chuàng)新加大研發(fā)投入增加政府和企業(yè)的科技研發(fā)預(yù)算,為創(chuàng)新提供強(qiáng)大的資金支持。培養(yǎng)創(chuàng)新人才完善教育體系,培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。完善創(chuàng)新體系建立健全科技創(chuàng)新體制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作,提高創(chuàng)新效率。營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,為企業(yè)和個(gè)人提供稅收優(yōu)惠、融資支持等政策扶持。完善基礎(chǔ)設(shè)施交通網(wǎng)絡(luò)加大對(duì)高鐵、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，提高東北地區(qū)的區(qū)域連通性和通達(dá)性。能源供給優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，確保東北地區(qū)能源供給充足穩(wěn)定。信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升東北地區(qū)的數(shù)字化水平。生態(tài)基礎(chǔ)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完善污水處理、垃圾分類等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)區(qū)域合作加強(qiáng)政府間交流建立東北各省市政府之間的定期對(duì)話和合作機(jī)制，制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)和市場(chǎng)的共享。深化民間交流支持地方社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和民間組織的跨區(qū)域合作，增進(jìn)群眾理解和認(rèn)同。健全政策法規(guī)政策法規(guī)完善制定配套政策法規(guī),為東北可持續(xù)發(fā)展提供有力保障?？鐓^(qū)域協(xié)同加強(qiáng)三省政策協(xié)調(diào)合作,統(tǒng)籌推動(dòng)?xùn)|北振興政策落實(shí)。產(chǎn)業(yè)政策扶持出臺(tái)針對(duì)性產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深化制度改革1創(chuàng)新體制機(jī)制建立健全與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，破除制度障礙，提高社會(huì)各界參與度。2轉(zhuǎn)變政府角色政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型、引導(dǎo)型,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。3加強(qiáng)法治建設(shè)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),為可持續(xù)發(fā)展提供有力的法治保障。4激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)各類主體的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。增強(qiáng)公眾參與意識(shí)提高環(huán)保認(rèn)知通過(guò)宣傳教育,培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識(shí),讓每個(gè)人了解保護(hù)環(huán)境的重要性。鼓勵(lì)行動(dòng)參與組織各類環(huán)保