【項目管理】宿吉南 教材精講班教案 66-第9章-9.3.2-FIDIC施工合同和設計-采購-施工（EPC）合同管理（二）

9.3.2FIDIC施工合同和設計-采購-施工(EPC)合同管理7)不可預見和例外事件(1)不可預見?所謂"不可預見",是指一個有經(jīng)驗的承包商在基準日期前不能合理預見?不可預見的"物質條件"是指承包商在現(xiàn)場施工期間遇到的自然物質條件?自然或人為的物質障礙?污染物,包括地下和水文條件,但不包括氣候條件及其影響?如果承包商發(fā)現(xiàn)此類物質條件,承包商應盡快通知工程師并說明其認為是不可預見的理由?承包商仍應采用適用于此物質條件下的合理措施繼續(xù)施工,并應遵守工程師給予的任何指示?如果承包商因此導致工期延誤或費用增加,則有權提出工期和費用(但不包括利潤)索賠?(2)例外事件?"例外事件"是指同時滿足以下條件的某種事件或情況:①一方無法控制的;②該方在簽訂合同前,不能對之進行合理預防的;③發(fā)生后,該方不能合理避免或克服的;④不能主要歸因于另一方的?如戰(zhàn)爭,政變,恐怖活動,罷工,地震?海嘯?周風?臺風等自然災害?如果受影響的一方因例外事件的阻礙無法履行合同義務,則應向另一方發(fā)出該例外事件的通知并說明情況,該通知應在受影響方意識或應當意識到例外事件后的14天內發(fā)出?而后,受影響方應自該例外事件阻礙履行義務之日起,免除其履行受到阻礙的義務?如果另一方在14天的期限后收到該通知,受影響方應僅從另一方收到通知之日起,免除其履行受到阻礙的義務?如果承包商是受影響方,當其因按照規(guī)定發(fā)出通知的例外事件而招致工期延誤和費用增加時,承包商有權向業(yè)主提出工期和費用索賠?8)工程接收(1)工程和分項工程接收?承包商可在其認為工程即將竣工并做好接收準備的日期前不少于14天,向工程師發(fā)出申請簽發(fā)接收證書的通知?當工程達到下列條件時,業(yè)主應接收工程:①工程已根據(jù)合同完成,并通過了竣工試驗;②工程師對承包商按合同要求提交的竣工記錄沒有給出反對通知;③工程師對承包商根據(jù)合同提交的運行與維護手冊沒有給出反對通知;④承包商已完成了合同規(guī)定的對業(yè)主方人員的培訓iI;⑤根據(jù)合同已簽發(fā)或視為已簽發(fā)了接收證書?如果工程師在收到承包商申請通知后的28天內既未簽發(fā)接收證書?也未拒絕承包商的申請,若工程已滿足上述前4個條件,則應視為該工程已在工程師收到承包商的申請通知后的第14天竣工,且視為接收證書已經(jīng)簽發(fā)?9)缺陷責任管理如果因為某項缺陷達到使工程或主要永久設備不能按原定目的使用的程度,業(yè)主有權對其缺陷通知期限提出一個延長期,但缺陷通知期滿后的延長不得超過2年?履約證書應由工程師在最后一個缺陷通知期限期滿后28天內簽發(fā),或在承包商提供所有承包商文件?完成所有工程的施工和試驗(包括修補缺陷)后立即簽發(fā)?只有履約證書才應被視為對工程的認可?10)承包商投保(1)工程保險和貨物保險?(1)工程保險和貨物保險?承包商應從開工日期至工程接收證書簽發(fā)日期期間,以業(yè)主和承包商的共同名義對工程和承包商文件(包括工程所使用的材料和永久設備)投保,保險金額為其全部重置價值,以及上述重置價值增加15%的附加金額(作為修復損失的額外費用),用以補償在簽發(fā)工程接收證書之前發(fā)生保險理賠事件所造成的損失?(2)人身傷害和財產損害保險?承包商應以業(yè)主和承包商的共同名義,對因履行合同而產生的以及在簽發(fā)履約證書之前發(fā)生的任何人員的死亡或傷害?任何財產(工程除外)的損失或損害等責任投保,因例外事件導致的損失或損害除外?該保險應自承包商開始在現(xiàn)場實施該工作前直到簽發(fā)履約證書時保持有效?12)爭端和仲裁(1)爭端避免/裁決?合同履行過程中發(fā)生的索賠等爭端應按照約定由爭端避免/裁決委員會(DAAB)裁決?合同雙方應在承包商收到中標函后28天內或規(guī)定的日期內聯(lián)合任命DAAB的成員,并各付一半酬金?DAAB由具備資格的一人或三人組成,DAAB成員可在日常參與處理合同雙方潛在問題及分歧,及早化解爭端?如果合同雙方發(fā)生爭端,任一方可將爭端事項提交DAAB決定?DAAB應在收到提交后84天內或商定的期限內做出決定?該決定對雙方具有約束力,除非并直到該決定在友好協(xié)商解決或仲裁后做出修改,無論是否發(fā)出不滿意通知,雙方均應立即予以遵守?如果任一方對DAAB的決定不滿,可以在收到該決定通知后28天內將其不滿向另一方發(fā)出通知?如雙方均未發(fā)出表示不滿的通知,則該決定應成為最終對雙方有約束力的決定?即使任一方已按照上述規(guī)定發(fā)出了表示不滿的通知,雙方還應在仲裁前努力以友好協(xié)商的方式解決爭端如未能友好協(xié)商解決,需待發(fā)出不滿意通知的28天后啟動仲裁?(2)仲裁?對DAAB的決定未能成為具有約束力的最終決定的任何爭端,應通過國際仲裁最終解決?除非雙方另有商定,爭端應依據(jù)國際商會仲裁規(guī)則最終解決,根據(jù)該規(guī)則任命一位或三位仲裁員負責解決?仲裁過程中,任一方均應提供證據(jù),工程師可被傳為證人,DAAB的任何決定也應被接受為證據(jù)?2.FIDIC設計一采購一施工(EPC)合同管理根據(jù)FIDIC《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書),業(yè)主選定一個承包商(總承包商),由該承包商根據(jù)合同要求,承擔建設項目的設計?采購?施工及試運行,向業(yè)主交付一個建成完好的工程設施并保證正常投入運營?FIDIC《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書)尤其適用于提供設備?工廠或類似設施或基礎設施工程及BOT等類型項目?1)合同各方責任和義務在銀皮書中,合同當事方是業(yè)主和承包商,雙方分別任命業(yè)主代表及承包商代表,負責項目的日常管理?需要注意的是,與FIDIC《施工合同條件》(新紅皮書)不同,銀皮書中沒有"工程師"這一角色,而是由業(yè)主方委派"業(yè)主代表"代表業(yè)主負責工程管理工作,實現(xiàn)合同目標?承包商應接受業(yè)主或業(yè)主代表提出的指令?2)合同條件典型條款分析(1)合同組成文件及業(yè)主要求?銀皮書合同文件優(yōu)先解釋順序:①合同協(xié)議書;②專用條件;③通用條件;④業(yè)主要求;⑤明細表;⑥投標書;⑦聯(lián)合體保證(如投標人為聯(lián)合體);⑧其他組成合同的文件?(2)業(yè)主代表?根據(jù)合同,業(yè)主應任命一名"業(yè)主代表代表業(yè)主進行日常管理工作?如果業(yè)主方希望替換已任命的業(yè)主代表,應在不少于14天前將替換人員的姓名?地址?職責?權力及任命日期通知給承包商?(6)不可預見的困難?銀皮書在"不可預見的困難"條款中規(guī)定,除專用合同條件另有規(guī)定外:①承包商應被認為已取得了對工程可能產生影響或作用的有關風險?意外事件和其他情況的全部必要資料;②通過簽署合同協(xié)議書,承包商接受對預見到的為順利完成工程的所有困難和費用的全部職責;③合同價格不應考慮對任何不可預見或未預見到的困難或費用給予調整?這不同于FIDIC《施工合同條件》(新紅皮書)中所規(guī)定的承包商遇到不可預見的物質條件時,可以向業(yè)主提出的索賠?(7)預先警示?各方良好合作?相互提醒是項目成功的關鍵?合同規(guī)定,在任何已知曉或未來可能發(fā)生的事件或情況之前,每一方應告知另一方以下事項,該事項可能:①對承包商人員的工作產生不利影響;②對竣工后工程的性能產生不利影響;③增加了合同價格;④對工程或分項工程的實施造成延誤?(8)工期索賠?根據(jù)銀皮書,承包商有權提出延長竣工時間索賠的情形只有下列3種:①根據(jù)合同變更的規(guī)定;②根據(jù)合同條件承包商有權獲得竣工時間的延長;③由業(yè)主或在現(xiàn)場的業(yè)主的其他承