公共管理學行考作業(yè)答案

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名詞解釋1.公共管理2.公共事務二、

單項選擇 1.1926年在美國出版兩本權威的行政學教科書《行政學研究導論》《公共行政學原理》的兩位學者分別是()A.泰勒和法約爾B.懷特和威洛比C.威爾遜和古德諾D.馬克斯?韋伯和赫伯特?西蒙2.公共選擇理論對政府的本質和行為的基本假設是()A.社會人B.經(jīng)濟人C.自動人D.復雜人3.大蕭條以后，為資本主義的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用的經(jīng)濟理論是()A.凱恩斯的政府干預理論B.新自由主義取消政府干預理論C.亞當?斯密的“小政府”理論D.古典經(jīng)濟學派的限制政府干預理論4.新公共管理時期最突出的特征是出現(xiàn)了()。A.政府集權的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社會化”趨勢D.官僚制5.18世紀英國著名經(jīng)濟學家________，在他著名的經(jīng)濟學著作《國富論》中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。()A.威廉?配第B.馬歇爾C.亞當?斯密D.洛克6.美國公共行政學創(chuàng)始人伍德羅·威爾遜在1887年發(fā)表的（），通常被認為是進入傳統(tǒng)公共行政時期的標志。A．《公共行政學研究導論》B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行為》7.孫中山先生在借鑒國外的“三權分立”之上，結合中國的實際，提出了（）思想。A.四權分立B.五權分立C.六權分立D.議行合一8.公共管理理論研究發(fā)展過程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（）途徑。A.公共管理B.公共組織C.公共問題D.公共事務9.在70年代末的美國大學中，幾乎同時出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來自于公共政策學院的“政策途徑”，被成為（）A.B途徑B.P途徑C.S途徑D.T途徑10.世界上第一個建立社會保險的國家是（）。A.美國B.德國C.英國D.瑞士三、

多項選擇1.福利國家興起的原因（）。A.社會出現(xiàn)了失業(yè)、貧困、環(huán)境、衛(wèi)生等嚴重問題B.工人組織起來強烈要求政府實施保護工人利益的社會政策C.世界性的經(jīng)濟危機D.福利經(jīng)濟學等理論的推動2.新自由主義階段的主要政策是（）。A.調整經(jīng)濟職能目標，將重點由“充分就業(yè)”轉向控制通貨膨脹B.由經(jīng)濟“高速增長”轉為穩(wěn)定、適度增長C.收縮政府經(jīng)濟職能的范圍，增強市場機制D.加強了對經(jīng)濟的宏觀控制四、

簡答題1.

公共管理的內容？2.

制定公共政策應遵循哪些原則？3.

簡述傳統(tǒng)公共行政時期的特點4.

簡述西方國家政府職能的轉變過程。五、論述新公共管理的主要目標一、

名詞解釋1.公共管理P82.公共事務P9二、單項選擇1.C2.B3.A4.C5.C6.C7.B8.A9.B10.B三、多項選擇1.ABCD2.ABCD四、簡答題1.

公共管理的內容？P142.

制定公共政策應遵循哪些原則？P163.

簡述傳統(tǒng)公共行政時期的特點P264.

簡述西方國家政府職能的轉變過程。P60五、論述新公共管理的主要目標P37

第三章一、單項選擇

1.西方資本主義國家在自由放任時期認為國家充當?shù)氖且粋€（）角色。A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”C.服務型政府D.懶漢2.美國管理大師麥克爾·哈默博士在工程再造理論的基礎上提出（）。A.政府失靈B.市場轉變C.政府改革D.政府再造3.我國權力保障性組織不包括()。A.立法組織B.社會自治組織C.政協(xié)組織D.軍事組織4.公共選擇理論認為（）A.政府應該向企業(yè)學習，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”B.政府是以利益集團實現(xiàn)公共利益C.選民與政治家的關系也是委托代理關系D.政府是理性選擇人，通過理性選擇實現(xiàn)公共利益5.政府再造理論認為（）A.政府應該向企業(yè)學習，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”B.政府是以利益集團實現(xiàn)公共利益C.選民與政治家的關系也是委托代理關系D.政府是理性選擇人，通過理性選擇實現(xiàn)公共利益

二、多項選擇

1.隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，公共管理的也可大致界定為三個時期（）。A.18世紀60年代以前B.20世紀30年代以前C.1929-1933年經(jīng)濟危機D.20世紀70年代以后2.克林頓在1992年提出了“振興美國經(jīng)濟”口號，被經(jīng)濟學家成為（）。A.第三條道路B.科學之路C.中間道路D.美國道路三、名詞解釋政府失靈四、簡答題政府再造的背景五、案例選擇題

據(jù)報道，10年前，某市按照“小政府、大社會”的模式，組建起一個精干高效的政府機構，政府僅設有政府辦、經(jīng)濟局等14個單位（經(jīng)濟局對應上級34個單位和兄弟縣市的22個單位）；黨委僅設黨務工作部和市委辦。這種改革，使得某市成為當時全國地方機構改革的5種模式之一。如今，10年過去了，當年的這個“小政府典范”卻重新走上了機構膨脹的老路。10年中，該市精簡的人員、機構逐漸反彈，機構由14個增至25個，黨政工作人員由600人增至1300多人，再次出現(xiàn)“官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達15人，正副市長9人。1、該市機構改革失敗的原因為（）A．市場力量的發(fā)展壯大B．利益集團的力量強大C．社會力量的發(fā)展壯大D．行政權力的自我擴張性2、我國機構改革的主流理念為（）A．大政府、大社會B．大政府、小社會C．小政府、大社會D．小政府、小社會3、我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點和歸宿為（）A．行政科學化B．行政民主化C．發(fā)展生產(chǎn)關系D．發(fā)展生產(chǎn)力4、與傳統(tǒng)行政相比較，當代公共管理更注重（）A．過程和投入B．過程和結果C．結果和產(chǎn)出D．投入和產(chǎn)出5、行政職能與行政活動的載體為（）A．利益集團B．管制機構C．工會D．行政組織英國是“新公共管理”運動的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺以后，英國保守黨政府推行了西歐最激進的政府改革計劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術，引入競爭機制和顧客導向為特征的新公共管理改革。商業(yè)管理技術在英國公共部門的引入始于1979年，并以雷納(Rayner)評審委員會的成立為標志。出身于私人部門的雷納在內閣中主持一個項目小組，負責對公共部門的績效進行調查評估；1983年“財政管理創(chuàng)議”啟動，建立起一個自動化的信息系統(tǒng)來支持財政管理改革。1987年著名的《下一步》報告（全名是《改變政府管理：下一步行動方案》），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機構，提高公共服務的效率。該報告指出：長期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機構改善績效，提高工作效率；以往所重視的是標準化的程序而忽視公共服務的提供；白廳注重的是高級文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問題，該報告建議把整體的部（委）分解成若干機構，這些機構在主管的部（委）的政策指導下，履行公共服務和有效管理的職責；以管理主義的技術和程序培訓職員，并且所有活動都是在一位高級主管的領導下進行?！跋乱徊健睓C構的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速?！靶鹿补芾怼钡念櫩蛯蚝透纳品盏奶卣鳎貏e明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場競爭機制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來英國公共公司以及公共機構的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“為質量而競爭”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務的公共部門接受市場檢驗；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務的提供展開競爭，尤其是通過公開投標，贏得競爭并提供優(yōu)質服務的單位才能生存與發(fā)展。1、新公共管理運動的矛頭直接指向（）A．公共經(jīng)濟范式下的公共管理實踐B．公共行政范式下的公共管理實踐C．公共服務范式下的公共管理實踐D．公共責任范式下的公共管理實踐2、新公共管理運動的理論基礎主要為（）A．產(chǎn)權理論、演化理論和公共選擇理論B．產(chǎn)權理論、交易費用理論和公共選擇理論C．演化理論、委托—代理理論和產(chǎn)權理論D．公共選擇理論、委托—代理理論和交易費用理論3、英國新公共管理運動最明顯的動因是（）A．政府和社會的需要B．政府和財政的需要C．社會和經(jīng)濟的需要D．財政和經(jīng)濟的需要4、英國新公共管理運動初期的改革對象主要是（）A．政府內部管理模式和方法B．公共部門私有化C．公共服務代理化D．建立公共部門和私人部門的伙伴關系5、《下一步》報告的核心思想為（）A．政府職能擴大化B．政府職能減弱化C．政府職能代理化D．政府職能合理化一、單項選擇1.B2.D3.D4.D5.A二、多項選擇1.ABD2..AC三、名詞解釋政府失靈P65四、簡答題1.政府再造的背景P65五、案例選擇題1.DCDBD2.BDDAC第七章自檢自測一、

名詞解釋1.公共管理協(xié)調2.公共管理監(jiān)督3.質詢詢問制度二、單選題1.在協(xié)調某些問題時，參加的各方往往各有主見，互不相讓，在此情形下，協(xié)調者可以以比較正確的一方或幾方意見為主，其他方的意見為輔，達成一個共同意見，這種方法被稱之為_______。（）A.主體合流法B.中間數(shù)法C.談心法D.跟蹤處理法2.政府和公共事業(yè)組織各機關之間按照直接隸屬關系，自上而下、自下而上及橫向交錯產(chǎn)生的監(jiān)督是（）。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督3.審計監(jiān)督屬于（）類型。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督4.財政部就其所主管的國家財政收支，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督屬于（）。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督5.凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標為基本準則，這是（）。A.整體原則B.自覺原則C.動態(tài)原則D.周密原則三、多項選擇1.公共管理執(zhí)行的特點包括（）A.從屬性B.經(jīng)常性C.層次性D.靈活性2.公共管理協(xié)調的類型包括（）A.國內協(xié)調與國外協(xié)調B.對人的協(xié)調和對事的協(xié)調C.內部協(xié)調與外部協(xié)調D.認識性協(xié)調和利益性協(xié)調3.公共管理外部監(jiān)督體系包括（）。A.權力機關監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.政黨監(jiān)督D.特種監(jiān)督四、簡答題1.簡述公共管理執(zhí)行的含義？2.簡述公共管理執(zhí)行的手段？3.簡述公共管理協(xié)調的原則？4.簡述公共管理協(xié)調的作用？5.我國公共管理監(jiān)督體系包括哪幾部分？第七章自檢自測答案一、

名詞解釋1.公共管理協(xié)調：指協(xié)商、調整公共組織系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間和系統(tǒng)內部的各種關系，使之權責清晰、分工合作，相互配合，有效地實現(xiàn)公共管理目標和提高整體效能的行為。2.公共管理監(jiān)督：指依法對政府和公共事業(yè)組織等公共組織及其工作人員的監(jiān)察和督導活動。3.質詢詢問制度：一般指人大或政協(xié)對公共組織的工作提出疑問并要求做出相應答復的制度，是國家權力機關監(jiān)督政府和公共組織的一種方式。二、單選題AADCA三、多項選擇1.ABCD2.BCD3.AC四、簡答題1.簡述公共管理執(zhí)行的含義？公共管理執(zhí)行是公共組織及其工作人員實施公共決策，以實現(xiàn)預期目標的行為。（一）其主體是公共組織及其工作人員（二）具有務實性（三）是多層次的動態(tài)過程（四）是依法執(zhí)行2.簡述公共管理執(zhí)行的手段（1）行政手段：指依靠公共組織的權力，采用決議、決定、命令、指令、規(guī)定等強制性的命令，進行公共管理的方法。優(yōu)點是能夠保證集中統(tǒng)一，缺點是難以調動下級和群眾的積極性和創(chuàng)造性。最容易被濫用。（2）法律手段：指通過法律法規(guī)等進行公共管理的方法。優(yōu)點是規(guī)范性強、但靈活性不夠。（3）經(jīng)濟手段：指公共管理主體按照經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟杠桿、激勵組織行為，開展管理活動，追求最佳公共管理效益。通過運用諸如利潤、資金、工資、罰款以及經(jīng)濟責任制、經(jīng)濟合同等，來組織協(xié)調和影響管理對象。經(jīng)濟手段能夠充分調動公共管理主體的積極性，但具有一定的盲目性和自發(fā)性，是一種間接管理辦法。（4）思想教育手段：指依靠宣傳、說服、溝通、精神鼓勵等，激勵人們的積極性，從而實現(xiàn)公共管理目標的方式。這種手段具有啟發(fā)性、長期性、廣泛性和復雜性，是最靈活的手段。但它需要時間較長，不具有強制性，工作艱巨。3.簡述公共管理協(xié)調的原則？（1）整體原則：要從國家、民族和人民的利益出發(fā)，以大局為重。（2）自覺原則：應充分發(fā)揮組織人員的主觀能動性。（3）動態(tài)原則：公共組織要注意內部各部分之間及其外不相關因素之間的變革，不斷進行協(xié)調。（4）周密原則：必須事先考慮到將來各種活動之間可能發(fā)生的關系，做好充分準備，這樣才能取得良好的協(xié)調效果。4.簡述公共管理協(xié)調的作用？（1）協(xié)調與外部環(huán)境的關系以增強公共組織系統(tǒng)的適應力和創(chuàng)造力；（2）協(xié)調內部縱橫向的關系以增強公共管理系統(tǒng)的協(xié)作力和整合力；（3）協(xié)調內外部、縱橫向的人際關系以增強公共組織的凝聚力和驅動力。5.我國公共管理監(jiān)督體系包括哪幾部分？（一）內部監(jiān)督體系：一般監(jiān)督、專職監(jiān)督、職能監(jiān)督（比如財政部就其所主管的國家財政收支，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督）、特種監(jiān)督（例如審計監(jiān)督和物價監(jiān)督）。（二）外部監(jiān)督體系：權力機關監(jiān)督、政黨監(jiān)督、司法機關監(jiān)督、社會監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督第八章自檢自測一、

名詞解釋1.公共人力資源規(guī)劃2.狹義的公共人力資源開發(fā)3.政治中立4.職位分類5.公務員回避6.公務員辭退二、

單項選擇1.公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（）。A.考核B.試用C.規(guī)劃D.錄用2.公務員回避制度最早建于我國（）時期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。A.秦代B.東漢C.西漢D.唐代三、

多項選擇1.公共人力資源的維持包括（）。A.激勵和約束B.工資C.試用D.福利2.公共人力資源開發(fā)的內容包括（）。A.工資與福利B.教育與培訓C.選拔與使用D.配置與管理四、

簡答題1. 公共人力資源管理的特征。2. 西方文官制度的共同特征。3.公共人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別.第八章自檢自測答案一、

名詞解釋1.公共人力資源規(guī)劃：指公共組織即政府組織和非政府組織，根據(jù)本部門承擔的不同職能，對所需人力資源進行預測和規(guī)劃，以便更好地履行其職能。2.狹義的公共人力資源開發(fā)：是指政府組織和非政府組織通過績效評估以及培訓等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質。3.政治中立：各國文官制度都明確規(guī)定文官在政治上必須保持中立，不得已公職身份參加某些政治活動，如不得擔任議員，不得參加競選，不得參加罷工，不得接收政治捐款等。要求公務員必須忠于國家，忠于職守。由于公務員政治上保持中立，使其能夠不受政治斗爭、內閣更替等影響，實現(xiàn)無任期常任，確保了政府工作的連續(xù)性以及國家和社會的穩(wěn)定。4.職位分類：是指國家行政機關的工作按其難易繁簡程度和性質及所需人員的資格條件等劃分為若干職級，對每個職位和職級的任務、責任和任職資格等做出準確的定義和描述，制定職系說明和職級規(guī)范，并以此作為公務員考試、任用、考核、培訓、晉升等依據(jù)。5.公務員回避：是指為了防止公務員利用職務之便，為親屬徇私舞弊而對其所任職務、任職地區(qū)和執(zhí)行公務員等方面做出的限制性規(guī)定。6.公務員辭退：辭退是指國家行政機關依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內做出解除公務員全部職務關系的行政行為。二、

單項選擇1.公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（D）。A.考核B.試用C.規(guī)劃D.錄用2.公務員回避制度最早建于我國（B）時期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。A.秦代B.東漢C.西漢D.唐代三、

多項選擇1.公共人力資源的維持包括（ABD）。A.激勵和約束B.工資C.試用D.福利2.公共人力資源開發(fā)的內容包括（BCD）。A.工資與福利B.教育與培訓C.選拔與使用D.配置與管理四、

簡答題1. 公共人力資源管理的特征。權威性、公益性、復雜性、法治性2. 西方文官制度的共同特征。(1)公務員管理法制化(2)公務員管理制度化(3)公務員管理科學化(4)公務員保持政治中立3.公共人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別.(1)管理理念不同：公共人力資源管理是以人為中心，把人看成是“具有內在的建設性潛力”的因素，要珍惜和愛護人才，使它可以持續(xù)性地適用和開發(fā)，為公益事業(yè)帶來回報和效益。傳統(tǒng)的人事管理是以事為中心，講究組織和人員調配，重事不重人。(2)管理內容不同：公共人力資源管理的內容不僅包括傳統(tǒng)人事管理的基本內容，而且適應知識經(jīng)濟時代和全球經(jīng)濟一體化對公共人力資源的要求，增加了許多新內容，如人力資源的預測、規(guī)劃、開發(fā)、人力資本和公共生產(chǎn)力的研究、公共人力資源管理與績效提高等。傳統(tǒng)人事管理內容相對簡單，包括公職人員的錄用、考核、獎懲、工資等內容。(3)管理模式不同：公共人力資源管理的模式是戰(zhàn)略型管理模式，其總目標是提高人的工作效率。它不局限于具體、瑣碎的管理事務中，而是立足于全面分析國內外人力資源發(fā)展狀況的基礎上，全面、系統(tǒng)地做好公共人力資源的規(guī)劃、獲取、維持和開發(fā)工作。而傳統(tǒng)人事管理屬于事務型管理，是被動反映型的“管理”式管理，僅限于公職人員的調入、管理、調出的日常瑣事之中，對于關系到全局發(fā)展的戰(zhàn)略卻很少投入人力、物力。(4)管理手段不同：公共人力資源管理以柔性管理為主要手段，主采取非強制方式，在公職人員心中產(chǎn)生一種內在的說服力，進而資源服從。而傳統(tǒng)人事管理手段簡單化，以剛性手段為主，用硬性的規(guī)章制度來約束人。第九章自檢自測

林海棠

2010年10月25日

文章瀏覽次數(shù)：100

責任教師聯(lián)系方式：林海棠:linht@資料來源：北京廣播電視大學一、名詞解釋1.決算2.稅收3.公債4.政府采購5.轉移性支出

二、單項選擇1.公共財政管理的主體是（

）。A.社會

B.納稅人

C.政府

D.個人2.（

）有權審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況報告。A.全國人大

B.全國人大常委會

C.財政部

D.國務院3.公共財政管理的客體是（

）。A.企業(yè)

B.納稅人

C.政府

D.國家財政的收入和支出4.下列選項屬于財產(chǎn)稅的是（

）A.企業(yè)所得稅

B.城鎮(zhèn)土地使用稅

C.房產(chǎn)稅

D.屠宰稅5.下列選項屬于流轉稅的是（

）A.增值稅

B.個人所得稅

C.資源稅

D.契稅6.下列選項屬于行為稅的是（

）A.營業(yè)稅

B.企業(yè)所得稅

C.關稅

D.契稅7.我國收費管理改革的方向是（

）A.各部門統(tǒng)一征收費用標準B.取消收費或“費改稅”C.取消地方收費項目D.增加阻礙國民經(jīng)濟發(fā)展項目的收費三、多項選擇1.按照國家職能劃分，公共財政包括（

）A.經(jīng)濟建設支出

B.社會文教支出

C.國防費

D.行政管理費E.公及債利息償還2.公共財政管理的目的（

）A.優(yōu)化財政分配B.提高財務資源的管理效率C.促進國民緊急協(xié)調發(fā)展D.更好地滿足社會公共需要E.為經(jīng)濟發(fā)展提供指導4.公共財政管理的總體性目標包括（

）A.效率目標

B.公平目標

C.一般性目標

D.專門性目標

E.穩(wěn)定目標

四、簡答題1.

公共財政管理的目標2.

簡答公共預算范圍3.

如何建立適用公共財政要求的稅收制度。4.

什么是購買性支出及其范圍。

第九章自檢自測答案

林海棠

2010年10月25日

文章瀏覽次數(shù)：267

責任教師聯(lián)系方式：林海棠:linht@資料來源：北京廣播電視大學

一、

名詞解釋1.決算:是對預算結果的總結和評估。其目的是對預算的編制、執(zhí)行情況以及政府的工作績效進行匯總，以便總結經(jīng)驗、找出不足，為下一年度的預算編制提供借鑒。2.稅收:指國家按照法律規(guī)定的稅率向管轄范圍內各類納稅人（組織和個人）強制性地、無償?shù)卣魇掌湄泿攀杖氲囊徊糠謽嫵傻墓彩杖搿?.公債：指政府憑借其信用向社會公眾所借的債務。4.政府采購：指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。5.轉移性支出：指政府的財政資金無償?shù)?、單方面的轉移支出，如補貼、捐贈、轉移支付等。二、

單項選擇1.公共財政管理的主體是（C）。A.社會B.納稅人C.政府D.個人2.（A）有權審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況報告。A.全國人大B.全國人大常委會C.財政部D.國務院3.公共財政管理的客體是（D）。A.企業(yè)B.納稅人C.政府D.國家財政的收入和支出4.下列選項屬于財產(chǎn)稅的是（C）A.企業(yè)所得稅B.城鎮(zhèn)土地使用稅C.房產(chǎn)稅D.屠宰稅5.下列選項屬于流轉稅的是（A）A.增值稅B.個人所得稅C.資源稅D.契稅6.下列選項屬于行為稅的是（D）A.營業(yè)稅B.企業(yè)所得稅C.關稅D.契稅7.我國收費管理改革的方向是（B）A.各部門統(tǒng)一征收費用標準B.取消收費或“費改稅”C.取消地方收費項目D.增加阻礙國民經(jīng)濟發(fā)展項目的收費三、

多項選擇1.按照國家職能劃分，公共財政包括（ABCDE）A.經(jīng)濟建設支出B.社會文教支出C.國防費D.行政管理費E.公及債利息償還2.公共財政管理的目的（ACDE）A.優(yōu)化財政分配B.為經(jīng)濟發(fā)展提供指導C.促進國民緊急協(xié)調發(fā)展D.更好地滿足社會公共需要E.提高財務資源的管理效率3.公共財政管理的總體性目標包括（BCE）A.一般性目標B.公平目標C.效率目標D.專門性目標E.穩(wěn)定目標四、

簡答題1.

公共財政管理的目標總體性目標：就是公共財政管理部門著眼于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，通過科學的財政管理，確保公共財政職能的全面履行。它又分為三個子目標：效率目標（通過有效的財政管理，彌補市場失靈的漏洞，滿足社會公眾的公共需要，使資源得到有效配置，促進國民經(jīng)濟高速、持續(xù)發(fā)展。）、公平目標（通過公共財政制度，對國民收入和財富等進行再分配，為社會弱勢群體提供基本的社會保障，實現(xiàn)相對公平）和穩(wěn)定目標（通過公共財政管理確保社會總供給和總需求的基本平衡，使經(jīng)濟運行正常，物價穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)，保證人民生活安康和社會穩(wěn)定）。一般性目標：又稱部門目標，指各級政府的財政部門圍繞總體性目標，結合各自的實際，進行財政預算、收支管理，實現(xiàn)財政收支平衡，提高公共財政管理水平，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。專門性目標：又稱專題目標或階段性目標，指國家和地方政府為了配合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策的實現(xiàn)，確立的專門解決一定問題或專題的目標。2.

簡答公共預算范圍收入：稅收；依照規(guī)定應上繳的國有資產(chǎn)收益；專項收入；其它收入。支出：經(jīng)濟建設支出；教育、科學、文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展支出；國家管理費用支出；國防支出；各項補貼支出；其它支出。3.

如何建立適用公共財政要求的稅收制度。（1）加速“費改稅”的進程（2）開征新稅種，擴大稅收覆蓋面（3）進一步完善增值稅制度（4）適當調整消費稅的征收范圍和征收內容（5）建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度（6）完善個人所得稅制度（7）規(guī)范其他零星稅種（8）進一步規(guī)范分稅制4.

什么是購買性支出及其范圍。購買性支出指政府直接進入市場購買商品或勞務的公共支出。包括：（1）投資性支出（2）科教文衛(wèi)支出（3）行政管理支出和國防支出（4）其他第十章自檢自測一、

名詞解釋1.外部性2.非競爭性3.非排他性二、

單項選擇1.與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為_______。（）A.競爭性和排他性B.競爭性和非排他性C.非競爭性和非排他性D.排他性和非競爭性2.一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為_______。（）A.外部性B.內部性C.排他性D.非排他性3.憲法、法律制度安排屬于_______公共物品。（）A.基礎性公共物品B.管制性公共物品C.保障性公共物品D.服務性公共物品三、

多項選擇1.自然資源的特點（）A.有限性B.公共性C.區(qū)域性或分布的不平衡性D.多樣性E.無限使用2.自然資源管理的目標與內容()A.合理開發(fā)與優(yōu)化配置B.自然資源的勘察與規(guī)劃C.開發(fā)與配置D.利用和保護E.可持續(xù)利用四、

簡答題1.

政府提供的公共物品優(yōu)勢和劣勢？2.

公共物品有效供給的舉措是什么？3.

自然資源管理的現(xiàn)狀與問題是什么?第十章自檢自測答案一、

名詞解釋1.外部性（Externalities，又稱外在性）：指個人或企業(yè)不必完全承擔其決策成本或不能充分享有其決策成效（Benefit），即成本或收益不能完全內生化的情形。2.非競爭性：同一單位產(chǎn)品，一個人享用時，如果有其他人也來享用，并不會降低使用者的效用。3.非排他性：一個人使用某種物品時，不能排除他人同時從該物品的使用中獲得效用的情況。二、

單項選擇1.與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為_______。（C）A.競爭性和排他性B.競爭性和非排他性C.非競爭性和非排他性D.排他性和非競爭性2.一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為_______。（A）A.外部性B.內部性C.排他性D.非排他性3.憲法、法律制度安排屬于_______公共物品。（B）A.基礎性公共物品B.管制性公共物品C.保障性公共物品D.服務性公共物品三、

多項選擇1.自然資源的特點（ABCD）A.有限性B.公共性C.區(qū)域性或分布的不平衡性D.多樣性E.無限使用2.自然資源管理的目標與內容(ABCDE)A.合理開發(fā)與優(yōu)化配置B.自然資源的勘察與規(guī)劃C.開發(fā)與配置D.利用和保護E.可持續(xù)利用3.公共財政管理的總體性目標包括（BCE）A.一般性目標B.公平目標C.效率目標D.專門性目標E.穩(wěn)定目標四、

簡答題1.政府提供的公共物品優(yōu)勢和劣勢？優(yōu)勢：1.強制征稅，達到合理配置資源的目的2.節(jié)約交易成本，克服外部性3.能較好的解決公正性問題、搭便車問題劣勢：1.會導致效率低下、出現(xiàn)尋租、腐敗現(xiàn)象。2.供給過渡3.效益、效率難以核算4.很難了解需求偏好2. 公共物品有效供給的舉措是什么？（一）明確政府提供公共物品的責任和范圍（二）政府必須加強自身的管理（三）提供公共物品的主體應多元化（四）將市場機制引入公共物品的供給領域以提高公共物品的供給效率3.自然資源管理的現(xiàn)狀與問題是什么?（一）人均數(shù)量少，浪費嚴重（二）生態(tài)環(huán)境十分脆弱（三）生物資源銳減（四）淡水資源嚴重短缺第十一章自檢自測一、

名詞解釋公共信息電子政務二、

簡答題1.公共信息的特征2.我國電子政務的管理模式三、

論述題我國推行電子政務存在的問題第十一章自檢自測答案一、

名詞解釋1.公共信息：指公共管理主體在公共管理活動中收集、傳遞、整理和發(fā)布的各種信息的總稱。2.電子政務：指國家機關在政務活動中，全面應用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術以及辦公自動化技術等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理方式。二、

簡答題1.公共信息的特征（1）公共性：公共信息是公共組織處理公共事務過程中形成的信息，反映的是涉及公共利益的事務，與廣大社會公眾的切身利益密切相關。（2）服務性：公共信息的存在價值就是通過發(fā)布、傳遞、檢索、存儲等為公共組織開展管理活動提供服務，以及為社會公眾提供信息服務。（3）多樣性：公共信息種類繁多?？梢园磧热莸男再|、表現(xiàn)形式、功能作用、流通方式等劃分為很多內容。（4）可分享性：公共信息經(jīng)傳遞后，可以為社會公眾共同分享，公共信息一旦被接受、利用，能夠使人們豐富知識、溝通思想、啟迪智慧、創(chuàng)造財富等，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益和社會效益。2.我國電子政務的管理模式（1）政府部門辦公業(yè)務綜合管理模塊（2）各級政府辦公業(yè)務管理模塊（3）面向社會和公眾的綜合服務模塊三、

論述題我國推行電子政務存在的問題（一）數(shù)字鴻溝問題（二）安全與保密問題（三）網(wǎng)站建設合理投入與提高信息技術水平問題（四）數(shù)據(jù)的可信度和信息的時效性問題（五）網(wǎng)絡管理問題第十二章自檢自測一、

名詞解釋狹義的教育：廣義的公共教育管理：教育管理體制二、

簡答題1.公共教育管理的特征2.公共教育管理的意義3.公共衛(wèi)生管理的基本內容4.我國公共衛(wèi)生管理的體系三、

論述題我國教育管理體制的改革方向第十二章自檢自測答案一、

名詞解釋1.狹義的教育：指指學校教育，即教育者根據(jù)一定社會或階級的要求，有目的、有計劃地對受教育者