生物產業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案

云南科維生物產業(yè)有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應急預案

編制時間：年月日

備案時間：年月日

實施時間：年月日

云南科維生物產業(yè)有限公司（蓋章）發(fā)布

裝訂目錄

第一部分：突發(fā)性環(huán)境事件應急救援預案編制說明

第二部分：發(fā)布令

第三部分：突發(fā)性環(huán)境事件綜合應急救援預案（正本）

第四部分：突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告

第五部分：突發(fā)環(huán)境事件應急資源調查報告

第六部分：二氧化硫現(xiàn)場應急事件處置應急預案

第七部分：公司硫酸泄漏現(xiàn)場應急處置方案

第八部分：公司廢礦物油泄漏現(xiàn)場應急處置卡

第九部分：公司生產廢氣泄漏現(xiàn)場應急處置卡

第十部分：公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案內部評審意見表

第十一部分:公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審表（曹燕專家）

第十二部分：公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審表（楊郭有專家）

第十三部分：公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審表（桂偉東專

家）

第十四部分：公司突發(fā)性環(huán)境事件應急救援預案評審會議簽

到表

第十五部分：公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審意見表

第十六部分：公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案修改說明表

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云南科維生物產業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件綜合

應急預案修編說明

一、修編過程

云南科維生物產業(yè)有限公司按照云南省轉發(fā)的《云南省環(huán)境保護

廳關于轉發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法的通

知》（云環(huán)通[2015]39號）要求結合自身的實際，按環(huán)保部《企業(yè)突

發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》，于2018年年初組織編制完成《云

南科維生物產業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》、《云南科維生

物產業(yè)有限公司應急資源調查報告》、《云南科維生物產業(yè)有限公司突

發(fā)環(huán)境事件應急預案》，并通過評審完成備案。

時至今日，公司環(huán)境應急預案使用時間已滿3年，因國家環(huán)境保

護部于2018年分別發(fā)布《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級辦法》、《企業(yè)

事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南》，及《環(huán)境應急資源

調查指南》等新的文件制度，因此公司及時啟動環(huán)境應急預案修編。

公司為認真落實省、州、縣環(huán)保部門的相關要求，公司依據(jù)國家

環(huán)境保護部發(fā)布的多項文件制度《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級辦法》、

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南》，及《環(huán)境應

急資源調查指南》等，在原有的突發(fā)環(huán)境應急預案基礎上，以公司實

際生產情況、風險源性質及儲存情況、事件風險因素、援救知識為修

編思路，主要對公司的《突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》、《突發(fā)環(huán)境事

件應急資源調查報告》進行了修編，重新確定公司涉氣、涉水風險物

質，及風險分級情況。通過風險分析報告，分析得出公司突發(fā)大氣環(huán)

境事件風險等級為“一般-氣（Q1-M2-E3）”；公司突發(fā)水環(huán)境事件

風險等級為“較大-水（Q1-M2-E1）”。按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風

險分級辦法》（HJ941-2018）中的“8.1風險等級確定以企業(yè)突發(fā)

3

大氣環(huán)境事件風險和突發(fā)水環(huán)境事件風險等級高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)

境事件風險等級”定級原則，最終確定公司突發(fā)環(huán)境事件風險等級為

“較大【一般-氣(Q1-M2-E3)+較大-水(Q1-M2-E1)]"O公司生

產流程與生產工藝均未發(fā)生重大調整，公司此前的《突發(fā)環(huán)境事件綜

合應急預案》的環(huán)境風險防控與應急措施的實施計劃依然符合公司實

際生產狀況，因國家法律法規(guī)有更新，公司預案體系需補充與其他預

案的銜接關系，本次在公司《突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案》中增加應

急監(jiān)測、現(xiàn)場保護與洗消小節(jié)。

二、企業(yè)內部評審

編制小組報請編制領導小組批準，于2021年5月7日組織召開

4

公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案內部評審會議。會議上，參會人員認真審

議了公司的《公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》、《公司突發(fā)環(huán)境事件

應急資源調查報告》、一致原則上同意通過，并要求編制小組按照會

議要求認真進行修編，并及時邀請外部專家和相關環(huán)保主管部門領導

人員組織開展外部評估，并進行備案。

三、重點內容

1.《突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》嚴格按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風

險分級方法》中的基本要素、格式規(guī)范進行編制，對公司的生產、使

用、存儲或釋放涉及（包括生產原料、燃料、產品、中間產品、副產

品、催化劑、輔助生產物料、“三廢”污染物等）附錄A突發(fā)環(huán)境事

件風險物質及臨界量清單中的化學物質（以下簡稱環(huán)境風險物質）以

及其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學物質進行風險評估，并提出有針

對性的整改措施及建議，按照資料準備與環(huán)境風險識別、可能發(fā)生突

發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風險防控和環(huán)境應急管理差距分

析、制定完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃、劃定突發(fā)環(huán)境事

件風險等級五個步驟，開展了公司的突發(fā)環(huán)境事件風險評估。

2.在風險評估報告中，公司主要對涉氣風險物質、涉水風險物質

進行了辨識，公司的環(huán)境風險因子分別是二氧化硫、二氧化氮、硫酸、

廢機油。對照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級辦法》附錄A標明的環(huán)境

風險物質及危險廢物名錄，明確公司主要環(huán)境風險物質為二氧化硫、

二氧化氮、硫酸、甲烷、乙醇、廢礦物油等。

報告中主要是分別開展了公司涉氣、涉水風險物質數(shù)量與臨界量

比值（Q）的計算，通過對公司生產工藝過程與水環(huán)境風險控制水平

（M）評估，明確公司生產工藝過程與涉氣、涉水環(huán)境風險控制水平；

通過公司涉氣、涉水環(huán)境風險受體敏感程度（E）評估，最終通過風

5

險分析報告，分析得出公司突發(fā)大氣環(huán)境事件風險等級為“一般-氣

（QI-M2-E3）”；公司突發(fā)水環(huán)境事件風險等級為“較大-水

（Q1-M2-E1）W；綜上，確定了公司突發(fā)環(huán)境事件風險等級為“較大

【一般-氣（Q1-M2-E3）+較大-水（Q1-M2-E1）】"。

3.目前《應急資源調查報告》基本能滿足要求，根據(jù)《環(huán)境應急

資源調查指南（試行）》（2019年）的要求，報告從應急資源調查

的目的、調查的范圍、應急資源的現(xiàn)狀、現(xiàn)有應急資源與應急需要的

差距、存在的問題、整改措施等方面進行編制，本報告共編制7個章

節(jié)。

4.公司的《綜合應急預案》，主要依據(jù)風險評估報告，就“7.5.2

事件現(xiàn)場洗消"章節(jié)，結合公司實際情況，進一步完善相關內容。

通過對公司內部及外部可能應急的人力、財力、裝備等資源進行

了調查，公司基本掌握企業(yè)內外部應急資源情況，找到了公司目前在

應急資源方面存在的問題，公司目前主要存在以下問題：（1）環(huán)境風

險防控重點崗位責任人變動頻繁，導致環(huán)境風險設施定期巡檢和維護

責任制度落實不到位。（2）公司應急培訓開展不規(guī)范，對職工的環(huán)境

風險和環(huán)境應急管理方面的“一案三制”培訓未能形成常態(tài)化。公司

雖已展應急法律法規(guī)的宣傳工作，對職工也組織進行環(huán)境風險和環(huán)境

應急管理方面的“一案三制”培訓，但效果不佳。（3）應急物質、裝

備不完善；（4）公司目前應急救援隊伍屬于兼職，其人員的專業(yè)技術、

救援知識及自救互救能力不強；救援裝備的配備及更新有待進一步完

善。

四、評審及采納意見情況。

修編過程及內部評審過程中，編制小組主要采納了“建議完善公

司應急資源調查報告中外部、內部應急資源調查、存在問題、整改措

6

施等內容”意見，重新對公司內部的應急資源進行了梳理和建立臺帳,

在應急資源調查報告中增加了相關內容。同時，依據(jù)國家相關要求,

本次修編，新增《公司廢礦物油泄漏現(xiàn)場應急處置卡》、《公司生產廢

氣泄漏現(xiàn)場應急處置卡》。

特此說明。

云南科維生物產業(yè)有限公司

二0二一年五月八日

7

發(fā)布令

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國

突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關

法律規(guī)定，按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》、《突

發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部信令第17號）等要求。

為提高我公司應對突發(fā)環(huán)境事件能力，針對事件性質及時有

效的實施應急救援工作，做到響應快速、有序行動、控制事

態(tài)、妥善處置，將環(huán)境風險控制在我公司區(qū)域內，最大限度

地降低環(huán)境污染危害，達到保護周邊生態(tài)環(huán)境和保障人民生

命健康及財產安全，促進我公司可持續(xù)的發(fā)展，結合我公司

實際情況，特制定本應急預案。

本預案于2021年4月組織修編，2021年5月9日組織

專家組進行評估審查，7月20日經(jīng)過修改完善，報公司主要

負責人簽發(fā)實施，請各部門嚴格遵守，認真執(zhí)行。

簽發(fā)人：

年月日

8

目錄

1.總則........................................................................12

1.1編制目的..............................................................12

1.2編制依據(jù)..............................................................12

1.2.2相關的標準及導則................................................13

1.3適用范圍................................................................13

1.4應急預案體系............................................................13

1.5應急工作原則............................................................14

1.6環(huán)境事件及預案分級.....................................................15

1.6.1國家突發(fā)環(huán)境事件分級.............................................15

2.公司基本情況.................................................................17

2.1公司概況................................................................17

2.2環(huán)境功能區(qū)環(huán)境標準..................................................18

2.3環(huán)境質量現(xiàn)狀........................................................18

2.1.1地理位置及交通...................................................19

2.1.2自然條件.........................................................19

2.1.3周邊環(huán)境.........................................................20

2.2生產工藝基本情況......................................................20

2.2.1主要原輔材料、產品情況..........................................20

2.2.2主要生產設備....................................................21

2.2.3生產工藝流程....................................................22

2.2.4公司生產廢棄物及儲存處置情況...................................24

3環(huán)境風險源及環(huán)境風險評價.....................................................26

3.1主要環(huán)境風險源識別....................................................26

3.2危險物質及特性分析....................................................27

3.3風險源事故環(huán)境影響分析................................................30

3.3.1企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件.....................................30

4.組織機構及職責..............................................................32

4.1應急組織體系..........................................................32

4.2指揮機構與職責........................................................32

4.2.1應急指揮部職責..................................................32

4.2.2總指揮職責......................................................33

4.2.3副總指揮職責....................................................33

4.2.4應急救援辦公室..................................................33

4.2.5突發(fā)環(huán)境事件應急處置小組........................................33

5預防和預警....................................................................35

5.1環(huán)境危險風險源監(jiān)控....................................................35

5.2公司突發(fā)環(huán)境事件管理..............................................35

5.1.5針對風險源采取的預防措施.......................................39

5.3預警行動...............................................................40

5.3.1預警分級.........................................................40

5.3.2預警行動........................................................41

5.3.3預警結束........................................................41

9

5.4報警、通訊及聯(lián)絡方式..................................................41

5.4.1報警聯(lián)絡方式....................................................41

5.4.2內部、外部通訊方式.............................................41

6信息報告與通報................................................................42

6.1........................................................................42

6.2信息上報................................................................43

6.2.1報告分類........................................................43

6.2.2報告內容.........................................................43

6.2.3報告方式........................................................43

6.3信息通報...............................................................43

7應急響應與措施................................................................44

7.1分級響應機制..........................................................44

7.1.1社會級（I級）應急..............................................44

7.1.2公司級（II級）應急...............................................44

7.1.3車間級（III級）應急..............................................44

7.2響應程序................................................................44

7.3應急措施..............................................................45

7.3.1水環(huán)境突發(fā)事件應急處置.........................................47

7.3.2危險化學品泄漏事件應急處置......................................47

7.3.3廢氣泄漏應急處置................................................48

7.3.5中毒應急措施.....................................................49

7.3.6其它應急措施....................................................51

7.3.7控制事件擴大的措施..............................................53

7.3.8事件可能擴大后的應急措施........................................53

7.3.9人員搶救......................................................53

7.3.10人員疏散及撤離...............................................53

7.4應急監(jiān)測................................................................54

7.5現(xiàn)場的保護和洗消.......................................................54

7.5.1事件現(xiàn)場的俁護措施..............................................54

7.5.2事件現(xiàn)場洗消....................................................54

7.6應急終止................................................................55

7.6.1應急終止條件....................................................55

7.6.2應急終止的程序..................................................55

7.7應急終止后的行動......................................................55

8后期處置......................................................................56

8.1生產管制與恢復........................................................56

8.1.1生產管制.........................................................56

8.1.2生產恢復.........................................................56

8.2善后處置和保險.........................................................56

8.2.1善后處置.........................................................56

8.2.2保險.............................................................57

8.3工作總結與評價.........................................................57

9保障措施......................................................................57

9.1組織機構、管理制度......................................................57

10

9.2通信與信息保障........................................................57

9.3應急隊伍保障...........................................................57

9.4應急物資裝備保障......................................................57

9.5經(jīng)費保障..............................................................57

9.6其他保障................................................................58

9.6.1已有救援裝備保障................................................58

9.6.2交通運輸保障....................................................58

9.6.3救援醫(yī)療保障....................................................58

10宣傳、培訓與演練............................................................58

10.1宣傳教育..............................................................58

10.2培訓..................................................................58

10.2.1生產操作人員的培訓..............................................58

10.2.2應急救援隊伍訓練................................................59

10.2.3應急指揮小組培訓................................................59

10.3應急演練...............................................................59

10.3.1演練分類和內容..................................................59

10.3.2演練記錄.........................................................60

11獎懲.........................................................................60

12預案的評估、備案、發(fā)布和更新................................................60

12.1預案評估...............................................................60

12.2預案的備案............................................................60

12.3預案更新...............................................................60

12.4預案的發(fā)布.............................................................60

12.5預案實施...............................................................60

13附則.........................................................................61

13.1術語、符號和代號......................................................61

13.3預案解釋部門..........................................................61

14.附件........................................................................62

附件1企業(yè)位置地理圖.......................................................62

附件2企業(yè)與周邊企業(yè)關系圖................................................63

附件3企業(yè)平面布置圖.......................................................64

附件4企業(yè)環(huán)境風險源示意圖................................................65

附件5企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急疏散示意圖......................................66

附件6公司所在區(qū)域水系圖..................................................67

附件7公司內部應急聯(lián)絡通訊錄..............................................68

附件8公司外部應急聯(lián)絡通訊錄..............................................70

11

1.總則

1.1編制目的

為有效應對突發(fā)環(huán)境污染事故，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,

提高應急反應和救援水平，將突發(fā)污染事故對人員、財產和環(huán)境造成

的損失降至最小程度，最大限度地保障員工及周邊人民群眾的生命財

產安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持

續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第

九號)，2015年1月1日；

(2)《中華人民共和國突發(fā)環(huán)境事件應對法》，2007年8月30日；

(3)《中華人民共和國水污染防治法》，中華人民共和國主席令(第

七十號)，2018年1月1日起施行

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》，中華人民共和國主席

令(第三十二號)，根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常

務委員會第六次會議第二次修正，2018年10月26日施行；

(5)《中華人民共和國安全生產法》，2014年12月01日；

(6)《中華人民共和國消防法(2019年修訂)》，2019年8月20日；

(7)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，2016年H

月7日修訂版，2020年4月29日修訂，2020年9月1日施行。

(8)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法》(環(huán)保部令第17號)，2011年5

月1日；

(9)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)

(10)《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)【2013】20

號)，2013年2月7日;

(11)《中華人民共和國土壤污染防治法》,2018年8月31日第十

三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，于2019年1月1

日正式實施；

(12)《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，2019年8月27日第

2次委務會議審議通過，自2020年1月1日起施行；

(13)《國家危險廢物名錄(2021版)》,于2020年H月5日經(jīng)生

態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行；

(14)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591發(fā)布，國務

院令第645號修訂)；

(15)《危險廢物污染防治技術政策》，環(huán)發(fā)［2001H99號，2001

年12月17日。

(16)《關于印發(fā)〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理

辦法(試行)》的通知》(環(huán)發(fā)［2015］4號)；

12

(17)云南省環(huán)境保護廳關于轉發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應

急預案備案管理辦法的通知(云環(huán)通【2015】39號)；

1.2.2相關的標準及導則

(1)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；

(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018),2018

年7月31日發(fā)布，2018年12月1日實施；

(3)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)；

(4)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》(環(huán)辦【2014】

34號)；

(5)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)；

(6)《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012),2016年1月1日實施;

(7)《地表水環(huán)境質量》(GB3838-2002),2002年6月1日實施;

(8)《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》

(GB36600-2018)；

(9)《云南省企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案指導目錄和編制要

點(試行)》；

(10)《事故狀態(tài)下水體污染的預防與控制技術要求》(企業(yè)標準

Q/SY1190-2013)；

(11)《固定式壓容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0004-2009)；

(12)《儲罐區(qū)防火提設計規(guī)范》(GB50351-2005)；

(13)《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)；

(14)《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染排放標準》(GB27631-2011)；

(15)《河口縣突發(fā)環(huán)境事件綜合預案》。

1.3適用范圍

此預案適用于本公司生產區(qū)域、廠區(qū)所在地周邊環(huán)境敏感區(qū)域和

上述區(qū)域內公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)

境污染、破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事件,

或其他因素誘發(fā)的環(huán)境問題。

1.4應急預案體系

應急預案體系一般分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置

方案。依據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告結果，根據(jù)《云南科維生

物產業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》得出公司環(huán)境風險等級

為較大，按《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法》(試

行)的要求，公司應急預案體系由《突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案》、

《硫酸泄漏現(xiàn)場處置應急方案》、《二氧化硫現(xiàn)場應急事件處置應急預

案》，及《公司廢礦物油泄漏現(xiàn)場應急處置卡》、《公司生產廢氣泄漏

現(xiàn)場應急處置卡》組成。綜合應急預案是本公司應對突發(fā)環(huán)境事件綜

合性文件。(備注：《公司廢礦物油泄漏現(xiàn)場應急處置卡》、《公司生產廢氣泄

13

漏現(xiàn)場應急處置卡》為本次修編新增內容。)

當公司突發(fā)環(huán)境事件已嚴重擴散至周邊環(huán)境時，則上報至河口縣

環(huán)保主管部門，確定是否啟動河口縣突發(fā)環(huán)境應急預案。

當公司突發(fā)環(huán)境事件造成人員受傷或設備損壞時，啟動公司安全

生產事故預案。

公司應急預案體及與政府預案關系對應圖

當公司安全生產事故及火災爆炸

事故進一步擴大，應及時上報河口

縣政府，由河口縣政府依據(jù)情況，

確定是否啟動預案。

河口縣政府安全生產事故及消防應急預案

1.5應急工作原則

企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本

著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

(1)優(yōu)先原則

保護員工的健康和安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延及污染優(yōu)先。

要求員工在緊急狀態(tài)下首先避險和自救。

(2)以人為本、減少危害原則

加強環(huán)境事件危險源檢測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險

防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事

故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，

消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健

康，保護人名群眾生命財產安全。

14

（3）預防為主，常備不懈

把事故防范作為主要工作任務，督促公司加強管理，做好生產設

備及污染防治設施的維護保養(yǎng)和外排污染物的日常監(jiān)測，做好應對突

發(fā)環(huán)境事件的人員、技術、物質和設備的儲備工作，加強應急隊伍的

培訓演練。完善工作機制，運用信息化手段，提高突發(fā)環(huán)境事件的應

急處置能力。

（4）統(tǒng)一領導，分級負責

本公司的突發(fā)環(huán)境事件應急工作在公司應急領導小組的統(tǒng)一領

導下，堅持屬地為主，實行分級響應。

（5）加強監(jiān)管，防微杜漸

加強對公司的監(jiān)督管理工作，增強公司應對突發(fā)環(huán)境事件的責任

感，使公司不斷強化自身管理，采取有效措施，保證生產設備及污染

治理設施處在良好運行狀態(tài)和外排污染物的達標排放，預防突發(fā)環(huán)境

事件的發(fā)生。

1.6環(huán)境事件及預案分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本公司環(huán)境事件分為：

1、I級（社會級）：因化學物料泄漏引起的廠外環(huán)境污染及人員

傷亡事件，生產廢水、事故消防廢水非組織排放大量進入生產區(qū)外圍

環(huán)境，發(fā)生危險品大量泄漏事件，影響范圍超出公司控制范圍的；車

間、危廢存儲間、倉庫發(fā)生大型火災等事件，其影響范圍超出公司控

制范圍的，需要公司、外部力量或政府統(tǒng)一組織協(xié)調，調度各方面資

源和力量進行應急處置的緊急事件。

2、II級（公司級）：因化學物料泄漏引起的廠區(qū)內環(huán)境污染，對

廠區(qū)車間生產存在較大的影響，已超出班組或工段處理處置能力，或

在車間內即可組織應急力量加以解決，尚不需要全廠力量參與處理處

置的、或污染物能夠控制在車間內，尚不會對廠區(qū)外環(huán)境造成影響的

突發(fā)環(huán)境事件；發(fā)生危險品泄漏且有發(fā)展為大量泄漏趨勢的事件，影

響范圍在公司控制范圍內的；車間、危廢存儲間、倉庫發(fā)生火災事件，

影響范圍在公司控制范圍內的。

3、in級（車間級）：環(huán)保設施故障，造成廢氣、廢水無組織排放，

對生產及周邊環(huán)境影響較小，依靠各生產車間班組即可處理。

1.6.1國家突發(fā)環(huán)境事件分級

上述公司分級標準如無法研判的突發(fā)環(huán)境事件，可參照環(huán)保部突

發(fā)環(huán)境事件分級，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部第17

號令）執(zhí)行。

按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大

（I級）、重大（H級）、較大（in級）和一般（W級）四級。

（1）特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件。

15

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；

2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；

3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕

的；

5）因環(huán)境污染造成地縣級以上城縣集中式飲用水水源地取水中

斷的；

6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施

發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省

和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的

核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”

屬于4級以上的核事故；周邊國家核設施中發(fā)生的按照“國際核事件

分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；

7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。

（2）重大（II級）突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100

人以下中毒的；

2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；

3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生

動植物種群大批死亡的；

5）因環(huán)境污染造成縣級城縣集中式飲用水水源地取水中斷的；

6）重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、

泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)

境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民

聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的；

7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核

設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進入場區(qū)應急狀態(tài)標準的，或進口貨

物嚴重輻射超標的事件；

8）跨?。▍^(qū)、縣）界突發(fā)環(huán)境事件。

（3）較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中

毒的；

2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；

3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下

16

的；

4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

7）跨地縣界突發(fā)環(huán)境事件。

（4）一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件。

除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事

件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

2.公司基本情況

2.1公司概況

云南科維生物產業(yè)有限責任公司，是一家以國內河口縣和周邊地

區(qū)，以及越南盛產的木薯為原料生產燃料乙醇，同時對副產的C02,沼

氣綜合利用的企業(yè)。云南科維生物產業(yè)有限公司位于云南省紅河州河

口縣國營壩灑農場八隊，成立于2006年11月10日，公司類型為自

然人出資有限責任公司，核準經(jīng)營范圍為乙醇燃料、二氧化碳、糧食

收購、食用酒精、淀粉及淀粉制品；畜牧養(yǎng)殖；薯類種植及銷售；貨

物進出口、技術進出口。

2007年3月項目建設前，公司委托云南省環(huán)境科技開發(fā)中心已進

行了環(huán)境影響評價，于2007年4月22日獲得紅河州環(huán)境保護局行政

許可批復，文件號為（紅環(huán)許準（2007）21號。2008年10月，取得

紅河州環(huán)境保護局（紅環(huán)試許準（2008）14號）同意公司3萬噸燃

料乙醇技改項目試生產的批復文件。2009年9月10日，云南科維生

物產業(yè)有限公司司3萬噸燃料乙醇技改項目通過紅河州環(huán)保局竣工

環(huán)保驗收，驗收批復文件是（紅環(huán)驗許準【2009】12號）。

由于公司對年產燃料乙醇3萬噸的規(guī)模進行了調整，調整提高到

年產燃料乙醇5萬噸。原環(huán)評報告審批部門紅河州環(huán)保局要求編制

《云南科維生物產業(yè)有限公司燃料乙醇項目環(huán)境影響補充報告》，公

司于2010年7月委托廣州市環(huán)境保護工程設計院有限公司完成環(huán)境

影響補充報告編制任務。

2011年12月10日，公司委托編制的《云南科維生物產業(yè)有限公

司燃料乙醇項目環(huán)境影響補充報告》通過審查，取得紅河州環(huán)境保護

局的批復，批復文件號（紅環(huán)函（2011）78號）。2012年8月15日，

取得紅河州環(huán)境保護局的試生產批復，文件號（紅環(huán)試函（2012）20

號）。2012年9月19日，公司燃料乙醇項目，正式通過紅河州環(huán)保

局竣工環(huán)保驗收，文件號（紅環(huán)驗【2012】32號）。

公司設置一套酒精（95%）生產系統(tǒng)，年產燃料乙醇5萬噸；并

配套設有二氧化碳回收裝置年產2萬噸CO?（未投入使用），配套900萬

1//年沼氣回收、以及公用工程鍋爐房、汽輪機站，給排水等。

17

乙醇由于原料的種種原因，目前生產能力為1.7萬噸。二氧化碳

回收裝置未運行。全廠勞動定員共計120人，其中管理技術人員28

人、生產工人92人，酒精溶液生產采用三班制，8小時工作制。

2.2環(huán)境功能區(qū)環(huán)境標準

1.環(huán)境功能區(qū)劃

公司周邊環(huán)境功能區(qū)劃如下：

(1)環(huán)境空氣

公司廠址所在區(qū)域內空氣環(huán)境質量較好，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空

氣質量標準》(GB3095-2012)中的二類區(qū)標準。

(2)地表水

公司受納水體為紅河，紅河在公司廠區(qū)西南方向1500米，根據(jù)

《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃(2010?2020年)》的通知，紅河

干流蔓耗橋至出國境段為一般魚類保護區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標

準》(GB3838-2002)III類水標準。

(3)地下水

根據(jù)《地下水環(huán)境質量標準》(GB/T14848—2017)中地下水的分

類要求，公司地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水環(huán)境質量標準》(GB/T14848

—2017)表1中的in類水質標準。

(4)土壤環(huán)境

公司所在區(qū)域土壤質量參照執(zhí)行《土壤環(huán)境質量建設用地土壤

污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)的二類標準。

2.3環(huán)境質量現(xiàn)狀

依據(jù)2019年紅河州環(huán)境質量公報數(shù)據(jù)顯示，目前云南科維生物產

業(yè)有限公司廠址的環(huán)境質量現(xiàn)狀如下：

(1)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀

公司廠址所在區(qū)域內空氣環(huán)境質量較好，環(huán)境空氣滿足《環(huán)境空

氣質量標準》(GB3095-2012)中的二類區(qū)標準。因公司的廢氣排放

源為燃煤鍋爐，主要排放分別是SO2、N02,經(jīng)采用估算模式計算，依

據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ.2.2-2018)確定公司

環(huán)境空氣質量為二級。

(2)地表水質量現(xiàn)狀

區(qū)域地表水體為公司東南側的小溪和西南1.5公里處的紅河，是

該區(qū)域的主要污水受納水體，流進公司東南側的小溪，為紅河的一級

支流，紅河干流蔓耗橋至出國境段無飲用水取水。公司產生的廢水均

由公司自建的污水處理站處理，污水處理站采用二級生化處理(厭氧

+好氧)，出水水質達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4

一級標準后，經(jīng)廠區(qū)東南側的小溪排入紅河。滿足《地表水環(huán)境質量

標準》(GB3838-2002)III類水標準。

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(3)地下水質量現(xiàn)狀

公司附近地下水附近地下水各項指標均滿足均滿足《地下水環(huán)境

質量標準》(GB/T14848-2017)表1中的HI類水質標準。

(4)土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀

廠區(qū)周邊土壤中均低于《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險

管控標準(試行)》(GB36600-2018)的二類風險篩查值。

2.1.1地理位置及交通

云南科維生物產業(yè)有限公司位于河口縣壩灑農場八隊，距河口國

際口岸20公里，與326國道和1496公里樁相距1公里，距離蒙河高

速公路南屏站進出口10公里，距正在建設的泛亞鐵路檳榔寨火車站

相距25公里。廠區(qū)地理位置:東經(jīng)103。40'59",北緯22。46'1.3"。

2.1.2自然條件

公司廠區(qū)及周邊無高陡邊坡、深切割沖溝，無滑坡、泥石流等不

良地質作用及地質災害隱患，無巖溶塌陷隱患，為穩(wěn)定的建設場地。

河口瑤族自治縣位于紅河哈尼族彝族自治州東南端，東經(jīng)

103°23,~104°17',北緯22°30'?23°02'之間，地處紅河與

南溪河交匯處，屬國家一級國際口岸。南北縱距57.5km,東西橫距

90.75km。東北與文山壯族苗族自治州馬關縣接壤，西隔紅河與金平

苗族瑤族傣族自治縣相望，北靠屏邊苗族自治縣，南與越南社會主義

共和國老街省相鄰，國境線長193km。河口瑤族自治縣總面積1332km2,

山區(qū)占河口瑤族自治縣總面積的97.76%,河谷平壩占2.24%?？h城距

省會昆明469km,距州府蒙自縣168km,距越南首都河內295km。

河口瑤族自治縣處于橫斷山系縱谷南段的哀牢山與滇東南巖溶

高原的交接地帶，以南溪河為界，大致可分為東、西兩個不同的地形

地貌，西部為哀牢山以東大圍山山區(qū)，為深切割中山山地，東部屬于

滇東南巖溶高原的西南部，以石灰?guī)r峰叢山地為主，近南溪河處切割

成石灰?guī)r峽谷。整個地勢北高南作，最高點為大圍山主峰大尖山，海

拔2354.1m；最低點在紅河與南溪河交匯出境處，海拔僅76.4m,相

對高差達2277.7m。河口地形、地貌受歷次地質構造運動的影響，形

成水平和垂直兩個方向變化十分顯著的立體地形，山區(qū)面積占全縣總

面積97.76%,壩區(qū)面積僅占全縣總面積的2.24%。河口鎮(zhèn)最低海拔

76.4m,最高海拔1005m,是云南省海拔最低的城鎮(zhèn)。

河口地區(qū)抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05go

河口縣瑤族自治縣面迎北部灣的海風，背靠大圍山梁柱，境內河

流組要為紅河水系。紅河水系主要有紅河、南溪河、差沖河、咪尾河、

金廠河、新現(xiàn)河和綠水河等7條主要山區(qū)河流。

河口縣地處紅河和南溪河的中間位置，主要河流有紅河、南溪河、

壩吉河、橋頭河。紅河在河口縣境內全長99.5公里，自龍脖河以下

19

抵河口鎮(zhèn)61.5公里為中越兩國界河，南溪河在河口縣境內全長61公

里，在壩吉河匯合處至河口縣城一段8.5公里為中越界河，與紅河匯

合后流入越南。

2.1.3周邊環(huán)境

公司位于河口縣壩灑農場八隊。公司廠址周圍無自然保護區(qū)、無

風景名勝、無河流湖泊、無珍稀動、植物。

表2-1公司周邊的企業(yè)和村寨具體情況表

環(huán)境類型距廠界最

風險受體方位基本情況備注

近距離

大氣環(huán)境壩灑農場一隊西北1115201

風險受體壩灑農場二隊西北2400178

壩灑農場四隊南2500270

壩灑農場六隊西北2300165

壩灑農場七隊西600143

壩灑農場八隊東北950200

壩灑農場九隊東北1050187

壩灑農場十隊東南1650109

壩灑中學東南25501100

芭蕉寨村北2400115

壩灑農場三隊南2650127

壩灑農場廠部南2850866

壩灑農場八隊