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文檔簡介
建設創(chuàng)新型國家實現(xiàn)中華民族偉大復興是我們這一代人的神圣使命。推動科技創(chuàng)新是建設創(chuàng)新型國家的根本途徑和關鍵所在。我們必須堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,打造更加開放、包容的創(chuàng)新環(huán)境。前言創(chuàng)新的必要性當今社會瞬息萬變,創(chuàng)新已成為推動國家發(fā)展的根本動力。只有不斷創(chuàng)新,才能適應時代變革,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新驅動發(fā)展創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。只有不斷推動科技創(chuàng)新,才能提升我國的整體創(chuàng)新能力,實現(xiàn)更好的發(fā)展。建設創(chuàng)新型國家建設創(chuàng)新型國家是新時代我國發(fā)展的必由之路。通過完善創(chuàng)新體系,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,營造創(chuàng)新環(huán)境,推動創(chuàng)新發(fā)展,為實現(xiàn)中國夢貢獻力量。創(chuàng)新是國家發(fā)展的根本動力創(chuàng)新是推動國家社會發(fā)展的根本驅動力。創(chuàng)新能為國家經(jīng)濟注入新的活力,促進產(chǎn)業(yè)升級,提高國際競爭力。同時,創(chuàng)新還能推動科技進步,改善人民生活質量,為國家發(fā)展提供持續(xù)動力。創(chuàng)新的作用推動經(jīng)濟轉型升級增強國際競爭力改善人民生活持續(xù)發(fā)展動力創(chuàng)新不可或缺新動能注入產(chǎn)業(yè)提升科技進步源源不斷創(chuàng)新型國家的特征1持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)新型國家持續(xù)保持著不懈的創(chuàng)新動力,能夠不斷地開發(fā)新技術、新產(chǎn)品和新服務,保持經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。2高技術水平創(chuàng)新型國家擁有強大的科技創(chuàng)新實力,在科技領域處于世界前列,擁有眾多的高技術產(chǎn)業(yè)和高技能人才。3產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化創(chuàng)新型國家的產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化,高新技術產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務業(yè)比重不斷提高,產(chǎn)業(yè)結構更加合理。4提高國際競爭力創(chuàng)新型國家在全球市場上擁有更強的競爭力,在關鍵技術和產(chǎn)業(yè)上處于領先地位,在國際競爭中占據(jù)主導地位。我國現(xiàn)有創(chuàng)新能力現(xiàn)狀雖然近年來我國創(chuàng)新投入不斷加大,但與發(fā)達國家相比,我國創(chuàng)新指標如R&D投入、專利申請量等仍有一定差距。我們需進一步增強自主創(chuàng)新能力,夯實創(chuàng)新型國家基礎。努力實現(xiàn)創(chuàng)新突破的現(xiàn)實意義增強國家競爭力創(chuàng)新是國家發(fā)展的根本動力,只有不斷提升創(chuàng)新能力,才能在激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位。推動高質量發(fā)展創(chuàng)新驅動發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要支撐。改善民生福祉創(chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)效率,還能帶來更多發(fā)明和新產(chǎn)品,改善人民生活質量。推進社會進步創(chuàng)新促進了科技的發(fā)展,帶來了新的生活方式和社會變革,推動了社會的不斷進步。突破制約創(chuàng)新的瓶頸1體制機制障礙過度的行政干預、缺乏靈活的用人機制和科研管理制度,限制了創(chuàng)新主體的積極性。2資金投入不足研發(fā)資金投入相對不足,難以滿足創(chuàng)新活動的資金需求,制約了創(chuàng)新實力的提升。3人才培養(yǎng)不足創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系不完善,缺乏長期穩(wěn)定的激勵機制,難以吸引和留住優(yōu)秀創(chuàng)新人才。完善國家創(chuàng)新體系健全體制機制建立科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)動的體制機制,健全激勵創(chuàng)新的政策措施。強化基礎研究加大對基礎研究的投入力度,培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的科學家和創(chuàng)新團隊。促進產(chǎn)學研協(xié)同構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。注重科技轉化加強科技成果轉化應用,促進科技創(chuàng)新成果在經(jīng)濟社會發(fā)展中落地見效。培養(yǎng)創(chuàng)新人才專業(yè)知識夯實學生的專業(yè)知識基礎,培養(yǎng)科學思維能力和學習能力。導師指導為學生提供經(jīng)驗豐富的導師,給予個性化的指導和幫助。交流平臺搭建學生之間、師生之間的交流互動平臺,激發(fā)創(chuàng)新思維。實踐機會為學生提供廣泛的實踐機會,培養(yǎng)解決實際問題的能力。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)新激勵政策政府推出各種稅收優(yōu)惠、補貼、獎勵等措施,為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。創(chuàng)新投入保障加大對企業(yè)研發(fā)投入的政府資助力度,鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。技術創(chuàng)新平臺建立大中小企業(yè)協(xié)同的技術創(chuàng)新平臺,促進創(chuàng)新資源共享和技術轉化。創(chuàng)新文化氛圍營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵冒險、容錯包容的企業(yè)文化,激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情。創(chuàng)新型社會建設創(chuàng)新文化氛圍營造充滿創(chuàng)新活力的社會文化環(huán)境,激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力,是推動創(chuàng)新型社會建設的關鍵所在。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立覆蓋全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,為各類創(chuàng)新主體提供培育、資金支持、技術指導等全方位支持。創(chuàng)新型城市建設以城市為單元,系統(tǒng)推進創(chuàng)新基礎設施建設、創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育,建設一批創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新驅動發(fā)展的目標要求5%GDP增速到2020年,GDP增速力爭達到5%左右2.5%研發(fā)投入占比研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%以上1500億元高技術制造業(yè)增加值達到15000億元3項每萬人口發(fā)明專利擁有量達到3件以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主線,全面提升國家創(chuàng)新能力,培育新的發(fā)展動能,推動經(jīng)濟社會向更高質量發(fā)展。把握創(chuàng)新發(fā)展的重點領域人工智能人工智能技術的快速發(fā)展將成為未來創(chuàng)新的重要方向之一。生物技術生物技術在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領域的應用前景廣闊,成為關鍵創(chuàng)新領域。綠色能源發(fā)展清潔能源技術是應對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展的重點領域。先進材料新型材料的研發(fā)將為產(chǎn)品創(chuàng)新提供重要支撐,是創(chuàng)新熱點之一。加強科技創(chuàng)新體系建設健全科技創(chuàng)新鏈構建覆蓋基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化的完整科技創(chuàng)新鏈,增強關鍵核心技術的攻關能力。提升創(chuàng)新平臺完善國家重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺,鼓勵企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心和重點實驗室。促進產(chǎn)學研合作推動高校、科研院所和企業(yè)之間的深度融合,建立穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制。加強創(chuàng)新支撐優(yōu)化科技創(chuàng)新政策體系,完善科技創(chuàng)新投入和激勵機制,提高科技創(chuàng)新資源配置效率。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置1整合創(chuàng)新要素有效整合資金、人才、技術等創(chuàng)新要素,提高創(chuàng)新資源配置的整體效率。2提高資金投入增加政府和企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入力度,為創(chuàng)新活動提供充足的資金支持。3優(yōu)化人才培養(yǎng)加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng),培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高端人才。4完善政策環(huán)境制定更加有利于創(chuàng)新的政策,為創(chuàng)新活動營造良好的政策和制度環(huán)境。營造創(chuàng)新型社會環(huán)境營造良好氛圍營造寬松、包容的社會文化氛圍,鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗,讓人們在創(chuàng)新過程中敢想、敢闖、敢干。完善支持體系建立健全各類創(chuàng)新服務平臺,提供全方位的政策、資金、培訓等支持,為創(chuàng)新主體提供便利條件。強化公眾參與鼓勵公眾積極參與創(chuàng)新活動,發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新智慧,形成全社會共同參與創(chuàng)新的良好氛圍。營造良性生態(tài)維護公平正義,保護知識產(chǎn)權,營造公開透明、公正有序的創(chuàng)新生態(tài),為創(chuàng)新主體提供暢通的發(fā)展通道。提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力創(chuàng)新文化建立支持創(chuàng)新的企業(yè)文化,鼓勵員工勇于創(chuàng)新、接受失敗,營造積極向上的創(chuàng)新氛圍。技術投入加大研發(fā)投入,持續(xù)引進先進技術,加強技術創(chuàng)新能力建設,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。協(xié)同創(chuàng)新與高校、科研院所等建立緊密合作,共享創(chuàng)新資源,推動產(chǎn)學研深度融合,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。獎勵機制健全科技創(chuàng)新激勵機制,完善技術創(chuàng)新人才的評價、晉升和薪酬福利政策,充分調動員工創(chuàng)新積極性。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)落實素質教育培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)學生的批判性思維和問題解決能力。實踐訓練為學生提供實踐機會,讓他們在實踐中鍛煉創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)模式建立科學的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型人才。建設"雙創(chuàng)"平臺1創(chuàng)客空間為創(chuàng)新人才提供開放共享的工作環(huán)境2孵化器幫助初創(chuàng)企業(yè)快速成長3眾創(chuàng)空間促進創(chuàng)業(yè)者之間的交流合作4投融資平臺為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持建設"雙創(chuàng)"平臺,即建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,是推動我國創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要舉措。通過打造創(chuàng)客空間、孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體,為創(chuàng)新人才和初創(chuàng)企業(yè)提供全方位的支持,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。深化創(chuàng)新體制機制改革完善激勵機制建立健全激勵創(chuàng)新的政策體系,完善科研人員科研成果轉化收益分享機制,提高科研人員的積極性和創(chuàng)新動力。破除體制障礙推動政企分開、放管結合,破除行政管制,營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境。鼓勵高校和科研院所深化改革,賦予更大自主權。促進協(xié)同創(chuàng)新健全企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新機制,發(fā)揮各方優(yōu)勢,推動關鍵核心技術攻關和成果轉化。構建開放生態(tài)積極推動國際科技合作交流,吸收全球創(chuàng)新資源,培育有利于創(chuàng)新發(fā)展的開放型經(jīng)濟。增強區(qū)域創(chuàng)新能力建設區(qū)域創(chuàng)新中心在各地建設一批科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,集聚創(chuàng)新資源,培育創(chuàng)新型企業(yè),帶動區(qū)域整體創(chuàng)新能力提升。推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新促進地區(qū)間創(chuàng)新資源共享和優(yōu)勢互補,形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的整體提升。健全創(chuàng)新政策支持各地制定差異化的創(chuàng)新政策,為區(qū)域創(chuàng)新活動提供有力的政策保障和引導,營造有利的創(chuàng)新生態(tài)。推進國際科技合作資源共享通過國際合作共享各國先進的科技資源和創(chuàng)新成果,提升整體創(chuàng)新水平。技術交流促進各國科技人員和研究團隊的交流互訪,實現(xiàn)技術和經(jīng)驗的互鑒學習。標準制定參與制定國際標準,確保國內技術和產(chǎn)品能夠融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。創(chuàng)新聯(lián)盟建立跨國創(chuàng)新聯(lián)盟,開展聯(lián)合研發(fā)、成果轉化等合作,提高創(chuàng)新成果轉化率。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加強創(chuàng)新投入持續(xù)增加研發(fā)投入,支持科研機構和企業(yè)加大基礎研究、應用研究和技術開發(fā)力度,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。建設創(chuàng)新平臺構建網(wǎng)絡化、開放式的國家創(chuàng)新體系,打造一批國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新平臺。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略,支持各類市場主體開展自主創(chuàng)新,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。創(chuàng)新驅動發(fā)展的保障措施加強科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加政府研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入,多渠道籌集創(chuàng)新資金。完善知識產(chǎn)權保護健全知識產(chǎn)權保護法律法規(guī),強化對創(chuàng)新成果的保護,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境出臺支持創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,簡化審批流程,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更加寬松的政策環(huán)境。培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度,為創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的人才支撐。健全知識產(chǎn)權保護制度全面保護建立更為公平公正、便捷高效的知識產(chǎn)權保護體系,維護創(chuàng)新者的合法權益。嚴懲不貸對知識產(chǎn)權侵權行為進行嚴厲打擊,提高違法成本,形成有力的震懾。完善制度優(yōu)化知識產(chǎn)權法律法規(guī),增強對新興領域的保護,推動與國際規(guī)則的協(xié)調一致。加強科技創(chuàng)新投入力度1持續(xù)增加R&D投入通過政府投入和企業(yè)自主創(chuàng)新投入的持續(xù)增加,不斷提高科技創(chuàng)新的資金投入水平。2優(yōu)化科技創(chuàng)新投資結構加大對基礎研究、前沿技術和關鍵共性技術的投入力度,逐步提升創(chuàng)新投資的效率。3完善投資激勵政策出臺更優(yōu)惠的稅收、財政、金融等激勵政策,鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。4促進資金高效配置建立健全科技創(chuàng)新投入管理制度,提高資金使用效率和科技創(chuàng)新產(chǎn)出率。營造良好的創(chuàng)新文化氛圍崇尚創(chuàng)新通過廣泛的公眾教育,樹立創(chuàng)新在社會發(fā)展中的核心地位,讓創(chuàng)新成為全社會的共同價值追求。鼓勵冒險營造一種勇于嘗試、不怕失敗的社會氛圍,讓企業(yè)家和創(chuàng)新者敢于進行前沿性探索。包容開放促進不同學科和領域之間的跨界合作,推動創(chuàng)新成果的快速轉化和普及應用。完善科技創(chuàng)新政策法規(guī)政策支持完善相關政策法規(guī),為科技創(chuàng)新提供強有力的政策支持。知識產(chǎn)權保護加強知識產(chǎn)權保護,維護創(chuàng)新主體的合法權益。激勵措施建立健全獎勵、補助等激勵機制,充分調動創(chuàng)新主體的積極性。規(guī)范管理完善科技創(chuàng)新領域的法規(guī)制度,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。強化組織領導和督導健全組織領導體系建立健全以黨委(黨組)領導下的各級各類創(chuàng)新主體協(xié)調推進機制。完善企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的組織領導體系。加強創(chuàng)新督導考核建立健全科技創(chuàng)新的目標責任制和考核機制。加強對地方和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的督導檢查。健全創(chuàng)新型人才評價體系。完善創(chuàng)新政策保障制定完善推動科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系。加強組織協(xié)調推動重大創(chuàng)新部署的落實。為創(chuàng)新主體創(chuàng)造穩(wěn)定、一致的政策環(huán)境。發(fā)揮民主監(jiān)督作用健全科技創(chuàng)新民主監(jiān)督機制。暢通公眾參與創(chuàng)新決策的渠道。加強創(chuàng)新發(fā)展的輿論宣傳引導。建立創(chuàng)新發(fā)展的長效機制1完善政策法規(guī)健全科技創(chuàng)新相關法律制度,為創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障2加強資金投入持續(xù)增加政府和企業(yè)在研發(fā)及創(chuàng)新方面的投資力
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