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文檔簡介

大氣污染與防治環(huán)境污染是現(xiàn)代社會面臨的重大問題,其中大氣污染尤為嚴(yán)重,給人類健康和生態(tài)環(huán)境帶來巨大危害。大氣污染的定義與成因定義大氣污染是指由于人類活動或自然過程向大氣中排放有害物質(zhì),導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量下降的現(xiàn)象。主要成因工業(yè)生產(chǎn)排放機(jī)動車尾氣排放燃煤供暖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動自然災(zāi)害影響因素大氣污染的程度受多種因素影響,包括污染源排放量、氣象條件、地形地貌等。大氣污染的類型與特點(diǎn)一次污染直接排放到大氣中的污染物,如工業(yè)廢氣、燃煤排放、機(jī)動車尾氣。二次污染一次污染物在大氣中發(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成新的污染物,如臭氧、酸雨。區(qū)域性污染污染源集中,污染范圍較廣,如工業(yè)區(qū)、城市??缇澄廴疚廴疚镫S氣流擴(kuò)散,跨越國界或省界,影響范圍廣闊。主要污染物及其危害1二氧化硫酸雨的主要成分,對人體呼吸系統(tǒng)造成損害,并可引發(fā)呼吸道疾病。2氮氧化物形成酸雨和光化學(xué)煙霧,對人體呼吸系統(tǒng)造成刺激,并可引發(fā)心血管疾病。3顆粒物進(jìn)入人體肺部,引發(fā)呼吸道疾病,并可加重心血管疾病。4臭氧對人體呼吸系統(tǒng)有刺激作用,并可引發(fā)肺部疾病。霧霾天氣的成因與特點(diǎn)大氣污染物積累工業(yè)排放、汽車尾氣、燃煤等多種污染源排放的顆粒物和氣體在特定氣象條件下,在空氣中積聚。靜穩(wěn)天氣無風(fēng)或微風(fēng),大氣層結(jié)穩(wěn)定,不利于污染物擴(kuò)散,造成污染物在局部區(qū)域內(nèi)濃度持續(xù)升高。逆溫現(xiàn)象近地面氣溫低于高空,形成逆溫層,阻礙了污染物向上擴(kuò)散,加劇了污染程度。濕度大高濕度條件下,污染物更容易吸附水汽,形成細(xì)小的顆粒物,加重霧霾。霧霾天氣給社會生活帶來的影響健康影響霧霾會加劇呼吸道疾病,例如哮喘、支氣管炎等,也會增加患心血管疾病的風(fēng)險。嚴(yán)重的霧霾天氣會造成能見度降低,交通事故風(fēng)險上升。經(jīng)濟(jì)影響霧霾天氣會影響戶外活動,造成旅游業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。工廠停產(chǎn)、航班延誤,也會對國民經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。我國大氣污染治理的歷程1起步階段20世紀(jì)70年代,中國開始關(guān)注大氣污染問題。2探索階段20世紀(jì)80年代,中國逐步建立大氣污染防治體系。3快速發(fā)展階段20世紀(jì)90年代,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,大氣污染加劇。4攻堅(jiān)階段21世紀(jì)以來,中國深入推進(jìn)大氣污染防治工作。中國大氣污染治理歷程經(jīng)歷了起步、探索、快速發(fā)展和攻堅(jiān)階段。從最初的關(guān)注到逐步建立體系,再到快速發(fā)展階段的污染加劇,中國政府始終重視大氣污染防治工作。近年來,中國政府采取了一系列措施,全面推進(jìn)大氣污染防治,取得了顯著成效。我國大氣污染防治的法律法規(guī)環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法是基礎(chǔ)性法律,為大氣污染防治提供法律依據(jù)和保障。大氣污染防治法大氣污染防治法專門針對大氣污染問題,規(guī)定了防治措施、責(zé)任主體等。清潔空氣行動方案清潔空氣行動方案制定了具體目標(biāo)和措施,推動大氣污染防治工作。環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度是環(huán)境保護(hù)的重要手段,對可能造成大氣污染的項(xiàng)目進(jìn)行評估。大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系國家制定了一套完整的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,涵蓋了不同污染物、不同區(qū)域、不同功能區(qū)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了不同污染物在空氣中的濃度限值,是評價空氣質(zhì)量、制定大氣污染防治措施、保護(hù)公眾健康的依據(jù)。1一級標(biāo)準(zhǔn)國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等2二級標(biāo)準(zhǔn)城市、工業(yè)區(qū)等3三級標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等大氣污染防治的基本原則預(yù)防為主以預(yù)防為主,綜合治理??茖W(xué)治理科學(xué)評估,合理決策。依法治理依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。公眾參與全民參與,共同行動。大氣污染的源頭治理工業(yè)排放控制加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,推行清潔生產(chǎn),減少污染物排放。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的污染治理技術(shù),提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動車尾氣治理推廣使用清潔燃料,提高機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動車排放檢測,淘汰高排放車輛。燃煤污染控制推廣使用清潔高效的燃煤技術(shù),減少燃煤污染物的排放。加大對燃煤鍋爐的改造力度,提升燃煤效率。農(nóng)業(yè)源污染控制推廣秸稈綜合利用技術(shù),減少露天焚燒。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,控制農(nóng)業(yè)源排放。重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理技術(shù)11.工業(yè)爐窯使用低氮燃燒器、煙氣脫硫脫硝技術(shù),以及提高燃料效率來減少污染排放。22.燃煤電廠應(yīng)用超低排放改造技術(shù),包括高效除塵、脫硫、脫硝等,大幅降低污染物排放。33.石化行業(yè)加強(qiáng)廢氣收集和處理,采用先進(jìn)的催化燃燒、吸附等技術(shù)控制揮發(fā)性有機(jī)物排放。44.鋼鐵行業(yè)采用高效的除塵、脫硫、脫硝技術(shù),并推廣使用電爐煉鋼等低污染工藝。機(jī)動車尾氣污染防治機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)中國制定嚴(yán)格的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),包括國Ⅰ至國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn),不斷降低車輛污染物排放。推廣新能源汽車鼓勵發(fā)展電動汽車、混合動力汽車等新能源汽車,減少傳統(tǒng)燃油車的尾氣排放。尾氣凈化技術(shù)應(yīng)用三元催化器、顆粒物捕捉器等技術(shù),有效降低尾氣中污染物排放。交通管理措施優(yōu)化交通路線,減少車輛擁堵,降低車輛怠速時間,減少尾氣排放。城市揚(yáng)塵污染防治措施道路施工管理加強(qiáng)道路施工工地管理,覆蓋覆土,定期灑水抑塵。建筑工地?fù)P塵嚴(yán)格施工工地圍擋,及時清掃道路,使用噴霧降塵設(shè)備。渣土車輛管理運(yùn)輸車輛密閉化,定期沖洗車輛,規(guī)范運(yùn)輸路線,杜絕沿途撒漏。綠化帶建設(shè)加大城市綠化建設(shè),種植抗霾樹種,提高城市綠化覆蓋率,有效吸附粉塵。秸稈及露天焚燒治理秸稈焚燒危害秸稈露天焚燒是造成大氣污染的重要原因之一。秸稈焚燒會釋放大量有害氣體和顆粒物,加重霧霾天氣,影響人體健康。治理措施加強(qiáng)秸稈綜合利用,推廣秸稈還田、秸稈生物質(zhì)發(fā)電、秸稈制肥等技術(shù),減少秸稈焚燒。揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工業(yè)源排放重點(diǎn)管控工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs排放,例如化工、涂料、印刷等行業(yè)。機(jī)動車尾氣加強(qiáng)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),推廣使用清潔燃料,促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。溶劑使用鼓勵使用低VOCs含量溶劑,推廣水性涂料,減少溶劑型涂料使用。重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治措施精準(zhǔn)防控針對不同區(qū)域的污染特點(diǎn),制定差異化的防治措施。協(xié)同聯(lián)動加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同,共同制定并實(shí)施跨區(qū)域的污染防治計(jì)劃。強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管??萍贾瓮茝V應(yīng)用先進(jìn)的污染防治技術(shù),提升治理效率。重點(diǎn)時段大氣污染應(yīng)急管控1預(yù)警機(jī)制及時發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施2應(yīng)急預(yù)案制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案,明確各部門職責(zé)3污染源管控采取限產(chǎn)限排措施,降低污染物排放4交通管制限制車輛出行,減少尾氣排放重點(diǎn)時段大氣污染應(yīng)急管控是保障公眾健康的重要措施。通過建立完善的預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。同時,制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案,明確各部門職責(zé),并采取限產(chǎn)限排、交通管制等措施,有效降低污染物排放,保障公眾健康。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系是保障大氣環(huán)境質(zhì)量、科學(xué)防治大氣污染的重要基礎(chǔ)。監(jiān)測體系由國家、省、市、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成,覆蓋全國所有城市和重點(diǎn)區(qū)域。監(jiān)測內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、污染源排放、氣象條件等。PM2.5PM10SO2NO2O3監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時公開,方便公眾了解空氣質(zhì)量狀況,參與大氣污染防治。大氣環(huán)境信息公開與公眾參與信息公開平臺建立完善的大氣環(huán)境信息公開平臺,包括空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源排放信息、治理措施等。公眾參與機(jī)制鼓勵公眾參與大氣污染防治工作,例如,征求意見、監(jiān)督舉報(bào)等。環(huán)境教育加強(qiáng)大氣污染防治知識宣傳,提升公眾環(huán)保意識,鼓勵公眾積極參與環(huán)保行動。大氣污染防治的資金保障政府資金投入中央和地方政府需加大資金投入,用于大氣污染防治項(xiàng)目的實(shí)施,包括監(jiān)測、治理、技術(shù)研發(fā)等。企業(yè)污染治理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,加大對污染治理設(shè)施的投入,采用先進(jìn)技術(shù)降低排放??萍紕?chuàng)新投入鼓勵科技創(chuàng)新,支持研發(fā)低污染、高效的治理技術(shù),提高大氣污染防治的效率和效益。社會資金參與引導(dǎo)社會資金參與大氣污染防治,例如設(shè)立環(huán)?;?、鼓勵企業(yè)和個人捐贈。大氣污染防治的體制機(jī)制建設(shè)部門協(xié)同建立健全跨部門聯(lián)動機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作,形成合力。責(zé)任落實(shí)明確各部門責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,提高執(zhí)法效能,確保大氣污染防治措施落實(shí)到位??萍贾渭訌?qiáng)科技創(chuàng)新,研發(fā)先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、治理技術(shù),為大氣污染防治提供科技支撐。公眾參與鼓勵公眾參與大氣污染防治工作,提高公眾環(huán)保意識,共同維護(hù)藍(lán)天白云??萍紕?chuàng)新在大氣污染防治中的應(yīng)用監(jiān)測技術(shù)高精度監(jiān)測設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),實(shí)時監(jiān)測污染物濃度和分布,為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。治理技術(shù)高效除塵、脫硫、脫硝技術(shù),有效減少工業(yè)排放,提升污染治理效率。清潔能源推廣新能源和清潔能源應(yīng)用,減少化石燃料使用,從源頭降低污染排放。技術(shù)研究加強(qiáng)大氣污染機(jī)理和治理技術(shù)研究,探索更有效的污染防控方法。公眾環(huán)保意識與行為養(yǎng)成綠色消費(fèi)選擇環(huán)保產(chǎn)品,減少浪費(fèi),節(jié)約資源。植樹造林積極參與植樹活動,增加綠化面積,改善空氣質(zhì)量。垃圾分類正確分類垃圾,減少污染,促進(jìn)資源回收再利用。綠色出行選擇公共交通、騎行、步行等綠色出行方式。社會各界共同參與的重要性政府引導(dǎo)政府制定政策,推動產(chǎn)業(yè)升級。企業(yè)擔(dān)當(dāng)企業(yè)踐行社會責(zé)任,減少污染排放。公眾行動公眾積極參與,提升環(huán)保意識??茖W(xué)支撐科學(xué)技術(shù)提供支持,推動治理創(chuàng)新。大氣污染防治的國際交流與合作加強(qiáng)國際合作,共同應(yīng)對全球性大氣污染問題,分享經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)技術(shù)交流,攜手共建清潔、美麗世界。推動國際合作機(jī)制建設(shè),參與全球性大氣污染治理議程,積極參與國際環(huán)境公約談判,共同構(gòu)建全球大氣污染防治體系。加強(qiáng)與周邊國家在跨境大氣污染防治領(lǐng)域的合作,共同研究制定污染防治措施,減少跨境污染。鼓勵民間組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等積極參與國際交流與合作,促進(jìn)國際間經(jīng)驗(yàn)分享,推動大氣污染防治技術(shù)創(chuàng)新。2030年前后大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值PM2.5年均濃度35微克/立方米臭氧8小時平均濃度100微克/立方米細(xì)顆粒物濃度顯著下降空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例85%以上加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與清潔能源利用化石燃料減少對煤炭、石油等化石燃料的依賴,降低二氧化碳排放。鼓勵開發(fā)利用清潔高效的能源技術(shù),提高能源利用效率,降低能源消耗強(qiáng)度。清潔能源大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源,提高清潔能源的比例,推動能源結(jié)構(gòu)向低碳、清潔方向轉(zhuǎn)型。鼓勵使用新能源汽車,推廣電動汽車。全面推進(jìn)大氣污染防治工作1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)制定完善政策法規(guī),健全治理體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2強(qiáng)化科技支撐加大科技投入,推動技術(shù)創(chuàng)新,提升治理能力。3廣泛社會參與鼓勵公眾參與,提升環(huán)保意識,共建美好環(huán)境。大氣污染防治的前景展望11.持續(xù)改善空氣質(zhì)量通過持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,空氣質(zhì)量將不斷改善,藍(lán)天白云將越來越多地出現(xiàn)在我們的城市上空。22.

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