DB14∕T 1253-2016 高速公路電子不停車收費(fèi)(ETC)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理規(guī)范

ICS93.080.01P66DB14山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局DB14/T1253—2016前言 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語和定義 34基本要求 55網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 56管理要求 6附錄A（資料性附錄）關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)指標(biāo) 附錄B（規(guī)范性附錄）用戶投訴記錄單 15參考文獻(xiàn) 1DB14/T1253—2016本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則編寫。本標(biāo)準(zhǔn)由山西省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山西省高速公路管理局、山西省交通信息通信公司。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：王瑜波、李磊、石永紅、郝曉燕、王培荔、李海燕、張建亮、侯煒、徐渤巖。DB14/T1253—2016高速公路電子不停車收費(fèi)(ETC)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山西省高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理中的基本要求、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省高速公路電子不停車收費(fèi)自營營業(yè)廳、代理機(jī)構(gòu)及其代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T18277公路收費(fèi)制式GB/T18367公路收費(fèi)方式GB/T20135智能運(yùn)輸系統(tǒng)電子收費(fèi)系統(tǒng)框架模型GB/T20851(所有部分)電子收費(fèi)專用短程通信JT/T489收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類JR/T0025中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范JTGB01公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTGB10-01公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營和服務(wù)規(guī)范JTGD80高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求交通運(yùn)輸部2007年第35號公告收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)技術(shù)要求交通運(yùn)輸部2011年第13號山西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求山西省交通運(yùn)輸廳晉交建管〔2010〕573號3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1電子不停車收費(fèi)（ElectronicTollCollection，簡稱ETC）在不停車的條件下，應(yīng)用無線電射頻識別及計(jì)算機(jī)等技術(shù)自動(dòng)完成對通過車輛的識別，收費(fèi)操作、車道設(shè)備控制和收費(fèi)數(shù)據(jù)處理的收費(fèi)方式。3.2山西省高速公路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)山西省高速公路收費(fèi)管理、拆分、清分、結(jié)算、監(jiān)督、稽核等工作的機(jī)構(gòu)。3.3山西省高速公路不停車收費(fèi)運(yùn)營服務(wù)中心（簡稱：ETC運(yùn)營中心）由山西省高速公路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)授權(quán)，負(fù)責(zé)山西省內(nèi)高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)行管理，以及相關(guān)通行費(fèi)的收繳、清分、結(jié)算等工作的機(jī)構(gòu)。3.4代理機(jī)構(gòu)為方便用戶辦理ETC業(yè)務(wù)，與山西省高速公路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)合作推廣ETC業(yè)務(wù)的社會(huì)其它服務(wù)機(jī)構(gòu)。4DB14/T1253—20163.5ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能為用戶提供ETC業(yè)務(wù)服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)包括：自營營業(yè)廳、代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3.6自營營業(yè)廳由ETC運(yùn)營中心自主建設(shè)，為用戶提供ETC業(yè)務(wù)咨詢、開戶、電子標(biāo)簽及快通卡的發(fā)行與安裝、充值、票據(jù)打印、賬單查詢、客戶信息變更、投訴受理等業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3.7代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由代理機(jī)構(gòu)開設(shè)，為用戶提供ETC業(yè)務(wù)咨詢、開戶、電子標(biāo)簽及快通卡的發(fā)行與安裝、充值、賬單查詢、客戶信息變更、投訴受理等ETC業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3.8快通卡面向社會(huì)公開發(fā)行的，具有收費(fèi)公路通行費(fèi)繳納功能的智能IC卡，在封閉式收費(fèi)公路環(huán)境下應(yīng)兼做通行券使用，可分為儲(chǔ)值卡和記賬卡兩種類別。3.9聯(lián)名卡由高速公路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)與代理機(jī)構(gòu)聯(lián)名推出的快通卡。3.10儲(chǔ)值卡卡內(nèi)需預(yù)存一定金額的通行費(fèi)，在通行高速公路收費(fèi)站出口時(shí)，系統(tǒng)直接從卡內(nèi)扣除當(dāng)次通行費(fèi)。3.11記賬卡需在ETC系統(tǒng)后臺(tái)賬戶預(yù)存一定金額的通行費(fèi)或與用戶的銀行賬戶綁定，實(shí)行先通行，后扣費(fèi)。3.12貨車非現(xiàn)金支付卡面向貨車用戶公開發(fā)行的快通卡，無需辦理和綁定電子標(biāo)簽，辦理貨車非現(xiàn)金支付卡的車輛在通行高速公路收費(fèi)站時(shí)，須走人工（MTC）車道。3.13電子標(biāo)簽（簡稱OBU）安裝在車輛內(nèi)部（擋風(fēng)玻璃上并且支持利用專用短程通信與路側(cè)單元（RSU）進(jìn)行信息交換的設(shè)3.14發(fā)行完成用戶注冊、電子標(biāo)簽和快通卡的安裝、激活等的業(yè)務(wù)。3.15首問負(fù)責(zé)制對用戶提出的問題或要求，ETC運(yùn)營中心及各代理機(jī)構(gòu)第一個(gè)接收來訪、來電詢問的員工，無論是否屬自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，都有責(zé)任和義務(wù)給用戶一個(gè)明確合理的答復(fù)或服務(wù)的制度。DB14/T1253—20163.16發(fā)行方負(fù)責(zé)制對用戶提出的問題或要求，遵循誰發(fā)行誰負(fù)責(zé)的原則。3.17相關(guān)參與方與ETC業(yè)務(wù)發(fā)行、使用有關(guān)的實(shí)體。3.18結(jié)算ETC運(yùn)營中心與各代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)對賬、爭議處理及劃賬的過程。3.19T+1一種交易制度?！癟”指交易登記日，“T+1”指登記日的次日。3.20ETC呼叫中心隸屬于ETC運(yùn)營中心，負(fù)責(zé)ETC業(yè)務(wù)咨詢、投訴受理、信息查詢等業(yè)務(wù)的管理部門。4基本要求4.1自營營業(yè)廳、代理機(jī)構(gòu)及其代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、管理應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行GB/T2260、GB/T18277、GB/T18367、GB/T20135、GB/T20851、JT/T489、JR/T0025、JTGB01、JTGB10-01、JTGD80，《交通運(yùn)輸部收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求》、《交通運(yùn)輸部收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)技術(shù)要求》、《山西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件。4.2自營營業(yè)廳、代理機(jī)構(gòu)及其代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管理應(yīng)本著環(huán)保節(jié)能、持續(xù)改進(jìn)的原則。4.3ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的選址應(yīng)優(yōu)先考慮運(yùn)營的安全性和服務(wù)用戶的便捷性。4.4ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)為用戶提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的營業(yè)場所。4.5ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)覆蓋到省內(nèi)各縣（區(qū)）行政區(qū)。5網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5.1系統(tǒng)構(gòu)成5.1.1ETC客服系統(tǒng)應(yīng)由客服發(fā)行子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)、后臺(tái)管理子系統(tǒng)等構(gòu)成。5.1.2各代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與ETC運(yùn)營中心之間建立一主一備數(shù)據(jù)專用通道，完成多種數(shù)據(jù)的交互，實(shí)現(xiàn)ETC業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)傳輸、對賬處理、報(bào)表生成、信息查詢等功能。5.1.3ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)客服系統(tǒng)應(yīng)具備電子標(biāo)簽和快通卡的發(fā)行、用戶車輛信息的變更、過戶、注銷、掛失、解掛、更換等功能。5.1.4ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備發(fā)行工作站、IC卡讀寫器、OBU初始化編程器、手持機(jī)、便攜式發(fā)行設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備，具體技術(shù)指標(biāo)參見附錄A。5.1.5ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置專用發(fā)行柜臺(tái)，其制作應(yīng)考慮安全性和實(shí)用性。5.1.6ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備桌椅、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等辦公專用設(shè)施。5.2ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能設(shè)置5.2.1服務(wù)引導(dǎo)區(qū)：為辦理業(yè)務(wù)的用戶提供引導(dǎo)及咨詢服務(wù)。5.2.2業(yè)務(wù)受理區(qū)：為用戶提供電子標(biāo)簽和快通卡發(fā)行、開戶、收費(fèi)、變更、過戶、咨詢、投訴等業(yè)務(wù)，代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置ETC專用業(yè)務(wù)窗口。5.2.3客戶休息區(qū)：為等候辦理業(yè)務(wù)的用戶提供休息場所，休息區(qū)應(yīng)設(shè)有座椅、書寫臺(tái)、多媒體播放器、飲用水、飲水杯、便民箱、意見箱等。6DB14/T1253—20165.2.4宣傳展示區(qū)：對ETC業(yè)務(wù)進(jìn)行公示和介紹，展示內(nèi)容應(yīng)包括：收費(fèi)依據(jù)、業(yè)務(wù)介紹、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)監(jiān)督等；代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在顯著位置設(shè)置ETC專用形象標(biāo)識。5.2.5停車安裝區(qū)：為用戶提供電子標(biāo)簽檢測、安裝，停車安裝區(qū)應(yīng)至少設(shè)3個(gè)停車位。5.3裝修界面處理5.3.1裝修宜簡潔大方，以平整面為主，不宜采用復(fù)雜的線條造型。材質(zhì)應(yīng)選用不易變形、不易變色、防火、防潮、防滑、易于清潔、耐用的環(huán)保型材料。5.3.2家具和陳設(shè)應(yīng)采用開放式或半封閉式，營業(yè)廳其它家具和陳設(shè)由各營業(yè)廳根據(jù)需要自行統(tǒng)一，并與營業(yè)廳內(nèi)環(huán)境整體協(xié)調(diào)。5.3.3照明設(shè)計(jì)應(yīng)選用便于維護(hù)的節(jié)能型燈具，采用普遍照明和重點(diǎn)照明相結(jié)合，突出空間層次感，避免平均照明。在展示臺(tái)、形象墻的上方設(shè)置射燈，在普遍照明區(qū)，可采用有層次的燈光設(shè)計(jì)，形成明暗對比效果。5.3.4綠化設(shè)計(jì)應(yīng)盡量利用空間，以植物進(jìn)行綠化布置。植物應(yīng)盡量選擇對光照、通風(fēng)、溫度等要求不高的，無或花粉少的植物，并盡量選擇能吸收有害氣體，凈化空氣的類型。綠化植物應(yīng)大小結(jié)合，在墻角、辦公桌邊等處進(jìn)行適當(dāng)點(diǎn)綴，不應(yīng)影響營業(yè)廳內(nèi)空間使用。5.4自營營業(yè)廳服務(wù)環(huán)境5.4.1外部環(huán)境營業(yè)廳外應(yīng)在顯著位置制作安裝營業(yè)廳門楣、標(biāo)牌、營業(yè)時(shí)間牌等，應(yīng)采用統(tǒng)一形象標(biāo)識和統(tǒng)一裝修裝飾設(shè)計(jì)。營業(yè)廳外所列的標(biāo)識牌應(yīng)醒目清晰，若有污漬、破損、脫落等，應(yīng)及時(shí)清潔或更換。營業(yè)廳外停車場地應(yīng)有專人定時(shí)清理，并保持整潔。5.4.2內(nèi)部環(huán)境營業(yè)廳內(nèi)部環(huán)境應(yīng)整潔、明亮。營業(yè)柜臺(tái)應(yīng)有辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的標(biāo)牌，并定置擺放。營業(yè)廳應(yīng)采取多種形式向用戶公示相關(guān)資料，公示方式包括上墻公布、電子顯示屏、自助服務(wù)終端、宣傳折頁、展架等，資料應(yīng)及時(shí)更新，確保其準(zhǔn)確性。上墻公布的資料必須包括：各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)投訴電話等，電子顯示屏公布的相關(guān)宣傳資料應(yīng)采取滾動(dòng)播放方式。宣傳材料應(yīng)統(tǒng)一放置在資料架或方便用戶拿放的位置，供用戶自行取閱。營業(yè)廳內(nèi)各種服務(wù)設(shè)施如電子顯示屏、排隊(duì)叫號機(jī)、客戶評價(jià)器、信息查詢設(shè)備等應(yīng)保持正常可用狀態(tài)，設(shè)定維護(hù)責(zé)任人。營業(yè)廳客戶休息區(qū)飲用水、飲水杯齊全，書寫區(qū)紙、筆完好可用，便民箱內(nèi)物品完好齊全。營業(yè)廳內(nèi)應(yīng)保持溫度適宜。營業(yè)廳內(nèi)應(yīng)有明顯的禁煙標(biāo)志。0營業(yè)區(qū)內(nèi)辦公設(shè)施及辦公用品擺放整齊，并保持整潔完好。6管理要求6.1崗位要求6.1.1自營營業(yè)廳應(yīng)設(shè)置營業(yè)廳負(fù)責(zé)人、發(fā)行員、票證員、安裝員、引導(dǎo)員等崗位。6.1.2代理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)傳輸、業(yè)務(wù)對賬、投訴處理等關(guān)鍵崗位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。6.1.3ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)各崗位人員應(yīng)經(jīng)過ETC運(yùn)營中心專業(yè)技能培訓(xùn)，合格后方能上崗。6.1.4ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)各崗位人員應(yīng)遵守山西省高速公路ETC運(yùn)營服務(wù)管理制度。6.2制度建設(shè)6.2.1ETC運(yùn)營中心應(yīng)制定各項(xiàng)管理規(guī)范、操作流程、質(zhì)量控制、投訴受理及考核辦法等管理制度。6.2.2代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)ETC運(yùn)營中心的相關(guān)管理制度，制定管理細(xì)則及考核辦法。6.3業(yè)務(wù)管理DB14/T1253—20166.3.1業(yè)務(wù)受理告知。告知用戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)需提供的全部資料、業(yè)務(wù)流程、營業(yè)時(shí)間等信息。引導(dǎo)。業(yè)務(wù)咨詢、引導(dǎo)用戶正確填寫申請單。審核。審查用戶資料。車型判定。執(zhí)行JT/T489行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對用戶車輛進(jìn)行車型判定。資料交接。整理用戶資料并移交。6.3.2接待及咨詢業(yè)務(wù)用戶來到營業(yè)廳時(shí)，應(yīng)主動(dòng)微笑相迎，詢問用戶需求。認(rèn)真傾聽、記錄、理解并確認(rèn)用戶需求，引導(dǎo)用戶正確辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。為用戶提供高速公路相關(guān)法律法規(guī)、收費(fèi)依據(jù)、ETC業(yè)務(wù)辦理等咨詢、查詢服務(wù)。6.3.3收費(fèi)業(yè)務(wù)收費(fèi)時(shí)，核對交費(fèi)金額、驗(yàn)證真?zhèn)巍Ｊ湛詈?，提供專用收?jù)及銷售發(fā)票。應(yīng)對現(xiàn)金、票據(jù)、設(shè)備等進(jìn)行清點(diǎn)，形成報(bào)表，辦理交班手續(xù)。出現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)調(diào)查并更正。應(yīng)即時(shí)準(zhǔn)確填寫銀行現(xiàn)金送款單。6.3.5用戶意見和建議收集、處置可通過用戶滿意度評價(jià)器、意見簿、意見箱等收集用戶意見和建議。每月收集整理、歸納分析，上報(bào)用戶的需求信息、意見和建議等。6.3.6投訴處理實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“發(fā)行方負(fù)責(zé)制”，相關(guān)參與方協(xié)助處理的原則。受理人應(yīng)了解用戶投訴信息，包括用戶信息、投訴內(nèi)容、訴求等。受理人不能現(xiàn)場處理的投訴，應(yīng)在受理投訴1小時(shí)內(nèi)將用戶投訴記錄轉(zhuǎn)至ETC呼叫中心，用戶投訴記錄單見附錄B。形成投訴意見后，ETC呼叫中心應(yīng)將處理意見反饋給受理人，由受理人向用戶反饋處理結(jié)果。收集、整理投訴資料，歸納、分析投訴事件原因。6.3.7用戶資料審核業(yè)務(wù)辦理人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)用戶提交申請的證件、資料是否齊全、有效。ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)對當(dāng)天申請辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息、用戶資料（影印、復(fù)印件）進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)采用雙人復(fù)核方式，審核率應(yīng)達(dá)到100%。各代理機(jī)構(gòu)及其代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主動(dòng)接受，并積極配合ETC運(yùn)營中心進(jìn)行用戶資料的檢查審核工作，審核不通過應(yīng)在一周內(nèi)完成整改。資料審核中如發(fā)現(xiàn)使用偽造證件、假車牌、車型不符、客貨車發(fā)行錯(cuò)誤等問題，應(yīng)立即加入禁用名單，召回整改并追繳損失通行費(fèi)。6.3.8工作要求用戶詢問或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，最終給用戶一個(gè)滿意或明確答復(fù)為止。員工應(yīng)穿著統(tǒng)一制式的工作服上崗，做到衣著整潔、規(guī)范，舉止優(yōu)雅，文明自然。辦理業(yè)務(wù)過程中，不得出現(xiàn)怠慢、推諉用戶等行為。在崗期間不得做與工作無關(guān)的事情。6.3.9發(fā)行發(fā)行方應(yīng)對用戶進(jìn)行資格審查。發(fā)行方應(yīng)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議。8DB14/T1253—2016ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)行人員應(yīng)準(zhǔn)確錄入用戶及車輛信息，車型判定錯(cuò)誤率不應(yīng)超過1‰。因發(fā)行方原因造成收費(fèi)差錯(cuò)，發(fā)行方負(fù)全責(zé)。因發(fā)行方未按規(guī)定安裝電子標(biāo)簽，造成用戶無法正常使用，應(yīng)由發(fā)行方負(fù)責(zé)解決。6.4安全管理6.4.1基礎(chǔ)安全管理應(yīng)確保人身安全和資金安全。應(yīng)安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)門或防盜安全門，防盜安全門應(yīng)符合國家公安部的標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)配置自動(dòng)應(yīng)急照明裝置、安防設(shè)備和消防器材等。營業(yè)廳外有圍墻的，應(yīng)設(shè)置防止爬越的障礙物或周界報(bào)警裝置。應(yīng)利用大廳顯示屏或其它設(shè)施做好安全提示。禁止持有危險(xiǎn)器械的人員進(jìn)入營業(yè)廳。應(yīng)做好防盜、防火措施。6.4.2人員安全管理定期組織進(jìn)行安全防范意識教育，普及安全防范基本知識。營業(yè)廳工作人員應(yīng)熟練掌握緊急報(bào)警裝置的操作及緊急情況下的事件處理程序。營業(yè)廳應(yīng)配備安保人員。6.4.3資金安全管理資金應(yīng)按時(shí)存入ETC運(yùn)營中心指定賬戶。對送存銀行的現(xiàn)金應(yīng)聘請有資質(zhì)的專業(yè)押鈔公司護(hù)送。保險(xiǎn)柜鑰匙應(yīng)由專人管理。6.4.4信息安全管理應(yīng)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、用戶檔案等信息做好備份，妥善保存和保管備份介質(zhì)。工作人員不得擅自修改、刪除、泄露、拷貝數(shù)據(jù)、用戶檔案資料等。6.4.5系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)傳輸安全管理各計(jì)算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置責(zé)任權(quán)限，憑口令進(jìn)入ETC業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不得利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)做與業(yè)務(wù)無關(guān)的任何操作。業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)安裝防火墻及殺毒軟件工具，及時(shí)升級并定期對計(jì)算機(jī)檢查與維護(hù)。6.4.6應(yīng)急管理ETC運(yùn)營中心、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)，制定各類應(yīng)急處理預(yù)案。定期進(jìn)行應(yīng)急演練。6.5密鑰管理6.5.1密鑰認(rèn)證應(yīng)在交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行。6.5.2代理機(jī)構(gòu)開辦之前，密鑰申領(lǐng)應(yīng)與ETC運(yùn)營中心簽訂密鑰管理責(zé)任書。6.5.3ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)專人對密鑰進(jìn)行妥善保管。6.5.4ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)對密鑰的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。6.5.5網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)人員在使用時(shí)，應(yīng)向密鑰保管員申領(lǐng),嚴(yán)格控制使用的全過程，做好領(lǐng)用、移交登記。6.5.6密鑰與發(fā)行設(shè)備應(yīng)一一對應(yīng)，不得隨意調(diào)整配置。6.5.7維修時(shí)，密鑰應(yīng)從發(fā)行設(shè)備內(nèi)拆除并妥善保管。6.5.8密鑰無法使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)交回ETC運(yùn)營中心并重新申領(lǐng)。6.5.9密鑰丟失后應(yīng)立即上報(bào)ETC運(yùn)營中心。6.5.10因密鑰丟失造成的不良后果，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。6.6專項(xiàng)管理6.6.1代理資格要求DB14/T1253—2016具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力。具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具有履行代理協(xié)議所必需的設(shè)備、資金、場所、人員等能力。具有依法繳納稅收和保障資金的良好記錄，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。經(jīng)營范圍滿足代理業(yè)務(wù)的要求。6.6.2結(jié)算管理數(shù)據(jù)對賬代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按日將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)送至ETC運(yùn)營中心進(jìn)行對賬。爭議處理.1如雙方對賬數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異，應(yīng)依據(jù)爭議處理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。.2如對賬數(shù)據(jù)無法達(dá)成一致，應(yīng)由相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。數(shù)據(jù)結(jié)算.1每日對賬完成后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將收繳的預(yù)存資金劃至ETC運(yùn)營中心指定的銀行賬戶。.2ETC運(yùn)營中心應(yīng)按日將聯(lián)名記賬卡的扣款信息發(fā)送到相應(yīng)代理機(jī)構(gòu)，由代理機(jī)構(gòu)從用戶聯(lián)名卡綁定的銀行或賬戶進(jìn)行扣款，并向ETC運(yùn)營中心反饋扣款結(jié)果。.3聯(lián)名記賬卡交易資金應(yīng)在T+1日完成對賬后劃入指定賬戶。6.6.3電子標(biāo)簽和聯(lián)名卡管理代理機(jī)構(gòu)發(fā)行的電子標(biāo)簽和聯(lián)名卡應(yīng)符合《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)技術(shù)要求》等國家、行業(yè)規(guī)定。代理機(jī)構(gòu)發(fā)行的電子標(biāo)簽和聯(lián)名卡應(yīng)通過具備相關(guān)檢測資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測，并檢測合格。電子標(biāo)簽和聯(lián)名卡的編碼應(yīng)根據(jù)ETC運(yùn)營中心分配的編碼號段進(jìn)行編號，并向ETC運(yùn)營中心報(bào)備。電子標(biāo)簽和聯(lián)名卡表面文字、圖案等標(biāo)識的印刷制作應(yīng)符合JTGB10-01規(guī)定要求。6.6.4推廣宣傳ETC運(yùn)營中心與代理機(jī)構(gòu)應(yīng)共同推進(jìn)ETC業(yè)務(wù)的宣傳工作。業(yè)務(wù)宣傳應(yīng)遵守山西省高速公路ETC相關(guān)政策規(guī)定。代理機(jī)構(gòu)的宣傳方案及內(nèi)容應(yīng)具有真實(shí)性、可操作性。業(yè)務(wù)宣傳內(nèi)容、宣傳手段和推廣渠道，須經(jīng)ETC運(yùn)營中心審核備案，若宣傳的內(nèi)容與報(bào)備內(nèi)容不符，所造成的一切損失應(yīng)由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。DB14/T1253—2016（資料性附錄）關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)指標(biāo)A.1OBU初始化發(fā)行設(shè)備技術(shù)指標(biāo)A.1.1設(shè)備的分類OBU初始化發(fā)行設(shè)備按照應(yīng)用方式劃分，可分為桌面式OBU初始化編程器和手持式OBU發(fā)行設(shè)備。桌面式OBU初始化編程器主要用于在室內(nèi)聯(lián)機(jī)進(jìn)行電子標(biāo)簽的一次發(fā)行（初始化）和二次發(fā)行（個(gè)人化手持式OBU發(fā)行設(shè)備主要用于室外進(jìn)行電子標(biāo)簽的激活和檢測。手持式OBU發(fā)行設(shè)備亦可通過無線通信模塊與后臺(tái)系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)方式的電子標(biāo)簽初始化發(fā)A.1.2微波物理參數(shù)OBU初始化發(fā)行設(shè)備與OBU的通信接口為DSRC無線鏈路，除了OBU桌面式初始化編程器的部分微波物理參數(shù)指標(biāo)應(yīng)符合表A.1的特別規(guī)定外，其他微波物理參數(shù)指標(biāo)和手持式OBU發(fā)行設(shè)備的所有微波物理參數(shù)指標(biāo)均應(yīng)符合GB/T20851.1的相關(guān)規(guī)定。表A.1桌面式OBU初始化發(fā)行設(shè)備微波物理參數(shù)A.1.3上位機(jī)接口A.1.3.1桌面式OBU初始化編程器應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)USB數(shù)據(jù)接口與上位機(jī)進(jìn)行連接。采用USB接口時(shí)，應(yīng)能同時(shí)對進(jìn)行設(shè)備供電，無需外接獨(dú)立電源。桌面式OBU初始化編程器與OBU初始化發(fā)行計(jì)算機(jī)之間的通信接口調(diào)用方式：OBU初始化發(fā)行計(jì)算機(jī)調(diào)用封裝過的API函數(shù)方式與OBU初始化編程器進(jìn)行通信，API以動(dòng)態(tài)/靜態(tài)庫的形式有OBU初始化編程器提供。A.1.3.2手持式OBU發(fā)行設(shè)備可選地支持標(biāo)準(zhǔn)USB、RJ45以太網(wǎng)數(shù)據(jù)接口、RS-232、RS-485等串行接口或者3G、WiFi等無線接口與上位機(jī)進(jìn)行連接。A.1.4IC卡讀寫接觸式IC卡讀寫OBU初始化編程器的PSAM卡座數(shù)量應(yīng)不少于3個(gè)，并符合GB/T16649協(xié)議，支持T=0，T-1兩種協(xié)議。非接觸式IC卡讀寫接口應(yīng)符合ISO/IEC14443協(xié)議。A.1.5圖像處理車輛圖像抓拍和存儲(chǔ)可選支持。A.1.6數(shù)據(jù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能可選支持。A.1.7電池工作時(shí)間手持式OBU發(fā)行設(shè)備，其在電池充滿電后，應(yīng)能夠連續(xù)工作6小時(shí)以上。A.1.8環(huán)境適應(yīng)性環(huán)境適應(yīng)性應(yīng)滿足如下要求：a)工作溫度。桌面式OBU初始化發(fā)行設(shè)備：-20℃~+55℃,手持式OBU發(fā)行設(shè)備：-20℃~+70℃;DB14/T1253—2016b)存儲(chǔ)溫度。桌面式OBU初始化發(fā)行設(shè)備：-20℃~+70℃,手持式OBU發(fā)行設(shè)備：-20℃~+70℃;c)相對工作濕度：發(fā)行設(shè)備：10%～90%；d)振動(dòng)：應(yīng)符合GB/T2423.10要求，頻率2Hz～150Hz，在2Hz～9Hz時(shí)按位移控制，位移峰值7.5mm，在9Hz～150Hz時(shí)按加速度控制，加速度為20m/s2，1min1倍頻程，循環(huán)20周期。A.1.9安全應(yīng)符合GB4943的規(guī)定。A.1.10可靠性MTBF不少于5000小時(shí)。A.1.11人機(jī)界面（可選）鍵盤、觸摸屏。A.2電子標(biāo)簽（OBU）技術(shù)指標(biāo)A.2.1集成度A.2.1.1電子標(biāo)簽的射頻電路（包括射頻發(fā)射、接收和喚醒）應(yīng)集成為單一芯片。A.2.1.2射頻電路與基帶電路可集成為單一芯片。A.2.2電子標(biāo)簽天線電子標(biāo)簽天線輻射方向圖應(yīng)滿足如下要求：a)最大輻射方向與安裝面法線方向偏離角度：≤3o;b)對稱性：天線的水平面（H面）兩個(gè)半功率點(diǎn)相對于最大輻射方向角度之差≤2o。A.2.3功耗基于內(nèi)部電池供電的電子標(biāo)簽功耗參數(shù)應(yīng)滿足：a)存儲(chǔ)電流：≤2μA；b)休眠電流：≤20μA；c)交易耗電：≤60mAs。A.2.4時(shí)間特性在復(fù)合消費(fèi)交易模式下，電子標(biāo)簽典型交易時(shí)間（含喚醒時(shí)間）應(yīng)小于270ms。A.2.5IC卡讀寫接口電子標(biāo)簽應(yīng)具有以下IC卡檢測功能：a)插卡時(shí)檢測卡片是否正確插入；b)插入的卡片是否合法；c)卡片插入異常或插入的卡片為非ETC應(yīng)用IC卡時(shí)，通過聲音或者顯示屏提示用戶；d)電子標(biāo)簽應(yīng)支持非接觸式IC卡讀寫功能。非接觸IC卡在以任意卡面方向插入時(shí)電子標(biāo)簽均應(yīng)進(jìn)行正常讀寫操作。作為非接觸式IC卡讀寫機(jī)具，除滿足ISO/IEC14443的要求外，還應(yīng)符合表A.2要求。表A.2電子標(biāo)簽非接觸IC卡讀寫物理參數(shù)要求電子標(biāo)簽宜支持接觸式IC卡讀寫，支持接觸式IC卡讀寫功能的電子標(biāo)簽應(yīng)滿足表A.3規(guī)定的各項(xiàng)要求。DB14/T1253—2016表A.3電子標(biāo)簽接觸式IC卡讀寫技術(shù)要求為確保IC卡的可靠讀寫，IC卡應(yīng)至少有2/3部分插入電子標(biāo)簽IC卡槽中。電子標(biāo)簽卡槽支持的卡片尺寸范圍應(yīng)滿足國標(biāo)GB/T14916中5.1.1卡的尺寸和公差要求。A.2.6有線數(shù)據(jù)接口電子標(biāo)簽應(yīng)具備有線數(shù)據(jù)接口，有線數(shù)據(jù)接口應(yīng)支持軟件版本更新和應(yīng)用更新。A.2.7防拆卸機(jī)制電子標(biāo)簽應(yīng)保證防拆卸機(jī)制的可靠工作，防拆裝置應(yīng)便于安裝。A.2.8訪問安全機(jī)制電子標(biāo)簽的讀寫權(quán)限控制和設(shè)備身份認(rèn)證等功能通過ESAM（嵌入式安全應(yīng)用模塊）保證。ESAM模塊可采用獨(dú)立的芯片，也可將該模塊與基帶芯片集成為單一芯片。電子標(biāo)簽中所有初始化數(shù)據(jù)的寫入（包括文件建立、密鑰寫入和用戶個(gè)人信息寫入等）和交易記錄的讀取均應(yīng)支持DSRC通信方式。A.2.9安裝要求單體式電子標(biāo)簽或分體式和嵌入式電子標(biāo)簽的天線單元應(yīng)固定安裝在車輛前擋風(fēng)玻璃水平方向的中間位置，左右偏差距離不超過10cm；小車安裝在擋風(fēng)玻璃上邊緣，后視鏡附近；大車安裝在擋風(fēng)玻璃下邊緣中間；車輛前擋風(fēng)玻璃具有微波窗口的，電子標(biāo)簽應(yīng)安裝于微波窗口處。電子標(biāo)簽初裝溫度范圍：-10℃~50℃,電子標(biāo)簽所用粘膠應(yīng)保證在-25℃有足夠的粘度，拆卸信息正常保存。粘膠面積應(yīng)不小于6cm2。A.2.10電子標(biāo)簽壽命電子標(biāo)簽發(fā)行后，出現(xiàn)首次低電報(bào)警時(shí)，應(yīng)具備至少繼續(xù)進(jìn)行300次正常ETC交易或者在之后的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行ETC交易的能力。A.2.11電池安全性電子標(biāo)簽使用的電池應(yīng)通過UL1642-2007和UN38.3-2003認(rèn)證。A.2.12人機(jī)界面ETC交易過程中電子標(biāo)簽顯示屏不顯示任何內(nèi)容。電子標(biāo)簽應(yīng)能夠通過蜂鳴器、顯示屏、LED指示燈等正確提示交易成功、交易失敗、標(biāo)簽無卡，以及低電量等信息。A.2.13工作溫度存貯溫度：-40℃~70℃。參考：GB/T2423.1和GB/T2423.2。工作溫度：-25℃~85℃。參考：GB/T2423.1和GB/T2423.2。A.3用戶IC卡技術(shù)指標(biāo)DB14/T1253—2016A.3.1基本功能要求用戶IC卡應(yīng)滿足如下功能要求：a)具有COS的CPU卡；b)支持一卡多應(yīng)用，各應(yīng)用之間相互獨(dú)立；c)支持多種文件類型，包括二進(jìn)制文件，定長記錄文件，變長記錄文件，循環(huán)文件；d)采用硬件DES協(xié)處理器和硬件真隨機(jī)數(shù)發(fā)生器；e)在通訊過程中支持多種安全保護(hù)機(jī)制（信息的機(jī)密性和完整性保護(hù)）；f)支持多種安全訪問方式和權(quán)限（認(rèn)證功能和口令保護(hù)）；g)支持JR/T0025所規(guī)定的SingleDES、TripleDES算法；h)支持JR/T0025中規(guī)定的電子錢包和電子存折功能；i)支持JR/T0025中規(guī)定的復(fù)合消費(fèi)功能；j)支持多級密鑰分散機(jī)制，用分散后的密鑰作為臨時(shí)密鑰對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、解密、MAC等運(yùn)算，以完成終端與卡片之間的合法性認(rèn)證等功能。A.3.2基本參數(shù)要求用戶IC卡應(yīng)滿足以下參數(shù)要求：a)IC卡存儲(chǔ)容量應(yīng)不低于16k字節(jié)，芯片為EEPROM；b)非接觸界面應(yīng)支持ISO/IEC14443協(xié)議；c)非接觸界面復(fù)位信息（ATS）應(yīng)遵循ISO/IEC14443；d)非接觸界面通訊速率應(yīng)不低于106kbps；e)應(yīng)支持PPS，握手通訊速率從9600bps開始，可以支持115200bps及更高通訊速率；f)接觸界面?zhèn)鬏攨f(xié)議應(yīng)支持T=0協(xié)議；g)接觸界面復(fù)位信息（ATR）應(yīng)支持PPS協(xié)議選擇，包括版本信息及歷史字節(jié)；h)交易記錄符合《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求》的規(guī)定；i)應(yīng)支持短文件標(biāo)識符選擇目錄方式；j)非接觸工作頻率應(yīng)為13.56MHz±7kHz；k)錢包消費(fèi)交易在接觸方式，時(shí)鐘3.579MHz時(shí)，錢包消費(fèi)交易（消費(fèi)/取現(xiàn)命令）時(shí)間應(yīng)小于70ms；l)本標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及的其它卡片物理特性應(yīng)符合GB/T16649.1和ISO/IEC14443的規(guī)定。A.3.3環(huán)境條件用戶IC卡的環(huán)境條件應(yīng)滿足以下要求：a)工作溫度：一般要求-25℃~+85℃;b)存儲(chǔ)溫度：-40℃~+70℃;c)相對工作濕度：5%～95%。A.3.4電氣特性用戶IC卡電氣特性應(yīng)滿足：a)非接觸工作頻率為13.56MHZ±7khz；b)用戶卡在1.8V～5.5V之間能正常工作；c)卡片接觸界面時(shí)鐘最高能夠支持7.5MHz或更高。A.3.5其它要求用戶IC卡應(yīng)滿足的其他要求：a)卡片應(yīng)通過具有相關(guān)檢測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的檢測；b)雙界面卡為單一芯片，支持雙接口，保證接觸方式和非接觸方式訪問的資源是一致的，對與芯片的操作與操作方式無關(guān)。接觸和非接觸都可以對相同數(shù)據(jù)區(qū)讀寫，可以對同一個(gè)電子錢包/電子存折操作；c)卡片嚴(yán)格按照J(rèn)R/T0025中的指令和安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)讀寫設(shè)備對多個(gè)廠商卡片的兼容。DB14/T1253—2016A.4IC卡讀寫器主要技術(shù)指標(biāo)A.4.1基本要求IC卡讀