HSE作業(yè)計劃書全文

*****二線管道工程（西段）第3B標(biāo)段

作業(yè)計劃書

HSE作業(yè)計劃書

編碼

C120080412用于施工

版本11WJ文件狀態(tài)分包商起草人分包商校審人分包商批準(zhǔn)人EPC審核人EPC批準(zhǔn)人

編制單位:

目錄

項目經(jīng)理令........................................................1

1作業(yè)項目概述....................................................2

1.1工程名稱....................................................2

1.2建設(shè)地點....................................................2

1.3建設(shè)規(guī)模....................................................2

1.4工程描述....................................................2

1.5外部依托....................................................2

1.6營地布置....................................................3

2政策和目標(biāo)......................................................3

2.1HSE相關(guān)政策..................................................3

2.2項目部HSE方針、目標(biāo)和承諾...................................4

2.3業(yè)務(wù)關(guān)系.....................................................5

2.4業(yè)績.........................................................5

3HSE管理網(wǎng)絡(luò)與職責(zé)、設(shè)備資源.....................................6

3.1HSE管理網(wǎng)絡(luò)與職責(zé)............................................6

3.2能力評估....................................................12

3.3培訓(xùn)........................................................12

4危害識別與控制.................................................13

4.1危害識別....................................................13

4.2風(fēng)險評價及控制..............................................18

5應(yīng)急計劃.......................................................22

5.1應(yīng)急組織....................................................22

5.2應(yīng)急預(yù)案....................................................23

5.3應(yīng)急演習(xí)計劃................................................23

5.4應(yīng)急設(shè)置配置計劃............................................23

6管理制度和作業(yè)指南..............................................24

6.1管理制度....................................................24

6.2作業(yè)指南....................................................25

6.3文件控制....................................................25

7信息交流........................................................27

7.1HSE會議.....................................................27

7.2報告與記錄..................................................28

7.3野外通訊....................................................28

7.4變更管理....................................................28

7.5與相關(guān)方的交流..............................................29

8監(jiān)測和整改......................................................29

8.1監(jiān)測主體....................................................29

8.2整改........................................................29

8.3事故報告....................................................30

8.4事故的調(diào)查..................................................31

8.5隱患管理....................................................31

項目經(jīng)理令

***二線管道工程HSE作業(yè)計劃書是依據(jù)SY/T102.1-2007《石油天然氣工

業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)、***公司《健康安全環(huán)境管理手冊》和

《健康安全環(huán)境程序文件》的要求，結(jié)合***二線管道工程段施工的特點編制

而成。本計劃書是在***公司***二線管道工程項目部施工生產(chǎn)中開展健康、安

全與環(huán)境管理體系活動的指導(dǎo)性文件。經(jīng)項目部HSE領(lǐng)導(dǎo)小組決定，自二00八

年四月十日起正式實施。望項目部所屬各單位全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)

行，確保HSE體系的持續(xù)有效運行。

項目部任命****同志為***公司***二線管道工程項目部HSE管理者代

表，任命****同志為中油***公司***二線管道工程項目部HSE監(jiān)督員，負(fù)責(zé)

項目部HSE管理體系的建立和實施過程中的監(jiān)督檢查工作。

項目經(jīng)理

日期：2008.4.10

1作業(yè)項目概述

1.1工程名稱

***二線管道工程線路工程（西段）。

1.2建設(shè)地點

1.3建設(shè)規(guī)模

本段線路水平長度76.1km,實長約76.14Km,設(shè)計壓力12MPao

1.4工程描述

1.4.1工程概況

本項目負(fù)責(zé)***二線管道工程（西段）第3B標(biāo)段管道安裝施工任務(wù)，管線從

單出圖瑪納斯石河流穿越與主線路交界處AH001樁向東，沿途經(jīng)瑪納斯縣、呼

圖壁縣到達本段線路終點AI029樁。本標(biāo)段干線61219,材質(zhì)X80,壁厚分別

為18.4mm、22.0mm和26.4mm三種。

1.4.2地質(zhì)情況

本段管線沿線地貌單元均為沖洪積平原地貌，按照地表景觀可以分為淺丘

戈壁、農(nóng)田和煤礦區(qū)。沿線部分地段構(gòu)成鹽漬土，管道沿線經(jīng)過的區(qū)域分布有

沖積洪溝，到雨季和冰雪融化季節(jié)水量較多，會對管線構(gòu)成沖刷危害。

1.4.3氣象特點

本標(biāo)段均屬于內(nèi)陸干旱、半干旱區(qū)，降水量少、相對溫度低。夏季干熱、

冬季寒長、春秋短、日照長、溫差大，屬典型的大陸性氣候，年平均降水量在

150mm左右，是全國降水量最少的地區(qū)之一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉及冰雪融化后，

管道沿線部分地段會有地表水及地下水出露。

1.4.4沿線地形特征

管線沿線地貌單元均為沖洪積平原地貌，按照地表景觀可以分為淺丘戈壁、

農(nóng)田和煤礦區(qū)。沿線部分地段構(gòu)成鹽漬土，管道沿線經(jīng)過的區(qū)域分布有沖積洪

溝，到雨季和冰雪融化季節(jié)水量較多，會對管線構(gòu)成沖刷危害。

1.5外部依托

1.5.1外部依托

主要是指當(dāng)項目作業(yè)人員在日常生活施工中，發(fā)生較大的人為或自然災(zāi)害

時，單純依靠本項目內(nèi)的人員無法控制局面時，請求駐地的社會力量進行救援。

1.5.1.1發(fā)生較嚴(yán)重的傷害事故，項目部人員不能有效地實施救護時；

1.5.1.2內(nèi)部員工之間、內(nèi)部員工與周邊人員之間發(fā)生較大規(guī)模的沖突，局面

失控；

1.5.1.3發(fā)生火災(zāi)及重大作業(yè)事故依靠自身力量無法控制局面時；

1.5.L4自然災(zāi)害（如洪災(zāi)、地震等）發(fā)生時，需要相關(guān)的社會力量進行緊急

救助。

1.5.2外部依托聯(lián)絡(luò)方式

協(xié)議醫(yī)院：

協(xié)議醫(yī)院24小時值班電話：3

醫(yī)療急救中心：120

交通事故報警：122

匪警：110

火警：119

1.6營地布置

項目部設(shè)在*******

焊接機組、土建作業(yè)機組、機械作業(yè)機組、運輸機組租用當(dāng)?shù)芈灭^。

2政策和目標(biāo)

2.1HSE相關(guān)政策

a、環(huán)境政策：我們認(rèn)為每個員工都有保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，因此，禁止

和嚴(yán)懲一切破壞環(huán)境及自然資源的行為。

b、健康政策：我們認(rèn)為保護身體健康是我們的首要任務(wù)，因此，我們要求

每位員工工作時要正確穿戴和使用勞保用品、用具，不食用不潔或來路不明的

食物、果品，有良好的生活習(xí)慣。

c、吸煙政策：我們認(rèn)為吸煙會影響本人和他人健康，并容易引起火災(zāi)等事

故，因此，我們嚴(yán)禁在施工期間和規(guī)定區(qū)域內(nèi)吸煙。

d、藥物政策：我們認(rèn)為濫用藥品會損害員工的健康和正常工作能力，禁止

使用非指定或失效藥品，嚴(yán)禁吸毒及濫用麻醉等違禁藥品。

e、酒精政策：認(rèn)為過量飲用含有酒精的飲品會損害員工健康和降低人的反

應(yīng)能力，在施工期間，野外作業(yè)人員禁止飲用含有酒精的飲品。

f、拒絕工作政策：我們認(rèn)為違章指揮、違章操作會造成人員傷亡和設(shè)備損

壞，因此，我們嚴(yán)禁違章指揮、違章操作的行為。

2.2項目部HSE方針、目標(biāo)和承諾

2.2.1項目HSE方針：

以人為本，健康至上；節(jié)能減排，環(huán)境優(yōu)先；安全第一，預(yù)防為主；

關(guān)注社會，遵紀(jì)守法；和諧發(fā)展，持續(xù)改進。

2.2.2項目HSE目標(biāo)

HSE戰(zhàn)略目標(biāo)

追求零事故、零傷害、零污染，建設(shè)綠色管道，創(chuàng)造一流HSE業(yè)績。

HSE具體目標(biāo)

1）杜絕重傷、死亡工業(yè)生產(chǎn)事故；

2）杜絕重大食物中毒事件；

3）杜絕發(fā)生和流行重大疫情事件；

4）杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染和文物破壞事件；

5）杜絕重大交通事故；

6）杜絕火災(zāi)、爆炸事故；

7）零事故機組達標(biāo)率98%；

8）員工體檢率達100%；

9）員工職業(yè)病發(fā)病率為0；

10）施工（生產(chǎn)）、生活場所環(huán)保達標(biāo)率100機

2.2.3項目領(lǐng)導(dǎo)承諾

a、為健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和必要的資源

保證。

b、貫徹執(zhí)行國家、施工所在地的有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)，公司

的健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)以及業(yè)主提出的相關(guān)要求。

C、最大限度的滿足員工健康、安全與環(huán)境的需求，關(guān)心員工健康和安全，

創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，樹立一流的企業(yè)形象。

d、營造艮好的健康、安全與環(huán)境企業(yè)文化，強化員工的健康、安全與環(huán)境

意識，不斷提高員工的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。

e、指定項目部各級HSE監(jiān)督，加強項目健康、安全與環(huán)境管理體系運行的

監(jiān)督管理。強化風(fēng)險管理，運用風(fēng)險管理技術(shù)，減少和避免人員傷害和對環(huán)境

的破壞。

f、運用科學(xué)的管理和先進的技術(shù)，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)

改進。

2.3業(yè)務(wù)關(guān)系

本計劃書所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是***二線管道工程施工，從二00六年十一月

一日開始執(zhí)行，項目部所有施工作業(yè)包括分承包商都必須按照此計劃書執(zhí)行。

對于本計劃書中未包含的內(nèi)容，其應(yīng)用指南可以從中油***公司《HSE作業(yè)

指南匯編》中獲得。

項目部的HSE管理工作接受中油***公司HSE管理委員會、安全環(huán)保部和安

全監(jiān)督站及業(yè)主、監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。項目部所屬分承包商的HSE管理工作服

從項目部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2.4業(yè)績

中油***公司于1999年12月發(fā)布并實施了健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

A版文件，并在全公司進行宣貫和推行。在施工現(xiàn)場大力推行HSE體系管理。

于2001年4月發(fā)布實施B版HSE體系文件。公司于2001年7月通過了北京中

油HSE認(rèn)證中心進行的HSE認(rèn)證預(yù)審核，2001年11月通過正式認(rèn)證審核。據(jù)

GB/T24001—1996idtIS014001：1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》、GB/T

28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、SY/T6276—1997《石油天然氣

工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》等三項標(biāo)準(zhǔn)要求綜合制定了一體化管理體系，

于2003年5月1日正式實施，2006年9月通過了復(fù)評審核。

公司在澀一蘭一寧、蘭一成一渝管線、黃島儲罐安裝工程以及***管道工程

等施工現(xiàn)場大力推行了HSE體系管理。由于實施了HSE體系管理，施工活動有

計劃、有措施，整個施工安全有序地進行。取得了較好的成效。

3HSE管理網(wǎng)絡(luò)與職責(zé)、設(shè)備資源

3.1HSE管理網(wǎng)絡(luò)與職責(zé)

3.1.1HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖

項目部HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長:

組員：

3.1.2職責(zé)

3.1.2.1項目經(jīng)理

a、對項目部HSE管理工作負(fù)全面責(zé)任。

b、認(rèn)真貫徹有關(guān)HSE方針、政策、法令和上級指示，審定本項目HSE工作

計劃，并組織實施，按規(guī)定落實HSE技措項目、經(jīng)費和獎勵基金。

c、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全HSE管理機構(gòu)和HSE管理網(wǎng)，定期主持召開

HSE領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時解決HSE工作中的重大問題，組織或參與重大事故的

調(diào)查處理，

d、組織項目HSE工作檢查，認(rèn)真履行承包職責(zé)，重視信息反饋，認(rèn)真采取

措施，消除事故隱患。

e、根據(jù)本項目HSE工作的需要配備必要的HSE檢測工具、儀器、設(shè)備和

HSE監(jiān)察車輛。

3.1.2.2安全總監(jiān)督/項目副經(jīng)理

a、協(xié)助項目經(jīng)理管理本項目的HSE工作。

b、負(fù)責(zé)組織審定HSE規(guī)章制度、HSE獎懲方案、HSE技措項目（含經(jīng)費）

和重大隱患的整改方案。

c、深入現(xiàn)場調(diào)查研究，了解HSE工作情況，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時組織處理,

并組織制訂防范措施。發(fā)生重大事故時，應(yīng)到現(xiàn)場組織調(diào)查處理。

d、定期向HSE領(lǐng)導(dǎo)小組通報HSE工作情況，重大問題提交會議討論。

4.2.2.3項目HSE監(jiān)督員

a、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)HSE方針、政策、規(guī)定和公司文件精神，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組

織推動HSE工作。

b、編制本項目HSE作業(yè)計劃書，并負(fù)責(zé)組織實施。

c、制定本項目HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE檢查考核辦法、HSE獎懲規(guī)定，會同

有關(guān)部門組織實施。

d、經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，組織進行定期或不定期的HSE檢查，發(fā)現(xiàn)有威脅員

工安全、健康的事故隱患，要求立即整改或限期整改。緊急情況時，有權(quán)指令

停產(chǎn)并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

e、組織本項目重大事故的調(diào)查、分析和處理，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計、上報。

f、建立健全交通、消防、環(huán)保、職業(yè)健康等管理制度，并監(jiān)督實施；

3.1.2.4工程部

1）技術(shù)管理

a、對分管的HSE技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。

b、組織解決HSE工作中的重大技術(shù)問題，負(fù)責(zé)組織編制審定HSE標(biāo)準(zhǔn)、HSE

技術(shù)操作規(guī)程，制定HSE技術(shù)措施。

c、負(fù)責(zé)組織施工HSE風(fēng)險評定預(yù)測，制定風(fēng)險削減措施方案。

d、編制施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案時，要提出相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措

施。

e、采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新機具或施工條件變

更時，負(fù)責(zé)編制相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措施并組織交底。

2）HSE管理

a、在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目部HSE體系的建立和運行的協(xié)調(diào)與監(jiān)控。

b、負(fù)責(zé)項目部施工生產(chǎn)活動中的HSE風(fēng)險評價的組織、協(xié)調(diào)工作。

c、負(fù)責(zé)收集、傳達并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)和

國家政策信息的綜合管理，以及建立和控制HSE記錄。

d、掌握HSE管理動態(tài)，及時向項目部HSE領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策性建議，具體

組織項目部的HSE體系運行的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合項督促有關(guān)部門及人

員及時采取措施整改。

e、負(fù)責(zé)各項風(fēng)險削減措施的落實工作，會同有關(guān)部門及HSE監(jiān)督員對實施

情況進行監(jiān)督管理。

f、負(fù)責(zé)對不符合項糾正和預(yù)防措施的實施的驗證工作。

g、負(fù)責(zé)組織項目部HSE設(shè)備、設(shè)施、污染源、作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)測工作。

h、負(fù)責(zé)項目部安全設(shè)備、工具、儀器儀表的技術(shù)檢驗與鑒定工作。

i、負(fù)責(zé)對項目部員工進行風(fēng)險削減措施、應(yīng)急計劃的培訓(xùn)及應(yīng)急學(xué)習(xí)的組

織工作。

j、負(fù)責(zé)對承包方的HSE管理進行監(jiān)督、檢查。

k、發(fā)現(xiàn)危及職工安全和健康的情形時，有權(quán)要求立即改正。

3）物資管理

a、及時供應(yīng)安全技術(shù)措施所需要的材料、工具、采購、供應(yīng)各種工程材料、

工具、勞動保護用品，能滿足HSE要求；

b、負(fù)責(zé)調(diào)查、評價、選擇合格供應(yīng)商，提供合格供應(yīng)商名單；

c、及時回收現(xiàn)場剩余物質(zhì)，做到工完料盡。

3.1.2.5經(jīng)營部

1）預(yù)算、統(tǒng)計管理

a、投標(biāo)、招標(biāo)及簽訂工程合同時，提出對健康、安全與環(huán)境的要求。

b、簽訂工程分包協(xié)議時，負(fù)責(zé)對分承包方的HSE資質(zhì)的審查，把住HSE資

格審批關(guān)，不具備資格的不予審批。

c、在編制、審批工程概、預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定考慮安全技術(shù)措施費用的來源,

不得任意削減。

d、在編制、審定、檢查項目部生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，應(yīng)編制、審定、檢查

安全技術(shù)措施計劃、項目部資源配置計劃中的HSE配置計劃。

2）勞資管理

a、根據(jù)上級的規(guī)定和項目部安全生產(chǎn)的需要設(shè)置各崗位定員。

b、根據(jù)項目部HSE工作需要，會同工程部對職工進行相應(yīng)的崗位技能培訓(xùn)，

尤其是要害部門、關(guān)鍵崗位工人的技術(shù)和防御事故能力的培訓(xùn)。

c、負(fù)責(zé)項目部人力資源的管理，對項目部員工進行能力評價，負(fù)責(zé)組織對

員工進行責(zé)任制考核。

3.1.2.6行政部

文控管理

a、負(fù)責(zé)項目部HSE紅頭文件及外部文件資料的收集、登記、傳遞、歸檔等

工作。

b、負(fù)責(zé)與上級部門、合作者、分承包方、所屬單位之間的HSE信息傳遞工

作。

6財務(wù)部

a、在編制項目部財務(wù)計劃時，將安全技術(shù)措施、勞動防護用品、保健津貼

和防暑降溫費的所需資金納入計劃，保證、監(jiān)督其支出，?？顚Ｓ茫坏门灿?。

b、保證處理傷亡事故的正常用款和緊急用款，對傷亡事故造成的經(jīng)濟損失,

按月、季、年列表提出。

3.1.2.7調(diào)度室

1）設(shè)備管理

a、參與傷亡、機械設(shè)備、交通、火災(zāi)等事故的調(diào)查分析，負(fù)責(zé)組織不符合

糾正和預(yù)防措施的實施。

b、對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向項目經(jīng)理及項目HSE部反饋整改情

況。

c、負(fù)責(zé)組織防洪、防汛和冬季保溫等安全生產(chǎn)工作。

d、負(fù)責(zé)對項目部設(shè)施及其機械設(shè)備管理，組織實施設(shè)備維護檢修和檢查制

度，機械、動力設(shè)備安全操作規(guī)程。

e、保證在用設(shè)備、更新、改造設(shè)備安全保護裝置齊全、靈敏、可靠，嚴(yán)禁

帶病或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

f、負(fù)責(zé)對機械設(shè)備操作人員進行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核。

g、組織對重大設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。

2）征地協(xié)調(diào)

a、熟悉HSE規(guī)程，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)情況做到合理調(diào)派、科學(xué)運行，在確

保安全的前提下組織指揮施工生產(chǎn)。

b、生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及發(fā)生事故時，要采取果斷措施，防止事

態(tài)擴大，并立即通知工程部和有關(guān)單位進行處理。

c、負(fù)責(zé)參與施工HSE風(fēng)險評定預(yù)測，制定風(fēng)險削減措施方案。

d、組織協(xié)調(diào)好施工項目投產(chǎn)的安全工作。

e、隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時在生產(chǎn)會上進行通報。

3.1.2.8作業(yè)機組長（包括機組HSE監(jiān)督員）職責(zé):

a、模范遵守勞動紀(jì)律和各項規(guī)章制度，堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行HSE技術(shù)操作

規(guī)程，制止違章作業(yè)，對本作業(yè)機組實現(xiàn)HSE目標(biāo)負(fù)責(zé)。

b、組織作業(yè)機組HSE活動，每日班前進行HSE講話，搞好HSE教育。

c、督促、檢查本作業(yè)機組職工正確使用HSE防護用品，搞好HSE防護裝置

和設(shè)施的管理及日常維護保養(yǎng)工作。

d、檢查本機組各崗位HSE落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除，不能排除的應(yīng)

采取防范措施，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

e、發(fā)生事故時，應(yīng)積極搶救，保護好現(xiàn)場，并及時向上級報告。

3.1.2.9作業(yè)人員

a、嚴(yán)格執(zhí)行HSE規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。

b、上崗時必須穿戴好勞動防護用品，做好崗位HSE防護裝置及設(shè)施的維護、

保養(yǎng)，保證齊全、完好、靈敏、有效。

c、熟練掌握崗位HSE操作技能和故障排除方法，按規(guī)定進行自檢，及時發(fā)

現(xiàn)并排除事故隱患，自己不能排除的應(yīng)立即向上級如實匯報。

d、積極參加各項HSE活動，生產(chǎn)中各崗位間要協(xié)同配合，共同搞好HSE工

作。

3.2能力評估

為科學(xué)配置人力資源，滿足施工需求，項目部根據(jù)《主要崗位員工能力評

價標(biāo)準(zhǔn)》，從身體狀況、業(yè)務(wù)能力及應(yīng)急反應(yīng)技能三個方面對參加施工主要崗位

的職工進行了能力評價評價結(jié)果全部合格。具體評價結(jié)果見：項目部主要崗位

人員能力評價表。

3.3培訓(xùn)

3.3.1培訓(xùn)目的

為了提高員工HSE意識，豐富員工HSE知識，強化員工專業(yè)技能，從而達

到能勝任本崗位工作的能力，履行好自己的責(zé)任與義務(wù)，從而提高工作質(zhì)量，

確保HSE目標(biāo)的實現(xiàn)，培訓(xùn)計劃見下表

HSE培訓(xùn)計劃表

序

培訓(xùn)內(nèi)容參加人員培訓(xùn)時間培訓(xùn)地點培訓(xùn)教材負(fù)責(zé)人

D.

HSE基本知識

1各機組各機組開工前機組營地兩書一表

培訓(xùn)

2應(yīng)急培訓(xùn)各機組各機組開工前機組營地應(yīng)急預(yù)案

開工前HSE交底技術(shù)文

3各機組各機組開工前機組營地

交底件

4危害識別與控制

項目部在開工前對作業(yè)全過程中的危害進行識別，對識別出的主要危害進

行評價，制定相應(yīng)的控制和削減措施，分配關(guān)鍵任務(wù)，使危害降低到“合理實

際并盡可能低”的水平。

風(fēng)險管理與評價的程序

確定危害及&影響

確定相應(yīng)

建立判別準(zhǔn)則

a的法規(guī)要求

M評價危害和影響

〃紀(jì)錄重要?？己陀绊?/p>

紀(jì)錄重要危害和影響

建立詳細(xì)目標(biāo)“和表現(xiàn)準(zhǔn)則一

-確定和評價風(fēng)險控制措施

n_______

實施選定的風(fēng)險控制措施

4.1危害識別

項目部在工程開工前組織項目部有經(jīng)驗的管理人員、工程師、技師、有經(jīng)

驗的操作工人對項目工程施工中的各種危害進行識別，項目部通過管道工程施

工中各種關(guān)鍵活動來識別潛在的事故危險。

本項目工程的危害識別不僅局限于項目施工作業(yè)過程的本身，還擴展到周

邊社會影響，以有施工所在地的地理、環(huán)境、氣候等外在因素對安全健康等方

面的影響情況。

項目部每位員工都有責(zé)任參加本崗位及其相關(guān)崗位的危害識別活動，這樣

才能最大大限度地保證不漏掉可能的危害因素。

4.1.1健康的影響因素

本項目其主要風(fēng)險因素包括：

——蚊蟲叮咬、蟄傷；

一一食物中毒及傳染病感染；

——施工過程焊接作業(yè)較頻繁，如員工防護不當(dāng)，電弧輻射易導(dǎo)致電光性

眼炎；

——長期野外低溫作業(yè)或氣候異常引起的流行性感冒、凍傷、肺部疾患、

骨關(guān)節(jié)疾?。?/p>

——機組距離地級市距離較遠(yuǎn)，當(dāng)發(fā)生傷害時，易影響救治時間；

——營地衛(wèi)生不清潔，易導(dǎo)致各種疾病傳染；

一一飲食不規(guī)律引起的胃部疾??；

一一飲食不衛(wèi)生引起的食物中毒、腸道傳染??；

一一當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣導(dǎo)致的寄生蟲?。?/p>

——自然災(zāi)害引起的皮膚、過敏性疾病，眼睛損害；

一一長期野外施工生活、遠(yuǎn)離親人及家庭導(dǎo)致的精神異常

——高溫季節(jié)，細(xì)菌繁殖期易發(fā)生食物中毒；

——日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導(dǎo)致人員中暑；

施工期間除上述健康損害外，還包括但不限于；

---蚊蟲、毒蛇咬傷而引起的全身性中毒；

——機械噪聲引起的噪聲性耳聾、神經(jīng)異常；

——焊接產(chǎn)生的鎰煙、鎰塵導(dǎo)致的塵肺、鎰中毒；

一一倒班、加班導(dǎo)致的睡眠不足、神經(jīng)衰弱。

41.2安全風(fēng)險

——交通肇事；

——管道運輸時，在施工暫設(shè)中，經(jīng)常動用各種爬行設(shè)備及運輸車輛，拉

運施工機具時，可能超高超寬，同時，施工區(qū)道路不規(guī)范，故存在車輛和機械

傷害的潛在風(fēng)險。

一一在材料進場裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機械傷害、物體打擊;

——在施工現(xiàn)場電氣線路的過程中，如防護不當(dāng)，易發(fā)生觸電事故；

一一物料、容器、設(shè)備等裝卸、安裝、搬運時易發(fā)生高處墜落、機械傷害、

物體打擊；

——土建施工中可能發(fā)生坍塌；

——油、水系統(tǒng)土建工程、機械設(shè)備工藝安裝中的高處墜落、機械傷害、

物體打擊；

——電氣設(shè)備等接地不良可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)；

——腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，因固定不牢、超載、受力不均導(dǎo)致人員墜落、

砸傷和其他意外傷害；

一一雷雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、倒塌、觸電；

一一磨光機打磨時的飛屑；

一一管道試壓時可能發(fā)生的泄爆；

一一員工能力不足或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故；

——施工現(xiàn)場及營區(qū)違反用電、用火制度所造成的火災(zāi)；

——氧氣瓶、乙烘瓶、液化氣瓶等由于拉運、裝卸、保管、使用不當(dāng)所造

成的燃爆；

——由于施工現(xiàn)場泥濘、路況不良；車況不良、帶病行駛，可能造成交通

事故；

——操作人員違章行為，導(dǎo)致站內(nèi)活動設(shè)備可能出現(xiàn)的事故；

一一防腐、焊接等施工可能出現(xiàn)的灼燙；

一一員工穿戴、使用個人防護用品不正確可能出現(xiàn)的傷害；

一一吊裝機械移動造成機械傷害；

一一液化氣瓶高溫爆炸，造成人員傷害；

電氣線路短路或發(fā)生觸電事故；

——舉重肌肉、腰部扭傷；

一一施工作業(yè)可能出現(xiàn)的高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害；

——社會治安問題影響施工或發(fā)生沖突；

一一管道試壓驗收產(chǎn)生的泄漏。

——施工人員迷失方向。

4.1.3環(huán)境風(fēng)險

對環(huán)境可能造成污染或損壞的因素包括：

——施工作業(yè)過程中，設(shè)備和車輛等超出作業(yè)帶，地表植被受損，無地表

植被區(qū)擴大，促進周圍地區(qū)沙化；

——施工過程中產(chǎn)生的固體殘廢棄物對環(huán)境的污染；

——設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對環(huán)境的污染；

——燃油或其它化學(xué)品漏造成環(huán)境污染；

一一噪聲對操作者或公眾的影響；

一一運輸設(shè)備對非施工便道的碾壓；

----工業(yè)垃圾、辦公垃圾、生活垃圾未回收造成污染；

一一隨地大小便造成污染；

一一對養(yǎng)殖場的、水源的污染；

——損壞地貌恢復(fù)未滿足要求。

——地下電纜等地下設(shè)施的破壞；

---文物損壞。

4.1.4營地的主要風(fēng)險因素

——營地的健康風(fēng)險：營地人員食、宿較集中，易發(fā)生群體食物中毒或傳

染病。同時，由于工期長，營地相對穩(wěn)定，易孳生鼠類、蚊、嶂螂等；

一一營地的安全風(fēng)險：營地用電、用火的危害和風(fēng)險，臨時油罐氣罐的風(fēng)

險，臨時儲存各類氣瓶的風(fēng)險，營地倉庫的管理，營地的治安管理，防止發(fā)生

沖突事件；

一一營地的環(huán)境風(fēng)險：營地廢水、垃圾產(chǎn)生的污染。

4.1.5技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險

由于產(chǎn)品質(zhì)量或設(shè)備性能不良同樣會產(chǎn)生風(fēng)險，影響員工或相關(guān)方的健

康、安全與環(huán)境。主要包括但不限于：

——劣質(zhì)的液化氣瓶（減壓閥）造成爆炸；

一一生產(chǎn)設(shè)備不符合其技術(shù)指標(biāo)，在使用時造成人身傷害；

——吊裝、起重設(shè)備吊裝繩、鉤老化或過期服役或劣質(zhì)產(chǎn)品致使吊裝物失

控造成人身傷害；

——劣質(zhì)勞動防護用品起不到防護作用，造成健康和安全的不良影響；

——交通車輛、機械設(shè)備未按時維修保養(yǎng)（包括輪胎未及時更換），造成交

通事故或人身危害；

——食用劣質(zhì)食品造成中毒；

——不合理的施工工藝、勞動條件造成的不良影響；

——管線質(zhì)量及試壓時爆裂；

——設(shè)備及配件質(zhì)量或安裝不合格，試壓時爆裂。

管道施工危害和影響清單

序號事故發(fā)生原因

1失火油品泄漏或其他易燃物在有火源的情況下，有可能發(fā)生著火危險，造

成人員的重大傷亡及財產(chǎn)損失等。營地取暖或用火不當(dāng)、電路著火等危險

均可能造成火災(zāi)。施工人員點燃地表植物引起的火災(zāi).

2機械傷害動力驅(qū)動的傳動件、轉(zhuǎn)動部位，若防護裝置失效、殘缺，人體接觸時

有發(fā)生機械傷害的危險，或當(dāng)設(shè)備發(fā)生機械故障、聲音操作及指揮不當(dāng)時

可能造成對人體的傷害。

3交通事故作業(yè)過程中動用大量運輸車輛及特種作業(yè)車輛，在作業(yè)過程中存在發(fā)

生交通事故的危險。

4觸電帶電設(shè)備、裝置等，若接地或按零保護裝置失效時，人觸及帶電體漏

電部件，有發(fā)生觸電危險。營地用電不當(dāng)也可能造成觸電危險。

5噪音運轉(zhuǎn)設(shè)備、發(fā)電機、發(fā)動機激發(fā)震源等均產(chǎn)生噪聲，經(jīng)抽樣調(diào)查，大

部分設(shè)備噪聲在60-100dB,長時間在噪聲下工作，聽力和心理安全會受

到一定影響。

6食物中毒野外作業(yè)，食品、生活用水都定時、定量供給，不可靠的食物來源，

腐爛變質(zhì)的食品或生活用水等會造成食物中毒，給人體健康帶來危害。

7精神疲勞長期野外作業(yè)，工作環(huán)境單一，流動性大大，作業(yè)過程中各種危險、

危害因素多，這些不利因素易于造成身心疲勞。

8污染作業(yè)中燃料所產(chǎn)生的廢氣廢液、廢渣禁止隨意傾倒，施工生活產(chǎn)生的

垃圾，如不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行排放，將對環(huán)境造成較大影響。

9雷擊等危害在野外作業(yè)時，易受高溫、炎熱、大風(fēng)、暴雨、大雪等氣候的影響，

人員有可能中暑、遭到雷擊或凍傷。

10疾病長時間在野外工作，可能會發(fā)生急性疾病或傳染病的危險。

11溝下作業(yè)可能會發(fā)生管溝塌方，對撤離不及時人員設(shè)備等會造成人員傷亡、財

產(chǎn)損失等后果。

12毒氣中毒冬季用煤爐取暖，因通風(fēng)不暢等造成人員煤氣中毒；從事防腐補口作

業(yè)的員工，因化學(xué)毒氣熏烤，造成中毒。

13野外迷失野外作業(yè)時，人煙稀少，氣候條件差，聯(lián)系方式薄弱，身體狀態(tài)欠佳。

14低溫作業(yè)本工程施工存在冬季寒冷季節(jié)施工情況，有可能發(fā)生人員凍傷等現(xiàn)象。

15環(huán)境破壞沙漠地區(qū)環(huán)境極為脆弱，一旦破壞，將極難恢復(fù)。

16與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)居住地及施工現(xiàn)場穿越少數(shù)民族居住地，因風(fēng)俗習(xí)慣原因容易與當(dāng)?shù)?/p>

生沖突居民發(fā)生沖突。

17爆破傷人施工地段存在石方段，爆破時容易發(fā)生飛石傷人及爆破危害。

4.2風(fēng)險評價及控制

4.2.1風(fēng)險評價小組由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、HSE監(jiān)督員、工程師、技

術(shù)員、有經(jīng)驗的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗和各種相關(guān)資料進行差距分析,

對危害和影響列出清單，并進行評價。評價利用風(fēng)險矩陣圖，分析危害發(fā)生的

頻率和后果，按頂端一路事件順序進行排列，找出主要的危害。

4.2.2識別出的和在施工中員工或來訪者以及HSE檢查時發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，將依照

合同、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、慣例等為準(zhǔn)則，對風(fēng)險進行是與否的判定。

4.2.3危害評價分類

表1

危險度I災(zāi)難II嚴(yán)重川輕度IV輕微

描述人員重傷或死亡人員疾病或輕傷人員健康有影響損失2000元

經(jīng)濟損失萬元以上損失5000~9999元損失2000~4999元以內(nèi)

環(huán)境危害嚴(yán)重有環(huán)境危害有環(huán)境影響

4.2.4事故易發(fā)性分級

表2

頻率級A頻繁B經(jīng)常C時有D極少

描述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能

4.2.3危險評估分類矩陣

表三:率險度

E1E1E1E1

E2E1E1E1

E3E2E1E1

E3E3E3E2

DCBA頻率級

E1項目部整體防范，項目領(lǐng)導(dǎo)、HSE監(jiān)督員、機組長監(jiān)控。

E2作業(yè)機組防范、機組長監(jiān)控。

E3作業(yè)崗位防范。

管道施工HSE常見風(fēng)險評價控制清單

NO:01

序可能產(chǎn)生

風(fēng)險描述風(fēng)險升級的因素關(guān)鍵控制人預(yù)防措施及判定準(zhǔn)則

號后果

1農(nóng)作物復(fù)耕1.環(huán)保意識不夠，HSE監(jiān)督員、機組沙漠植被、加強環(huán)保教育，提高責(zé)任心。嚴(yán)格按施工

困難。無故超出作業(yè)帶。長挖溝機、推土農(nóng)作物不能規(guī)范施工。加強監(jiān)督檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)堅

2.生熟土未分層堆機操作手生長，造成決返工。

放，使回填混填。生態(tài)破壞

3.責(zé)任心不強回填

不符合施工標(biāo)準(zhǔn)。

防腐材料、施

廢棄物處理1、嚴(yán)格執(zhí)行“現(xiàn)場文明施工要求。”補口

工“三廢”，回HSE監(jiān)督員

2和“三廢”污染環(huán)境材料集中堆放在作業(yè)區(qū)域10米以外。

收及處理不符機組長

排放。2、完工后進行檢不符合限時整改。再臉收。

合標(biāo)準(zhǔn)。

I、有限空間內(nèi)作業(yè)時，操作工人要帶好放毒

不嚴(yán)。防火檢面具。

HSE監(jiān)督員造成人身和

火災(zāi)、煙塵查不嚴(yán)。2、現(xiàn)場配備規(guī)定的滅火器材、隨時進行

3機組長財產(chǎn)損失，

污染處理措施不符消防設(shè)施檢查。

環(huán)境污染

合要求。3、煙塵要有符合規(guī)定的二次處理裝置并

達到排放標(biāo)準(zhǔn)。隨時進行檢測，保證符合

違章操作，僥1、不得以任何借口下達違章操作命令，

幸心理。否則操作手有權(quán)拒絕執(zhí)行命令。

4傷害致殘操作手員傷殘甚至

民工缺乏安全2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理獎懲制度，堅持誰

死亡

常識。違章誰負(fù)責(zé)的原則。

1.流行病，環(huán)境氣1、施工前進行健康檢查，有傳染病等不

候惡劣.營地生活適癥不得參加本工程。炊事人員嚴(yán)格進行傳

疾病流行

及衛(wèi)生條件不符HSE監(jiān)督員染病檢查，有傳染病者不得從事本行業(yè)。

5疾病甚至員工

合要求。炊事員2、加強飲食和住宿環(huán)境衛(wèi)生管理，滿足

死亡

2.體質(zhì)差異，本身健康需要。及時與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門取得

身體條件不適應(yīng)。聯(lián)系，及時做好流行病的預(yù)防工作。

管道施工HSE常見風(fēng)險評價控制清單

N0：02

序可能產(chǎn)

風(fēng)險描述風(fēng)險升級的因素關(guān)鍵控制人預(yù)防措施及判定準(zhǔn)則

號生后果

1、不得獨自出行，如需出去必須向上級申

氣候條件差、聯(lián)系方項目經(jīng)理請，服從上級安排。加強員工管理，組

人員迷失、亡

6人員走失式無效、身體狀態(tài)欠機組長織相應(yīng)培訓(xùn)。

傷

佳員工2、施工時必須身著信號服，車輛上備足水和

食品O

1、嚴(yán)格執(zhí)行“HSE作業(yè)指導(dǎo)書入冬前

宿舍取暖，屎氣、進行取暖安全常識教育，強調(diào)紀(jì)律。

營地負(fù)責(zé)人HSE監(jiān)督

填、天然氣、電私自安裝取暖設(shè)施，人員迷失、亡2、加強檢查，對不符合項限時整改。要

7員宿舍長

爐發(fā)生觸電、火設(shè)施故障。傷求民工進行安全常識教育加強管理。

災(zāi)、煤氣中毒

1、管溝、操作坑開挖的降水等防塌技術(shù)措施、

管溝或穿越操作項目經(jīng)理承重，嗇的技術(shù)措施要經(jīng)過討論審核。確保安

流沙、流動土層和淺

8坑塌方造成人、機組長人、機受損全。并嚴(yán)格執(zhí)行。

層地下水

機損失。員工2、危險開挖地段溝（坑）上要有人監(jiān)控，大

口徑、操作坑要有人梯。

Is加強員工素質(zhì)教育，宏揚企業(yè)文化。嚴(yán)格

執(zhí)行員工管理條理和文明施工管理條例，嚴(yán)

項目經(jīng)理

人員受傷公司明獎懲紀(jì)律。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)嚴(yán)加處理。

9打架斗毆打群架機組長

信譽受損

3、搞好在線員工的文化娛樂活動和娛樂設(shè)施

員工

的建設(shè)。

1、與當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T取得聯(lián)系，尋求

幫助。

設(shè)備人為破壞，當(dāng)?shù)刂伟补芾項l件不設(shè)備使用單位，操作設(shè)備丟失，設(shè)2、不得以任何借口隨意停放設(shè)備，臨時

10

丟失。好，人員素質(zhì)差。手備損壞停放的車輛應(yīng)有專人看管并配備報警設(shè)施和

自保護裝備。

3、確保設(shè)備防盜設(shè)施完好。

辦公室HSE常見風(fēng)險評價控制清單

NO:03

序號險描述風(fēng)險升級的因素關(guān)鍵控制人可能產(chǎn)生后果預(yù)防措施及判定準(zhǔn)則

1、辦公室不準(zhǔn)私自拉電線，電線接頭用絕緣

膠帶包裹好。

TSE監(jiān)督員

1觸電■ISE管理松懈人員傷亡2、定期對插座的安全性能進行檢查，確保用

辦公室主任

電安全。

1、天氣較冷使用取暖設(shè)施時，不準(zhǔn)用超負(fù)荷

TSE監(jiān)督員財產(chǎn)損失大功率的取暖設(shè)備。

2火災(zāi)HSE管理松懈

辦公室主任人員傷亡2、辦公室禁止吸煙，并配置有效、足夠的滅

火器。

1、辦公室裁紙刀、刀片、剪刀等辦公用品，

TSE監(jiān)督員

3人員傷害■ISE管理松懈人員傷害使用完后必須恢復(fù)到安全狀態(tài)并放回到原

辦公室主任

處。

TSE監(jiān)督員1、辦公室上墻的各類標(biāo)識牌、燈具、吊扇等

4人員傷害ISE管理松懈人員傷害

辦公室主任必須定期檢查固定是否良好。

TSE監(jiān)督員

5物品去失ISE管理松懈財產(chǎn)損失1、保管好辦公室公共財物，做到人離門鎖。

辦公室主任