廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學（2024年修訂版）

廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學

（2024年修訂版）

一、范圍

本方法學規(guī)定了碳普惠制下安裝并運行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)替代電網(wǎng)供電的碳

普惠行為產(chǎn)生的溫室氣體減排量的核算方法。

二、規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日

期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

單）適用于本文件。

ISO14064-1溫室氣體第一部分組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化和報

告的規(guī)范及指南

ISO14064-2溫室氣體第二部分項目層次上對溫室氣體減排和清除增加的量化、

監(jiān)測和報告的規(guī)范及指南

CM-001-V02可再生能源并網(wǎng)發(fā)電方法學

CMS-002-V01聯(lián)網(wǎng)的可再生能源發(fā)電

廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《廣東省碳普惠交易管理辦法》的通知，粵環(huán)發(fā)

〔2022〕4號

三、術語和定義

碳普惠行為：廣東省相關個人、機構團體和企業(yè)自愿參與實施的減少溫室氣體

排放和增加綠色碳匯等低碳行為。本方法學的碳普惠行為是指安裝并運行分布式光

伏發(fā)電系統(tǒng)并在用戶側自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)的行為。

溫室氣體排放：指在特定時段向大氣釋放的溫室氣體。本方法學涉及的溫室氣

體種類為二氧化碳。

基準線情景：指在沒有該碳普惠行為情景下最現(xiàn)實可行的替代情景?；鶞示€排

4

放：指在基準線情景下發(fā)生的二氧化碳排放。

碳普惠行為排放：指碳普惠行為情境下產(chǎn)生的二氧化碳排放。

四、適用條件

1.適用的碳普惠行為

本方法學適用于廣東?。ㄉ钲诩吧钌呛献鲄^(qū)除外，下同）相關自然人、法人或

非法人組織安裝并運行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的碳普惠行為。

2.適用的減排量申請對象

本方法學適用于自然人、法人或非法人組織（控排企業(yè)除外）進行減排量申請。

3.地理范圍

本方法學僅適用于廣東省行政區(qū)域內。

4.涉及的技術/產(chǎn)品

項目活動涉及的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)要求如下：

（1）珠三角地區(qū)1單個項目實際裝機容量為1MW及以下，其余地區(qū)單個項目實

際裝機容量為5MW及以下，以并網(wǎng)驗收文件為依據(jù)；

（2）應符合國家和地方政府頒布的有關分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝運行的相關法

律、法規(guī)和政策措施以及相關的技術標準或規(guī)程。

5.減排量計入期及產(chǎn)生時間

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的減排量從驗收合格并網(wǎng)發(fā)電之日算起，最早可上溯至2019

年1月1日，計入期不超過25年。

項目核算周期以月為計算單位，項目申報最少12個月以上且截止日期為12月31日。

6.申報要求

項目申報方可自行申請項目減排量，也可委托個人或者單位作為項目組織實施人

（或單位）進行申請。項目申報方與項目組織實施人（或單位）應簽訂委托協(xié)議，

明確減排量權屬、權利及義務關系，由項目組織實施人（或單位）匯總申報項目減

1“珠三角地區(qū)”定義來源于《廣東省珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃實施條例》，包括廣

州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市，以及惠州市惠城區(qū)、

惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市。

5

排量。

7.減排量收益分配方式及比例要求

項目申報方在使用本方法學申請減排量時，應確保：

（1）對于項目場地提供者和項目實施者一致的申請項目，根據(jù)本方法學申報的減

排量轉讓收入歸項目實施者所有；對于合同能源管理項目，根據(jù)本方法學申報的減排

量轉讓收入按照項目場地提供者和項目實施者事先約定的方式2及比例分配，并保留

相關證明材料以供核查。

（2）項目申報方若為村集體或個人，委托個人或者單位作為項目組織實施人（或

單位）進行申請時，項目組織實施人（或單位）的碳普惠減排量收益分配比例不得超過

10%。若項目申報方為老區(qū)、蘇區(qū)及民族地區(qū)，則該比例不得超過5%。

五、減排量普惠性論述

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)占地面積小、發(fā)電用電并存、經(jīng)濟實惠，適用范圍廣，農(nóng)

村、牧區(qū)、山區(qū)、城市等地區(qū)的屋頂、閑置空地、室外停車場等均可安裝，且減排量

的收益必須按照約定形式發(fā)放給場地提供者，惠及廣泛。

六、額外性論述

經(jīng)論述符合以下條件之一的，視為具備額外性：

●依靠財政補貼或政策優(yōu)惠的行為或活動；

●行為/活動涉及的產(chǎn)品或技術具備行業(yè)先進性；

●以發(fā)揮生態(tài)、社會效益為主導功能的行為或活動。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)充分利用太陽能資源，替代和減少化石能源消費，清潔可再生。

因此，安裝并使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠行為具備額外性。

七、避免減排量重復申報的措施

對于項目活動涉及的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在申報減排量時需同時提供以下信息，

并保留相關證明材料以供核查：

2減排量轉讓收入發(fā)放方式不限，包括現(xiàn)金、實物等。

6

●項目申報人（單位）；

●項目備案證等產(chǎn)權證明文件，安裝地址及核算周期。

另外，項目申請人應提供減排量未重復申報承諾書，承諾項目申請的減排量未在

其它減排交易機制下獲得簽發(fā)。

八、核算邊界的確定

項目的核算邊界指安裝并運行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)活動的地理范圍。

九、基準線情景的確定

基準線情景設定為：不安裝使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，使用電網(wǎng)供電。

安裝并運行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠行為的減排機理為：分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)

采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能，替代和減少化石能源消費，從而減少化石

燃料燃燒帶來的二氧化碳排放。

十、減排量計算

1.基準線排放量

基準線排放僅包括由項目活動替代的電網(wǎng)供電所產(chǎn)生的二氧化碳排放?；鶞示€排

放量（BE），計算如下：

BEy=EGPJ,y*EFgrid,CM,y

其中：

BEy：第y年的基準線排放量（tCO2/yr）

EGPJ,y：第y年由于安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并運行所上網(wǎng)電量（MWh/yr）

EFgrid,CM,y：第y年區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電CO2排放因子（tCO2/MWh）

2.碳普惠行為排放量

本方法學碳普惠行為排放量即為安裝并運行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)帶來的排放量，

對于分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，PEy=0。

其中，PEy為分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)帶來的排放量（tCO2/yr）。

7

3.碳普惠行為減排量

安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠行為減碳量計算方法如下：

ERy=BEy-PEy=BEy

4.簡化的減排量計算公式

碳普惠行為減排量=活動水平數(shù)據(jù)*綜合減排因子=EGPJ,y*EFgrid,CM,y

十一、數(shù)據(jù)來源及監(jiān)測

安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)主要為上網(wǎng)電量，量化以上網(wǎng)電電表讀數(shù)或與

電力公司的上網(wǎng)電量結算單為準，電表精度不低于0.5S，檢定周期不超過6年。

所需檢測的參數(shù)和數(shù)據(jù)如下：

數(shù)據(jù)/參數(shù)EGPJ,y

單位MWh

第年安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并運行所上網(wǎng)電量

描述y

所使用的數(shù)據(jù)來源電表

測量方法和程序項目申請人（或單位）提供上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)

監(jiān)測頻率申報減排量時

其他說明相關的證據(jù)信息可通過登記薄系統(tǒng)等相關平臺進行提交

8

數(shù)據(jù)/參數(shù)EFgrid,CM,y

單位tCO2/MWh

描述第y年區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電CO2排放因子（tCO2/MWh）

國家生態(tài)環(huán)境部公布的當年《減排項目中國區(qū)域電網(wǎng)基準線排

放因子》南方區(qū)域電網(wǎng)排放因子數(shù)據(jù)計算，計算方法為

EFgrid,CM,y=EF南方電網(wǎng),OM,y*0.75+EF南方電

網(wǎng),BM,y*0.25。

所使用的數(shù)據(jù)來源

根據(jù)已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)，排放因子如下：

EFgrid,CM,2019=0.6565tCO2/MWh

EFgrid,CM,2020=0.6630tCO2/MWh

EFgrid,CM,2021=0.6262tCO2/MWh

測量方法和程序:-

監(jiān)測頻率隨國家公布數(shù)據(jù)即時更新

其他說明無

9

附錄A安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠減碳量核算報告

提交日期：年月日版本號：

1-項目申請人基本信息

單位名稱單位地址

（單位填寫統(tǒng)一社會信用代碼或組

法人代表/個人證件號碼

織機構代碼；個人填寫身份證號碼）

單位類型□企業(yè)；□事業(yè)單位；□集體；□專業(yè)合作社；□個人；□其他

2-聯(lián)系方式

姓名職務辦公電話移動電話郵箱地址

3-項目基本信息

3.1-項目名稱項目名稱：

3.2-選用方法學名稱及版本

□否□是

（若選擇否，請在中的對應表格填寫相關信息；若選擇是，請在填寫所有

3.3-是否為打捆申報“”3.5“”3.5

項目信息）

3.4-核算周期年月日至年月日

居民項目填寫3.5-1

表3.5-1居民家庭分布式光伏項目

建設規(guī)模

序號項目名稱建設地點投資人并網(wǎng)時間

（kw）

1

2

…

其余項目填寫表3.5-2

3.5-項目核算邊界

表3.5-2其余類型分布式光伏項目

項目項目建設規(guī)模備案文件投產(chǎn)規(guī)模投產(chǎn)（并

序號備案時間

名稱單位（kW）3文號4網(wǎng)）時間

1

2

…

（注：若內容太多，可另附文件提交）

3為項目備案證上的建設規(guī)模。

4

為項目驗收證明上的投產(chǎn)規(guī)模。10

4-數(shù)據(jù)和參數(shù)

年份201920202021······

國家生態(tài)環(huán)境部公布的

4.1-缺省數(shù)據(jù)

年度區(qū)域電網(wǎng)CO2排放0.65650.66300.6262

因子（tCO2/MWh）

年份201920202021······

4.2-監(jiān)測數(shù)據(jù)

上網(wǎng)電量（MWh）

5-減碳量計算結果

年份201920202021······

安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)

碳普惠減碳量

5.1碳普惠核算減碳量

（tCO2-e）

合計

6-核算結論

經(jīng)核算，（項目名稱）于年月日至年月日產(chǎn)生的碳普惠減碳量（PHCER）

為噸二氧化碳當量。

核算機構名稱（蓋章）：

日期：年月日

注：灰色底紋部分為非填寫部分。

11

附錄B碳普惠減排量備案申請表

提交日期：年月日版本號：

1-申請方基本信息

單位名稱：

單位地址：

法人代表個人：

1.1申請人/

證件號碼：

（注：單位填寫統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構代碼）

單位類型：□企業(yè)□事業(yè)單位□集體□專業(yè)合作社□個人□其他

項目聯(lián)系人：

1.2聯(lián)系人郵箱：

電話：傳真：

2-申請備案減排量基本信息

項目名稱：

2.1項目名稱

及領域領域：□可再生能源□能效提升□交通□農(nóng)林業(yè)□節(jié)能與低碳產(chǎn)品□廢棄物

處理□其他

選用方法學：

方法學

2.2方法學備案編號：

2.3本次申請

簽發(fā)減排量年月日至年月日

的起止日期

2.4申請簽發(fā)減排量:tCO2e

的減排量

（項目信息及減排量計算，詳見碳普惠減排量核算報告）

12

是否首次申請減排量備案：□是□否

（若非首次申請，應注明計入期內減排量歷史簽發(fā)情況及具體核算周期）

首次備案減排量：CO2-e

2.5減排量歷

史簽發(fā)情況核算周期：年月日至年月日

第二次備案減排量：CO2-e

核算周期：年月日至年月日

……

3-申請人申明

本人申明：本人（公司）承諾對項目和申報材料的真實性負責，對申報資格和申報條

件的符合性負責。保證所提交的材料真實、完整、準確，并在申報過程中不存在任何弄虛

作假或者其他違反法律、法規(guī)和政策的行為。本人（公司）確認，在上述申請時段內所產(chǎn)

生的減排量真實有效，未在其它減排交易機制下獲得簽發(fā)。若有虛報假報及重復申請簽

發(fā)，本人將承擔由此引起的法律責任。

法定代表/個人簽字：

單位蓋章：

日期：年月日

4-市級生態(tài)環(huán)境部門意見

單位蓋章

年月日

注1：灰色底紋部分為非填寫部分。

13

附錄C關于申報碳普惠核證減排量利益相關方的公示模板

根據(jù)《廣東省碳普惠交易管理辦法》要求，碳普惠項目業(yè)主在

申報前，應將項目咨詢服務、利益分配等關鍵信息向利益相關方進

行公示，公示期不得少于7個工作日，現(xiàn)予公示：

一、項目名稱：

（項目名稱需與備案證上名稱一致）

二、公示時間：年月日至年月日

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：

電話：

郵寄地址：

四、利益分配方式

項目咨詢服務方，聯(lián)系人及聯(lián)系方式（蓋章）

場地提供方，聯(lián)系人及聯(lián)系方式（蓋章）

項目業(yè)主方（蓋章）

（其他利益相關方）

項目業(yè)主方（蓋章）

年月日

14

附錄D減排量備案材料申請清單

項目計入期內，每次申請減排量備案時申請者至少向地方主管

部門提交以下申請材料：

（1）《碳普惠減排量備案申請表》；

（2）《安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠減碳量核算報告》；

（3）證件：個人提供身份證復印件；單位提交統(tǒng)一社會信用代

碼證（或組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照）復印件及法人代表身份證復

印件；

（4）項目備案證復印件；

（5）電網(wǎng)公司核發(fā)的證明文件，如項目并網(wǎng)驗收單、上網(wǎng)電量

證明（分年度匯總）等；

（6）申請備案的減排量未在PHCER及其他減排機制下重復申

報承諾書；

（7）申報碳普惠核證減排量利益相關方的公示文件

（8）項目咨詢服務、利益分配等關鍵信息向利益相關方進行公

示（微信小程序“碳普惠服務平臺”進行公示，公示期不少于7個

工作日）的證據(jù)文件；

（9）減排量計算表；

（10）減排量收益分配相關協(xié)議。

15

廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學

（2024年修訂版）

一、范圍

本方法學規(guī)定了碳普惠制下安裝并運行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)替代電網(wǎng)供電的碳

普惠行為產(chǎn)生的溫室氣體減排量的核算方法。

二、規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日

期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

單）適用于本文件。

ISO14064-1溫室氣體第一部分組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化和報

告的規(guī)范及指南

ISO14064-2溫室氣體第二部分項目層次上對溫