河北省地震局重大工程場地地震安全性評價報告技術(shù)審查管理細則

一圖讀懂

河北省地震局重大工程場地

地震安全性評價報告技術(shù)審查管理細則

制定的目的

為進一步規(guī)范地震安全性評價報告技術(shù)審查（以下簡稱技術(shù)審

查）工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全

性評價管理條例》《河北省防震減災(zāi)條例》《河北省地震安全性評

價管理條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可

事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）《河北省人民政府辦

公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（冀政辦字

〔2022〕96號）《中國地震局關(guān)于進一步加強和規(guī)范重大工程抗震

設(shè)防要求審定工作的通知》（中震防發(fā)〔2022〕19號）等文件規(guī)定，

制定本管理細則。

審查的權(quán)限

本管理細則所稱技術(shù)審查是指對河北省行政區(qū)域范圍內(nèi)的

重大工程場地地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）進行

的技術(shù)論證評審，為重大工程抗震設(shè)防要求確定提供依據(jù)。

河北省地震局負責(zé)河北省行政區(qū)域范圍內(nèi)除中國地震局

負責(zé)技術(shù)審查范圍以外的安評報告技術(shù)審查。

審查的原則

安評報告技術(shù)審查工作應(yīng)當(dāng)堅持客觀、公正、科學(xué)

的原則。

技術(shù)審查專家

震害防御處負責(zé)建立河北省安評報告技術(shù)審查專家?guī)欤瑢?/p>

符合條件的專家，組織審核后遴選入庫，并實行動態(tài)管理。

河北省安評報告技術(shù)審查專家應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）具有地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)或其他相關(guān)

專業(yè)背景，熟悉地震安全性評價相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，或

行業(yè)部門涉及工程地震安全相關(guān)領(lǐng)域的專家；

（二）具有副高級及以上技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；

（三）具有良好科學(xué)道德和社會信用記錄；

技術(shù)審查工作要求

地震安全性評價單位（以下簡稱安評單位）應(yīng)當(dāng)對提交的安評報

告和工程地質(zhì)剖面、鉆孔柱狀圖及波速測試結(jié)果、土樣動力參數(shù)等原

始數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。

安評報告在通過形式審查后，應(yīng)于12個工作日內(nèi)完成技術(shù)審查，

該期限不包括安評報告修改、補充工作、復(fù)審和必要的現(xiàn)場巡查時間。

技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)在專家?guī)熘羞x取不少于9名專家組成技術(shù)審查專家

組，并確定1名組長。組成成員中地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)

專業(yè)領(lǐng)域的專家分別不少于2名。

技術(shù)審查實行回避制度，與建設(shè)單位或安評單位有利害關(guān)系的人

員，不得作為技術(shù)審查專家參與技術(shù)審查。

技術(shù)審查工作要求

技術(shù)審查采用會審、函審等形式，可結(jié)合線上線下開展工作。

會審過程中，建設(shè)單位代表、評價單位總技術(shù)負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)

負責(zé)人均需到場。評價單位應(yīng)負責(zé)對報告內(nèi)容提供必要的技術(shù)說

明。

技術(shù)審查中，若發(fā)現(xiàn)安評報告內(nèi)容存在重大疑問，可根據(jù)技

術(shù)審查專家組的要求，對計算結(jié)果進行驗算，或?qū)﹃P(guān)鍵資料證據(jù)

通過現(xiàn)場巡查等方式進行驗證。

技術(shù)審查結(jié)果

技術(shù)審查結(jié)果分為通過和不通過。

（一）三分之一及以上專家不通過，或?qū)＜医M組長不通過的，為不通過；

（二）其他為通過；

存在下列情況之一的，專家組應(yīng)對該報告不予通過：

（一）存在以其他從業(yè)單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)等違法行為的；

（二）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)有造假行為，相關(guān)區(qū)域、近場、目標(biāo)區(qū)調(diào)查、探測、

勘測、試驗等實物工作量及精度不符合要求的；

（三）相關(guān)評價內(nèi)容嚴(yán)重脫節(jié)，地震構(gòu)造模型、潛在震源區(qū)模型、土層反應(yīng)

分析模型等模型及參數(shù)確定與基礎(chǔ)資料嚴(yán)重不符的；

（四）主要技術(shù)環(huán)節(jié)有嚴(yán)重錯誤，主要結(jié)論明顯錯誤的；

（五）地震安全性評價工作分級定位錯誤，或有其它明顯不合理或錯誤以至

于影響評價結(jié)論合理性的；

（六）存在大幅抄襲現(xiàn)象的；

（七）存在其他嚴(yán)重問題的。

技術(shù)審查結(jié)果

審查專家成員意見和審查專家組意見，均需簽字確認。技

術(shù)審查不通過的，技術(shù)審查專家組應(yīng)出具不通過的理由。

審查意見為通過但同時提出修改完善意見的，由評價單位

按照專家組意見對報告進行修改完善，5個工作日內(nèi)提交修改

后的報告和修改說明，經(jīng)專家組組長審閱同意后正式通過。

審查保密規(guī)定

技術(shù)審查專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，未經(jīng)允許，不得擅自使用、

向其他個人或單位提供在項目技術(shù)審查過程中獲得項目資料、專家

名單、審查結(jié)果等信息。

技術(shù)審查費用管理

河北省地震局震害防御處負責(zé)組織技術(shù)審查，所需技術(shù)審查費

用由組織單位承擔(dān)，不得向建設(shè)單位和評價單位攤派。

違法舉報

個人或組織發(fā)現(xiàn)技術(shù)審查存在違法違規(guī)的活動，有權(quán)向上級主

管部門舉報。

一圖讀懂

河北省地震局重大工程場地

地震安全性評價報告技術(shù)審查管理細則

制定的目的

為進一步規(guī)范地震安全性評價報告技術(shù)審查（以下簡稱技術(shù)審

查）工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全

性評價管理條例》《河北省防震減災(zāi)條例》《河北省地震安全性評

價管理條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可

事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）《河北省人民政府辦

公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（冀政辦字

〔2022〕96號）《中國地震局關(guān)于進一步加強和規(guī)范重大工程抗震

設(shè)防要求審定工作的通知》（中震防發(fā)〔2022〕19號）等文件規(guī)定，

制定本管理細則。

審查的權(quán)限

本管理細則所稱技術(shù)審查是指