內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理辦法第一條為加強(qiáng)和規(guī)范土地整治項(xiàng)目的管理，切實(shí)做好土地整治工作，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱土地整治項(xiàng)目是指自治區(qū)使用中央劃轉(zhuǎn)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和自治區(qū)分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的除農(nóng)村土地整治重大工程以外的其他各類土地整治項(xiàng)目。自治區(qū)農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目管理按《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。第三條項(xiàng)目審查確定和組織實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；（二）增加有效耕地面積，提高耕地產(chǎn)量，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（三）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃（土地整治規(guī)劃）；（四）向重大工程和糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜；（五）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一；（六）調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極參與；（七）統(tǒng)一組織，分級(jí)管理。第二章職責(zé)分工第四條各級(jí)國(guó)土資源管理部門實(shí)行分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)。第五條國(guó)土資源廳主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)年度項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算的編制，會(huì)同財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目年度資金預(yù)算指標(biāo)；（二）組織有關(guān)專家對(duì)使用中央劃轉(zhuǎn)資金安排的項(xiàng)目和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行論證審查；（三）組織有關(guān)專家審查需報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及預(yù)算；（四）組織對(duì)使用中央劃轉(zhuǎn)資金安排的項(xiàng)目和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；（五）監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施工作，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管。第六條盟市國(guó)土資源局的主要職責(zé)：（一）組織有關(guān)專家對(duì)使用自治區(qū)下達(dá)的年度新增費(fèi)預(yù)算指標(biāo)安排的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行論證審查；（二）組織有關(guān)專家審查并批準(zhǔn)使用自治區(qū)下達(dá)的年度新增費(fèi)預(yù)算指標(biāo)安排的項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)及預(yù)算；（三）組織對(duì)使用自治區(qū)下達(dá)的年度新增費(fèi)預(yù)算指標(biāo)安排的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。參與國(guó)土資源廳組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；（四）監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施工作，對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程管理。第七條旗縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局的主要職責(zé)：（一）選定項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的招投標(biāo)工作；確定項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位；（二）組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制工作；（三）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、自驗(yàn)及成果管理等工作。第三章項(xiàng)目選址第八條各盟市國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃（土地整治規(guī)劃），組織有關(guān)技術(shù)人員，會(huì)同項(xiàng)目所在旗縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局現(xiàn)場(chǎng)踏勘，選擇項(xiàng)目地址。第九條項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位應(yīng)具有土地整治所需的路、水、電等配套設(shè)施；（二）建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目相對(duì)集中連片，面積不少于60公頃。自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不少于400公頃;（三）項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e：基本農(nóng)田整治項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的3%；非基本農(nóng)田整治項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。第十條現(xiàn)場(chǎng)踏勘包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)狀條件，包括地類、水源、土質(zhì)、土層厚度、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等；（二）項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件及項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；（三）項(xiàng)目區(qū)四至范圍和面積；（四）項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力分析；（五）項(xiàng)目區(qū)權(quán)屬狀況；（六）項(xiàng)目所在地群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見。第十一條現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員應(yīng)將踏勘情況現(xiàn)場(chǎng)記錄，形成書面報(bào)告，作為立項(xiàng)審查的依據(jù)。第四章項(xiàng)目審查和年度項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算下達(dá)第十二條自治區(qū)財(cái)政廳和國(guó)土資源廳根據(jù)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入及資金分配因素，編制資金預(yù)算，聯(lián)合下達(dá)年度新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。第十三條各旗縣（市區(qū)）國(guó)土資源局按照下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算，按照審查權(quán)限報(bào)盟市國(guó)土資源局或自治區(qū)國(guó)土資源廳。自治區(qū)國(guó)土資源廳、盟市國(guó)土資源局組織專家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算評(píng)審。第十四條自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目由自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)土資源廳根據(jù)自治區(qū)審定后的有關(guān)盟市確定的實(shí)施方案單獨(dú)下達(dá)資金預(yù)算。第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)編制及審查第十五條堅(jiān)持先規(guī)劃設(shè)計(jì)后實(shí)施的原則，嚴(yán)禁先施工后規(guī)劃設(shè)計(jì)。第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)按照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2000）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制。預(yù)算按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》編制。第十七條規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在提交成果前，必須征求項(xiàng)目區(qū)群眾、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)人員意見。第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)審查權(quán)限上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)材料，上報(bào)材料一式5份。有審查權(quán)的上級(jí)國(guó)土資源管理部門組織專家對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審論證。第十九條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：（一）涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；（二）不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置，建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，或單項(xiàng)工程之間預(yù)算調(diào)整不超過10%的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織專家評(píng)審解決。第六章項(xiàng)目實(shí)施第二十條項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、公告制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和審計(jì)制。要接受社會(huì)公眾、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督。第二十一條項(xiàng)目實(shí)施前，旗縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪㈨?xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題。旗縣級(jí)國(guó)土資源管理部門按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)項(xiàng)目涉及土地地類、面積、界址、權(quán)屬及補(bǔ)償方案等，保證地類、面積準(zhǔn)確，界址清楚，權(quán)屬合法，權(quán)屬調(diào)整方案和補(bǔ)償方案等無爭(zhēng)議，為施工創(chuàng)造條件。第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程管理，并做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作：（一）組織招標(biāo)、設(shè)備和材料采購等咨詢服務(wù)；（二）組織工程招投標(biāo)，簽訂工程承包合同，委托工程監(jiān)理；（三）編制項(xiàng)目年度實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃；（四）建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理相關(guān)制度。第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后，提出項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在旗縣級(jí)國(guó)土資源管理部門審核同意后，項(xiàng)目開始施工。第二十四條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有異議的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決；解決不了的，提請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組解決；屬于重大問題的，由旗縣級(jí)國(guó)土資源管理部門報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門研究解決。第二十五條工程開工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在施工過程中要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度，召集施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。第二十六條項(xiàng)目施工單位按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程負(fù)責(zé)返修；項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人；在施工過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)有差錯(cuò)，項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。第七章招標(biāo)投標(biāo)第二十七條土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)須按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十八條土地整治項(xiàng)目涉及的勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的主要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招投標(biāo)：（一）施工單位合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（二）主要設(shè)備、材料等貨物的采購、單項(xiàng)合同估算價(jià)在80萬元人民幣以上的；（三）勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的。第二十九條招投標(biāo)一律不設(shè)標(biāo)底，只設(shè)上下攔標(biāo)價(jià)。第三十條土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)標(biāo)段劃分不得低于500萬元。投資規(guī)模小于500萬元的項(xiàng)目不再劃分標(biāo)段，項(xiàng)目整體招投標(biāo)。一個(gè)施工單位在同一項(xiàng)目中只能中一個(gè)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督下，從土地整治采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。公務(wù)員不得以招標(biāo)代表的身份進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參加評(píng)標(biāo)。第三十一條鼓勵(lì)土地整治項(xiàng)目所在地農(nóng)牧民積極參與土地平整、水土保持等工程施工，使農(nóng)牧民在參與項(xiàng)目實(shí)施中獲取收益，得到實(shí)惠。第八章參建單位管理第三十二條招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人必須委托經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)。第三十三條勘測(cè)單位項(xiàng)目資金500萬元以上的項(xiàng)目，勘測(cè)單位需具備測(cè)繪乙級(jí)以上資質(zhì)，并具有三年以上從事工程測(cè)量及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的工作業(yè)績(jī)；項(xiàng)目資金500萬元以下的項(xiàng)目，勘測(cè)單位需具備測(cè)繪丙級(jí)以上資質(zhì)；地下水勘察單位需具備水文地質(zhì)勘察資質(zhì)。第三十四條工程監(jiān)理項(xiàng)目資金500萬元以上的項(xiàng)目，工程監(jiān)理單位需具備水利水電工程建設(shè)監(jiān)理丙級(jí)以上資質(zhì)或農(nóng)林工程（含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程）監(jiān)理乙級(jí)以上資質(zhì)，并具有三年以上從事土地整理或水利水電工程監(jiān)理的工作業(yè)績(jī)；項(xiàng)目資金500萬元以下的項(xiàng)目，條件可適當(dāng)放寬。第三十五條規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需具備農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)或土地規(guī)劃乙級(jí)以上資質(zhì)，并具有從事土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作業(yè)績(jī)。第三十六條施工單位（一）項(xiàng)目資金500萬元以上的項(xiàng)目，施工單位需具備水利水電總承包三級(jí)以上資質(zhì)，并具有三年以上從事土地整理或農(nóng)田水利工程施工的工作業(yè)績(jī)；項(xiàng)目資金500萬元以下的項(xiàng)目，條件可適當(dāng)放寬。（二）區(qū)外施工單位必須在自治區(qū)建設(shè)廳備案后才能參與工程施工。嚴(yán)禁中標(biāo)施工單位將工程轉(zhuǎn)包；嚴(yán)禁施工企業(yè)借資質(zhì)或掛靠別的企業(yè)。（三）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的資格證書在項(xiàng)目承擔(dān)單位原件留存。（四）施工單位在盟市、旗縣確定的設(shè)備材料集中采購供應(yīng)商范圍目錄中選定供應(yīng)商。第三十七條對(duì)擬參建土地整治項(xiàng)目的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等單位進(jìn)行登記備案制度。擬參建單位先到盟市國(guó)土資源局登記，之后方可參加土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)。凡中標(biāo)的參建單位，必須到盟市國(guó)土資源局備案。盟市國(guó)土資源局將參建單位備案情況報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。第九章項(xiàng)目驗(yàn)收第三十八條項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收，行政領(lǐng)導(dǎo)、專家領(lǐng)銜的驗(yàn)收制度。第三十九條項(xiàng)目驗(yàn)收分為工程驗(yàn)收、初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第四十條工程驗(yàn)收由分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和單項(xiàng)工程驗(yàn)收組成。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織分部工程、單位工程驗(yàn)收；旗縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位要完成財(cái)務(wù)決算，委托有審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目審計(jì)工作并出具審計(jì)報(bào)告，提出項(xiàng)目初步驗(yàn)收申請(qǐng)。第四十一條盟市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目和使用中央劃轉(zhuǎn)資金安排的土地整治項(xiàng)目竣工初驗(yàn)；旗縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織其他土地整治項(xiàng)目初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后向有驗(yàn)收權(quán)的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。第四十二條自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)組織自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目和使用中央劃轉(zhuǎn)資金安排的土地整治項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；盟市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織其他土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第四十三條旗縣國(guó)土資源局在項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，將項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交給項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)。項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)要制定項(xiàng)目工程管護(hù)制度，確保工程能長(zhǎng)久利用。第十章項(xiàng)目監(jiān)督管理及績(jī)效考核第四十四條各級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)土地整治項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，對(duì)土地整治項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督。第四十五條自治區(qū)國(guó)土資源廳每年組織人員對(duì)全區(qū)土地整治項(xiàng)目審批、實(shí)施管理、制度執(zhí)行和建設(shè)成效等情況進(jìn)行檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與下年度新增費(fèi)分配指標(biāo)掛鉤。對(duì)挪用、滯留項(xiàng)目資金的旗縣（市、區(qū)），下年度將核減或取消資金分配指標(biāo)。第四十六條各盟市國(guó)土資源局每年要對(duì)本地區(qū)土地整治項(xiàng)目的實(shí)施和管理情況及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。第四十七條自治區(qū)國(guó)土資源廳每年組織考評(píng)委員會(huì)議，對(duì)參加土地整治項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位進(jìn)行年度考評(píng)，考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格及不合格，考評(píng)結(jié)果納入誠(chéng)信考評(píng)記錄。根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果，評(píng)為優(yōu)秀的單位在項(xiàng)目招投標(biāo)中專家打分可加10分，良好的可加5份，合格的不加分，不合格的3年內(nèi)不得參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)。第四十八條對(duì)干擾土地整治項(xiàng)目承建單位確定、弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十一章檔案管理第四十九條土地整治項(xiàng)目檔案資料是指從項(xiàng)目立項(xiàng)、前期工作、實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收到交付使用各階段所形成的文件、圖件、表格、聲像等所有記錄材料。第五十條旗縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目檔案資料的整理與歸檔，并配專人管理。第五十一條各承建單位負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)文件材料的形成、積累、整理、歸檔、保管和備