《卓越質量活動規(guī)范及實施指南》編制說明

廣東省質量發(fā)展促進會團體標準

《卓越質量活動規(guī)范及實施指南》編制說明

一、修訂背景

為貫徹落實中共中央國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)

[2017]24號），引導各類組織以提高發(fā)展質量和效益為中心，以問題為導向，以

需求為牽引，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，廣泛而深入的開展卓越質量活動

（以下簡稱EQA活動），2019年我會主導發(fā)布《卓越質量活動規(guī)范及實施指南》

（T/GQDA00001—2019），指引各類組織開展質量提升活動，并取得了良好的成

效。為進一步推廣標準，我會自2021年起連續(xù)2年組織EQA活動大賽，挖掘優(yōu)秀

的質量提升案例，促進各行業(yè)的學習交流，助力各行業(yè)的高質量發(fā)展。

為深入貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》《質量強

國建設綱要》等有關文件要求，以政策為導向，進一步優(yōu)化和制定能滿足企業(yè)需

求的團體標準，提高團體標準應用效果，根據(jù)《廣東省質量發(fā)展促進會團體標準

管理辦法》，經(jīng)研究決定對《卓越質量活動規(guī)范及實施指南》（T/GQDA00001—

2019）進行換版修訂，引導各類組織科學、高效開展質量提升活動，持續(xù)夯實組

織的質量競爭力。

二、編制目的及意義

一是進一步貫徹落實國家和廣東省關于質量提升的政策要求：2022年市場監(jiān)

管總局等18個部門聯(lián)合發(fā)布《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022

—2025年）》，提出要推動民生消費質量升級，增強產業(yè)基礎質量競爭力，引導

新技術新產品新業(yè)態(tài)優(yōu)質發(fā)展，促進服務品質大幅提升，以質量變革創(chuàng)新推動質

量持續(xù)提升。2024年國家市場監(jiān)督管理總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于質量基礎設

施助力產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升的指導意見》，提出要推動產業(yè)鏈供應鏈質量

點線面提升，培育質量卓越產業(yè)集群。2023年，黃坤明書記在全省高質量發(fā)展大

會上強調，推動高質量發(fā)展是廣東實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路、光明之路、奮進之路，

廣東的高質量發(fā)展必須以質量發(fā)展為前提，以質量強省為支撐。同年中共廣東省

委、廣東省人民政府印發(fā)《廣東省質量強省建設綱要》，提出實施質量提升行動，

聚焦戰(zhàn)略性產業(yè)集群，加強重點領域產業(yè)基礎質量攻關。

二是進一步指引各類組織對標對表，開展質量提升行動，追求卓越的經(jīng)營質

量：本標準指引各類組織對標國內領先和國際先進水平，全面摸查自身在產品/服

務質量水平、加工制造工藝/服務提供過程、管理質量等方面的現(xiàn)狀，識別需開展

質量提升的范圍或類別，通過充分發(fā)揮高層領導的作用和全員的智慧，推動內部

的質量變革、動力變革和效率變革，助力各類組織高質量發(fā)展。

三、標準編制原則

1、編制思路

本標準以國家相關的政策和問題為導向，充分吸收各類組織開展質量提升活

動的經(jīng)驗及鞍鋼憲法的推廣經(jīng)驗，基于PDCA的原則，從領導作用、質量分析、小

組成立、EQA開展、EQA交流，分析、評價與改進等方便進行研究制定，明晰了質

量提升活動的程序及其相關要求，科學、有效的指引各類組織開展質量提升活動。

2、編制原則

（1）規(guī)范性：本標準遵循GB/T1.1、GB/T20001.1、GB/T20001.2、GB/T

20001.3、GB/T20001.10等標準規(guī)定的規(guī)則，規(guī)范編寫完整的《卓越質量活動規(guī)

范及實施指南》。

（2）導向性：本標準以國家相關的政策和問題為導向，引導各類組織對標國

內國際先進的水平，并結合自身的實際經(jīng)營管理情況，通過自上而下開展質量提

升活動，夯實組織的基石，提高組織的質量競爭力。

（3）適用性：本標準充分吸收鞍鋼憲法的推廣經(jīng)驗，并結合企業(yè)的最佳實踐

經(jīng)驗編制而成，符合當前質量提升活動的實施情況，具有較強的適用性和可操作

性。

（4）先進性：本標準參考了國家市場監(jiān)督管理總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于

質量基礎設施助力產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升的指導意見》等文件，密切聯(lián)系新

時期、新階段對質量提升活動的新要求編制而成，適應當前社會需要，具有一定

的先進性。

四、標準編制過程

（1）廣東省質量發(fā)展促進會于2023年6月成立標準修訂小組。明確了編制

任務和工作計劃。

（2）2023年7月-2023年8月，標準修訂小組廣泛收集、整理國內文獻和資

料，重點研究了《鞍鋼憲法》、《關于質量基礎設施助力產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動

提升的指導意見》等有關資料文件。

（3）2023年9月-10月，標準修訂小組總結我會主辦的兩屆質量提升活動大

賽實踐經(jīng)驗和有關資料文件，編制質量提升活動的程序，并實地調研走訪省內多

家制造業(yè)、服務業(yè)企業(yè)。

（4）2023年11月-2024年1月，標準修訂小組根據(jù)資料調研和實地調研的

結果，形成了《卓越質量活動規(guī)范及實施指南》初稿，并組織內部的討論，對標

準進行修訂完善。

（5）2024年2-3月，標準修訂小組組織了第一次研討會，標準修訂小組結合

與會代表的意見修改完善報告。

五、標準編制內容

（1）適用范圍

本文件規(guī)定了開展卓越質量活動的基本原則和實施要求。

本文件適用于各類組織開展質量提升活動。

（2）規(guī)范性引用文件

列出了本標準引用的主要標準。

（3）術語和定義

根據(jù)對標準理解的需要，本標準界定了“卓越質量活動（EQA）”術語和定義。

（4）基本原則

基本原則主要有3項，一是遵循基本理念，要求組織在開展EQA時應遵循本

文件基本理念，同時高層領導對EQA的實施予以高度重視，進行系統(tǒng)的規(guī)劃，營

造全員工參與的環(huán)境，促進組織管理能力和整體績效提高；二是堅持數(shù)據(jù)說話，

要求在實施EQA過程中，堅持以事實為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，加強統(tǒng)計方法和工具

的應用，幫助組織管理層科學決策；三是采用多樣方法，要求組織以問題為導向，

以需求為牽引，并根據(jù)實際情況采取多種多樣的形式和方法，不拘于固定或僵化

的模式開展EQA。

（5）要求

基于PDCA原則，質量提升活動要求主要包括七個方面：

一是領導作用，組織高層領導者的重視和參與能為組織廣泛、深入、持久地

開展EQA創(chuàng)造優(yōu)越的條件，并能充分調動員工的積極性。要求組織高層領導在開

展EQA中充分發(fā)揮領導作用，包括健全開展EQA的機制、為EQA指明方向及為EQA

提供資源支持。

二是質量分析，要求對標國內國際先進水平，全面摸查自身在產品/服務質量

水平、加工制造工藝/服務提供過程、質量管理水平等方面的現(xiàn)狀，從質量技術、

質量管理、質量品牌、質量基礎設施等方面識別和剖析質量問題，編制質量問題

清單，制定質量狀況分析報告。

三是EQA項目確定，要求根據(jù)內外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營目標、

相關方的需求及質量問題清單，按照四象限法原則，提出擬立項的EQA項目，經(jīng)

可行性分析后，確定擬立項的課題、主要任務、預期成果及投入的資源等，經(jīng)領

導審批通過后立項。

四是成立小組，要求根據(jù)EQA項目任務組建EQA小組，基于自愿的原則組建

適宜的EQA小組，任命適宜的EQA組長，明確小組成員的職責以及活動的要求，

確保小組成員充分理解并遵守小組活動的要求，積極履行其職責，充分發(fā)揮小組

的潛能和活力，有效推進各項活動的開展。

五是EQA開展，包括確定質量提升目標，實施質量提升行動和總結質量提升

成效。確定質量提升目標時，要求組織針對具體活動進一步展開調查，分析查找

關鍵的質量問題，明確質量提升的主攻方向，并結合調查分析的結果和預期成果

確定質量提升目標；實施質量提升行動時，要求組織根據(jù)質量提升目標制定實施

計劃，明確提升路徑、提升舉措及實施進度等內容；總結質量提升成效時，要求

組織對活動目標的達成情況、形成標準或申請專利、產生的經(jīng)濟效益和社會效益、

形成可復制推廣的活動或成果等方面進行總結，明確活動的不足及下一步改進的

方向。

六是EQA交流，要求組織制定內部的EQA交流機制，并定期組織內部的EQA

交流活動，鼓勵參加外部的交流活動，營造良好的氛圍。

七是分析、評價與改進，要求組織定期對開展EQA的適宜性、符合性、有效

性進行分析、評價，識別改進與創(chuàng)新機會，結合分析、評價的結果推動EQA的持

續(xù)改進。

廣東省質量發(fā)展促進會團體標準

《卓越質量活動規(guī)范及實施指南》編制說明

一、修訂背景

為貫徹落實中共中央國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)

[2017]24號），引導各類組織以提高發(fā)展質量和效益為中心，以問題為導向，以

需求為牽引，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，廣泛而深入的開展卓越質量活動

（以下簡稱EQA活動），2019年我會主導發(fā)布《卓越質量活動規(guī)范及實施指南》

（T/GQDA00001—2019），指引各類組織開展質量提升活動，并取得了良好的成

效。為進一步推廣標準，我會自2021年起連續(xù)2年組織EQA活動大賽，挖掘優(yōu)秀

的質量提升案例，促進各行業(yè)的學習交流，助力各行業(yè)的高質量發(fā)展。

為深入貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》《質量強

國建設綱要》等有關文件要求，以政策為導向，進一步優(yōu)化和制定能滿足企業(yè)需

求的團體標準，提高團體標準應用效果，根據(jù)《廣東省質量發(fā)展促進會團體標準

管理辦法》，經(jīng)研究決定對《卓越質量活動規(guī)范及實施指南》（T/GQDA00001—

2019）進行換版修訂，引導各類組織科學、高效開展質量提升活動，持續(xù)夯實組

織的質量競爭力。

二、編制目的及意義

一是進一步貫徹落實國家和廣東省關于質量提升的政策要求：2022年市場監(jiān)

管總局等18個部門聯(lián)合發(fā)布《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022

—2025年）》，提出要推動民生消費質量升級，增強產業(yè)基礎質量競爭力，引導

新技術新產品新業(yè)態(tài)優(yōu)質發(fā)展，促進服務品質大幅提升，以質量變革創(chuàng)新推動質

量持續(xù)提升。2024年國家市場監(jiān)督管理總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于質量基礎設

施助力產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升的指導意見》，提出要推動產業(yè)鏈供應鏈質量

點線面提升，培育質量卓越產業(yè)集群。2023年，黃坤明書記在全省高質量發(fā)展大

會上強調，推動高質量發(fā)展是廣東實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路、光明之路、奮進之路，

廣東的高質量發(fā)展必須以質量發(fā)展為前提，以質量強省為支撐。同年中共廣東省

委、廣東省人民政府印發(fā)《廣東省質量強省建設綱要》，提出實施質量提升行動，

聚焦戰(zhàn)略性產業(yè)集群，加強重點領域產業(yè)基礎質量攻關。

二是進一步指引各類組織對標對表，開展質量提升行動，追求卓越的經(jīng)營質

量：本標準指引各類組織對標國內領先和國際先進水平，全面摸查自身在產品/服

務質量水平、加工制造工藝/服務提供過程、管理質量等方面的現(xiàn)狀，識別需開展

質量提升的范圍或類別，通過充分發(fā)揮高層領導的作用和全員的智慧，推動內部

的質量變革、動力變革和效率變革，助力各類組織高質量發(fā)展。

三、標準編制原則

1、編制思路

本標準以國家相關的政策和問題為導向，充分吸收各