2022十七屆四中全會精神心得體會三大關(guān)鍵詞辨方位而正則

此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。PAGEPAGE5十七屆四中全會精神心得體會：三大關(guān)鍵詞辨方位而正則今年“七一”前夕，中共中央政治局就推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，這一重大舉措被權(quán)威媒體解讀為是對十七屆四中全會重要主題的釋放。在(公.文.大.全全國最大的免費公文網(wǎng))采訪中，知名黨建專家、中央黨校葉篤初教授也對本刊記者表示：黨內(nèi)民主建設(shè)是前瞻四中全會的熱點議題之一，這應(yīng)該是無疑義的。

民主集中制是我們黨的根本組織原則，也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。近年來，在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實行黨務(wù)公開方面，黨內(nèi)民主建設(shè)取得了不少成效，特別在基層，無論是從干部選拔環(huán)節(jié)，還是從選舉環(huán)節(jié)，黨內(nèi)民主都有新的發(fā)展、新的探索。然而，黨內(nèi)民主建設(shè)在各地、各級黨組織中的發(fā)展?fàn)顩r并不均衡。葉篤初教授認(rèn)為：現(xiàn)在的黨內(nèi)民主建設(shè)，存在著民主和集中兩方面的問題。一方面是民主發(fā)展存有較大空間，另一方面是集中的落實也存在不少問題，例如在實踐中各行其是、對上級陽奉陰違的情況并不鮮見?！爸挥忻裰骱图屑骖櫟帽容^好，才能做點事，做成事?！币虼?，無論從黨的建設(shè)的整體性看，還是從黨目前面臨的自身建設(shè)的重大挑戰(zhàn)看，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)都勢在必行，社會公眾對此也充滿期待。

十七屆四中全會是否會在黨內(nèi)民主的表述上有重大突破?葉篤初教授認(rèn)為：從中央全會文件起草的慣例來看，四中全會對黨內(nèi)民主問題仍然將著重于原則的闡明和可行性制度規(guī)定。與此同時，要強(qiáng)調(diào)“民主”，也要注意“集中”，使二者達(dá)到有機(jī)結(jié)合。在中國共產(chǎn)黨成立88周年前夕，中共中央政治局曾就積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)問題進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：“堅持在實踐民主中學(xué)習(xí)民主、在學(xué)習(xí)民主中實踐民主?！薄皩W(xué)習(xí)民主、實踐民主，這很有新意，不妨說是黨內(nèi)民主建設(shè)的一種新思維。發(fā)展民主，一方面是保護(hù)黨內(nèi)生活有序進(jìn)行，不能搞亂了;另一方面是要反對個人或少數(shù)人說了算的‘家長制作風(fēng)’。”葉篤初教授談到：十七大修改通過的新黨章中增加的黨務(wù)公開、巡視制度等內(nèi)容，也應(yīng)該會有下文。

此外，據(jù)《望》新聞周刊披露：在黨內(nèi)民主一個核心的內(nèi)容——尊重黨員主體地位、激活黨員主體意識方面，讓7000多萬黨員真正參與到黨的自身建設(shè)中來，讓全體黨員成為黨內(nèi)民主的實踐者和推動者是黨內(nèi)民主建設(shè)的題中應(yīng)有之義，四中全會可能對此作出新的重要部署。

而在黨內(nèi)民主的另一個關(guān)鍵問題上，即理順和完善黨代會、全委會、常委會等黨內(nèi)“三會”的關(guān)系方面，基層的相關(guān)工作也已經(jīng)向前推進(jìn)。據(jù)上海市委組織部同志介紹，以閔行區(qū)為代表的對全委會決策機(jī)制、規(guī)范常委會運行等方面的積極嘗試，可以視為本市近年來開展黨內(nèi)民主建設(shè)的重要探索，而兄弟省市的探索也從未止步。有關(guān)專家表示：各地黨組織已有的實踐和探索，或?qū)⒃谒闹腥珪暮暧^視野內(nèi)集中表述，從而在發(fā)展黨內(nèi)民主的宏大背景下，進(jìn)一步審視和把握黨內(nèi)民主發(fā)展的高度以及發(fā)展節(jié)奏。

關(guān)鍵詞之二：反腐敗與作風(fēng)建設(shè)

在近年來爆發(fā)的數(shù)起腐敗大案中，嚴(yán)重的制度漏洞和違紀(jì)違法干部的囂張氣焰，令社會公眾憤怒，令有識之士痛心。

腐敗分子雖然是少數(shù)，但對我們黨、對國家、對事業(yè)造成的危害卻相當(dāng)巨大，上海市紀(jì)委的一位領(lǐng)導(dǎo)就曾感嘆：黨內(nèi)腐敗，足以令黨和政府的公信度遭到嚴(yán)重破壞，而公信度的修復(fù)將是一個相當(dāng)痛苦和長時間的過程，這才是最慘痛的傷害。不僅如此，黨內(nèi)腐敗甚至已經(jīng)影響到了我國的國際形象，影響到我國在國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的生存發(fā)展問題，這也足以給我們敲響警鐘。

以公權(quán)與私利的不法結(jié)合為其基本特征的腐敗問題，毫無疑問是黨與人民群眾之間一個最不和諧音，也是有可能動搖黨的群眾基礎(chǔ)的一個最大隱患。因此把反腐敗歸為公眾最熱切關(guān)注的問題之一，并不為過。社會也十分期待，黨在反腐敗上有更有效的辦法出臺，在保持對腐敗“零容忍”的前提下，著力研究讓干部“不能腐敗、不敢腐敗”的預(yù)防制度體系建設(shè)，充分運用一切有利于鏟除腐敗的成果，比如官員財產(chǎn)申報制度等。對此，十七屆四中全會又會有怎樣的表述?

葉篤初教授認(rèn)為：群眾對反腐敗有期待，有呼聲，這一點必須看到。中國共產(chǎn)黨歷來重視對干部隊伍的建設(shè)，歷來從嚴(yán)要求干部的作風(fēng)問題、廉潔問題、能力問題等。黨也歷來警惕干部隊伍出現(xiàn)脫離群眾、追求享樂、以權(quán)謀私等問題。應(yīng)該說，黨執(zhí)政能夠取得今天的成就，能夠受到人民群眾真心擁護(hù)，與有一支好的干部隊伍是分不開的。全黨對此保持高度的戒備，從不斷嚴(yán)懲發(fā)現(xiàn)的腐敗分子就不難看出，腐敗在黨內(nèi)無藏身之地。葉篤初教授也表示，最近反腐敗案件的增多，歸功于社會公眾民主意識和民主參與的擴(kuò)大，歸功于媒體、網(wǎng)絡(luò)對民主的推動。

和腐敗問題一樣具有“殺傷力”的是，黨員干部的作風(fēng)問題同樣會嚴(yán)重傷害黨群關(guān)系、干群關(guān)系。究竟是全心全意為人民服務(wù)，還是從思想上感情上脫離群眾，這不僅是一個作風(fēng)問題，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)問題。因為黨性修養(yǎng)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、養(yǎng)成作風(fēng)的基礎(chǔ)工程。

葉篤初教授告訴記者：群眾參與政治的積極性在提高，特別是網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展，使我們在工作中既獲得了良機(jī)也增加了難度。但還不是所有干部都能跟上這一變化，甚至有相當(dāng)多的干部在這方面還沒有覺醒，表現(xiàn)為作風(fēng)問題也比較突出。有的干部處理問題簡單粗暴，還習(xí)慣于做官當(dāng)老爺;有的黨員個人主義嚴(yán)重，只要做了事情就要“回報”。這些問題我們黨并不回避。

在今年初舉行的中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤同志就曾對黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的個人主義問題、黨性修養(yǎng)問題提出了嚴(yán)厲批評。有理由相信，十七屆四中全會必將對黨性、作風(fēng)提出新的更高的要求?！耙虼?，‘親民形象’與其說是塑造的結(jié)果，不如說是適應(yīng)時代大勢使然。”葉篤初教授如是總結(jié)。

關(guān)鍵詞之三：基層基礎(chǔ)與執(zhí)政能力

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”不是新詞匯，黨中央一直用這樣的形象比喻來告誡自己的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、告誡基層組織——基礎(chǔ)必須根植在基層中，基層必須根植在民意中。作為世界第一大執(zhí)政黨，調(diào)動和整合黨的黨員資源和組織資源是一個基礎(chǔ)性的工作。

因此可以預(yù)見，“強(qiáng)基”始終會是新時期黨建的一個重要抓手。當(dāng)前，各地在黨員和黨組織的管理和建設(shè)上也作出了很多積極的探索，以上海為例，近年來一些地區(qū)探索的將基層黨務(wù)工作者收入納入財政統(tǒng)籌的做法，實際上就是著眼于基礎(chǔ)的牢固，已經(jīng)引起了專家和主管部門的關(guān)注。再比如黨組織為黨員過“政治生日”，強(qiáng)化黨員的黨員意識;建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵機(jī)制，讓黨員有歸屬感、榮譽(yù)感;開放各類黨組織資源，用統(tǒng)籌共建的辦法來引導(dǎo)黨建要素的流動，實現(xiàn)互聯(lián)互補(bǔ)互動等。有專家分析，四中全會召開之后，這些領(lǐng)域的工作只會加強(qiáng)不會削弱。

然而基層工作中的新情況新問題也層出不窮。比如，目前黨員中45歲以下的中青年占了相當(dāng)大的比例。葉篤初教授認(rèn)為，如何加強(qiáng)新一代黨員和干部的教育，如何加強(qiáng)新領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)隊建設(shè)，是近年來在干部換代中出現(xiàn)的一個亟須研究的問題。

此外，各級黨員干部尤其是基層黨員干部的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。有權(quán)威媒體評論指出，從當(dāng)前不斷增多的群體性事件來看，一些基層干部在處理社會矛盾上存在本能恐慌，一些干部甚至到了離開公安武警就無法開展工作的地步，不會做群眾思想工作，在利益協(xié)調(diào)上缺少彈性，有的甚至缺少公正性，其帶來的結(jié)果是，把小事情處理成大事情，把局部問題演變成全局問題?？梢姡嵘刹繄?zhí)政能力已經(jīng)是時勢所趨。

與之相應(yīng)的是，從去年底以來，縣委書記大培訓(xùn)、公安局長大培訓(xùn)、萬名組織部長下基層…