2.2單一制和復(fù)合制課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

課堂導(dǎo)入思考：世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。原因何在？

第二課

國家的結(jié)構(gòu)形式2.2單一制和復(fù)合制第一目單一制第二目復(fù)合制一、含義：指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式二、分類1.單一制2.復(fù)合制第一目：單一制01單一制一1.單一制國家的組成單位按照地域劃分的自治區(qū)域普通行政區(qū)域我國的行政區(qū)劃類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣普通行政區(qū)域內(nèi)蒙、新疆等民族自治區(qū)域香港、澳門自治區(qū)域“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對外不能代表國家。所以我國仍是單一制國家。（1）在單一制國家中，中央享有最高權(quán)力；（2）地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。2、單一制國家的權(quán)力劃分1、在單一制國家，先有國家后有地方，地方的權(quán)力是由中央授予的。（自上而下）注意2、

全國只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。3、單一制國家的類型：

中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。

地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。

地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。中央集權(quán)型單一制國家地方分權(quán)型單一制國家典型國家：法國典型國家：英國地方是否有自治權(quán)關(guān)鍵區(qū)別小結(jié)：單一制一1.法律體系:2.國家機(jī)構(gòu)：3.權(quán)力劃分：4.對外關(guān)系：國家是一個(gè)獨(dú)立主體、中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力，公民只有一個(gè)國籍一部憲法，一套法律體系一個(gè)立法機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府、一套司法系統(tǒng)中央統(tǒng)一權(quán)力，地方權(quán)力來自中央且不能脫離中央第二目：復(fù)合制01二、復(fù)合制復(fù)合制聯(lián)邦制邦聯(lián)制中央政府州或省州或省中央政府中央政府復(fù)合制聯(lián)邦邦聯(lián)“聯(lián)合的國家”“國家的聯(lián)合”美國州長和總統(tǒng)是上下級關(guān)系嗎？為什么州長可以叫板總統(tǒng)？復(fù)合制類型:二（1）聯(lián)邦制（“聯(lián)合的國家”）①組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。聯(lián)邦制和邦聯(lián)制

政治實(shí)體是擁有實(shí)際政治統(tǒng)治權(quán)力的政治機(jī)構(gòu)和組織。在一般情況下，唯有國家才擁有統(tǒng)治社會(huì)的實(shí)際政治權(quán)力，因而國家是基本的政治實(shí)體。美國是聯(lián)邦制國家

相對主權(quán)指擁有一部分主權(quán),在聯(lián)邦國家成立之前，聯(lián)邦成員都是單獨(dú)享有主權(quán)的政治實(shí)體，在加入聯(lián)邦后，讓渡了一部分主權(quán)給了聯(lián)邦。二②權(quán)力劃分：A.權(quán)限范圍：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。B.權(quán)力來源：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。（1）聯(lián)邦制（“聯(lián)合的國家”）以美國為例，聯(lián)邦與州都有憲法和法律，都有立法、行政、司法機(jī)關(guān)；聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，州長和州議會(huì)由該州選民選舉產(chǎn)生；聯(lián)邦不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為；州政府也不能干涉聯(lián)邦政府的事務(wù)。復(fù)合制二注意：①先有州后有聯(lián)邦，聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的讓渡。（權(quán)力自下而上）。②聯(lián)邦制國家存在聯(lián)邦中央和成員單位兩套憲法、立法機(jī)關(guān)、政府、司法系統(tǒng)，公民有兩個(gè)國籍，聯(lián)邦地位高于州。州憲法或法律不得與聯(lián)邦憲法、法律沖突，否則無效。③州政府不是聯(lián)邦政府的下級或下屬單位。（這也是州長可以懟總統(tǒng)的原因）④聯(lián)邦是國際交往的主體，個(gè)別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)。⑤典型國家：美國、德國、俄羅斯、印度、巴西等。單一制（權(quán)力自上而下）聯(lián)邦制（權(quán)力自下而上）構(gòu)成法律體系國家機(jī)構(gòu)組成中央地方權(quán)力劃分對外關(guān)系典型國家有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府有中央政府，也有成員的政權(quán)機(jī)關(guān)各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央與地方分權(quán)中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)中法意日英美德俄印若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家相對主權(quán)的完整政治實(shí)體組成的聯(lián)盟國家比較：單一制和聯(lián)邦制復(fù)合制二①含義：②特點(diǎn)（P19相關(guān)鏈接）：（2）邦聯(lián)制（“國家的聯(lián)合”）主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)制是歷史上存在過的特殊國家形式。如英聯(lián)邦、歐盟、東南亞國家聯(lián)盟等。A.沒有統(tǒng)一的憲法、法律、國籍、中央政府，只有各成員國締結(jié)的條約;B.邦聯(lián)對各成員國缺乏強(qiáng)制的約束力，成員國保持著除條約規(guī)定的明確委托邦聯(lián)機(jī)構(gòu)的權(quán)力之外的對內(nèi)對外的國家主權(quán)。（成員國是具有獨(dú)立的主權(quán)國家）C.邦聯(lián)有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。（只是松散的國家聯(lián)盟）小結(jié)：復(fù)合制二1.法律體系:2.國家機(jī)構(gòu)：3.權(quán)力劃分：4.對外關(guān)系：聯(lián)邦是國際交往的主體，個(gè)別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)；公民具有兩個(gè)國籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員公民。兩部憲法（聯(lián)邦及各組成部分都有憲法），兩套法律體系兩個(gè)立法機(jī)關(guān)、兩個(gè)行政機(jī)關(guān)、兩套司法系統(tǒng)國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。國家結(jié)構(gòu)形式二(1)一個(gè)國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。(2)無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是國家存在和發(fā)展和基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對的基本問題。（3）一個(gè)國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮。（P14導(dǎo)言部分）3、國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素:1、含義：指國家的整體與局部、中央與地方之間的相互關(guān)系。2、類型：主要有單一制和復(fù)合制兩種。4、重要性：國家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系。獨(dú)立自主地決定國家的結(jié)構(gòu)形式，是主權(quán)國家的重要體現(xiàn)，也是國家主權(quán)的有機(jī)組成部分。議學(xué)情境思考：你知道下列國家的國家結(jié)構(gòu)形式嗎？國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國摩洛哥王國巴西聯(lián)邦共和國俄羅斯聯(lián)邦文萊達(dá)魯薩蘭國南非共和國德意志聯(lián)邦共和國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國美利堅(jiān)合眾國法蘭西共和國伊朗伊斯蘭共和國塞內(nèi)加爾共和國中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制地方分權(quán)型單一制中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制課堂小結(jié)國家結(jié)構(gòu)形式影響因素含義單一制復(fù)合制組成單位中央與地方關(guān)系類型聯(lián)邦制邦聯(lián)組成單位權(quán)利劃分含義特點(diǎn)1.國家政權(quán)組織形式包括單一制和復(fù)合制。()

2.在單一制國家中，地方政府接受中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，都實(shí)行民主集中制。()

3.在聯(lián)邦制國家中，聯(lián)邦享有最高權(quán)力。()

4.聯(lián)邦制只是松散的國家聯(lián)盟。()

5.單一民族國家一般實(shí)行單一制，多民族國家一般實(shí)行聯(lián)邦制。()

提示：×國家的結(jié)構(gòu)形式提示：×只有我國實(shí)行民主集中制。提示：×在聯(lián)邦制國家中，國家整體與