A公司水利工程招標管理的研究

A公司水利工程招標管理的研究A公司水利工程招標管理的研究一、引言A公司是大連市引水工程的重要實施主體，從1994至今，已先后完成了多個重大水利樞紐工程的施工、運營，并在這段時間內(nèi)，獲得了豐富的施工招投標和施工管理工作。但是，近年來A公司在施工管理方面出現(xiàn)了管理混亂、進度拖延、施工單位不按圖紙施工、掛靠現(xiàn)象突出等問題，不僅影響了工程施工的施工進度，也為施工現(xiàn)場管理增加了難度，究其原因是A公司在招標階段，未能充分發(fā)揮招標優(yōu)選的功能，選擇的中標單位質(zhì)素良莠不齊，最終為后期的施工管理留下了隱患。所以，A公司必須盡快制定一套科學、合理、有效的招標投標制度，以達到A公司的目標。在最近幾年，由于工程招投標行業(yè)的興起，大量的工程建設公司紛紛進入了建設行業(yè)，使得投標公司在工程建設中有了更多的機會，而公司的整體能力也是保證工程建設的成功。所以，A公司要利用好投標優(yōu)先的功能，完善現(xiàn)行的招投標管理方式，從招投標的角度，對建筑企業(yè)進行適當?shù)倪x擇，以方便工程建設的后續(xù)管理，解決工程建設中出現(xiàn)的問題。通過對A公司的招投標管理狀況的調(diào)查與分析，對其進行了再一次的優(yōu)化與完善，以期為A公司提高招投標的質(zhì)量起到一定的借鑒作用。二、工程項目招投標概述（一）工程項目招投標概念招標就是招標人向招標人發(fā)出招標，采用合法的手段，以合法的方式來招攬招標人，從而選出符合條件的承包人，以達到招標目的，招標人必須參加招標。在此項商業(yè)交易中，競標者都是雙方的主要參與者。施工招標是一種在特定的市場經(jīng)濟環(huán)境下對施工項目進行招標與招標的慣例，是指在特定的市場環(huán)境下，通過招標來決定施工項目的合同。（二）建設工程招標的種類(1)全程投標工程施工全程投標是從工程立項到工程竣工后的工程施工全程的招投標活動。(2)工程勘察投標勘探、設計招標是指招標單位、招標代理公司將其委托給各投標單位，并根據(jù)各自的需求，選定合適的標的，并與之訂立合同。(3)招標采購材料和設備材料裝備采購投標是指在采購過程中，采用公開投標的方法來確定材料和裝備的供應商。招標人應在網(wǎng)絡上發(fā)布或發(fā)送邀請函，并根據(jù)自己的需求，從投標人中選出合格的供應商，并與之訂立合同。(4)建設項目投標工程建設招標就是指在網(wǎng)絡上發(fā)布或發(fā)送邀請函，由招標人根據(jù)自己的需求，挑選合適的建筑項目，并與之簽署合同。（三）工程項目招投標的特點（1）程序標準化。按照國內(nèi)外的經(jīng)驗，由投標人主導投標過程及條件的確定；在招標人中起到了一定的作用，并且通常是不可變更的。招標人應嚴格遵守合同約定的招標過程和條款。投標過程必須有一個正式的投標單位來進行。（2）以多種方式公開。高透明和公開信息旨在找到合適人選，而合同方往往不受限制地介入。因而，競標者一般會將招標函張貼于特定的或選擇的報刊或其它媒介上，以吸引所有可能的競標者參與競標，該競標者應將該競標的具體內(nèi)容告知承包人，以便承包人具備編寫該競標的基本條件；在此之前，投標者應與承包人清楚地將標書和中標候選人進行對比；在招標截止日期之前進行公開招標；嚴禁對標書的內(nèi)容進行個別協(xié)商，使招標行為在公共和社會的監(jiān)控下進行，以防范不良的行為。（3）公平競爭。在投標中，投標必須遵循公正的原則。在競標或競標之后，所有合格的競標者都可以參與競標。招標人對投標人沒有任何偏見。評審委員會應當做到公正無私，在組織評審過程中，要做到對每個投標人都做到公正、客觀。評標委員會將對中標結(jié)果進行審查，從而極大地降低了貪污行為。提供一次報盤和一個合適的報盤，禁止在所有的買賣中進行談判。因此，在招投標過程中，投標者要充分利用市場化的優(yōu)勢，公平公正地對待競標中的投標者，以增強競標的透明性、客觀、公正、有效地節(jié)省競標經(jīng)費，從而達到競標的最佳效果。三、A公司招標管理現(xiàn)狀分析（一）A公司概況A是大連市自來水總公司的直屬控股子公司，于2017年度10月正式掛牌，并在大連市水利部門進行了相關的行業(yè)輔導工作。公司的歷史悠久，是大連人民政府于一九九四年四月成立的一家大型國有控股公司。公司設有七名董事會，五名監(jiān)事會及一名管理人員。公司設有16個部門。擁有6家分公司及2家全資子公司，經(jīng)營水庫1座，泵站10座，凈水廠4座，輸水管理站21座。公司的主要功能一是保證大連市主城區(qū)的原水和部分新建工業(yè)園區(qū)及海島供水；二是保證各種水利樞紐的正常運營；三是指導和實施新的引水和水源建設?，F(xiàn)有的輸水管道及暗渠500余千米，年供水量為80億立方米；200多公里的管道（管道），日供水量156,000立方米。自公司創(chuàng)建至今，已完成了“引碧”至連供水工程、“引英入連”一期、二期供水工程、英納河庫的擴容、長?？h的通水工程、長海縣的引水工程等省級、市級、市級重點工程的施工和運營，為全市供水工程提供了超過五億立方米的水資源。（二）A公司招標管理存在的主要問題通過多年的招投標工作，A公司制定了一系列的招投標工作程序和體系，并成立了一個專門負責招投標工作的獨立機構(gòu)，其他各單位負責技術(shù)和其他方面的服務，為投標工作的順利進行奠定了堅實的保障。但是由于目前的招投標制度和市場的不斷發(fā)展，A公司現(xiàn)有的招投標制度已經(jīng)不能適應招標的需要，而在公司的招投標工作中也存在著許多問題，這些問題對于企業(yè)今后招標管理產(chǎn)生了不良的影響，不僅影響招標質(zhì)量，同時也為后期施工管理工作的進行增加了難度。目前，我國的招投標工作還面臨著一些問題。1.招標部門職能劃分不合理A公司的投標工作基本上是交給了開發(fā)部，A公司沒有專門的工程造價管理機構(gòu)。所以工程建設部門將會對工程的成本進行全面的管理，并將工程的成本管理交給相關的工程造價部門，并對工程的最終驗收進行審計。根據(jù)開發(fā)司的工作，我們可以看到，在這個工程中，開發(fā)部擔負著兩個十分關鍵的工作。因為開發(fā)部只負責招標，而非啟動單位，所以在投標時，招標方要與采購單位進行交流，確定采購的技術(shù)文件中有沒有違背法律規(guī)定的地方，并按照評審結(jié)果與采購單位保持聯(lián)系，直到技術(shù)文件符合招標規(guī)定。此外，按照技術(shù)需求方提出的技術(shù)要求，開發(fā)部應將有關信息及時提交給工程項目管理單位，以確保項目清單的正確性。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)數(shù)據(jù)不能達到預算的需求，開發(fā)部應與技術(shù)數(shù)據(jù)的供應單位進行溝通和配合。但是，由于招標人沒有相應的工程技術(shù)，所以他們無法對工程項目中的工程項目進行評估，所以在項目的編制過程中，招標工作中遇到的一些問題，都是根據(jù)工程項目的實際情況來決定的。2.招標項目參與家數(shù)不足A公司按照工程內(nèi)容將其工程建設分為建筑維修工程、水利工程和機械設備工程三大類別。根據(jù)A公司最近5年中標61個工程的中標單位數(shù)目，中標單位家數(shù)小于5家的為83.61%，投標單位家數(shù)在5家至10家之間的為6.56%，投標單位家數(shù)大于10家的占9.84%。從表1可知，A公司的招標項目中，參加投標的家庭數(shù)量較小。圖1投標單位數(shù)量分布圖鑒于工程建設工程的不同，其競爭的激烈程度也不盡相同，文章將A公司的工程招標分為建筑維修工程、水利工程和機械設備工程三大類，并對其進行了詳細的分析。圖2各類項目投標家數(shù)情況從統(tǒng)計的資料可以看出，除了少數(shù)幾個項目，參加招標的家庭數(shù)量基本上都是4家，比較平穩(wěn)，其次是機械類，水利類的招標家數(shù)稍多，但也基本維持在5家左右，由此可見，A公司的投標家數(shù)明顯不夠，而且參與項目的投標單位以本地企業(yè)為主，競爭性也明顯不夠。3.招標圍標串標現(xiàn)象嚴重“圍標串標”是招投標行業(yè)比較敏感的詞匯，近年來，由于對招投標的管制越來越嚴，圍標串標的手法也越來越隱秘，所以在投標的時候，并不是每一次圍標、串標都會被及時的發(fā)現(xiàn)和阻止，有的圍標、串標在投標之前就已顯露了蹤跡，有的在開標后被發(fā)現(xiàn)，有的在中標后甚至已經(jīng)完成了一半才露出破綻，有的是在施工階段發(fā)現(xiàn)屬于情況滯后，在招標階段的圍標串標行為，有的可能根本就不被人知曉。而在A公司的投標中，存在著圍標和串標現(xiàn)象：(1)投標人的出價問題經(jīng)過對各個工程的出價進行分析，結(jié)果表明：出標者的出價十分相近，出價與起標者的出價相差不到0.5%，出價與出價的偏離也只有0.4%。通過對參考價格的測算，得出了不同的出價與參考價格之間的差異。(2)招標文件問題在評審過程中，評審委員會在一些招標中，發(fā)現(xiàn)了一些與招標有關的問題，這些問題應該是不一樣的。比如，某個招標人的招標文件中有其他的信息，或者在某個地方有一個地方的價格錯誤。(3)陪標問題A公司最近三年12個水利工程招標工作的結(jié)果顯示，參加投標的單位26個，其中只參加A公司招標項目1次的投標主要集中在2個項目，其余10個項目均存在參與投標的單位重復率高，中標單位集中的情況。如果所有的競標企業(yè)都是相同的，那么，參加競標的企業(yè)在各個競標中的重復比例可以達到70%。圖3水利項目招標情況統(tǒng)計圖另外，在評分的時候，如果某個部門的工作表現(xiàn)出了很大的優(yōu)越感，那么其他部門所做的工作也僅僅是符合標準而已。以上種種情形顯然對投標人極為有害，不但會導致資源的消耗，而且還會影響到投標的優(yōu)先級，從而導致投標成為一種形式。而在這種環(huán)境下，由于存在大量的“串標”現(xiàn)象，常常會導致“掛號”現(xiàn)象，從而影響到投標人以后的工程建設。四、A公司招標管理存在問題的原因分析（一）招標組織架構(gòu)不合理招標機構(gòu)結(jié)構(gòu)是投標的基本要素，而一個良好的招標機構(gòu)結(jié)構(gòu)能夠保證招標機構(gòu)間的協(xié)同工作。如前文所述，A公司的招投標部由于工作繁重，沒有審計的實力，致使部分項目的進度和成本難以合理控制，其根源在于公司的招標機構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理，各部門職責分工不科學。A公司前期的工程主要集中在財務上，所以對工程的控制價格和結(jié)算的數(shù)量都是通過財務下的部門來進行的，所以A公司的成本管理并不需要很高的成本。但是，由于A公司的融資規(guī)模不斷縮小，目前公司的投標主要是依靠自身的力量進行投標，因此，公司的成本控制只能靠自己來掌握，這就使得公司的成本管理水平不斷提升。目前A公司的招投標工作所面對的問題是：要從健全招投標機構(gòu)結(jié)構(gòu)、合理分工、增設一個獨立的部門來對公司的招投標費用進行系統(tǒng)地控制。有專門的專家負責審查工程造價單位提供的工程成果資料，并對工程費用進行全面檢查，從而讓投標人集中精力進行招投標工作，從而擺脫技術(shù)和工程單位之間的“傳話筒”，降低他們之間的溝通。另外，由于項目建設項目是項目建設項目的一個主要工作，項目建設項目既要承擔項目的投標，又要承擔項目的費用，這就導致了項目建設項目在項目實施中存在著過度的集權(quán)，A公司需要對各部門的分工進行適當?shù)姆止硪?guī)避風險。（二）招標項目競爭不充分通過對招標工程的全面競爭的保障，可以使有資質(zhì)的投標人在公平的環(huán)境下進行競爭，從而達到最有競爭性的報價。同時，在競標過程中，也可以通過競標活動來激發(fā)競標者的積極性，從而促使公司強化內(nèi)部的經(jīng)營，提升工作的效率，從而保證招標工程的后續(xù)執(zhí)行。投標單位的數(shù)量從某種意義上可以體現(xiàn)出市場的競爭力，而競爭的激烈對招標方來說，更好地挑選出合適的中標候選人。A公司參加的公司數(shù)量較多，報價一般較高，顯然是由于競標的不夠激烈。A公司在招標中存在著缺乏競爭力的現(xiàn)象，一是由于其自身的特殊性質(zhì)，致使其投標單位的規(guī)模存在著一些限制；二是由于A公司近年來的投標一般都是規(guī)模較大，出于工程造價的考量，許多公司并未參加；三是缺乏有效的宣傳效果，A公司的招標公告是通過公司官網(wǎng)和中國招投標公眾服務系統(tǒng)進行的，只有少數(shù)幾家對A公司的網(wǎng)站感興趣，而中國招投標公眾服務系統(tǒng)是政府的指定平臺，因為每日都會有大量的信息被公布出來，因此，對此，我們也沒有辦法確保對其進行高效的查詢；四是人為地設置了競標障礙，因為A公司的競標活動類型比較單一，所以參加競標的單位數(shù)量也比較多，在長期的競標中，出價者常常通過在某一地區(qū)以外的機構(gòu)進行違法的阻撓或者排斥，比如在開標之前勸阻參加的投標人。在招投標過程中，由于沒有足夠的人員參加，導致了很大程度上影響了企業(yè)的招投標工作。另外，由于招投標過程中缺乏有效的招投標，對降低項目的投資費用也有不利影響，特別是在投標之前，如果有“尋租”現(xiàn)象發(fā)生，則會造成中標方將所產(chǎn)生的額外費用投入到項目的費用中，從而提高了項目的費用。因此，A公司在投標中缺乏競爭力，既會對公司的投標工作造成一定的不利影響，也會對公司的投資產(chǎn)生不利的作用，因此A公司必須對此進行積極的應對。（三）未建立健全的招標信用體系在招投標過程中，由于競標者的投機性很強，往往會以圍標串標的方式來獲取利益。而在A公司投標過程中頻頻發(fā)生的圍標串標，則是公司投標誠信制度不健全的一個重要表現(xiàn)。建設工程招投標誠信制度的關鍵在于打擊競標等。但是，A公司目前并沒有對招標中出現(xiàn)的競標進行處罰，也沒有對其以后的競標進行嚴格的約束，這就使競標機構(gòu)可以放心大膽地參與競標。而在投標中，A公司有關部門也沒有給予充分的關注，導致了一些工程的招投標活動。但是，在此之外，還有一個問題，那就是投標的數(shù)量太多，需要采購的公司數(shù)量太多，所以，在采購之前，公司要做好相關的調(diào)研工作，并采取相應的措施，以減少競標現(xiàn)象，如果有一個采購的需要，可以采取直接采購，也可以采取一種采購模式。圍標串標的發(fā)生給A公司的招投標工作帶來了很大的負面效應，使得A公司的投標工作難以進行，從而導致了工程建設的工期和費用的大量消耗。與此同時，在競標過程中，存在的問題也會影響到有能力的企業(yè)參加競標。由于在項目實施過程中常常伴隨著項目的發(fā)生，這給項目建設項目的后續(xù)管理工作造成了一定的困難。當圍標、串標的預期費用低于預期效益時，就會形成圍標和串標的動態(tài)依據(jù)。所以，要想降低圍標串標的違法行為，必須要建立一個完善的誠信制度，才能避免在招標過程中發(fā)生的圍標、串標行為，并能有效地防止工程建設過程中的“掛靠”。五、A公司招標管理的改進措施本文通過對A公司招投標工作中出現(xiàn)的問題進行了歸納，并就如何完善我國招投標制度進行了探討。（一）優(yōu)化招標組織架構(gòu)如何提高公司的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，是確保招投標制度得以有效執(zhí)行的先決條件。在A公司的招投標管理體制下，所有的工程投標和工程造價都是由開發(fā)部來承擔，而投標方缺少成本管理方面的專業(yè)知識，所以他們在工程建設中需要進行大量的工作，而在成本控制方面卻往往難以取得良好的結(jié)果。在此基礎上，可以從最優(yōu)的投標機構(gòu)體系結(jié)構(gòu)出發(fā)，對此進行研究。把工程招投標和工程造價分開，組建了一個成本管理部，負責對工程招投標和維護工程進行全面的管理。讓專家去做，不但可以讓開發(fā)部的投標者們從繁瑣的工作中解脫，集中精力進行招投標過程的管理，同時，也可以通過自己的職業(yè)視角，與工程單位進行溝通，為工程技術(shù)方面的信息更有針對性。本文根據(jù)A公司的投標工作需求，對其進行了修改。圖4A公司改進后的招標組織架構(gòu)通過對A公司的招標機構(gòu)結(jié)構(gòu)進行了初步的設計，把工程項目的費用管理交給了成本管理部，從而使工程項目的管理工作更具科學性和有效性。與此同時，開發(fā)部門的協(xié)調(diào)工作也得到了極大的減少，能夠集中精力在招投標過程中，監(jiān)督工程進度?？梢?，經(jīng)過改進的企業(yè)結(jié)構(gòu)，A公司的投標工作具有較高的效率。另外，為了加強各個單位之間的協(xié)作，充分利用發(fā)展部的招標領導職能，在招標之前，由發(fā)展部編制一個招標方案，將各個單位的工作責任和時間安排清楚，進而提升招標工作的整體效率。（二）加強項目競爭性招標是以最好的方式進行，參加投標的企業(yè)數(shù)量多，可供招標人選用的產(chǎn)品種類也就多。當市場競爭力不斷提高時，競標者通常會采取降價策略，但降價后的報價卻不會比成本更低，因而強化競爭性既能為A公司提供更多的機會，又能在某種意義上減少中標金額，節(jié)省工程經(jīng)費。所以，對于A公司的招標工程，由于參加的單位數(shù)量不多，且中標價格高，存在著明顯的不充分的競標，可以采取如下措施進行最優(yōu)選擇。1.建立承建商數(shù)據(jù)庫鑒于A公司的招標項目因其自身的行業(yè)特點，導致投標人數(shù)量較少，因此，公司可以通過員工的介紹或者查閱建筑工程信息數(shù)據(jù)庫等方式，將符合企業(yè)招標資質(zhì)的單位納入企業(yè)承建商信息庫，從而保證更多有資質(zhì)的企業(yè)關注到A企業(yè)的招標項目并參與競標，這在一定程度上增加了項目的競爭力。破壞了現(xiàn)有的一些公司之間的某些均衡，使得他們能夠完全的參與到市場中來。鑒于建造商資料庫的時間較長，所以要安排專門人員進行日常的維修和升級，并進行日常的資料搜集和審核，以及對施工后的實施情況進行監(jiān)控。承包商資料庫包含以下內(nèi)容：表1承建商基本信息情況表所以，在招標采購活動中，也可以采取這樣的評估制度，在招標的進行中和完成后，由項目管理部和各有關部門的工作人員進行評估和評分，表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商可以參加公司的招標，如果業(yè)績不達標，就會被禁止參加。這樣既可以提高招標人員的數(shù)量，又可以確保工程的施工品質(zhì)。2.采用遠程開標方式由于競標者參加了競標，必然會有一定的競標費用，特別是外來競標者，競標的費用相對高，所以在競標中，特別是在一些投資金額相對較少的地方，競標的熱情相對較弱。由于A公司目前的招標工程一般都是小額的，因此A公司可以采取遠距離的異地開標，以簡化外地投標人的報名程序。A公司進入競標時，要充分發(fā)揮其網(wǎng)上競標的作用，在場外的競標活動可以通過騰訊大會進行現(xiàn)場轉(zhuǎn)播，同時將競標的投標書通過郵件送達。借助信息技術(shù)的便利，將外省的招標費用降到最低，從而使更多的外省公司參加招標。3.延長投標報名時間招標文件是投標者獲得招標資料的重要渠道，鑒于A公司的招標文件因其有效的宣傳效果有限，因此A公司可以采取延期的辦法，以保證中標單位的參加能力。4.合理設定招標控制價投標控制價格是按照設計、建造圖紙來確定的，投標人按照國家、省級、行業(yè)建設主管機關頒布的相關定價標準和方法確定的投標價格。在確定招標控制價格的過程中，既要保障招標人的權(quán)益，又要確保其合理的利潤。所以，A公司在制定招標控制價格時，要充分考慮到市場和同類工程的實際，要強化對標底的審查，科學、合理地確定標底，從而達到提高中標價格的效果。（三）完善招標信用體系企業(yè)圍標串標是以“輪流坐莊”方式進行競標，實現(xiàn)利益分享。由于圍標串標不僅影響了市場的正常運行，而且還影響到了工程資金的利用，所以在招投標中存在的一些問題，A公司必須建立健全的招投標誠信制度，并制訂一系列的獎罰機制，從而實現(xiàn)對這種現(xiàn)象的預控、動態(tài)管理和事后處置。本文認為，在投標過程中，應通過下列途徑降低圍標和串標行為。1.嚴抓圍標串標工作(1)認識圍標串標問題嚴把圍標串標問題解決，首先，企業(yè)的招標人應該先學會對圍標串標行為的有效識別，A企業(yè)的水利招標項目圍標串標的行為主要表現(xiàn)為以下幾種方式：①不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜這種情況一般存在于多個項目之間，同一人員在不同項目中作為多個投標單位的委托人辦理投標事宜，由于項目實施時間相近，可以認為該單位的圍標串標。②投標價格呈現(xiàn)出一定的規(guī)律，A公司的投標價格與招標控制價格相差很大，通過對不同的投標人的報價進行比較，結(jié)果顯示，在工程量清單中各分部分項的報價構(gòu)成出現(xiàn)了明顯的偏差，只有幾個分部分項的價格存在差別，造成了投標總價的異常一致，或呈現(xiàn)規(guī)律的改變。③在沒有明示的標書中，投標人的標書出現(xiàn)了不正常的現(xiàn)象。在獨立編制的單位中，各投標人對這一節(jié)的措辭具有高度的一致性，且各投標人的標書中存在顯著錯誤或錯誤的地方。④不同投標單位之間的差異在評審中，發(fā)現(xiàn)中標和不中標的公司之間的實力差異太大。綜合多個招標案例可以看出，多家公司參加了A公司的投標，卻從來沒有獲得過任何報價，且在對評標方法的反應上出現(xiàn)遺漏或者不響應的情況，或項目設置項目經(jīng)理面試環(huán)節(jié)但投標單位項目經(jīng)理不參與的情形，對于這些行為基本可以認定投標人存在陪標行為。在招標或招投標中出現(xiàn)此類情況，應引起招標人的警惕，并及時向有關單位建議，并將其作為無效標，從而確保招標程序的公平性。(2)制訂圍標串標的治理對策在工程建設過程中，甚至在以后的建設過程中，都要引起企業(yè)的高度關注，并提高敏感性。在工程招投標工作中，與各公司長期有業(yè)務往來的單位，在簽定合同時，要嚴肅地提出嚴禁圍標、串標等行為，并列舉出一旦發(fā)生這種情況會造成的嚴重影響，以達到對長期開展工程承包單位進行預先控制的目的。其次，必須在招標文件中明確無誠信行為的單位不能參加投標，確定的標準應當依據(jù)“信用中國”等相關門戶發(fā)布的資料，并事先說明圍標串標的懲罰措施，對開標后出現(xiàn)的圍標、串標現(xiàn)象，嚴格按照文件規(guī)定進行處理。另外，加強工地的監(jiān)理工作。對施工監(jiān)理單位項目部的工作和管理工作進行重點的檢查和監(jiān)管，防止分包、掛靠、違規(guī)分包。2.建設承包商信譽制度A公司當前針對招標中出現(xiàn)的競標現(xiàn)象沒有作出明確處罰，這就導致了競標中的各單位都無所畏懼。為此，A公司應該健全誠信懲戒機制，構(gòu)建行之有效的合規(guī)制，促進建筑企業(yè)誠信體系的構(gòu)建。A公司可以將參加招標的單位和施工單位的資料庫相整合，如果出現(xiàn)了圍標串標，則將其列入A公司“黑名單”，并將其列入承包商資料庫。除有圍標串標外，公司對外借、投標者、在招標中使用偽造資料等情況下，均須列入公司的誠信系統(tǒng)，列入“黑名單”