耕地保護(hù)源頭治理創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)文件

耕地保護(hù)源頭治理創(chuàng)新項(xiàng)目

采購(gòu)文件

項(xiàng)目編號(hào)：ZJZBC-21-9036

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)-電子招投標(biāo)

浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司

二。二一年四月

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第四部分采購(gòu)合同的一般和特殊條款

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

耕地保護(hù)源頭治理創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年05月12日09:30

（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJZBC-21-9036

項(xiàng)目名稱：耕地保護(hù)源頭治理創(chuàng)新項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1500000

最高限價(jià)（元）：1500000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：耕地保護(hù)源頭治理創(chuàng)新項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1500000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：耕地保護(hù)源頭治理監(jiān)督（試點(diǎn)開(kāi)展耕地

利用情況監(jiān)測(cè)，分類處置技術(shù)規(guī)則及常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制研究）、耕地保護(hù)創(chuàng)新管理應(yīng)用拓

展（耕地保護(hù)數(shù)據(jù)更新完善、“耕地云”功能應(yīng)用拓展和管理維護(hù)、永久基本農(nóng)田管理

系統(tǒng)流程優(yōu)化）、耕地和永久基本農(nóng)田高質(zhì)量保護(hù)工作（基于國(guó)土空間規(guī)劃的永久基本

農(nóng)田優(yōu)化等）。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

備注：

合同履約期限：2021年10月30日前完成中間成果；2022年8月31日前完成最終

成果。

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單C

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

2、其他事項(xiàng)：

1）需落實(shí)的政府采購(gòu)政策：本項(xiàng)目在報(bào)價(jià)分評(píng)審時(shí)依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)

政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2012）11號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)給予價(jià)格優(yōu)惠扶持，用扣除后的價(jià)格參

與評(píng)審。符合《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)

庫(kù)［2014168號(hào)）規(guī)定的“監(jiān)獄企業(yè)”和符合《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于

促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)［2017］141號(hào)）“殘疾人福利性單位”給

予相同價(jià)格優(yōu)惠扶持。

2）根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄的通知》（財(cái)庫(kù)（2016）

125號(hào)）相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間后統(tǒng)一通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）等渠道查

詢供應(yīng)商信用記錄，對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別。凡是列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和

國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，一律拒絕其參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)。

3）拒絕單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系或存在采購(gòu)文件中明文

限制的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng);公益一類事業(yè)單位不屬于政府購(gòu)

買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購(gòu)買服務(wù)。

4）為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財(cái)政局出臺(tái)了政府采購(gòu)信用融資政策，供

應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請(qǐng)貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右（不同銀行略有差異）。具體可

登錄（sdf.lkj//220.191.208.230/login.do）辦理業(yè)務(wù)。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：杭州市規(guī)劃和自然資源局

地址：杭州市江干區(qū)解放東路18號(hào)C座

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：梁先生

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：龔先生

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司

地址：杭州市江干區(qū)環(huán)站東路97號(hào)云峰大廈1幢6樓

傳真/p>

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：陳工、歐工

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）15695719023

質(zhì)疑聯(lián)系人：王工

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

名稱：杭州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處

地址：杭州市中河中路152號(hào)617辦公室

傳真/p>

聯(lián)系人：呂先生

監(jiān)督投訴電話/p>

杭州市規(guī)劃和自然資源局

浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司

二O二一年四月

第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

前附表

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

1項(xiàng)目名稱耕地保護(hù)源頭治理創(chuàng)新項(xiàng)目

2實(shí)施地點(diǎn)杭州巾規(guī)劃和自然資源局指定地點(diǎn)

3招標(biāo)編號(hào)ZJZBC-21-9036

4采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)

耕地保護(hù)源頭治理監(jiān)督（試點(diǎn)開(kāi)展耕地利用情況監(jiān)測(cè)，分類處置技術(shù)

規(guī)則及常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制研究）、耕地保護(hù)創(chuàng)新管理應(yīng)用拓展（耕地保

采購(gòu)內(nèi)容概護(hù)數(shù)據(jù)更新完善、“耕地云”功能應(yīng)用拓展和管理維護(hù)、永久基本農(nóng)

5

述田管理系統(tǒng)流程優(yōu)化）、耕地和永久基本農(nóng)田高質(zhì)量保護(hù)工作（基于國(guó)

土空間規(guī)劃的永久基本農(nóng)田優(yōu)化等）。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目技

術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

2021年10月30日刖元成中間成果；2022年8月31日前完成最終成

6服務(wù)期

果。

預(yù)算總費(fèi)用150.0萬(wàn)元（跨年指標(biāo)），總報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的投標(biāo)無(wú)

7▲采購(gòu)預(yù)算效。

注：資金組成：2021年60萬(wàn)元，2022年90萬(wàn)元。

資格審查。

資格審查方

8資格審查是指在開(kāi)標(biāo)后由采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定

式

對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行的資格審查。

供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者其他

違法內(nèi)容的，在質(zhì)疑期內(nèi)將要求答疑的問(wèn)題傳真并

發(fā)掃描件和word版/wps版至電子郵件2842234586@qq.com（電子郵件

9招標(biāo)答疑

與書(shū)面文件有不一致的，一律以司面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問(wèn)將

不予受理、答復(fù)。答疑回復(fù)內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份，并將以書(shū)面

形式送達(dá)所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

根據(jù)財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

第二十七條采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，

應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門

指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知

招標(biāo)文件的所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部

10

澄清與修改分。

第二十八條采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)

時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，

將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政

府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

投標(biāo)文件的

11府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密

編制

投標(biāo)文件。

完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“商務(wù)報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技

投標(biāo)文件的

12術(shù)文件”三個(gè)部分組成。

組成與簽章

投標(biāo)文件采用電子簽章。

M電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成

投標(biāo)文件的

13投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

形式

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視

為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳提交一份。

投標(biāo)文件份（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后確保在投標(biāo)截止時(shí)間前（EMS/

14

數(shù)順豐郵寄形式）送達(dá)一份（郵寄地址：杭州市江干區(qū)環(huán)站東路97號(hào)云

峰大廈1幢6樓王）。（自選郵寄）

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳

遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文

件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上

投標(biāo)文件的傳遞交后，還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U

15

上傳和遞交盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、

投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地

點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已

按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供

應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上

傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

（1）投標(biāo)截止時(shí)間后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加

密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后

30分釣內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

電子加密投（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

標(biāo)文件的解無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以

16

密和異常情“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操

況處理作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，

“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將

電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)文件截

17時(shí)間：2021年05月12日14:00:00

止時(shí)間

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

18開(kāi)標(biāo)時(shí)間時(shí)間：2021年05月12日14:00:00

19投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后90日歷天內(nèi)有效

20評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十二條、《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理

辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使

自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起

七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向米購(gòu)入、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對(duì)招標(biāo)

21質(zhì)疑

文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之口起計(jì)算（但招

標(biāo)文件在公示有效期滿后獲得的，應(yīng)當(dāng)自公示有效期截止之日起計(jì)

算），且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提出，否則，被質(zhì)疑人可不予

接受。

參照《政府采購(gòu)法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

22投訴

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督

管理部門投訴。

23現(xiàn)場(chǎng)組織管理：依據(jù)《浙財(cái)采監(jiān)（2015）13號(hào)》文之規(guī)定執(zhí)行。

0不設(shè)講解環(huán)節(jié)；

口本項(xiàng)目設(shè)現(xiàn)場(chǎng)演不壞書(shū)，演不時(shí)間不超過(guò)10分鐘，演不內(nèi)容詳見(jiàn)評(píng)分細(xì)則。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供投影設(shè)備，但僅支持HDMI/VGA接口，如電腦不適用，請(qǐng)自帶轉(zhuǎn)換

24

器。

若供應(yīng)商不到現(xiàn)場(chǎng)，提供演不錄屏（視頻格式為非常規(guī)格式提供安裝軟件，以免無(wú)

法播放），可與備份文件一起郵寄。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭

企業(yè)信用融州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市

25

資政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，

詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及

各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020

年）的通知》（國(guó)發(fā)（2014）21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)

合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

（國(guó)發(fā)（2016）33號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市

場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)（2015）51號(hào)）有關(guān)要求，

企業(yè)信用查

26采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)日通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

詢

（）x中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkjccgp.）等渠道查詢本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商信用記錄。被

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第

二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商將被拒絕參與本次政府采購(gòu)活動(dòng)。

根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)

庫(kù)（2020）46號(hào)），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合上述條件的中

小微型企業(yè)應(yīng)按照文件附件1的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141

號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件3）的殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄

中小企業(yè)扶企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)摩[2014]68號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商

27

持政策提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的（附件2）,視同為小型和微型企業(yè)。

項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)（技術(shù)服務(wù)業(yè)）

口本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)，不冉進(jìn)行價(jià)格政策扶持；

回本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)，價(jià)格扣除：

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)

于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的米購(gòu)項(xiàng)

目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%-10%（工程項(xiàng)目為

3%-5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

1）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)提供的服務(wù)的投標(biāo)價(jià)格給予6%的扣除。

2）小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組

成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中

約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%

以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價(jià)格扣除。（即投標(biāo)報(bào)價(jià)*98%）,

用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審（中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)仍以其投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

注：中小企業(yè)聲明函（格式見(jiàn)第六章）。

團(tuán)本項(xiàng)目為服務(wù)項(xiàng)目，不適用節(jié)能環(huán)保政策

□本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

注：根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公

布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清

單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬

于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家

確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

節(jié)能產(chǎn)品、證書(shū)（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清

28環(huán)境標(biāo)志單。）

產(chǎn)品政策□本項(xiàng)目強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的

政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和

認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品

目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，

否則無(wú)效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

品目清單。）

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

本項(xiàng)目招標(biāo)公告及結(jié)果公告發(fā)布媒體為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

公告發(fā)布媒（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

29

體結(jié)果公告發(fā)出后，中標(biāo)供應(yīng)商可自行前往或聯(lián)系采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人

領(lǐng)取中標(biāo)（成交）通知書(shū)。

本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：按浙價(jià)服（2003）77號(hào)文規(guī)定的收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)七折計(jì)取，不足陸仟元按陸仟元計(jì)收。

招標(biāo)代理收由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)一次性繳納。

30

費(fèi)收款單位：浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司

開(kāi)戶銀行：中信銀行西湖支行

帳號(hào)：7331610182600010016

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知后7個(gè)工作日內(nèi)提交紙質(zhì)版投標(biāo)文件（內(nèi)容同

31資料歸檔電子投標(biāo)文件）一正兩副及電子文檔（U盤）一份，用于項(xiàng)目資料存

檔。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商持中標(biāo)通知書(shū)與采購(gòu)人簽訂合

32合同簽訂

同。合同簽訂后需在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案公示。

0本項(xiàng)目不設(shè)履約保證金

口中標(biāo)人在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，須向采購(gòu)人提交合同金額_%

33履約保證金

履約保證金。履約保證金以電匯、銀行匯票、轉(zhuǎn)賬支票或金融機(jī)構(gòu)、

擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納。

1、聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同

聯(lián)合體存在不良信用記錄。

2、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。供應(yīng)

商強(qiáng)行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成

34其他說(shuō)明的損失。

3、中標(biāo)后，供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦

的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新

開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。供應(yīng)商中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的

2%對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)采購(gòu)人損失的，供應(yīng)商應(yīng)

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

繼續(xù)承擔(dān)超過(guò)部分的損失。

4、存在下列行為的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購(gòu)主管

部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開(kāi)：

（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的；

（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤俏投標(biāo)文件的。

①本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkjzcygov.cn）”實(shí)行在線投

標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，

并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子

交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行

前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子

投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)本公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作

指南》；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題

詳詢400-881-7190。

②為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)

間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中

在線投標(biāo)響能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交

35應(yīng)（電子投易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政

標(biāo)）說(shuō)明府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱:

③投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”

上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)

文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。

④投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上

傳遞交后，還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U

盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)

當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

⑤通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按

時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，

否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子

加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供

序

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

號(hào)

應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

一、總則

1、項(xiàng)目說(shuō)明

1.1本項(xiàng)目為耕地保護(hù)源頭治理創(chuàng)新項(xiàng)目，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范

和服務(wù)要求”。

1.2采購(gòu)單位杭州市規(guī)劃和自然資源局為本項(xiàng)目的采購(gòu)人（合同中的甲方），浙江省

建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，杭州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處為監(jiān)督管理

部門；自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的公司為投標(biāo)供應(yīng)商，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)供應(yīng)商

為預(yù)中標(biāo)人，經(jīng)公示無(wú)異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

1.3潛在投標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取招標(biāo)文件后，必須按照國(guó)家《保密法》以及保密工作的相

關(guān)規(guī)定，對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購(gòu)人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件由潛在

投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.4投標(biāo)供應(yīng)商須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并

對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍

內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采

購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)

商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

2、采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)。

3、定義

3.1合格的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求，見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”第4

條。

3.2服務(wù)，采購(gòu)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分《項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求》。

4、投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)供應(yīng)商需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購(gòu)人對(duì)這些費(fèi)

用不負(fù)任何責(zé)任。

采購(gòu)代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按前附表規(guī)定，由中標(biāo)供應(yīng)商支付；

繳納時(shí)間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)（結(jié)果公告發(fā)出后可到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)?。r(shí)一次性繳

納；

繳納方式：現(xiàn)金/支票/轉(zhuǎn)賬（打款時(shí)請(qǐng)注明項(xiàng)編號(hào)、名稱、標(biāo)項(xiàng)等信息）。

收款單位：浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司

開(kāi)戶銀行：中信銀行西湖支行

帳號(hào)：7331610182600010016

二、招標(biāo)文件

5、招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

?第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第四部分合同主要條款

?第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須

知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)

供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

5.3招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是中標(biāo)后簽訂合同的依據(jù)，對(duì)雙方均

具有約束力，凡不遵守招標(biāo)文件規(guī)定或?qū)φ袠?biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒

絕或以無(wú)效標(biāo)處理。

5.4本招標(biāo)文件由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定

及招標(biāo)文件進(jìn)行解釋。

6、招標(biāo)文件的解釋

6.1不論采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)供應(yīng)商提出的問(wèn)

題，均采用書(shū)面形式，任何口頭提問(wèn)及答復(fù)一律無(wú)效。

6.2投標(biāo)供應(yīng)商一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,

如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日

內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（公告有效期后獲取的以公告有效期截止之日起

計(jì)），關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑必須在投標(biāo)截止前提出。

7、招標(biāo)文件的修改

7.1在投標(biāo)截止期前，由于各種原因，不論是自己主動(dòng)提出還是答復(fù)供應(yīng)商的澄清

要求，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可能會(huì)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，如

影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件耍求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間I五日前，在官方媒體

上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招

標(biāo)文件的組成部分。

7.2招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，

除此以外的發(fā)布不屬于招標(biāo)文件的組成部分。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)查閱相關(guān)內(nèi)容。

7.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)

當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件

收受人，并在媒體上發(fā)布變更公告。

7.4招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件

與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的

書(shū)面文件為準(zhǔn)。

8、投標(biāo)報(bào)價(jià)

8.1報(bào)價(jià)

有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《開(kāi)標(biāo)一覽表》填寫(xiě)相

關(guān)內(nèi)容。《開(kāi)標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

8.2其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)供應(yīng)商在投

標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購(gòu)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)

用。

8.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。

8.4投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)

責(zé)的工作范圍以外需要采購(gòu)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明。

三、投標(biāo)文件的編制

9、投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。除

簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提

供。供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻

譯文本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯文本為準(zhǔn)。

10、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：商務(wù)報(bào)價(jià)文件［投標(biāo)響應(yīng)函和投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）

一覽表］,商務(wù)技術(shù)文件（針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，資信文件、招標(biāo)文件要

求提供的其他資料），資格文件組成。

10.1投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單；

（4）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件及資料。

10.2投標(biāo)供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（1）法人資格證明書(shū)；

（2）法人授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

（3）聲明書(shū)；

（4）廉政承諾書(shū)；

（5）公司概況及相關(guān)資料。

1）供應(yīng)商己取得的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、職業(yè)健康

體系認(rèn)證證書(shū)、注冊(cè)商標(biāo)等復(fù)印件等（如果有）；

2）供應(yīng)商己取得的銀行資信、政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)出具的

信用等級(jí)證書(shū)或證明復(fù)印件（如果有）；

3）供應(yīng)商取得的項(xiàng)目相關(guān)榮譽(yù)、資質(zhì)等企業(yè)資信資料；

（6）主要業(yè)績(jī)證明：

近三年以來(lái)投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)類似項(xiàng)目情況，參考合同實(shí)例證明（以簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，

原件備查，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)

供應(yīng)商出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績(jī)證明合同原件，予以確認(rèn)其的真實(shí)性和有效性，如出

現(xiàn)與事實(shí)不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰），是否

有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄等情況；如投標(biāo)供應(yīng)商提供的合同復(fù)印件等實(shí)施項(xiàng)目證明

材料與投標(biāo)主體無(wú)關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無(wú)效；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)服務(wù)方案（貨物類項(xiàng)目需產(chǎn)品介紹）；

（8）項(xiàng)目實(shí)施方案：包括對(duì)本項(xiàng)目完整詳細(xì)的服務(wù)保障方案、組織實(shí)施方案、驗(yàn)

收方案、管理制度和規(guī)范等內(nèi)容。

（9）項(xiàng)目實(shí)施il劃及進(jìn)度；本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但不限丁）以下

內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步

驟的思路和要點(diǎn)；

（10）驗(yàn)收、售后服務(wù)、培訓(xùn)方案（培訓(xùn)方案：包含培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)保

障措施等內(nèi)容；

（11）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況，提供相關(guān)人員的簡(jiǎn)歷及

職稱、學(xué)歷、資格證書(shū)、社保等復(fù)印件；

（12）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（13）實(shí)施保障措施及應(yīng)急方案；

（14）商務(wù)技術(shù)偏離說(shuō)明表；

（15）關(guān)于對(duì)采購(gòu)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；

（16）與商務(wù)技術(shù)資信標(biāo)評(píng)分有關(guān)的其他材料；

（17）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。

10.3資格文件

應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)

定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明

文件。以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，聯(lián)合體成員各方均應(yīng)提供如下（1）、（2）、（3）、

（4）的基本資格證明文件；承擔(dān)需要具備特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的工作的聯(lián)

合體成員，提供其符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資質(zhì)證明材料，多方共同

承擔(dān)該工作的，均需提供其符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料并按照

資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工

商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)

立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

1）投標(biāo)人為法人的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書(shū)的復(fù)印件；

2）投標(biāo)人為非法人組織的，應(yīng)提交依法登記證書(shū)復(fù)印件；

3）投標(biāo)人為個(gè)體工商戶的，應(yīng)提交個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4）投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)提交自然人的身份證明復(fù)卬件;

（2）上年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說(shuō)明）；

1）投標(biāo)人上年度能全面清晰的反映財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表材料（包括損益表、資

產(chǎn)負(fù)債表等資料）。

2）若成立時(shí)間不足1年的，則提供從成立之日起至今的符合本項(xiàng)前款規(guī)定的財(cái)

務(wù)報(bào)表資料：

3）新成立的公司，提供相關(guān)情況說(shuō)明材料；

（3）企業(yè)納稅證明及社保繳納憑證；

（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（需要特

別聲明“沒(méi)有因違反《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》被列入‘黑名

單'，在處罰有效期”）；

（6）投標(biāo)供應(yīng)商無(wú)不良信用記錄的竹面聲明；

（7）符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

投標(biāo)文件中所需的各種證書(shū)、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有

效公章，原件備查。若評(píng)審需要，投標(biāo)供應(yīng)商不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供原件核實(shí)，其投

標(biāo)文件中提供的復(fù)印件即無(wú)效。

11、投標(biāo)有效期

11.1投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第3項(xiàng)所列的日期內(nèi)有

效。

11.2在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式

通知投標(biāo)供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

12、所有文件和資料表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須

由投標(biāo)供應(yīng)商作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)

定為投標(biāo)無(wú)效都將是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

13、投標(biāo)文件的編制和簽署

13.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，

并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則,

投標(biāo)文件可能視為無(wú)效投標(biāo)文件。

13.2投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

13.3本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)(電

子投標(biāo))。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

13.4投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采

云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)

本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

13.5本文件《第五部分投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格

式進(jìn)行編制(格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料)，并按格式要求

在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分投標(biāo)文件格式》

未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。

13.6投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)

內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

13.7電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南［網(wǎng)址：

https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html)及本招標(biāo)文件規(guī)定的格

式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

13.8投標(biāo)文件的簽章

(1)《投標(biāo)文件》的簽章：見(jiàn)《前附表》。

(2)《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字(或蓋章)，并時(shí)

加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

(3)電子簽章操作指南詳見(jiàn)采購(gòu)公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

13.9投標(biāo)文件的形式

(1)投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》。

(2)“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

(3)“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份標(biāo)書(shū))，其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為

無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”。

四、投標(biāo)文件的遞交

14.響應(yīng)文件遞交

14.1電子投標(biāo)文件的上傳和遞交

詳見(jiàn)前附表。

14.2“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

詳見(jiàn)前附表。

14.3投標(biāo)文件按時(shí)遞交至前附表所述的單位和地址。

15、投標(biāo)截止期

15.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。

15.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件

的截止日期。在上述情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部

權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。

16、投標(biāo)文件的修改

16.1投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修

改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后

重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止

時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

16.2在投標(biāo)截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)作任何修改、撤回。

16.3在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)

供應(yīng)商不能撤回投標(biāo)文件，否則按擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)報(bào)采購(gòu)監(jiān)管部門。

五、開(kāi)標(biāo)

17、開(kāi)標(biāo)

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟

投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、

開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法

按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

17.1開(kāi)標(biāo)第一階段

(1)向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文

件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如己按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)

按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功

后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)供應(yīng)商組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》等開(kāi)標(biāo)過(guò)程中需授權(quán)代表人簽字（掃描后以PDF格式）回傳的文件；

（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：開(kāi)標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的

資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見(jiàn)本章節(jié)

“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

符合性審查、進(jìn)行商務(wù)技術(shù)評(píng)審，各評(píng)標(biāo)成員進(jìn)行客觀獨(dú)立打分，對(duì)確需澄清的投

標(biāo)文件內(nèi)容，組織一對(duì)一詢標(biāo)澄清，評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議°

17.2開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）首先公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；

（2）公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分

情況。

（3）開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價(jià)文件，制作開(kāi)標(biāo)記

錄表，開(kāi)啟簽字時(shí)段，供應(yīng)商在線確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。

（4）開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段結(jié)束。

唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查以及小微企業(yè)等政

策符合性核實(shí)。

評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，提交采購(gòu)人結(jié)果確認(rèn)后發(fā)布公告。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

18、投標(biāo)文件鑒定

18.1就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定要求、

條件、條款和規(guī)范相符，無(wú)顯著差異或保留。

18.2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將被視為無(wú)效，并且不允許通

過(guò)修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

六、評(píng)標(biāo)

19、評(píng)標(biāo)組織

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人(含)以上單數(shù)的人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)

詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)咨詢專家和采購(gòu)人代表組成，其中政府采購(gòu)

咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的.三分之二。

20、評(píng)標(biāo)原則

20.1競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選；

20.2堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

20.3價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

20.4反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

21、投標(biāo)文件審查

21.1投標(biāo)文件資格性審查：采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)

定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

如有下列情形的，資格審查不通過(guò)：

(1)被拒絕的投標(biāo)文件；

(2)未通過(guò)合法渠道獲取的；

(3)資格證明文件不全，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求(參見(jiàn)招標(biāo)公告之

“五、合格投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求”)；

(4)信用審查不通過(guò)的。

21.2投標(biāo)文件符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效

性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作

出響應(yīng)。

如有下列情形的，符合性審查不合格：

21.2.1商務(wù)技術(shù)文件

(1)未按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行簽字或簽章的；

(2)投標(biāo)文件未有效授權(quán)，或法定代表人授權(quán)委托書(shū)等填寫(xiě)不完整或有涂改的，

或無(wú)法定代表人簽字或蓋章；

(3)投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受附加條件的；

(4)與招標(biāo)文件有重大偏離或缺漏的投標(biāo)文件，或加▲條款未響應(yīng)或偏離的；

(5)未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)；

(6)投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

(7)投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(8)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；

(9)參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商在浙江省范圍內(nèi)政府采購(gòu)領(lǐng)域中，

在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購(gòu)供應(yīng)商行為規(guī)范且情

節(jié)嚴(yán)重的。

(10)不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

21.2.2商務(wù)報(bào)價(jià)文件符合性審查

(!)未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)；

(2)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額，采購(gòu)人不能支付；

(3)投標(biāo)供應(yīng)商拒絕按招標(biāo)文件規(guī)定的修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠(折扣)后價(jià)格不一

致的；

(5)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)

提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將

其作為無(wú)效投標(biāo)或者無(wú)效響應(yīng)處理；

(6)違反國(guó)家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

22、評(píng)標(biāo)辦法

22.1本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)和服務(wù)方案、

投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)供應(yīng)

商，由各評(píng)委獨(dú)立記名打分。根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)統(tǒng)計(jì)得出各投標(biāo)供應(yīng)商的最終評(píng)審分，按最

終評(píng)審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)

報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。

各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分+技術(shù)商務(wù)分之和。

總分為皿分，其中包含：投標(biāo)價(jià)格得分12(A)和商務(wù)技術(shù)分88(B)c

各投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況(評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立

打分)得分為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)分的算術(shù)平均值。各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)格得分按投標(biāo)價(jià)

格評(píng)分公式由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)計(jì)算，評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下:

(1)報(bào)價(jià)的合理性：根據(jù)財(cái)政部87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

中的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)

是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常低

價(jià)時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成、投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等

事項(xiàng)作出書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料，確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效，并根據(jù)有關(guān)

規(guī)定以“惡意低價(jià)投標(biāo)”涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)予以處罰。

報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求且有效

投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式

計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（A）=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)值X100

權(quán)重指：12（投標(biāo)報(bào)價(jià)得分精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算）。

（2）商務(wù)技術(shù)（B）評(píng)審要點(diǎn)為:

序

評(píng)審內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則分值

號(hào)

對(duì)項(xiàng)目背景理解（0-4分）：對(duì)杭州耕地保護(hù)的研究背景、現(xiàn)有

1政策是否有較深刻地理解。理解準(zhǔn)確透徹的得3-4分,背景理4

解較完整的得1-2分，背景把握錯(cuò)誤的不得分。

對(duì)項(xiàng)目背

對(duì)現(xiàn)狀的理解（0-4分）：對(duì)杭州耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)狀

景、目標(biāo)及

2是否有較深刻地認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確透徹的得3-4分，認(rèn)識(shí)較完整4

任務(wù)的認(rèn)

的得1-2分，認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤的不得分。

知、理解

對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、工作內(nèi)容的理解（0-4分）：對(duì)項(xiàng)目的目

（12分）

標(biāo)、任務(wù)、工作內(nèi)容的理解和認(rèn)識(shí)。理解準(zhǔn)確透徹的得3-4

34

分,理解基本準(zhǔn)確有略微欠缺得1-2分,理解有較大偏差或理

解錯(cuò)誤的不得分.

如何進(jìn)一步完善我市耕地保護(hù)監(jiān)督體系的思路闡述，內(nèi)容合理

4

可行分析，0-4分。

4

如何從源頭上構(gòu)建我市耕地高質(zhì)量保護(hù)的新格局，內(nèi)容合理可4

行分析，0-4分。

探索對(duì)耕地利用情況進(jìn)行源頭監(jiān)督，重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否準(zhǔn)確

5組織實(shí)施方5

案（24分）（0-2分）及對(duì)策內(nèi)容合理可行分析（0-3分）。

6耕地保護(hù)創(chuàng)新管理應(yīng)用拓展，重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否準(zhǔn)確（0-2分）6

及對(duì)策內(nèi)容合理可行分析（0-4分）。

7耕地和永久基本農(nóng)田高質(zhì)量保護(hù)分析研究，重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是