DB32T 3165-2016 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可廉政規(guī)范

備案號(hào)：52400-2017DB32StandardofCleanGovernanceonAdministrativeLicenseforQualitya江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I“)等法律和中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定本標(biāo)準(zhǔn)。1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可廉政規(guī)范文件、總體要求，行政許可要求、資料歸檔及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控2.2.1行政許可由江蘇省內(nèi)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，并負(fù)責(zé)行政許可申請(qǐng)的2.2.2行政許可需要各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)確定一3.2.1.1公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)3.2.1.3申請(qǐng)人要求質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)說明、解2行政許可工作的受理范圍應(yīng)在具體實(shí)施許可的3.3.1.1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料按規(guī)定進(jìn)行3.3.1.2依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查后報(bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定的行政許可，下級(jí)3.3.1.3根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指派3.3.1.5鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)品許可證發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有申請(qǐng)人自3.3.1.7與許可工作有關(guān)的鑒定評(píng)審、檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則，出具《行政許可法》第三章第三節(jié)的規(guī)定，在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出是否許可的3.3.2.4質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依33.3.3.1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第三十九條的規(guī)定向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本部門印章的行政許3.3.3.2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出的準(zhǔn)予行政行政許可事項(xiàng)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《行政許可法》第三章第四節(jié)的規(guī)定，3.5.2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供行政許可申請(qǐng)書格式文本，3.5.3質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目4.1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)明確行政許可歸檔明細(xì)材料并按照規(guī)定將申請(qǐng)材料和考核報(bào)告等有關(guān)許可4.2屬于歸檔范圍的申請(qǐng)材料和考核報(bào)告經(jīng)檔案員檢查后，填寫檔案交接清冊(cè)一式三份，由交接雙方4.3前款規(guī)定的檔案保存期限按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)證后，有關(guān)資料及時(shí)按規(guī)定整理歸檔。《監(jiān)察法》及《紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度;5.1.1.2加強(qiáng)對(duì)行政許可人員的培訓(xùn)、考核5.1.1.3建立廉政談心談話、誡勉談話和函詢制度，最大限度地通過自律和他律、教育和監(jiān)督相結(jié)合45.1.2.2根據(jù)查找出的違反行政紀(jì)律和不廉政的風(fēng)險(xiǎn)行為，制定崗位防控措施，健全防控模式，形成可操作性，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行5.1.2.4加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核之中。的，給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組5.1.2.7實(shí)施行政許可責(zé)任制度。每月底由行政許可負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)月歸檔材料的5%～10%組織抽查，對(duì)其完整性、合法性、技術(shù)內(nèi)容科學(xué)性作出評(píng)價(jià)，填寫《自我監(jiān)督抽查記錄表5.1.3.1各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門定期會(huì)同法規(guī)部門對(duì)3.2.1.2要求公開的內(nèi)容是否按規(guī)定在辦公場(chǎng)所公開5.1.3.2各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門定期會(huì)同法規(guī)部門對(duì)35.1.3.3各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門定期會(huì)同法規(guī)部門對(duì)35.1.3.4各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門定期會(huì)同財(cái)務(wù)5.1.3.5各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同檔案部門每半年組織法規(guī)等相關(guān)部門隨機(jī)抽查受理歸檔材料并作出評(píng)5.1.3.6各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)投訴、舉報(bào)及檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向作出行政許可的部門撤銷行政許可的5.1.3.7紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)投訴、舉報(bào)及檢查發(fā)現(xiàn)的行政許可人員存在下列問題的，由其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)55.1.3.8各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)投訴、舉報(bào)及檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢5.1.3.9各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)投訴、舉報(bào)及檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政許可人員中的中共黨員接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，還應(yīng)給予黨內(nèi)警監(jiān)察部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法5.1.3.12各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)投訴、舉報(bào)及檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施行政許可或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予5.1.3.13各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)投訴、舉報(bào)及檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門截留、挪用相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的，予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事6質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦事流程圖圖A.1給出了標(biāo)準(zhǔn)中提到的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦事流程。決定圖A.1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦事流程圖7注：此表由觀察員現(xiàn)場(chǎng)交給被評(píng)審企業(yè)。企業(yè)將此表填寫