2024年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理協(xié)議

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專(zhuān)業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專(zhuān)業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理協(xié)議本合同目錄一覽1.定義與術(shù)語(yǔ)1.1合同各方1.2公共衛(wèi)生事件1.3應(yīng)急處理2.協(xié)議范圍與目標(biāo)2.1協(xié)議范圍2.2目標(biāo)與任務(wù)3.責(zé)任與義務(wù)3.1甲方責(zé)任3.2乙方責(zé)任3.3丙方責(zé)任4.應(yīng)急響應(yīng)流程4.1事件報(bào)告4.2事件評(píng)估4.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)5.信息共享與溝通5.1信息收集5.2信息傳遞5.3溝通機(jī)制6.資源調(diào)配與支持6.1人力資源6.2物資與設(shè)備6.3技術(shù)與數(shù)據(jù)支持7.應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行7.1執(zhí)行計(jì)劃7.2協(xié)調(diào)與調(diào)度7.3監(jiān)督與評(píng)估8.培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)內(nèi)容8.2演練計(jì)劃8.3培訓(xùn)與演練評(píng)估9.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警9.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估9.2預(yù)警機(jī)制9.3預(yù)警信息發(fā)布10.合同期限與終止10.1合同期限10.2終止條件10.3終止程序11.違約責(zé)任11.1違約行為11.2違約責(zé)任承擔(dān)11.3違約解決方式12.爭(zhēng)議解決12.1爭(zhēng)議類(lèi)型12.2協(xié)商解決12.3仲裁或訴訟13.合同的修改與補(bǔ)充13.1修改條件13.2補(bǔ)充內(nèi)容13.3修改與補(bǔ)充的生效14.合同的生效、解除與終止14.1合同生效條件14.2合同解除條件14.3合同終止條件第一部分：合同如下：第一條定義與術(shù)語(yǔ)1.1合同各方甲方：指中華人民共和國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市（地、州）縣（市、區(qū)）人民政府。乙方：指疾病預(yù)防控制中心（或其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。丙方：指本協(xié)議涉及的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人。1.2公共衛(wèi)生事件本協(xié)議所稱(chēng)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，可能對(duì)公共衛(wèi)生安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。包括但不限于傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒、環(huán)境污染等。1.3應(yīng)急處理應(yīng)急處理是指在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，各方依據(jù)本協(xié)議約定，采取有效措施，以防止、控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的行為。第二條協(xié)議范圍與目標(biāo)2.1協(xié)議范圍本協(xié)議適用于甲、乙、丙三方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。2.2目標(biāo)與任務(wù)本協(xié)議的目標(biāo)是確保公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，各方能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處理工作，最大限度地保障人民群眾的生命安全和身體健康。具體任務(wù)包括但不限于：（1）建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，明確各方職責(zé)；（2）加強(qiáng)信息共享與溝通，確保公共衛(wèi)生事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；（3）合理調(diào)配資源，確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的物質(zhì)、技術(shù)支持；（4）開(kāi)展培訓(xùn)與演練，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；（5）對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；（6）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)丙方開(kāi)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作；第三條責(zé)任與義務(wù)3.1甲方責(zé)任甲方負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，確保乙方和丙方履行相關(guān)職責(zé)。具體包括但不限于：（1）制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和政策措施；（2）為乙方和丙方提供必要的財(cái)政、物資和技術(shù)支持；（3）監(jiān)督、檢查乙方和丙方應(yīng)急處理工作的實(shí)施情況；（4）定期組織培訓(xùn)和演練，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；（5）建立健全信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布公共衛(wèi)生事件信息。3.2乙方責(zé)任乙方負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、調(diào)查、處理和控制工作，協(xié)助甲方開(kāi)展應(yīng)急處理工作。具體包括但不限于：（1）建立健全公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事件；（2）開(kāi)展公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理和控制工作；（3）為丙方提供公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制的技術(shù)指導(dǎo)；3.3丙方責(zé)任丙方應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)議和甲方的要求，積極參與公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。具體包括但不限于：（1）建立健全公共衛(wèi)生事件內(nèi)部報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告事件；（2）按照乙方的技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制工作；（3）配合乙方和甲方開(kāi)展公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理和控制工作；（4）定期向乙方和甲方報(bào)告公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況。第四條應(yīng)急響應(yīng)流程4.1事件報(bào)告各方發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向甲方報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步判斷的event類(lèi)型等。4.2事件評(píng)估甲方收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乙方和相關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果，甲方宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各方按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處理工作。第五條信息共享與溝通5.1信息收集各方應(yīng)當(dāng)積極收集、整理與公共衛(wèi)生事件相關(guān)的信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.2信息傳遞各方應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立健全的信息傳遞渠道，及時(shí)將公共衛(wèi)生事件信息傳遞給其他各方。5.3溝通機(jī)制各方應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議，溝通公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中的問(wèn)題，共同研究解決辦法。第六條資源調(diào)配與支持6.1人力資源甲方、乙方和丙方應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源，確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作順利開(kāi)展。6.2物資與設(shè)備甲方、乙方和丙方應(yīng)當(dāng)保障公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的物資和設(shè)備供應(yīng)。6.3技術(shù)與數(shù)據(jù)支持乙方應(yīng)當(dāng)為公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)第八條培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)內(nèi)容乙方應(yīng)當(dāng)制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理培訓(xùn)大綱，包括理論知識(shí)、實(shí)踐操作、演練等內(nèi)容，用以提高丙方的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。8.2演練計(jì)劃乙方應(yīng)當(dāng)制定年度公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)甲方批準(zhǔn)后實(shí)施。演練計(jì)劃應(yīng)包括演練目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、預(yù)期效果等。8.3培訓(xùn)與演練評(píng)估乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)和演練的效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)和演練內(nèi)容，以提高應(yīng)急處理能力的有效性。第九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警9.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估乙方應(yīng)當(dāng)定期對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析事件發(fā)生的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度等，并向甲方報(bào)告。9.2預(yù)警機(jī)制甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方提供的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立預(yù)警機(jī)制，包括預(yù)警信息的發(fā)布、預(yù)警級(jí)別的確定、預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)等。9.3預(yù)警信息發(fā)布甲方應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)那?，及時(shí)向丙方發(fā)布預(yù)警信息，包括事件的性質(zhì)、可能的影響、采取的措施等內(nèi)容。第十條合同期限與終止10.1合同期限本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為五年。10.2終止條件有下列情形之一，本協(xié)議可以終止：（1）雙方協(xié)商一致；（2）合同期限屆滿(mǎn)，雙方未續(xù)簽；（3）一方嚴(yán)重違反協(xié)議，另一方提出終止；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。10.3終止程序協(xié)議終止前，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定終止后的善后事宜，包括但不限于資源清算、責(zé)任承擔(dān)等。第十一條違約責(zé)任11.1違約行為各方違反本協(xié)議的約定，屬于違約行為。11.2違約責(zé)任承擔(dān)違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。11.3違約解決方式對(duì)于違約行為，雙方可以通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向甲方所在地的人民法院提起訴訟。第十二條爭(zhēng)議解決12.1爭(zhēng)議類(lèi)型本協(xié)議項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議，包括但不限于合同履行、違約責(zé)任等。12.2協(xié)商解決對(duì)于爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)友好協(xié)商解決。12.3仲裁或訴訟協(xié)商不成的，任何一方均可向甲方所在地的人民法院提起訴訟。第十三條合同的修改與補(bǔ)充13.1修改條件本協(xié)議的修改，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書(shū)面形式作出。13.2補(bǔ)充內(nèi)容本協(xié)議的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書(shū)面形式作出。13.3修改與補(bǔ)充的生效修改或補(bǔ)充的協(xié)議，自雙方簽字蓋章之日起生效。第十四條合同的生效、解除與終止14.1合同生效條件本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。14.2合同解除條件有下列情形之一，本協(xié)議可以解除：（1）雙方協(xié)商一致；（2）不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法履行；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。14.3合同終止條件本協(xié)議的終止條件，依照第十條的規(guī)定執(zhí)行。第二部分：第三方介入后的修正第一條第三方定義與類(lèi)型1.1第三方定義本協(xié)議所稱(chēng)第三方，是指除甲方、乙方、丙方之外，參與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人或其他組織。1.2第三方類(lèi)型第三方包括但不限于：專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者組織、社會(huì)捐贈(zèng)者、科研機(jī)構(gòu)、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)商、物流企業(yè)等。第二條第三方介入的條件與程序2.1介入條件當(dāng)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，甲方、乙方、丙方可以根據(jù)實(shí)際需要，邀請(qǐng)第三方參與應(yīng)急處理工作。2.2介入程序（1）甲方、乙方、丙方根據(jù)實(shí)際需要，向第三方發(fā)出邀請(qǐng)；（2）第三方在接到邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出答復(fù)；（3）雙方達(dá)成一致后，簽訂第三方參與協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)；（4）第三方按照協(xié)議約定，參與應(yīng)急處理工作。第三條第三方權(quán)利與義務(wù)3.1第三方權(quán)利第三方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定，參與公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并獲取必要的資源和信息。3.2第三方義務(wù)第三方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，按照甲方、乙方、丙方的要求，積極參與公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四條第三方責(zé)任限額4.1第三方責(zé)任第三方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中，應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。4.2責(zé)任限額第三方在履行合同過(guò)程中，如因過(guò)失造成甲方、乙方、丙方損失的，第三方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但第三方賠償責(zé)任總額，不應(yīng)超過(guò)其參與應(yīng)急處理工作所收取的費(fèi)用總額。第五條第三方與甲方、乙方、丙方的關(guān)系5.1第三方與甲方、乙方、丙方的關(guān)系第三方參與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并不改變甲方、乙方、丙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第三方與甲方、乙方、丙方各自獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。5.2第三方與其他各方的劃分說(shuō)明第三方在應(yīng)急處理工作中的職責(zé)和權(quán)利，以及其他各方與第三方的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在參與協(xié)議中明確劃分。第六條第三方介入后的合同變更6.1合同變更當(dāng)甲方、乙方、丙方邀請(qǐng)第三方參與應(yīng)急處理工作，并簽訂參與協(xié)議后，原合同的相關(guān)條款應(yīng)做相應(yīng)變更。6.2合同變更程序（1）甲方、乙方、丙方提出合同變更方案；（2）各方協(xié)商一致，修改合同相應(yīng)條款；（3）合同變更條款自各方簽字蓋章之日起生效。第七條第三方介入后的爭(zhēng)議解決7.1爭(zhēng)議類(lèi)型本協(xié)議項(xiàng)下發(fā)生的與第三方相關(guān)的爭(zhēng)議，包括但不限于合同履行、違約責(zé)任等。7.2協(xié)商解決對(duì)于爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)友好協(xié)商解決。7.3仲裁或訴訟協(xié)商不成的，任何一方均可向甲方所在地的人民法院提起訴訟。第八條第三方介入后的違約責(zé)任8.1違約行為第三方違反本協(xié)議的約定，屬于違約行為。8.2違約責(zé)任承擔(dān)違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。8.3違約解決方式對(duì)于違約行為，雙方可以通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向甲方所在地的人民法院提起訴訟。第九條第三方介入后的合同解除與終止9.1合同解除條件有本合同第十四條規(guī)定的合同解除條件發(fā)生時(shí)，本協(xié)議可以解除。9.2合同終止條件本協(xié)議的終止條件，依照本合同第十四條的規(guī)定執(zhí)行。第十條第三方介入后的合同效力10.1合同效力本協(xié)議及其變更、解除、終止等，對(duì)第三方具有法律約束力。10.2第三方繼承本協(xié)議的效力，及于第三方的繼承人、受讓人、許可人等。第十一條第三方介入后的合同的修改與補(bǔ)充11.1修改條件本協(xié)議的修改，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商一致，并以書(shū)面形式作出。11.2補(bǔ)充內(nèi)容本協(xié)議的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商一致，并以書(shū)面形式作出。11.3修改與補(bǔ)充的生效修改或補(bǔ)充的協(xié)議，自各方簽字蓋章之日起生效。第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：1.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理流程圖3.公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告4.公共衛(wèi)生事件預(yù)警發(fā)布程序5.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練計(jì)劃6.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理培訓(xùn)大綱7.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人力資源調(diào)配方案8.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理物資與設(shè)備調(diào)配方案9.公共衛(wèi)生事件信息收集與傳遞制度10.公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布制度11.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理責(zé)任與義務(wù)分工表12.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)13.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合同變更程序14.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合同解除與終止程序15.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合同爭(zhēng)議解決程序16.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合同違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)17.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合同第三方介入?yún)f(xié)議模板18.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合同第三方責(zé)任限額計(jì)算方法19.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合同第三方權(quán)利義務(wù)清單20.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合同第三方違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為（1）未能按照約定履行合同義務(wù)；（2）提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)；（3）違反保密條款，泄露合同相關(guān)商業(yè)秘密；（4）未經(jīng)同意擅自變更合同內(nèi)容；（5）違反公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果；（6）其他違反本合同約定或相關(guān)法律法規(guī)的行為。2.責(zé)任認(rèn)定（1）違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等；（2）違約責(zé)任的具體金額，按照違約行為對(duì)甲方、乙方、丙方造成的實(shí)際損失計(jì)算；（3）如違約行為導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大或惡化，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；（4）如違約方為第三方，第三方應(yīng)按照第三方責(zé)任限額承擔(dān)賠償責(zé)任；（5）如違約方為甲方、乙方、丙方，應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。說(shuō)明三：法律名詞及解釋?zhuān)?.公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生，可能對(duì)公共衛(wèi)生安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。包括但不限于傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒、環(huán)境污染等。2.應(yīng)急處理：指在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，各方依據(jù)本協(xié)議約定，采取有效措施，以防止、控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的