工程結(jié)算造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)及對(duì)策

工程結(jié)算造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)及對(duì)策摘要：隨著建設(shè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，如何合理確定工程結(jié)算造價(jià)是施工承包合合理地確定工程結(jié)算造價(jià)，關(guān)系到發(fā)包單位、施工單位的切身利益，本文作者根據(jù)多年工作經(jīng)歷，著重對(duì)工程結(jié)算造價(jià)審計(jì)應(yīng)把握的重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，目的經(jīng)分析眾多工程結(jié)算造價(jià)產(chǎn)生偏差的審計(jì)案例樣，如招標(biāo)文件工程量清單問(wèn)題、施工合同條款問(wèn)題、變更或簽證問(wèn)題等，基本上包含在建設(shè)過(guò)程的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段。具體表現(xiàn)為發(fā)包單位在工程管理方面的問(wèn)題較為突出，如招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，工程量清單特征描述不準(zhǔn)確，施工過(guò)程中盲目簽證，隨意發(fā)布工程變更等因素。施工單位為了獲得較高利潤(rùn)，往往故意曲解施工合同條款、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容，單方面做出有利于自身的解釋?zhuān)瑫r(shí)采用多計(jì)工程量、高套定額等方式高估冒算，虛增工程結(jié)算造價(jià)，加上承包方造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平的參差不齊，以致引起結(jié)算造價(jià)客觀上產(chǎn)生偏差。工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)難點(diǎn)主要有前期準(zhǔn)備、質(zhì)量控制、審計(jì)方法等，有下面談?wù)勛约旱目捶?。?）現(xiàn)場(chǎng)踏勘?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘能直觀地了解實(shí)際工程反映的內(nèi)容一致，是否有偏差，每項(xiàng)內(nèi)容都要認(rèn)工程變更要求施工，是否按施工聯(lián)系單施工，是此工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)首先放在工程量的審計(jì)程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料要加較長(zhǎng)的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審計(jì)是否根據(jù)施工合商內(nèi)容一致，是否清晰，審查組價(jià)所選用的定額是否正確、合理，有無(wú)錯(cuò)套定額，有無(wú)就高不就低或多套定額的情況，對(duì)于需要定額換算的子目，審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確，換算內(nèi)容和系數(shù)是否符合定額說(shuō)明、綜合解釋的規(guī)定，有沒(méi)有亂套用定額或隨意變更換算系數(shù)的情況。該部分審計(jì)重點(diǎn)有現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否地評(píng)定，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)項(xiàng)目是否驟應(yīng)是先從施工合同、協(xié)議書(shū)入手，了解清楚合定，其次對(duì)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站發(fā)布的有關(guān)費(fèi)用定額費(fèi)用計(jì)算過(guò)程，重點(diǎn)是審計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所價(jià)計(jì)算方面比較隨意，發(fā)包方通常不太重視，所以結(jié)水份較大。重點(diǎn)應(yīng)審查這些工程的工程量、材料設(shè)備價(jià)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法規(guī)。技術(shù)要求是指審計(jì)人員要有專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)等相關(guān)建安工程基礎(chǔ)理論知識(shí)；經(jīng)濟(jì)要求是指知識(shí)，如熟練預(yù)算、結(jié)算編審；法規(guī)要求是指審計(jì)人員國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，同時(shí)具備良好的職業(yè)道德操守；另外實(shí)際工作中，不論個(gè)人專(zhuān)業(yè)水平高與低，出現(xiàn)這樣或那由于計(jì)算過(guò)程復(fù)雜導(dǎo)致工程量計(jì)算錯(cuò)誤，由于建筑工程新技術(shù)、新材料新工藝的應(yīng)用，導(dǎo)致工程量清單特征描述變更，對(duì)新項(xiàng)目組價(jià)時(shí)因定額缺項(xiàng)而需就隨意安排審計(jì)人員進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作，結(jié)果由于審計(jì)人員或者勉強(qiáng)接受但出具的審計(jì)成果文件經(jīng)不起推敲，這樣是不利的。所以在接受業(yè)務(wù)之后，應(yīng)充分了解委托項(xiàng)目針對(duì)性地選擇適合咨詢(xún)業(yè)務(wù)類(lèi)型的審計(jì)人員組建成立項(xiàng)大，審計(jì)結(jié)果一改再改，這種做法明顯損害了可取。所以要求審計(jì)人員堅(jiān)持獨(dú)立性原則，必審計(jì)人員使用的審計(jì)工具主要有工程造價(jià)計(jì)量軟實(shí)際工作中有些審計(jì)單位或?qū)徲?jì)人員貪圖便宜使用盜版軟件，使用這些盜版軟件造成的后果就是其計(jì)量、計(jì)價(jià)和詢(xún)價(jià)結(jié)果會(huì)存在錯(cuò)誤，用錯(cuò)誤的結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，當(dāng)然得出的結(jié)論更是錯(cuò)上加錯(cuò)。另外，由于市場(chǎng)上這幾類(lèi)軟件品種眾多，各有優(yōu)缺點(diǎn)，盡量使用自己最熟悉軟件，否則由于對(duì)軟件不熟悉，也是很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤一個(gè)環(huán)節(jié)的忽，都有可能導(dǎo)致審計(jì)成果的不真實(shí)控制體系和落實(shí)質(zhì)量保證措施。要從審計(jì)工作、b、審核部門(mén)進(jìn)行二級(jí)復(fù)核，主要復(fù)核審計(jì)計(jì)法律、法規(guī)等依據(jù)的適應(yīng)性、論證事實(shí)存在的主證、旁證的分析評(píng)價(jià)的邏輯性、處理意見(jiàn)的合理、合規(guī)性、改進(jìn)管理工是否體現(xiàn)客觀、公正、可靠和實(shí)事求是的原則，對(duì)披露問(wèn)題f、對(duì)工作檔案進(jìn)行質(zhì)量控制，審計(jì)檔案應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并對(duì)檔案反映的業(yè)務(wù)響到審計(jì)質(zhì)量，所以選擇合理的審計(jì)方法不但起到事準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、工程變更、工程簽證或洽商及其他影響關(guān)資料與文件等，全面地審計(jì)工程數(shù)量、清單單價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)用。這種面審計(jì)法區(qū)別在審計(jì)范圍不同，前者是全面的，后者當(dāng)選擇費(fèi)用占比例高的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，當(dāng)該項(xiàng)目時(shí)，著重審查工程量。如樁基工程、基坑邊坡支護(hù)混凝土及鋼筋混凝土工程，門(mén)窗幕墻工程等。如果則重點(diǎn)審查單價(jià)，對(duì)于原清單項(xiàng)目，審查其對(duì)應(yīng)的單是否一致，對(duì)于變更項(xiàng)目新單價(jià)，重點(diǎn)審查套用的定建筑標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)竣工時(shí)間等都差不多的