DB3205T 1070-2023 基層社會(huì)工作站(室)建設(shè)與管理規(guī)范　

ICSICS03.080.01CCSA00Constructionandmanagement2023-04-13發(fā)布蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB3205/T1070—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體要求 4.1場(chǎng)地設(shè)置 4.2業(yè)務(wù)運(yùn)行 5場(chǎng)所設(shè)置 5.1一般要求 5.2個(gè)案工作室 5.3小組工作室 6人員配備 6.1配備方式 6.2配置要求 6.3專業(yè)資質(zhì)要求 7服務(wù)購(gòu)買 8服務(wù)內(nèi)容 8.1社區(qū)中心服務(wù)內(nèi)容 8.2社工站服務(wù)內(nèi)容 8.3社工室服務(wù)內(nèi)容 49管理要求 49.1制度建設(shè) 49.2培訓(xùn)考核 49.3督導(dǎo)評(píng)估 4參考文獻(xiàn) DB3205/T1070—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由蘇州市民政局提出并歸口。本文件起草單位：太倉(cāng)市民政局、太倉(cāng)益奇培訓(xùn)發(fā)展有限公司、蘇州市民政局、太倉(cāng)市社區(qū)和社會(huì)組織服務(wù)中心、太倉(cāng)市瑞恩社會(huì)工作發(fā)展研究中心、太倉(cāng)市德頤善社會(huì)工作發(fā)展中心、太倉(cāng)市利群社區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心、太倉(cāng)市新視野社會(huì)發(fā)展與研究中心。本文件主要起草人：張躍忠、趙健、顧群豐、徐燕、朱陳晨、陳維佳、孫陳、潘星、柴定紅、顏翠1DB3205/T1070—2023基層社會(huì)工作站（室）建設(shè)與管理規(guī)范本文件規(guī)定了基層社會(huì)工作站（室）建設(shè)的場(chǎng)所設(shè)施、基礎(chǔ)保障要求、服務(wù)內(nèi)容、工作任務(wù)以及管理要求等內(nèi)容。本文件適用于基層社會(huì)工作站（室）的建設(shè)和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T059社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指南MZ/T071社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指南MZ/T094社會(huì)工作方法個(gè)案工作MZ/T095社會(huì)工作方法小組工作MZ/T166社會(huì)工作督導(dǎo)指南3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1社會(huì)工作者socialworker專職從事社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。3.2社會(huì)工作服務(wù)socialworkservice社會(huì)工作者遵循社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值理念、運(yùn)用專業(yè)方法為有需要的服務(wù)對(duì)象（個(gè)人、家庭、社區(qū)或組織等），提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適和資源協(xié)調(diào)等方面的專業(yè)性服務(wù)。3.3基層社會(huì)工作站（室）grassrootssocialworkstation(room)對(duì)區(qū)（市）社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站和村（社區(qū)）社會(huì)工作室的統(tǒng)稱。3.4社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心socialworkserviceguidancecenter在區(qū)（市）層面設(shè)立的，開展重點(diǎn)或疑難個(gè)案服務(wù)，并為社會(huì)工作站提供個(gè)案轉(zhuǎn)派、咨詢指導(dǎo)、專家會(huì)診、資源鏈接的支持型服務(wù)平臺(tái)。2DB3205/T1070—20233.5社會(huì)工作站socialworkstation在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面設(shè)立的，開展個(gè)案、小組和其它綜合服務(wù)，并為社會(huì)工作室提供指導(dǎo)和支持服務(wù)的樞紐型服務(wù)平臺(tái)。3.6社會(huì)工作室socialstudio在村（社區(qū)）層面設(shè)立的，提供社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合和社區(qū)發(fā)展的直接服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。4總體要求4.1場(chǎng)地設(shè)置基層社會(huì)工作站（室）應(yīng)選擇市政設(shè)施條件好、交通便利、方便村（居）民出入、便于村（居）民接受服務(wù)的地段，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。4.2業(yè)務(wù)運(yùn)行基層社會(huì)工作站（室）應(yīng)采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托社會(huì)組織進(jìn)行承接運(yùn)行，完成購(gòu)買方/委托方所購(gòu)買或委托的服務(wù)，并接受其監(jiān)督和考核。5場(chǎng)所設(shè)置5.1一般要求5.1.1基層社會(huì)工作站（室）應(yīng)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，社服中心面積應(yīng)不少于200m2，社工站面積應(yīng)不少于150m2，并分別懸掛“XX區(qū)（市）社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心”、“XX區(qū)（市）XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站”牌子。社工室場(chǎng)所面積不少于80m2，場(chǎng)所應(yīng)有明顯標(biāo)志。5.1.2社服中心和社工站應(yīng)設(shè)置辦公室、個(gè)案工作室、小組工作室、檔案室等場(chǎng)所。社工室應(yīng)設(shè)置辦公室和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。5.1.3基層社會(huì)工作站（室）設(shè)備設(shè)施的配備和陳列布置應(yīng)滿足個(gè)案服務(wù)、小組服務(wù)、社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的需要。5.1.4基層社會(huì)工作站（室）內(nèi)應(yīng)張貼或懸掛中國(guó)社會(huì)工作標(biāo)志、服務(wù)理念、組織架構(gòu)、服務(wù)流程、工作職責(zé)、服務(wù)動(dòng)態(tài)等制度和信息。5.2個(gè)案工作室5.2.1主要用于開展個(gè)案輔導(dǎo)和督導(dǎo)服務(wù)，應(yīng)設(shè)置在安靜、方便進(jìn)出又相對(duì)私密的位置。無(wú)獨(dú)立工作區(qū)域的可通過(guò)軟隔斷、鏤空書架等方式分隔。5.2.2宜體現(xiàn)溫馨、整潔、安全、舒適性，以清新、淡雅、柔和的色調(diào)為主，合理運(yùn)用色彩、燈光和裝飾物，自然光、燈光強(qiáng)度適中。5.2.3應(yīng)配置沙盤、沙發(fā)、茶幾、時(shí)鐘、空調(diào)、綠植、飲水機(jī)等設(shè)施物品，顏色質(zhì)地與整個(gè)房間相協(xié)調(diào)，其中沙發(fā)宜舒適、柔軟，擺放夾角在90°~120°之間。5.2.4面積一般以10m2為宜。3DB3205/T1070—20235.3小組工作室主要用于開展小組活動(dòng)，面積應(yīng)不少于20m2,可與小型會(huì)議室、社區(qū)多功能室整合使用。6人員配備6.1配備方式區(qū)（市）民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)購(gòu)買服務(wù)確定符合條件的社會(huì)組織承接服務(wù)，承接機(jī)構(gòu)向基層社會(huì)工作站（室）派遣全職社工，組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。6.2配置要求基層社會(huì)工作站（室）全職社工人數(shù)應(yīng)與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適宜。社服中心至少配置2名社工。社工站設(shè)立站長(zhǎng)1名，宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦負(fù)責(zé)人兼任。社工室至少配置1名社工。6.3專業(yè)資質(zhì)要求基層社會(huì)工作站（室）社工，應(yīng)具備如下資質(zhì)條件之一：a）取得人力資源和社會(huì)保障部、民政部共同頒發(fā)的社會(huì)工作者職業(yè)水平證書；b）取得教育部認(rèn)可的社會(huì)工作大專及以上學(xué)歷證書；c）經(jīng)區(qū)（市）級(jí)民政部門認(rèn)定的其他人員。7服務(wù)購(gòu)買7.1社服中心服務(wù)購(gòu)買經(jīng)費(fèi)宜由區(qū)（市）財(cái)政承擔(dān)。社工站和社工室宜建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買為主、區(qū)（市）財(cái)政按一定比例給予補(bǔ)助的服務(wù)購(gòu)買機(jī)制。鼓勵(lì)村集體資金和其它社會(huì)資金支持社會(huì)工作服務(wù)。7.2購(gòu)買服務(wù)金額為社工薪酬總和與項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)之和。社工薪酬應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資水平。項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)包含項(xiàng)目稅費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目管理、社工督導(dǎo)、項(xiàng)目交通及項(xiàng)目合理盈余等。提供服務(wù)所需的水電、網(wǎng)絡(luò)通信、物業(yè)以及社區(qū)活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)由服務(wù)購(gòu)買方負(fù)責(zé)承擔(dān)。7.3購(gòu)買服務(wù)周期原則上為2年。服務(wù)購(gòu)買方應(yīng)在上一年度服務(wù)合同到期前完成項(xiàng)目招標(biāo)，確保項(xiàng)目年度之間有序銜接。8服務(wù)內(nèi)容8.1社區(qū)中心服務(wù)內(nèi)容8.1.1實(shí)時(shí)受理并研判社區(qū)上報(bào)的個(gè)案和小組服務(wù)需求，除疑難和重點(diǎn)個(gè)案外，將其他個(gè)案和小組轉(zhuǎn)派給屬地社工站，并對(duì)服務(wù)開展跟蹤指導(dǎo)。8.1.2對(duì)疑難和重點(diǎn)個(gè)案開展服務(wù)。個(gè)案服務(wù)按照MZ/T094的規(guī)定執(zhí)行。8.1.3組織專家對(duì)疑難個(gè)案會(huì)診。8.1.4指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)社工站（室）開展工作。8.1.5做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果宣傳推廣。8.2社工站服務(wù)內(nèi)容8.2.1開展社工外展發(fā)現(xiàn)并上報(bào)個(gè)案需求。4DB3205/T1070—20238.2.2根據(jù)工作計(jì)劃上報(bào)小組服務(wù)需求。8.2.3根據(jù)派單任務(wù)開展個(gè)案和小組服務(wù)。個(gè)案和小組服務(wù)分別按照MZ/T094、MZ/T095的規(guī)定執(zhí)行。8.2.4指導(dǎo)并支持社工室開展專業(yè)社工服務(wù)。8.2.5建立社工站黨組織并開展活動(dòng)。8.2.6為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)社會(huì)組織提供孵化培育。8.2.7積極開展公益慈善和志愿服務(wù)宣傳。8.2.8完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交給的其它社會(huì)工作相關(guān)服務(wù)。8.3社工室服務(wù)內(nèi)容8.3.1社工室為村（居）民提供專業(yè)咨詢，發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)介個(gè)案。8.3.2開展社區(qū)服務(wù)或治理項(xiàng)目策劃、申報(bào)、執(zhí)行等過(guò)程活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)開展協(xié)商議事，開展各類社區(qū)公益性專題培訓(xùn)，培育社區(qū)社會(huì)組織和公益骨干，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)。8.3.3協(xié)助社區(qū)調(diào)解各類矛盾糾紛，協(xié)助社區(qū)做好外來(lái)人員的社區(qū)融入。8.3.4推動(dòng)社區(qū)成員制訂各類自治規(guī)則，舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動(dòng)，倡導(dǎo)社區(qū)環(huán)境保護(hù)和垃圾分類，舉辦文化、教育、科普、法律宣傳、道德講堂等活動(dòng)。8.3.5協(xié)助社區(qū)開展其他社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)符合MZ/T071的規(guī)定。9管理要求9.1制度建設(shè)9.1.1應(yīng)加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，探索“黨建+社工”服務(wù)模式。9.1.2應(yīng)建立合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工制度。9.1.3應(yīng)建立服務(wù)工時(shí)制度，社工年度工作任務(wù)應(yīng)與其全年服務(wù)工時(shí)相適宜。9.1.4應(yīng)建立服務(wù)需求發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、處置流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。9.1.5建立人員管理、服務(wù)場(chǎng)所使用管理及文書檔案管理等制度。9.2培訓(xùn)考核9.2.1社工每年應(yīng)安排不少于96小時(shí)的繼續(xù)教育。9.2.2區(qū)（市）民政局應(yīng)每年對(duì)基層社會(huì)工作站（室）社工參加繼續(xù)教育情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)社工評(píng)優(yōu)和職業(yè)晉級(jí)的依據(jù)。9.3督導(dǎo)評(píng)估9.3.1督導(dǎo)分為內(nèi)部督導(dǎo)和外部督導(dǎo)。內(nèi)部督導(dǎo)由承接社會(huì)組織負(fù)責(zé)人提供，外部督導(dǎo)由承接社會(huì)組織之外的組織提供。督導(dǎo)通常每月不少于1次，按照MZ/T166的規(guī)定執(zhí)行。9.3.2評(píng)估由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展，通常每月開展1次過(guò)程監(jiān)測(cè)評(píng)估，每半年開展1次綜合評(píng)估，項(xiàng)目完成后開展1次績(jī)效評(píng)估。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估按照MZ/T059的規(guī)定執(zhí)行。DB3205/T1070—2023參考文獻(xiàn)[1]關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見（中組發(fā)〔2011〕25號(hào)）[2]關(guān)于政府購(gòu)