公共經(jīng)濟學案例分析（5篇模版）

公共經(jīng)濟學案例分析（5篇模版）

第一篇：公共經(jīng)濟學案例分析

公共經(jīng)濟學案例分析

案例：

關于惠州市城市道路養(yǎng)護的情況

從惠州市公路管理局2012年的工作總結反映的情況來看，2012

年，全市共完成交通固定資產(chǎn)投資114.4億元,一是廣惠高速東延線全

年完成投資30,105萬元,占年度投資計劃的100.35%,累計完成投資

112,858萬元，占一期總投資的58.8%;二是惠大高速公路全年完成

投資7億元，占年度計劃5億元的140%,累計完成投資328,775萬

元，占項目概算總投資的62.4%。三是惠州大道東段改造工程全年完

成投資4.57億元，累計已完成12.4億元,占總投資79%。四是惠州

機場路建設工程一期全年完成投資約14,810萬元，占總投資的

61.71%。主線路基工程已基本完成;支線3.2公里段已完工。除日常

公路養(yǎng)護工作外，還完成S120線僑場至陳江段等3項路面維修工程，

S242線龍新公路等6項路面修復、路面搶修工程，S356線橫瑤松嶂

段等3項水泥佐路面挖補工程,S358線約場段路面安全整治工程等養(yǎng)

護工程。

從惠州市公路管理局2013年的工作總結反映的情況來看，2013

年，全市共完成交通固定資產(chǎn)投資135億元，占年度計劃120億元的

125%,同比增長18%。其中鐵路軌道完成投資36億元,占年度計劃

的100%;高速公路完成投資40.2億元（含前期項目7400萬元），

占年度計劃的163%;普通公路完成投資24.9億元（含農(nóng)村公路7.2

億

元），占年度計劃的106%;港口航道完成投資21億元，占年度

計劃的97%;站場等其他交通固定資產(chǎn)投資12.9億元，占年度計劃的

91%。除日常公路養(yǎng)護工作外，國道G205線文明示范路工程大修路

段已完工，改造路段已于10月動工。省道S356線惠陽環(huán)城路、省道

S356線平山至多祝段和省道S357線路面大修工程主體已完工。省道

S120線水口至河源路段已完成工可報告編制和專項評估咨詢單位的招

標工作，爭取2014年6月動工建設，其中蓬陵1.3公里路段基本完

成。省道S119線已完成初步設計，正在開展施工、監(jiān)理招標。省道

S358線新好路段已完成工可報告編制工作。全力落實奕威書記1月4

日調研老百姓較關心的道路現(xiàn)場會重要指示，火車北站西側YG57線，

縣道X208線惠城段、惠東段，縣道X209線惠東段已基本完工，縣道

X209線惠陽段施工單位已進場，計劃明年6月完工。另外,受今年強

臺風〃尤特〃和〃天兔〃影響，全市公路橋梁基礎設施水毀嚴重，先

后造成148條線路交通中斷，為盡快搶修復工作，向省交通運輸廳、

省公路管理局爭取到7500萬元補助資金。至2013年12月底，全市

水毀修復除重大結構物和橋梁外，已基本完成。

分析：

隨著惠州的經(jīng)濟發(fā)展，城市內的汽車流量劇增，加快了道路的老

化?？拓涍\量大幅提高、重型車、超重車,日益增多，公路負荷越來

越重。磨損和破壞程度增加。其次，隨著養(yǎng)護成本增加，職工、增資

幅度加大，養(yǎng)老、醫(yī)療、統(tǒng)籌費用等負擔過重。致使公路養(yǎng)護經(jīng)費不

能適應公路管理養(yǎng)護的發(fā)展需要。再次養(yǎng)護隊伍不健全，加之個

別人員素質偏低。體制不活，難以適應專'IV養(yǎng)護走向市場化，護的技

術質量。由于計劃經(jīng)濟的理念，事業(yè)單位的觀念深刻。職工承受的能

力很脆弱，因此，徹底改革難度很大。老百姓的認識僅限于修路，忽

略了愛路、護路的重要性。沒有認識到路的使用年限與質量好壞直接

與他們的經(jīng)濟緊密相連的重要性。

對道路采取養(yǎng)護，有利于降低道路的全壽命成本。當前對城市道

路的維護手段主要為灌健、就地熱補、路面再生密封、瀝青罩面等方

法，上述方法大多用于道路已經(jīng)明顯損壞的情況下。事實上，這是不

經(jīng)濟也不科學的。一條質量合格的道路在使用壽命前75%的時間內性

能下降40%,這一階段正是需要養(yǎng)護的階三殳，如未得到及時養(yǎng)護，在

隨后12%的使用壽命時間內，性能將再下降40%,從而造成養(yǎng)護成

本大幅度的增加。通過對幾十萬公里不同等級公路的跟蹤研究和大量

的養(yǎng)護維修實踐，調查統(tǒng)計得出，每投入1元錢預防性養(yǎng)護資金，可

節(jié)約3~10元后期矯正性養(yǎng)護資金的結論，整個路面使用周期內進行

3-4次的預防性養(yǎng)護,可節(jié)約養(yǎng)護費用45%-50%。而傳統(tǒng)的道路

養(yǎng)護理念、方式與城市交通擁擠的現(xiàn)狀不相協(xié)調。

惠州市的路政養(yǎng)護作業(yè)實行管養(yǎng)分開的改革?，F(xiàn)在養(yǎng)護作業(yè)單位

轉制為企業(yè)，為了追求利潤最大化，經(jīng)濟效益替代社會利益成為它的

第一追求。養(yǎng)護企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅動下，對那些剛出現(xiàn)的道路早期

病害往往采取忽視的態(tài)度，以降低養(yǎng)護支出，而僅僅修復那些已經(jīng)發(fā)

展為深層次的、不得不修的病害，養(yǎng)護資金效益費用比較低，政府投

入養(yǎng)護經(jīng)費追求的道路平整的養(yǎng)護目標越來越難實現(xiàn)。在道路損

壞的初期對病害進行修復，既保證了道路的完好平整，又延長了道路

使用壽命、有效降低了養(yǎng)護維修成本，必將收到良好的社會效益和經(jīng)

濟效益。

提問：

1、在當前的惠州市區(qū)的交通情況下，如何可以達到既不影響群眾

正常的出行需要，又能較好的維護道路使用狀況？

2、如何看待當前的管養(yǎng)分開制度，管養(yǎng)分開是否有利于城市道路

的養(yǎng)護？

第二篇：公共經(jīng)濟學案例分析

案情描述：近年來，我國政府先后組織實施了三北防護林建設、

退耕還林還草、京津風沙源治理、野生動植物保護、自然保護區(qū)建設

和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設等生態(tài)工程。其中退耕還林還草作為一項配合西

部大開發(fā)，治理水土流失，改善西部生態(tài)環(huán)境的重大決策，是迄今為

止我國投資最大，涉及面最廣，群眾參與度最高的一項生態(tài)建設工程。

工程實施以來，我國中西部地區(qū)累計退耕還林、荒山造林二千多萬公

頃，生態(tài)改善效果顯著，很多地區(qū)的植被得以恢復，水土流失和土壤

沙化也得到一定程度的控制。而針對如何推進退耕還林還草主要有兩

種做法：一是政府進行專項補償，二是進行市場化運作。經(jīng)過實踐，

兩者都暴露出一些問題，政府主導的專項補償出現(xiàn)了面子工程，而市

場化運作又不乏失敗的例子，延安民營企業(yè)家劉世杰，1996年以〃面

粉換地〃組織延安市延川縣的一個村的農(nóng)民退耕還林還草，探索建立

市場化的生態(tài)建設運行機制，被稱為民間資本進入退耕還林領域的

〃民間資本先行者〃。這項當時被看好的一個新探索，現(xiàn)在卻舉步維

艱，第一個吃螃蟹的劉世杰，先后在荒山坡地上投入了一千萬多元，

目前卻處于〃生活靠借貸，出門被追債〃的窘境。①

①引自《記者觀察》2003年12期。

案情評析：退耕還林還草，作為一項具有〃積極的〃或〃正的〃

外部性經(jīng)濟活動，單純依靠市場機制，其產(chǎn)品的供給是嚴重不足，或

供給本身可能是微不足道。雖然退耕還林還草工程的實施也可能使農(nóng)

戶獲得一定的〃經(jīng)濟收益〃，但更多的是發(fā)揮其生態(tài)、環(huán)境、景觀和

社會等外部效益。后者被周圍和其他地區(qū)的人們無償享用了。因為，

一般而言，投資于退耕還林還草以外的其他經(jīng)濟主體對退耕還林還草

的需求，僅僅是林木和畜產(chǎn)品經(jīng)濟價值的需求，并且這種需求的依據(jù)

是他的私人邊際收益。而社會或部分社會成員，對退耕還林還草的需

求，多半是對退耕還林還草后生態(tài)環(huán)境的改善以及自然景觀的改善等

作用的需求。這樣，在對退耕還林還草的個體需求和社會需求之間就

存在一個邊際外部效益問題。也就是說，個體需求僅考慮了其私人邊

際效益問題，而沒有考慮這一邊際外部效益問題。

站在退耕還林還草投資經(jīng)濟行為主體的立場來看，如果他是作為

完全競爭市場上的以追求最大利益為動機的〃理性經(jīng)濟人〃，那么，

他投資的決定性動機和目的將仍然是其邊際效益最大化，而一般不會

去考慮這部分邊際外部效益。而針對消除退耕還林還草中的外部性問

題，現(xiàn)行的主要由兩種方法，一是政府補助，二是進行市場化運作，

而這對應著外部性矯正兩種相對立的觀點：

一、利益調整：庇古等人的觀點

主張政府利用經(jīng)濟手段解決外部性問題的傳統(tǒng)可以追溯到馬歇爾。

20世紀初期庇古列是出了著名的〃庇古稅”來試圖消除外部性問題。

持這種觀點的學者認為，應引入政府干預力量來解決因外部性問題引

起的資源帕累托最適度配置問題。而這種政府干預既可以是直接的行

政控制，如由政府指令生產(chǎn)者提供最優(yōu)的產(chǎn)量組合，決定公共產(chǎn)品的

價格等，也可以是間接的經(jīng)濟控制，如通過產(chǎn)生外部性問題的經(jīng)濟活

動征稅或提供補貼，使生產(chǎn)者或消費者的私人成本與社會成本一致。

現(xiàn)行生態(tài)補償政策設計的基本思路是以糧代賑、現(xiàn)金補助、分期

實施，通過種苗補償、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅減免以及林草地產(chǎn)權保障

等措施調動和保護農(nóng)民退耕還林的積極性,以期能夠實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)

境的目標。工程實施采取目標責任制，省政府對退耕還林工程負總責。

〃目標、任務、資金、糧食、責任〃五到省，各省級政府層層落實工

程建設的目標和責任，層層簽訂責任狀，并認真進行檢查和考核。

國家希望通過以上措施來解決退耕還林還草中的外部性問題，但

從中也暴露出一些問題：一是退耕還林也在走向〃政績工程〃和〃面

子工程〃。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會林草問題課題組的調查顯

示，相當多地方在選擇退耕還林地點時，偏向于選擇靠近公路的土地。

在西南某些地區(qū)，靠近公路的退耕農(nóng)戶比例甚至超過70%。調查結果

認為，〃便于檢查驗收的考慮顯然占據(jù)了重要成分〃?！孀庸こ獭?/p>

導致的結果是，該退的坡耕地退不下來，不該退的基本農(nóng)田卻退了下

來。農(nóng)民失去了基本口糧田，而生態(tài)環(huán)境卻得不到改善。二是經(jīng)濟林

比重過大。《國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》

規(guī)定：退耕還林要以營造生態(tài)林為主，營造的生態(tài)林比例以縣為核算

單位，不得低于80%。但根據(jù)調查，發(fā)現(xiàn)各地造林中的經(jīng)濟林比例遠

遠大于生態(tài)林比例，而經(jīng)濟林的防護效應及其對生態(tài)環(huán)境的改善作用

遠小于生態(tài)林。三是林木管護成本投入沒有保障。糧食、現(xiàn)金補助到

期后，生態(tài)林統(tǒng)一管護沒有資金來源，而且按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，生

態(tài)林無經(jīng)營收入，補償機制尚未建立，群眾得不到經(jīng)濟利益，管護問

題突出。同時，退耕還林工作量繁大，直接成本中沒有管理經(jīng)費，地

方政府承擔了巨大的財政支出壓力，在貧困地區(qū)這一情況尤其突出。

四是退耕還林造林質量低下。五是補償標準不合理。糧食補償標準未

充分體現(xiàn)區(qū)域差異?，F(xiàn)行規(guī)定只按〃黃河流域及北方地區(qū)〃和〃長江

流域及南方地區(qū)〃這兩個大區(qū)域來確定糧食補償標準。然而即使是同

在〃長江流域及南方地區(qū)〃或〃黃河流域及北方地區(qū)〃，由于氣候條

件、地理條件等方面的差異，退耕耕地的生產(chǎn)力不同，退耕耕地原有

收益存在較大差異。制定統(tǒng)一的補償標準,必然出現(xiàn)退耕耕地原有收

益低于或高于圍家補償標準這兩種退耕耕地原有收益低于或高于圍家

補償標準這兩種情況。

綜上所述，可以看出，現(xiàn)在實行的生態(tài)補償制度在各個方面都存

在著諸多弊端，而問題就在于現(xiàn)行政策下,退耕還林還草的組織者與

檢查者均為政府承擔，這就無法避免地導致了政府尋租和政府失靈現(xiàn)

象的產(chǎn)生。此外由于是政府主導，沒有發(fā)揮市場的調節(jié)作用，人的積

極性和創(chuàng)造性并沒有完全發(fā)揮。

二、改變利益調整的初始條件：科斯等人的觀點

其實〃科斯定理〃只是一道命題，即〃只要財產(chǎn)權是明確的，并

且交易成本為零或者很小，那么，無論在開始時將財產(chǎn)權賦予誰，市

場均衡的最終結果都是有效率的，實現(xiàn)資源配置的帕雷托最優(yōu)?！?/p>

斯命題是針對外部效果理論的?！扑苟ɡ怼?，與其是說明了在〃交

易費用〃為零的條件下，效率結果與產(chǎn)權無關的結論，倒不如說它說

明了在〃交易費用〃大于零的條件下，產(chǎn)權制度質量如何作用或影響

了經(jīng)濟效率?！扑苟ɡ怼ㄒ瓿鰜淼慕Y論應該是，只要〃交易費用〃

大于零，就可以通過合法權利的初始界定以及經(jīng)濟組合形式的選擇來

提高資源的配置效率，實現(xiàn)外部效應的內部化，而無需拋棄市場機制

或引入政府的干預。其原因在于，只要產(chǎn)權關系明權化，交易各方就

會力求降低〃交易費用〃，使資源使用到產(chǎn)出最大、成本最小的地方，

從而達到資源的最優(yōu)配置。

劉世杰是走生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化的典型，而最終這個項目失敗了。針

對〃劉世杰現(xiàn)象〃，也引起了廣泛討論，分析認為造成此種現(xiàn)象的原

因有以下幾個方面：一是現(xiàn)行的國家退步政策不包括民間資本，民間

資本不能從國家的財政〃盤子〃里獲得利潤，只能從產(chǎn)業(yè)本身尋找利

潤點，風險加大。同是退耕還林，國家只補群眾而不補企業(yè)，顯現(xiàn)出

民間資本進入缺乏政策引導和鼓勵。二是民間資本進入生態(tài)產(chǎn)業(yè)隱性

門檻較高。目前生態(tài)產(chǎn)業(yè)基本上還是政府主導，企業(yè)的進入只被作為

一種補充，實際的支持力度不夠，享受不到公平待遇。特別是在金融

貸款方面，信貸部門非但沒有針對民間資本介入的扶持政策，相反信

貸條件過于苛刻，民營企業(yè)資金難的矛盾在生態(tài)領域很突出。三是生

態(tài)產(chǎn)業(yè)收益低、周期長、公益性強，而且具有自然災害和市場的雙重

風險。

由此看來，只是靠政府補助或是市場會出現(xiàn)很多問題，于是建立

市場化的退耕還林補償制度的想法出現(xiàn)了。在工程實施中引入市場競

爭機制，即建立市場化的生態(tài)購買制度，通過市場運作中的〃看不見

的手〃，更好地調節(jié)并完成現(xiàn)行的生態(tài)補償制度。

首先，要選擇代理企業(yè)。代理企業(yè)的選擇可由退耕還林還草總機

構通過向社會公開招標的形式，選取一部分有實力、有信譽的大型企

業(yè)，授予其代理權。同時選取一部分企業(yè)參與當年的退耕還林還草組

織工作，經(jīng)過國家退耕還林還草管理機構的審核，獲得當年相應的工

資。第二，生態(tài)代理企業(yè)的收益來源是每年國家購買的生態(tài)產(chǎn)品，以

及在市場上轉換代理權獲得的交易費用。而企業(yè)決定是否繼續(xù)組織管

理生態(tài)重建的根本在于企業(yè)的經(jīng)營狀況以及自身對繼續(xù)參與生態(tài)重建

過程盈利性的估計。其次，政府對代理企業(yè)的生產(chǎn)進行購買。這種購

買行為應定于每年6-7月，最多延長至10月，這段時間是判斷樹種或

草場成活的最佳時間。這一時期，由退耕還林還草總機構派專人配合

當?shù)赝烁€林還草的分支機構對一年內植樹造林的成果進行檢驗，根

據(jù)檢驗結果判斷是否購買，以及購買多少。檢驗合格的可足額購買，

不合格根據(jù)相關標準進行部分購買。對于一些生態(tài)重建工程完成很差

的企業(yè)，可收回其代理權，并根據(jù)合同規(guī)定處以定量的罰款，第2年

可將代理權交于其他具有生態(tài)重建許可證的企業(yè)進行經(jīng)營。

關于購買的檢驗標準，需在最初根據(jù)各地的不同情況，制定不同

的標準，尤其是對于一些長期處于干旱少雨的地方，要適當放寬標準，

以調動企業(yè)參與的積極性。如果當年發(fā)生重大旱災或洪災等重大自然

災害，當?shù)氐耐烁€林還草分支機構還需上報總機構，根據(jù)具體情況

調低檢驗標準。在考慮到各種不同因素的情況下，盡量為代理企業(yè)建

立一個公平的市場競爭環(huán)境。

這樣結合了政府和市場，也許會成為我國退耕還林還草的新路，

第三篇：公共經(jīng)濟學案例

《公共經(jīng)濟學》課堂案例分析題

1.政府能不能經(jīng)營城市？

紹興市區(qū)內的環(huán)城河有2400多年的歷史。自20世紀80年代以

來沿河民宅密布，工廠混雜，污水排放，導致河水發(fā)黑發(fā)臭。1999年

以來，紹興市先后投入12億元進行環(huán)城河綜合整治。通過清淤、砌坎、

布綠、造路、設街，使環(huán)城河舊貌換新顏。

在環(huán)城河整治中，紹興市政府不是就河論河，而是把整條河作為

一個系統(tǒng)工程來規(guī)劃和建設。在城北建設了一個袍江開發(fā)區(qū)，把沿河

的300多家工廠和3000多戶居民都搬遷到了開發(fā)區(qū)。騰出的河邊土

地價格因環(huán)境改善而飆升，政府通過出租、出售商鋪籌集資金，實行

市場化運作，結果，12億元的總投資中，市政府只投資了5000多萬

元。紹興市環(huán)城河綜合整治被認為是政府經(jīng)營城市的成功先例。是這

樣嗎？地方政府經(jīng)營城市是否與土地公有和財政體制有關？

2.地方政府該不該重獎納稅大戶？

某省已經(jīng)連續(xù)幾年評選納稅狀元活動，省長親自頒獎。1997年評

出11名，納稅起始金額為100萬元；1998年評出21名，納稅起始

金額為200萬元；1999年評出22名，納稅起始金額為300萬元；

2000年評出22名，納稅起始金額為500萬元;2001年評出51名，

納稅起始金額仍為500萬元/日有24戶納稅超過1000萬元。

有關部門領導表示，這次重獎表明了政府對在經(jīng)濟發(fā)展中作出突

出貢獻的企業(yè)家們的重視、厚爰和支持，這僅是一個良好的開端，今

后對于納稅大戶的獎勵會更多。重獎納稅大戶是否違背公平原則？如

果獎勵標準過高，企業(yè)會不會繳〃過頭稅〃？

3.我國行政成本為何偏高？

中國科學院發(fā)布的《2002中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》表明,中國

經(jīng)濟運行的成本越來越高，如果用1美元在世界平均狀況下可辦到的

事，在中國就需要花費1.25美元。中國是世界上行政成本最高的國家

之一。有人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調查時發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導甚至沒有行政成本

和運行效益之類的概念，政府管理不算效益賬。1999年全國地方行政

管理費中公務員人均開支的辦公費、郵電費、差旅費和會議費之和為

2968元，占公用經(jīng)費總額的58%。2002年中央政府決定將某事業(yè)單

位按照市場化原則推向市場時，有關職能部門為此花費了100億元人

民幣的改革費用。有人建議將〃業(yè)績等于GDP〃調整為〃業(yè)績等于

GDP減去發(fā)展成本〃，你認為怎樣？

4.獻禮工程為何成了〃獻丑大道〃？

2003年10月，常熟投資5億元的新世紀大道通車了。該大道作

為昆常公路的一部分,是向常熟撤縣建市20周年的獻禮工程。新世紀

大道全長7.11公里，是常熟路幅最寬的城市道路，雙向4車道，總寬

達到80米，綠化率超過40%。工程從2001年12月開工，原計劃在

2003年12月竣工,后來調整到國慶節(jié)以前竣工通車。然而，就是這

個獻禮工程，開通不到1年就〃暗傷〃迸發(fā)，路基沉降，小一點的有

3-4厘米，最大的達10多厘米；兩側行道樹大量死亡，特別是直徑達

15厘米到45厘米的銀杏，不少根部腐爛，散布在人行道和水塘邊。

不少地方的樹枯死約1/3,個別地段超過一半以上。請思考：政績工程

失敗的體制原因是什么？

第四篇：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學案例分析

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學案例分析

請同學們注意以下方面：

1.具體案例沒有要求"日必須結合產(chǎn)'11/經(jīng)濟學中的觀點分析，以

PPT力口以講解。講解十分鐘，解答問題五分鐘。

2.組長大膽組織，協(xié)調分工，組員大力支持，積極準備，于下周

五之前把PPT交到我的郵箱，以組長名字命名。

3.大家準備完成之后，我們排出順序，接著將一班的PPT發(fā)到群

共享，大家仔細查看，準備課上提問。

4案例分析課將在第十四周、十五周舉行。

第五篇：宏觀經(jīng)濟學案例分析

宏觀經(jīng)濟學案例分析

第一章

國民收入核算

案例1：20

世紀最偉大的發(fā)現(xiàn)之一

美國著名的經(jīng)濟學家保羅?薩繆爾森：〃GDP

是20

世紀最偉大的發(fā)現(xiàn)之一〃。沒有GDP這個發(fā)明，我們就無法進行

國與國之間經(jīng)濟實力的比較；貧窮與富裕的比較，我們就無法知道我

國的GDP

總量排在全世界的第4

位，低于美國的5

倍多，沒有GDP

我們也無法知道我國人均GDP

在2005

年已超過1300

美元，低于美國和日本的35

多倍。沒有GDP

這個總量指標我們無法了解我國的經(jīng)濟增長速度是快還是慢，是

需要刺激還是需要控制；因此GDP就像一把尺子，一面鏡子是衡量一

國經(jīng)濟發(fā)展和生活富裕程度的重要指標。如果你要判斷一個人在經(jīng)濟

上是否成功，你首先要看他的收入。高收入的人享有較高的生活水平。

同樣的邏輯也適用于一國的整體經(jīng)濟。當判斷經(jīng)濟富裕還是貧窮時，

要看人們口袋里有多少錢。這正是國內生產(chǎn)總值（GDP）的作用。

GDP

同時衡量兩件事：經(jīng)濟中所有人的總收入和用于經(jīng)濟中物品與勞

務產(chǎn)量的總支出。GDP

既衡量總收入又衡量總支出的秘訣在于這兩件事實際上是相同的。

對于一個整體經(jīng)濟而言，收入必定等于支出。這是為什么呢？一個經(jīng)

濟的收入和支出相同的原因就是一次交易都有兩方：買者和賣者。如

你雇一個小時工為你做衛(wèi)生，每小時10

元，在這種情況下小時工是勞務的賣者，而你是勞務的買者。小

時工賺了10

元，而你支出了10

元。因此這種交易對經(jīng)濟的收入和支出做出了相同的貢獻。無論

是用總收入來衡量還是用總支出來衡量，GDP

都增加了10

元。由此可見，在經(jīng)濟中，每生產(chǎn)一元錢，就會產(chǎn)生一元錢的收

入。

討論題：

1.國內生產(chǎn)總值的含義是什么？

2.計算國內生產(chǎn)總值支出法和收入法是什么？

3.為什么國內生產(chǎn)總值（GDP）是20

世紀最偉大的發(fā)明之一？

案例2:從GDP

看我國的差距

國際貨幣基金組織按匯率法計算了

179

個國家和地區(qū)2005

年國內生產(chǎn)總值和人均GDP的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2005

年GDP

位居前十位的國家分別是美國、日本、德國、中國、英國、法國、

意大利、西班牙、加拿大、和巴西。數(shù)據(jù)同時顯示,2005

年世界179

個國家排名，中國人均GDP

為1352

美元，位居世界第112

位，仍屬中下收入國家行列。盡管與世界發(fā)達國家相比，這一數(shù)

字還相當小，但中國人均GDP

突破一千美元,表明中國跨過一個〃門檻〃。2005

年人均GDP

位居世界前十位的國家分別是盧森堡、挪威、瑞士、爰爾蘭、丹

麥、冰島、美國、瑞典、英國和日本。中匡香港居世界第23

位；中國臺灣居世界第36

位。從上述數(shù)字看出，在2005

年我國的GDP

總量已超過了10

萬億人民幣，我國的經(jīng)濟增

長速度是9.2%,這是非常了不起的成績，尤其是在各國經(jīng)濟衰退

的宏觀形勢下，但是我們和發(fā)達國家比差距還是很大的，從GDP的總

量來看，如果我們把這10

多萬億人民幣比做一個蛋糕，那么美國就6

個蛋糕，從人均GDP

看差距就更大了，美國6

個蛋糕除以3

億人，我們一個蛋糕除以13

億人，美國的人均GDP

高出我們35

倍之多。中外很多經(jīng)濟學家估計照這樣的速度增長我國GDP

總量有望在2015

年趕上美國，但人均量趕上美國還任重道遠。

討論題：

1.我國與發(fā)達國家在GDP

上的差距說明了什么？

2.怎樣才能增加我國的GDP

總量和人均GDP

量？

案例3:GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的越來越多的人包括非常著名的學者，對

GDP

衡量經(jīng)濟增長的重要性發(fā)生了懷疑。斯蒂格利茨曾經(jīng)指出，如果

一對夫婦留在家中打掃衛(wèi)生和做飯，這將不會被列入GDP的統(tǒng)計之內，

假如這對夫婦外出工作，另外雇人做清潔和烹調工作，那么這對夫婦

和傭人的經(jīng)濟活動都會被計入說得更明白一些如果一名男士

GDPO，

雇傭一名保姆，保姆的工資也將計入GDP。如果這位男士與保姆結婚,

給保姆不發(fā)工資了，GDP

就會減少。德國學者厄恩斯特？B?馮?魏茨察克和兩位美國學者艾

墨里？B洛文斯，L?亨特?洛文斯在他們合著的《四倍躍進》中對GDP

在衡量經(jīng)濟增長中的作用更是提出了詰難，他們生動地寫道：

〃鄉(xiāng)間小路上，兩輛汽車靜靜駛過，一切平安無事，它們對GDP的貢

獻幾乎為零。但是，其中一個司機由于疏忽，突然將車開向路的另一

側，連同到達的第三輛汽車，造成了一起惡性交通事故?！脴O了’，

GDP

說。因為，隨之而來的是：救護車、醫(yī)生、護士，意外事故服務

中心、汽車修理或買新車、法律訴訟、親屬探視傷者、損失賠償、保

險代理、新聞報道、等等，所有這些都被看作是正式的職業(yè)行為，

都是有償服務。即使任何參與方都沒有因此而提高生活水平，甚至有

些還蒙受了巨大損失，但我們的‘財富’——所謂的GDP

依然在增加〃。1998

年湖北發(fā)了大水，遭了大災，湖北的經(jīng)濟增長速度卻提高到了

13%?；谝陨系姆治?，三位學者深刻地指出：〃平心而論，GDP

并沒有定義成度量財富或福利的指標，而只是用來衡量那些易于

度量的經(jīng)濟活動的營業(yè)額〃。需要進一步指出的是，國內生產(chǎn)總值其

中所包括的外資企業(yè)雖然在我們境內從統(tǒng)計學的意義上給我們創(chuàng)造了

GDP,但利潤卻是匯回他們自己的國家的。一句話，他們把GDP

留給了我們，把利潤轉回了自己的國家，這就如同在天津打工的

安徽民工把GDP

留給了天津，把掙的錢匯回了安徽一樣。

看來GDP

只是一個〃營業(yè)額〃，不能反映環(huán)境污染的程度，不能反映資源

的浪費程度，看不出支撐GDP的〃物質〃內容。在當今中國，資源浪

費的亮點

工程，半截子工程，都可以算在GDP

中，都可以增加GDP。盡管GDP

存在著種種缺陷，但這個世界上本來就不存在一種包羅萬象、反

映一切的經(jīng)濟指標，在我們現(xiàn)在使用的所有描述和衡量一國經(jīng)濟發(fā)展

狀況的指標體系中，GDP

無疑是最重要的一個指標。正因為有這些作用，所以我說，GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的。

討論題：

1.GDP

有哪些局限性？

2.為什么說GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的？

3.怎樣克服GDP

有哪些局限性？

案例分析：

案例1:

案例點評：

GDP

如此重要，所以我們必須首先搞清楚到底什么是GDP,國內生產(chǎn)

總值即（GDP）是指一個國家（或地區(qū)）在本國領土上，在一定時期

內生產(chǎn)的全部產(chǎn)品和勞務的市場價值總合。準確理解GDP的要點是：

①GDP

是按照現(xiàn)行的市場價格計算的；②GDP

包括在市場上合法出售的一切物品和勞務，例如你購買了音樂會

的票，票價就是GDP的一部分；③只算最終產(chǎn)品，不包括中間環(huán)節(jié)；

④是一個國家之內的，例如外國人暫時在中國工作，外國人在中國開

辦企業(yè)。他的生產(chǎn)的價值是中國GDP的一部分。計算國內生產(chǎn)總值

（GDP）主要有支出法和收入法和生產(chǎn)法，但以支出為準。

案例2:

案例點評：

國內生產(chǎn)總值即（GDP）是指一個國家（或地區(qū)）在本國領土上,

在一定時期內生產(chǎn)的全部產(chǎn)品和勞務的市場價值總合。怎樣縮小我國

與發(fā)達國家的差距，把我國GDP

這個蛋糕做大呢？重要的是轉變觀念。無論是企業(yè)家還是政府官

員，都要想辦法，把企業(yè)的價值鏈做長，把經(jīng)濟的價值鏈作長，把產(chǎn)

品的附加值做大。怎樣理解這句話，我舉一個例子說明：我國是農(nóng)業(yè)

大國，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度很低，也就是價值鏈短。農(nóng)民吃的東西很

少是到市場上買來的。他們吃的糧食、蔬菜、蛋類等都是自己生產(chǎn)的。

再看美國的農(nóng)民，（美國農(nóng)業(yè)人口占全國總人口的2.8%）如果他是個

農(nóng)場主，生產(chǎn)出的麥子，自己不磨面、不烤面包。從市場把面包、黃

油、蛋類、蔬菜等買回來吃，這樣一來，他們的價值鏈就做長了，

GDP的總量就做大了。具體是怎樣大的：美國農(nóng)民是先把小麥送進面

粉廠，面粉加工出來又進

面包廠，生產(chǎn)出來的面包又進超市，超市再把它賣出去。光是吃

這個鏈條有多長，在這個鏈條上每一個環(huán)節(jié)價值都在增殖。而我國農(nóng)

民只做了一道工序，農(nóng)民把糧食種出來進嘴了?，F(xiàn)在我們已經(jīng)意識到

這個問題，無論是政府還是企業(yè)家都在設法把產(chǎn)品和服務價值鏈做長

做大,這樣才會增加我國的GDP。

案例3:

案例點評：

上述案例不難看出目前在評價經(jīng)濟狀況經(jīng)濟增長趨勢及社會財富

的表現(xiàn)時，使用最為廣泛的國民經(jīng)濟核算所提供的GDP

指標，不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡，不能完全反映經(jīng)濟

增長的質量。這些缺陷使傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系不僅無法衡量環(huán)境

污染和生態(tài)破壞導致的經(jīng)濟損失，相反還助長了一些部門和地區(qū)為追

求高的GDP

增長而破壞環(huán)境、耗竭式使用自然資源的行為?？梢钥隙ǖ氖牵?/p>

目前GDP

數(shù)字里有相當一部分是靠犧牲后代的資源來獲得的。有些GDP的

增量用科學的發(fā)展觀去衡量和評價，不但不是業(yè)績，反而是一種破壞。

我們要加快發(fā)展、加速發(fā)展，但不能盲目發(fā)展。從GDP的含義到它的

計算方法不難看出，GDP

是而只是用來衡量那些易于度量的經(jīng)濟

活動的營業(yè)額，不能全面反映經(jīng)濟增長的質量。

美國羅伯特?肯尼迪（美國總統(tǒng)約翰?肯尼迪之弟）〃GDP

衡量一切，但并不包括使我們的生活有意義的東西〃。這句話就

是他在競選總統(tǒng)的演說中對GDP

這個經(jīng)濟指標的批評。他不是經(jīng)濟學家，但他的這段頗受經(jīng)濟學

家的重視。

第二章

簡單國民收入決定理論

案例1:中美邊際消智傾向之比較

據(jù)估算，美國的邊際消費傾向現(xiàn)在約為0.68,中國的邊際消費傾

向約為0.48。也許這種估算不一定十分準確，但是一個不爭的事實是，

中國的邊際消費傾向低于美國。為什么中美邊際消費傾向有這種差別

呢？

一些人認為，這種差別在于中美兩國的消費觀念不同，美國人崇

尚享受，今天敢花明天的錢，中國人有節(jié)儉的傳統(tǒng)，一分錢要瓣成兩

半花。但在經(jīng)濟學家看來，這并不是最重要的。消費觀念屬于倫理道

德范疇，由經(jīng)濟基礎決定，不同的消費觀來自不同的經(jīng)濟基礎。還要

用經(jīng)濟與制度因素來解釋中美邊際消費傾向的這種差別。美國是一個

成熟的市場經(jīng)濟國家，經(jīng)濟總體上是穩(wěn)定的；美國的社會保障體系較

為完善，覆蓋面廣而且水平較高。而我國正在從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)

濟，社會保障體系還沒有完全建立起來。

討論題：

1.從這個案例當中你可以得出什么結論？

2.如果要提高我國的邊際消費傾向，我們應該從哪幾個方面入手？

案例2:老百姓為什么喜愛儲蓄

高儲蓄率往往是高

GDP

增長的后果。道理很簡單，普通老百姓收入增長后，會小心地

〃獎勵〃一下自己，但不愿大量花錢。日本在上世紀70

年代GDP

增長很快，在那個時期的儲蓄存款率也是很高的。到了90

年代，日本經(jīng)濟增長變緩，儲蓄存款率也隨著下降了。中國目前

還是處在高GDP

增長期間，較高的儲蓄存款率其實是正常的。缺少有吸引力的投

資渠道是高儲蓄率的一個重要原因。其實，不光老百姓缺少投資渠道,

近來很多企業(yè)也因缺少投資欲望而把資金存入銀行。在中國，企業(yè)存

款增加后，廣義貨幣M2（定活期存款為主）就會隨著增長。2005

年的M2

同比增長18.3%,很多人推測這個增長主要來自企業(yè)高達1.2

萬億元的利潤。所以,老百姓不投資不是孤立的現(xiàn)象。

中國是個高儲蓄率的國家，老百姓把收入的40%放在銀行里。但

是，對中國這么一個大國來說，15

萬億元存款并不是一個很大的數(shù)目。如果讓13

億人平攤存款余額，人均不過只有一萬多元。假定那些存款都來

自5

億城鎮(zhèn)居民，人均不過三萬元。一個典型的城鎮(zhèn)三口之家，也就

是大約10

萬元存款。這個平均家庭存款數(shù)，購買房子不足，供養(yǎng)車不夠，

不斷上漲的醫(yī)療費和教育費也讓普通家庭不敢輕易花費銀行存款。與

發(fā)達國家相比，中國的高儲蓄率是在平均收入水平較低的基礎上形成

的。老百姓儲蓄多是對養(yǎng)老風險和醫(yī)療風險沒有信心。美國的經(jīng)歷證

明了這一點。上個世紀70

年代，美國經(jīng)濟不景氣，美國人儲蓄較多。隨著經(jīng)濟改善和各種

社會保險機制的建立，大多數(shù)美國人對未來的擔憂沒有了。2005

年，美國人的儲蓄率是負數(shù)，說明他們不光不存錢，而且開始花

過去的存款。不過，美國人并沒有過度擔心。儲蓄是個復雜的現(xiàn)象，

需要把居民存款余額放到更大的圖像里去看。美國的老百姓只想花費，

不愿儲蓄，而中國的情況稍稍不同，老百姓感到銀行里有儲蓄，心里

才能獲得一些安全感。目前我國百分之八十以上的勞動者沒有基本養(yǎng)

老保險，百分之八十五以上的城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保險，而培養(yǎng)一個孩

子上到大學需要19.1

萬元。在這種情況下，人們有錢不敢花就不難解了。消費低并不

是〃節(jié)約的習慣〃，而是未來要花錢的地方實在太多。

討論題：

1.邊際消費傾向和邊際儲蓄傾向的含義。

2.中國老百姓偏愛儲蓄的根本原因是什么？

案例3:一把〃雙刃的劍〃

乘數(shù)反映了國民經(jīng)濟各部門之間存在著密切的聯(lián)系。比如建筑業(yè)

增加投資100

萬，它不僅會使本部門收入增加，而且會在其他部門引起連鎖反

應，從而使這些部門的支出與收入也增加，在邊際消費傾向為80%時,

在乘數(shù)的作用下最終使國民收入的增加5

倍，使國民收入增加500

萬。為什么會有這種倍數(shù)關系，讓我們舉一例來說明。例如，你

花了50

元去買了10

斤蘋果，這樣賣水果的小販收到50

元后，留下20%即50x20%=10

元去儲蓄，拿其余的80%即50x80%=40

元去購買其它商品，這40

元又會成為其他人的收益。假如這個小販把40

元用去購買蔬菜，這又使菜農(nóng)收益增加了40

元。菜農(nóng)再20%即40x20%=8

元去儲蓄，其余40x80%=32

去買大米，這樣,賣大米的農(nóng)戶又會增加32的收益。如此連續(xù)循

環(huán)下去，社會最后的收益上升到250,其計算方法是：

50+50x80%+50x80%x80%+50x80%x80%x80%……=50x

(1+80%+80%X80%80%+80%X80%=50X[1(1-80%)]=250

元。250

元是最初需求增加量50

元的5

倍，這就是乘數(shù)效應的結果。但乘數(shù)的作用是雙重的，如果上述

例子的相反會使國民收入減少250

元。即當自發(fā)總需求增加時，所引起的國民收入的增加要大于最

初自發(fā)總需求的增加；當自發(fā)總需求減少時，所引起的國民收入的減

少也要大于最初自發(fā)總需求的減少。所以,經(jīng)濟學家形象地把乘數(shù)稱

為一把〃雙刃的劍?！?/p>

討論題：

1.乘數(shù)理論的含義是什么？

2.為什么說乘數(shù)理論是一把〃雙刃的劍〃？

案例分析：

案例1：

案例點評：

邊際消費傾向是指增加的消費在增加的收入中所占的比例。中美

邊際消費傾向之比較說明我國邊際消費傾向明顯的低于美國，為什么？

我認為存在以下的原因：

首先來看收入。美國是一個成熟的市場經(jīng)濟國家，盡管也經(jīng)常發(fā)

生經(jīng)濟周期性波動"旦經(jīng)濟總體上是穩(wěn)定的。經(jīng)濟的穩(wěn)定決定了收入

的穩(wěn)定性。當收入穩(wěn)定時，人們就敢于消費，甚至敢于借貸消費了。

中國是一個轉型中的國家，正在從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟，盡管經(jīng)濟

增長速度快，但就每個人而言有下崗的危險，收入并不穩(wěn)定。這樣，

人們就不得不節(jié)制消費,以預防可能出現(xiàn)的下崗及其他風險。

其次來看制度。人們敢不敢花錢，還取決于社會保障制度的完善

性。美國的社會保障體系較為完善，覆蓋面廣而且水平較高。失業(yè)有

失業(yè)津貼，老年人有養(yǎng)老金，低于貧困線有幫助，上大學又可以得到

貸款。這樣完善的社會保障體系使美國人無后顧之憂，敢于消費。但

中國過去計劃經(jīng)濟下的社會保障體系被打破了，新的市場經(jīng)濟條件下

的社會保障體系還沒有完全建立起來，而且受財政實力的限制也難以

在短期內有根本性的改變，從而要為未來生病、養(yǎng)老、孩子上學等必

需的支出進行儲蓄，消費自然少了。

最后邊際消費傾向還與收入分配狀況相關。在總收入為既定時，

收入分配越平等，社會的邊際消費傾向越高，收入分配越不平等，社

會的邊際消費傾向越低。這是因為富人的邊際消費傾向低而窮人的邊

際消費傾向高。中國目前的收入不平等比美國嚴重，因此，邊際消費

傾向低也是正常的。解決我國邊際消費傾向偏低的就要從這幾方面入

手。

案例2:

案例點評：

我們把增加的收入中所增加的消費（即增加的消智與增加的收入

之比）稱為邊際消費傾向。凱恩斯曾提出邊際消費傾向遞減規(guī)律。經(jīng)

濟學家從消費統(tǒng)計資料中發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達國家，消費是穩(wěn)定的，并不存

在邊際消費傾向遞減。但這個規(guī)律在我國現(xiàn)階段是存在的。為什么在

增加的收入中，增加的儲蓄這么多？凱恩斯把未雨綢繆的謹慎動機作

為儲蓄的原因之一。謹慎動機的儲蓄就是存錢，以應對未來的不確定

性和風險。這種謹慎動機儲蓄的多少取決于社會保障的完善程度。不

確定性越高，社會保障越不完善，儲蓄就越多。凱恩斯還指出了邊際

消費傾向遞減的另一個原因是收入差距擴大。通常來說，富人的邊際

消費傾向極低，但窮人的邊際消費傾向極高。當收入和財富主要集中

在富人手中時，整個社會的邊際消費傾向就低了。這種收入分化格局

決定了整體邊際消費傾向不高，消費不足。這種

謹慎動機在我國儲蓄的增加中起了重要作用。我們正處于經(jīng)濟轉

型時期，不確定性增加，社會保障體系不夠完善。

案例3:

案例點評：

乘數(shù)是指自發(fā)總需求（包括消費、投資和政府支出）的增加所引

起的國民收入增加的倍數(shù)，或者說是國民收入增加量與引起這種增加

量的自發(fā)總需求增加量之間的比率。乘數(shù)理論回答總需求增加與國民

收入增加量之間的關系。

乘數(shù)的大小取決于邊際消費傾向。邊際消費傾向越高，乘數(shù)就越

大；邊際消費傾向越低，乘數(shù)就越小。如果上例的邊際消費是90%乘

數(shù)就是10

倍,最初需求50

元乘上10,社會收益就是500

元。這是因為邊際消費傾向越大，增加的收入就有更多的部分用

于消費，從而使總支出和國內生產(chǎn)總值增加得更多。

但是國民經(jīng)濟各部門之間確實存在著乘數(shù)理論所反映的這種連鎖

反應國民收入的增加也大于最初自發(fā)總需求的增加。這就是說，只有

在社會上各種資源沒有得到充分利用時，總需求的增加才會使各種資

源得到利用，產(chǎn)生乘數(shù)作用。如果社會上各種資源已經(jīng)得到了充分利

用，或者某些關鍵部門（如能源，原料或交通）存在著制約其他資源

利用的〃瓶頸狀態(tài)〃，乘數(shù)也無法發(fā)揮作用。如在改革開放初期，增

加需求，導致加工業(yè)膨脹，但我國的基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施非常薄弱，

無法滿足新增需求，在旺盛的需求面前能源、原料等初級品供不應求

價格上漲。

第二早

產(chǎn)品市場和貨幣市場的一般均衡

案例1:刺激經(jīng)濟：消費還是投資

短期總需求分析盡管有其不現(xiàn)實的假設條件（總供給不變等），

但對我們認識宏觀經(jīng)濟問題，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定仍然是有意義的。應該承

認，總需求在短期中對宏觀經(jīng)濟狀況的確有重要的影響。我國政府近

年來一直重視增加內需已說明需求成為經(jīng)濟穩(wěn)定的一個重要因素。但

如何增加內需呢？我們知道，就內需而言,如果不考慮政府支出，重

要的在于消費和投資。消費函數(shù)理論說明了消費的穩(wěn)定性，這就告訴

我們，要刺激消費是困難的。前些年內我們八次降息，但對內需的拉

動有限，居民儲蓄一直增加，這說明拉動消費不易。拉動內需的重點

在于拉動投資。第一，我們要區(qū)分投資與消費的差別。例如，我們過

去一直把居民購買住房作為消費就是一個誤區(qū).應該把居民購買住房

作為一種投資，并用刺激投資的方法拉動這項投資。應該說，在我國

人口多，而居住條件仍然較差的情況下，在未來幾十年中，住房仍是

投資的熱點，只要政策得當，住房可以增加內需，帶動經(jīng)濟。

第二，在我國經(jīng)濟中，私人經(jīng)濟已有了長足的發(fā)展，成為經(jīng)濟的

半壁江山。投資中的企業(yè)固定投資應該是以私人企業(yè)投資為主。這就

要為私人企業(yè)投資創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境?，F(xiàn)在幾乎每個人都認識到了

內需的重要性。學習宏觀經(jīng)濟學可以為我們尋找增加內需的方法提供

一個思路。

討論題：

1.為什么拉動內需的重點不是消費而是投資？

2.聯(lián)系實際說明制約目前投資需求的主要障？

案例2:住房需求是投資

在許多人的觀念中購買住房是一種消費，與購買冰箱、彩電、汽

車一樣。在經(jīng)濟學家看來，購買住房實際是一種投資行為，即投資于

不動產(chǎn)。為什么購買住房不是消費而是投資呢？我們先從這種購買行

為的目的來看。消費是為了獲得效用，例如，購買冰箱、彩電、汽車

等都是為了使?jié)M足程度更大，消費不會增殖，但投資是為了獲得利潤，

或稱投資收益。在發(fā)達的市場經(jīng)濟中，人們購買房子不是為了住或得

到享受（如果僅僅為了住可以租房子），而是作為一種投資得到收益。

住房的收益有兩個來源。一是租金收入（自己住時所少交的房租也是

自己的租金收入），二是房產(chǎn)本身的增值。土地總是有限的，因此，

從總趨勢來看，房產(chǎn)是升值的。正因為這樣，許多人把購買住房作為

一種收益大而風險小的不動產(chǎn)投資。

把住房作為消費還是投資在經(jīng)濟學家看來是十分重要。因為決定

消費與投資的因素不同。在各種決定消費的因素中最重要的是收入，

但在決定投資的各種因素中最重要的是利率。因為利率影響凈收益率。

只有利率下降，收益率提高，人們才會投資，而且只要凈收益率高，

就愿意借錢投資，因此，要刺激投資就要降低利率。如果經(jīng)濟政策的

目標是刺激人們購買住房，關鍵不是增加收入，而是降低利率。

討論題：

1.為什么購買住房是一種投資行為？

2.投資和消費的根本區(qū)別是什么？

案例分析

案例1

案例點評：

構成總需求有消費、投資、政府支出和凈出口，在其中消費占的

比重最大，但消費是非常穩(wěn)定的，每一年的消費水平變化非常?。煌?/p>

資僅次于消費，但投資不穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮時投資增加，蕭條時投資減

少；政府行為是可以控制的，在經(jīng)濟繁榮時采取緊縮性的財政政策，

經(jīng)濟繁榮時采取擴張性的財政。一個國家一般追求的是國際收支平衡

即出口等于進口。因此拉動內需的重點應放在投資上。但是國家應運

用好調控政策預防投資過熱和重復建設以及結構失橫，今年雙緊財政

和貨幣政策就是抑制目前的房地產(chǎn)投資過熱。

案例2

案例點評：

案例的核心是要區(qū)別什么是消費什么是投資。消費是居民為滿足

需要所支付的耐用消費品、非耐用消費品以及用于生活勞務的支出。

這種消費不會給消費者增殖一分錢，消費的多少是由收入決定的。而

用于住房是不動產(chǎn)的支出，是由利率水平?jīng)Q定的，因為利率高，把錢

放在銀行吃利息沒有風險，利息低人們就會尋找回報率高的投資項目，

前幾年具有投資眼光的人利用房地產(chǎn)市場低迷和國家購房的優(yōu)惠貸款

利息購買的房產(chǎn)，在現(xiàn)在房地產(chǎn)價格高的時候賣掉獲取的巨大利益，

不難得出居民的買房不是消費而是投資，因為使其投資的價值增殖了。

但是我們也要明白投資就會有風險，如果你進入購買的時機不對不但

不會增殖，還會虧本，房產(chǎn)作為不動產(chǎn)它的變現(xiàn)能力差，它會比投資

股票的風險還大。

第四章

宏觀經(jīng)濟政策分析與實踐

案例1:中國的需求管理政策

1998年初開始，中國經(jīng)濟進入了通貨緊縮時期。國內需求不足、

產(chǎn)品滯銷與企業(yè)利潤減少和緊縮開支之間相互影響，形成了惡性循環(huán)。

從當年起，政府采取了一系列宏觀經(jīng)濟措施。比較顯著的變化是積極

的財政政策，比如發(fā)行大量的國債，用來進行基礎設施和其他方面的

投資。到2000年初，經(jīng)濟增長速度下降的趨勢開始反轉，2000年

GDP增長率恢復到8%的水平。有學者據(jù)比認為是積極的財政政策遏

制了經(jīng)濟的下滑，也有的學者認為單一的需求管理政策不足以拉動經(jīng)

濟增長。后者觀點的合理性有哪些？

案例2:小布什總統(tǒng)的減稅計劃

2000年下半年開始，美國經(jīng)濟開始減速，2000年第三季度GDP

從上半年的5%以上降到2.2%;股市下挫，特別是納斯達克指數(shù)比最

高點下降50%;美國家庭的財富總值55年來首次下降;截至2001年

3月，美國主要汽車制造商在國內市場的銷量連續(xù)六個月下降；2001

年3月份的失業(yè)率達到4.3%,為過去20個月以來的最高水平。2001

年2月8日，美國總統(tǒng)布什向國會正式提交了關于10年內大幅減稅

1.6萬億美元的計劃，以兌現(xiàn)自己在競選總統(tǒng)時向選民許下的諾言。減

稅計劃的主要內容有：簡化個人所得稅制，將五檔所得稅體系（15%、

28%、31%、36%、39.6%）調整為四檔（10%、15%、25%、

33%）;將兒童課稅扣除由每名兒童500美元加倍至1

000美元；恢復雙收入家庭10%的稅收抵免；廢除遺產(chǎn)稅；擴大

慈善捐助扣除的范圍；使研究和實驗的稅收抵免永久化。減稅計劃的

意圖是什么？能否實現(xiàn)其目的受到哪些因素影響？

案例3:中國的貨幣政策實踐

近年來，中央經(jīng)濟工作會議不斷提出繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。

實施穩(wěn)健的貨幣政策是從1997年亞洲金融危機后開始的，后來曾被寫

入政府工作報告。其主要原則是：靈活運用貨幣政策工具，適當增加

貨幣供應量；及時調整信貸政策，引導貸款投向；實行全面的金融穩(wěn)

定計劃；完善貨幣政策傳導機制，發(fā)展貨幣市場。比如，在貨幣供給

方面，中央銀行從1998年開始就采取了一系列舉措，取消了對商業(yè)銀

行的貸款限額控制、兩次下調法定存款準備金率、連續(xù)7次降低存貸

款利率等。貫徹穩(wěn)健的貨幣政策的意義是什么？與擴張和緊縮相比穩(wěn)

健的貨幣政策的主要特征是什么？

案例分析

案例1:中國的需求管理政策

案例點評：現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟政策主要包括需求管理、供給管理以及

收入政策。實際上,任何單一的政策措施很難達到一定的經(jīng)濟目標，

政策之間往往具有互補性。宏觀經(jīng)濟政策相互配合，可以抵消各自的

負面影響，有助于政策的效果。本例中，積極的財政政策本身是為了

促進經(jīng)濟增長，但是，單純的財政政策的效果是有限的。具體表現(xiàn)在:

經(jīng)濟疲軟時期，人們收入水平偏低，對未來的預期悲觀。社會邊際消

費傾向低，乘數(shù)小。政府支出對經(jīng)濟的帶動和刺激效果不顯著的；政

府支出將產(chǎn)生擠出效應。特別是衰退時期,產(chǎn)能過剩，投資空間相對

狹窄，民間投資會被排擠；政府債務負擔加劇，在長期中影響企業(yè)和

公眾的稅收預期，會削弱投資和消費。這一時期的恢復增長受到了其

他方面的積極影響，比如，產(chǎn)業(yè)結構調整,擴寬了投資領域，有助于

財政支出的乘數(shù)效應；非公有制經(jīng)濟獲得寬松的發(fā)展條件，民間投資

活躍；收入政策的調整，提高工薪階層的收入水平，刺激了消費等.

案例2:小布什總統(tǒng)的減稅計劃

案例點評：減稅是一種典型的供給管理措施，目的是鼓勵儲蓄和

刺激投資，推動經(jīng)濟增長。對于減稅的效果，需要考慮的因素主要是：

減稅需要充足的政府財力支撐以保證長期性。因為，投資一般需要經(jīng)

過一定的時間才能有受益，短期的減稅措施將很難刺激投資增長；減

稅會改變收入分配狀況，影響社會邊際消費傾向。特別是財產(chǎn)稅的減

免，使社會財富進一步向富人集中，降低社會平均邊際消費傾向，不

利于刺激消費；減稅會導致財政預算狀況惡化，影響政府實施公開市

場業(yè)務（回購政府債券），不利于擴張的貨幣政策，減稅政策缺乏貨

幣政策的有效配合等。

案例3:中國的貨幣政策實踐

案例點評：穩(wěn)健貨幣政策的主要意義首先是與積極的財政政策相

互配合，其次是調控物價總水平。穩(wěn)健貨幣政策不是擴張和緊縮貨幣

政策的簡單折衷，其主要特點是：穩(wěn)健貨幣政策的主導原則是穩(wěn)定，

為財政政策和其他措施創(chuàng)造良好的金融環(huán)境；穩(wěn)健的貨幣政策同時采

用各種貨幣政策工具，工具之間相互配合和牽制；穩(wěn)健的貨幣政策包

含發(fā)展貨幣市場的內容，有提高貨幣政策本身效果的功用。

第五章

總需求一總供給模型

案例1:成品油漲價的影響

2005年成品油調價之路：7月23日：上調汽油出廠價格每噸300

元；上調柴油出廠價格每噸250元；上調航空煤油出廠價格每噸300

元。6月25日：上凋汽油出廠價格每噸200元;上調柴油出廠價格每

噸150元；上調航空煤油出廠價格每噸300元。5月23日：降低汽油

出廠價格每噸150元。5月10日：上調柴油出廠價格每噸150元。3

月23日：上調汽油出廠價格每噸300元。

1.運用AD-AS模型分析，油價的上漲對宏觀經(jīng)濟的影響。

案例2:人們幣升值的影響

2005年7月21日，央行將人民幣匯率從單一盯住美元改成盯住

一籃子貨幣，解決了前一個問題，新的匯率機制有望保持相當長一段

時間。于是，市場就將更多的目光轉移到了后一個問題上。央行當初

利用匯改之機將人民幣匯率升值2%后,人民幣匯率就此踏上了升值的

通道。截至到現(xiàn)在，人民幣對美元累計升值幅度達到了2.38%。對于

2006年人民幣匯率的走勢，〃升值〃成了共同的預期。特別是，在央

行首次實施的掉期操作中，一年期美元兌人民幣定價為7.85,這對人

民幣遠期定價無疑具有一定的影響，市場據(jù)此也更加確信，未來人民

幣匯率升值不可避免。

1.運用AD-AS模型分析說明人民幣升值對我國宏觀經(jīng)濟的影響。

案例分析

案例1:成品油價格上漲的影響

案例點評：燃油作為一種非常重要的燃料，其價格的變化，會對

社會經(jīng)濟的諸多行業(yè)產(chǎn)生影響。油價的持續(xù)顯著上漲，必然引起大量

企業(yè)生產(chǎn)成本的提高，成本的提高阻礙廠商提高產(chǎn)量，促使總供給水

平下降，推動總供給曲線向左移動。假定經(jīng)濟中的需求方不變，其結

果必然會使得經(jīng)濟社會中新的總供求均衡點向左上移動，形成的新的

均衡價格上升，均衡產(chǎn)出下降，經(jīng)濟可能出現(xiàn)滯脹狀態(tài)。

案例2:人民幣升值的影響

案例點評：總需求是經(jīng)濟社會對產(chǎn)品和勞務的需求總量，總需求

函數(shù)表示在產(chǎn)品市場和貨幣市場均衡時產(chǎn)量和價格水平之間的關系，

它表示在某個特定的價格水平下，經(jīng)濟社會需要多高的收入?？偣┙o

是經(jīng)濟社會的總產(chǎn)量。它描述了經(jīng)濟社會的基本資源用于生產(chǎn)時可能

有的產(chǎn)量。從AD-AS模型來看,人民幣升值會使人民幣相當于外幣價

值上升，出口商品的外幣價格上升，而進口商品的本幣價格下降，從

而有利于進口不利于出口。凈出口的減少，會降低一國的總需求水平，

從而進一步會降低產(chǎn)出，影響就業(yè)。

第六章

失業(yè)與通貨膨脹

案例1：阿根廷的惡性通脹

20世紀80年代阿根廷的惡性通脹。在20世紀80年代的大部分

時間里，阿根廷一直是一個典型的經(jīng)濟案例，年通脹率平均達到

450%,1990年初的12個月其通脹率更蹈升到20

000%。在這種情況下，經(jīng)濟活動的主要目的只是避免通脹吞噬一

切。阿根廷的高通脹終于出現(xiàn)一個充滿希望的轉機。1989年剛剛當選

總統(tǒng)的卡洛斯?梅內姆宣布了通過財政和貨幣政策反通脹的計劃。此外，

他還支持許多以供給為導向的經(jīng)濟改革，包括在1991年初任命由哈佛

大學培養(yǎng)的經(jīng)濟學家多明戈?卡瓦洛為經(jīng)濟大臣。20世紀90年代初期，

通脹已降為每年30%左右。

(1)通貨膨脹會有哪些起因？

(2)通貨膨脹的收入分配效應是什么？

(3)供給政策是如何抑制通貨膨脹的？

(4)從需求管理的角度出發(fā)，阿根廷政府應從哪些方面控制通貨

膨脹？

案例2:1995年顛簸的軟著陸。

從1992年到1994年，經(jīng)濟逐漸從1991年的衰退中復蘇過來，

失業(yè)率緩慢地從7.6%下降到5.4%。隨著失業(yè)率接近于當時所認為的

6%左右的水平,美聯(lián)儲變得擔心經(jīng)濟過熱。它開始提高利率。1994

年初，美聯(lián)儲六次提高利率，總計提高了