菏澤高新區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務(wù)項目招標文件

荷澤高新區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務(wù)項目

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告.................................................3

第二章供應(yīng)商須知.....................................................6

第三章競爭性磋商辦法................................................23

第四章合同條款......................................................31

第五章服務(wù)內(nèi)容及監(jiān)管及退出機制.....................................31

第六章響應(yīng)文件格式37

2

第一章競爭性磋商公告

項目概況：

-荷澤高新區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商請登錄山東省政

府采購網(wǎng)、薄澤市政府采購公共服務(wù)平臺、《贏標平臺荷澤專區(qū)》sdf.lkj/Z/網(wǎng)

站獲取采購文件，并于2022-03-1809:30:00（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

―一、項目基本情況:

項目編號：SDGP371793000202202000006

項目名稱：荷澤高新區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務(wù)項目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：160.0萬元

本包預(yù)算

標標的名稱數(shù)供應(yīng)商資格要求金額（單

的位：萬元）

1、供應(yīng)商須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，并符合《中

華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2供應(yīng)商經(jīng)營范圍包含養(yǎng)老服務(wù)或老年人護理服務(wù)或

薄澤高新老年人養(yǎng)護服務(wù)等；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備

區(qū)馬嶺崗承擔本項目的能力；

鎮(zhèn)分散供3、在信用中國（sdf.lkj//）平

A養(yǎng)特困人1臺上無失信記錄（未被列入失信執(zhí)行人名單、重大稅收160

員照料護違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單）；

理服務(wù)項4、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重

目大違法記錄；

5、本項目不接受聯(lián)合體報價；

6、本項目采用資格后審。

7、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的

3

規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購。

合同履行期限：詳見競爭性磋商文件

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見競爭性磋商文件

3、本項目的特定資格要求：詳見競爭性磋商文件

三、獲取采購文件：

1.時間:2022-03-0808:00:00至2022-03-1417:30:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點：潛在供應(yīng)商請登錄山東省政府采購網(wǎng)、荷澤市政府采購公共服務(wù)平臺、《贏標平

臺荷澤專區(qū)》sdf.lkj〃/網(wǎng)站自行下載采購文件

3.方式：①、潛在供應(yīng)商須登錄山東省政府采購網(wǎng)及贏標平臺荷澤專區(qū)注冊賬號并在2022

年3月14日17時30分前在該平臺進行網(wǎng)上報名，未在山東省政府采購網(wǎng)及贏標平臺荷澤專區(qū)注

冊或者只注冊未在網(wǎng)上報名的供應(yīng)商不具備參與本項目的資格；潛在供應(yīng)商還需登陸“贏標平臺

菊澤專區(qū)（sdf.lkj///）”下載電子磋商文件：②、本次磋商公告在《山東省政府采

購網(wǎng)》、《荷澤市政府采購公共服務(wù)平臺》、《贏標平臺荷澤專區(qū)》sdf.lkj///發(fā)布，

視作已發(fā)放給所有供應(yīng)商（發(fā)布時間即為發(fā)出磋商文件的時間），各供應(yīng)商應(yīng)隨時關(guān)注報名項目

信息并及時在贏標平臺荷澤專區(qū)sdf.lkj〃/下載電子版磋商文件和各類澄清答疑，

否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負。

4.售價：0

四、響應(yīng)文件提交：

1.截止時間:2022-03-1809:30:00（北京時間）

2.地點：五、開啟：

1.開啟時間：2022-03-1809:30:00（北京時間）

4

2.開啟地點：六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜：

其他補充事宜：詳見文件

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系:

5

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號名稱編列內(nèi)容

1.采購人

采購代理

2.

機構(gòu)

3.項目名稱河澤高新區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務(wù)項目

4.具體地點由采購人指定

服務(wù)地點

5.資金來源財政資金

6.資金落實情況已落實

荷澤高新區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務(wù)，具體內(nèi)容詳

7.服務(wù)內(nèi)容

見第五章服務(wù)內(nèi)容

8.服務(wù)期限2年

9.質(zhì)量要求滿足采購人要求

供應(yīng)商資格要

10詳見公告

求

是否接受聯(lián)合

110不接受

體報價

12踏勘現(xiàn)場0不組織

13預(yù)備會0不召開

采購人書面澄提交響應(yīng)文件截止時間5日前，將澄清、修改的內(nèi)容發(fā)布在相關(guān)平

14

清的時間臺，請各供應(yīng)商自行查閱下載。

15分包0不允許

16構(gòu)成競爭性磋采購人所提供的文件及有關(guān)資料

6

商文件的其他

材料

供應(yīng)商要求澄

清競爭性磋商供應(yīng)商應(yīng)截止磋商報價時間5日前，將需要澄清的問題以word的

17文件的截止時文本形式（加蓋單位公章），給發(fā)送電子郵件并電話通知采購代理

間/采購人書機構(gòu)，逾期任何問題不作答復(fù)，并視為完全認同磋商文件。

面澄清的時間

響應(yīng)文件遞交

18詳見公告

截止時間

構(gòu)成響應(yīng)文件

19按照磋商小組要求遞交的澄清、補充、修改及說明。

的其他材料

20報價有效期從報價截止之日算起90日歷天

是否允許遞交

210不允許

備選報價方案

簽字或蓋章電子響應(yīng)文件規(guī)定的其它應(yīng)簽章處。未按要求進行簽章的響應(yīng)文件，

22

要求作無效標處理。

共計2份，經(jīng)過加密的電子版響應(yīng)文件一份，需在遞交截止時間前

在贏標平臺蒲澤專區(qū)（sdf.lkj//hz.fzbidding.com/）上傳。

另提交響應(yīng)文件電子版一份（U盤形式），內(nèi)容為電子簽章后的PDF

23響應(yīng)文件

格式響應(yīng)文件。

中標后該企業(yè)還需提交五份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的PDF版紙質(zhì)標書，

并加蓋公章。

24裝訂要求無

項目名稱：

項目編號：

供應(yīng)商名稱：

封套上應(yīng)載明

25供應(yīng)商地址：

的信息

供應(yīng)商聯(lián)系人：

供應(yīng)商聯(lián)系電話：

在****年**月**曰**時**分前不得開啟

7

未按照上述要求密封的，其投標文件將被拒絕。

本項目按照季度付款，供應(yīng)商需每月上報服務(wù)人數(shù)、名單及服務(wù)價

26付款方式

款，經(jīng)核對后按季度據(jù)實結(jié)算。

遞交響應(yīng)文件

27地點：贏標平臺荷澤專區(qū)(sdf.lkj//hz.fzbidding.com/)上傳

地點

是否退還響應(yīng)

280否

文件

磋商時間和

29詳見公告

地點

30磋商程序參照競爭性磋商文件中的磋商程序。

磋商小組的

31磋商小組確定方式：3人。

組建

是否授權(quán)磋商

口是

32小組確定成交

也否，推薦的成交候選人數(shù)：推薦排名最前的三名

人

大寫：壹佰陸拾萬元整，小寫：1600000.00元

33采購控制價

注：超出控制價的為無效報價

8

1、代理服務(wù)費:招標代理費參考國家發(fā)改委（原國家計委）計價格（2002）1980號

文規(guī)定收費標準計取，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書時繳納。

2、府［標平臺范澤專區(qū)系統(tǒng)使用費:~按淄肅；林平臺荷擇C區(qū)'I'臺使用費標準執(zhí)行0

政府采購項目收費標準

區(qū)間概（估）價范圍收費金額備注

中標人按單個項目

1概（估）價＜50萬1000元

每個標段進行交

50萬W概（估）價＜300費，領(lǐng)取中標通知

22000元

萬書前提供繳費支付

截圖給招標代理公

3300萬W概（估）價3000元

司。

3、電子平臺使用費：由成交（中標）人支付，以成交（中標）金額為基數(shù)，按比例

分段累進計費（中標人在領(lǐng)取中標通知書前向荷澤市公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心

繳納。

費用

收費標準

承擔

300萬元以下（含300萬元）0.17%

300萬元-500萬元（含500萬元）0.16%

500萬元-1000萬元（含1000萬元）0.15%

1000萬元-3000萬元（含3000萬

0.14%

元）

3000萬元-5000萬元（含5000萬

0.09%

元）

5000萬元T億元（含1億元）0.05%

備注：單項最低為1000元。貨物與服務(wù)類項目中標金額/成交金額超出

3000萬元（不含3000萬元）部分不再收取荷澤市公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）

電子平臺使用費。工程類項目中標金額/成交金額超出1億元（不含1億元）

部分不再收取荷澤市公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）電子平臺使用費。以上費用供

應(yīng)商應(yīng)考慮在其投標報價內(nèi)，由中標人在領(lǐng)取中標通知書前支付給招標代理

機構(gòu)。

9

構(gòu)成本競爭性磋商文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一

致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的

合同文件優(yōu)先順序解釋；除競爭性磋商文件中有特別規(guī)定外，僅適用于磋商階段的規(guī)

解釋

定，按競爭性磋商公告、供應(yīng)商須知前附表、評審辦法、響應(yīng)文件格式的先后順序解

權(quán)

釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同

一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不

能形成結(jié)論的，由采購人負責(zé)解釋。

磋商文件中其他章節(jié)與電子供應(yīng)商須知有不一致的內(nèi)容，以電子供應(yīng)商須知內(nèi)容為

準。

1.本次采購為電子招投標，供應(yīng)商應(yīng)通過贏標平臺荷澤專區(qū)

sdf.lkj//hz.fzbidding.com/上傳經(jīng)CA加密的電子響應(yīng)文件，同時遞交與電子文件

一致的電子版響應(yīng)文件一份（加蓋公章的PDF格式，U盤）。

2在.線遞交電子響應(yīng)文件前，供應(yīng)商應(yīng)當使用投標客戶端及及CA為響應(yīng)文件加密，

加密時所用響應(yīng)文件均只能使用同一把企業(yè)CA證書進行加密，否則引起的解密失敗

的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔。加密后請使用投標客戶端軟件驗證解密，以確保電子響應(yīng)

文件未在加密過程中損壞。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件，贏標平臺荷澤專區(qū)

sdf.Ikj〃hz.fzbidding.com/將拒絕接收。供應(yīng)商須在報價截止時間前，通過投標客

電子戶端生成加密文件，并在競爭性磋商文件規(guī)定的報價截止時間前登陸贏標平臺荷澤專

招投區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/遞交電子響應(yīng)文件。

標須3.供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件之后、在規(guī)定的報價截止時間之前，可隨時登陸贏標平臺有

知澤專區(qū)sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/撤回響應(yīng)文件。需要補充或者修改響應(yīng)文件時，

必須先撤回響應(yīng)文件，修改后重新遞交。重新遞交的響應(yīng)文件應(yīng)按競爭性磋商文件的

規(guī)定編制、加密和CA簽名。在報價截止時間后，不能修改或撤回響應(yīng)文件。

4.采購人按競爭性磋商文件中規(guī)定的時間和地點公開開標，供應(yīng)商必須自帶電腦、CA

準時在線參加開標，解密時間規(guī)定為30分鐘，供應(yīng)商需使用CA在規(guī)定的時間內(nèi)自行

完成解密，解密結(jié)束后對開標記錄進行電子簽名。若供應(yīng)商在解密規(guī)定時間內(nèi)未完成

電子標解密操作，視為放棄該項目報價。電子開標過程出現(xiàn)故障時，按相關(guān)部門的規(guī)

定處理。

5.《操作手冊》贏標平臺荷澤專區(qū)

sdf.lkj//hz.fzbidding.com/"下載中心"欄目進行下載。供應(yīng)商在使用電子招標投

標平臺時，如有任何疑問，請撥打客服電話：

10

電子開標、評標如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標時，應(yīng)采取

應(yīng)急措施。

（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

電子

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

招投

（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

標的

（5）采購代理機構(gòu)的CA鎖失效等原因?qū)е聼o法解密的；

應(yīng)急

（6）其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統(tǒng)無法正常使用。

措施

出現(xiàn)上述情況時，對于未開標的項目應(yīng)暫停開標，對己在系統(tǒng)內(nèi)評審的，也應(yīng)立即停

止。相關(guān)部門確認問題原因后，由于系統(tǒng)原因造成項目無法評審，可將系統(tǒng)內(nèi)評審改

為PDF版文件（U盤）評審。采取應(yīng)急措施時，必須對原有資料及信息作妥善保密處

理。

注：因本項目實行網(wǎng)上報名，如項目發(fā)布澄清、補充、修改信息，將在公告發(fā)布媒介進行公

告。公告自發(fā)布之日起即視為通知到潛在供應(yīng)商。

11

L總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本項目已具備采購條件，現(xiàn)采用競爭性磋商的方式對本項目進

行采購。

1.1.2本項目采購人：見供應(yīng)商須知前附表。

LL3本項目采購代理機構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.4本項目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.5本項目服務(wù)地點：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2資金來源

1.2.1本項目的資金來源：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限和質(zhì)量要求

1.3.1本項目服務(wù)內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.2本項目服務(wù)期限：見供應(yīng)商須知前附表。

L3.3本項目質(zhì)量要求：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4供應(yīng)商資格要求：

L4.1資格要求：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4.2供應(yīng)商不得存在下列情形之一：

(1)為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)為本項目的采購人；

(3)為本項目的代建人；

(4)為本項目提供采購代理服務(wù)的；

(5)與本項目的采購人或代建人或采購代理機構(gòu)同為一個供應(yīng)商法定代表人的；

(6)與本項目的采購人或代建人或采購代理機構(gòu)相互控股或參股的；

(7)與本項目的采購人或代建人或采購代理機構(gòu)相互任職或工作的；

(8)被責(zé)令停業(yè)的；

(9)被暫?；蛉∠Y格的；

(10)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(11)參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄、嚴重違約或重大項目質(zhì)量問

12

題的。

1.5費用承擔

1.5.1詳見供應(yīng)商須知，各供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時統(tǒng)一考慮進入投標報價。

1.5.3供應(yīng)商應(yīng)承擔其編制響應(yīng)文件與遞交響應(yīng)文件所涉及的一切費用。不論投標結(jié)果如何,

采購人和代理機構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔這些費用。投標資料不予退還。

1.6保密

參與競爭性磋商活動的各方應(yīng)對競爭性磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違

者應(yīng)在由此造成的后果承擔法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與本次競爭性磋商報價有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文

注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1采購人不統(tǒng)一組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場，各供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場，因供應(yīng)商未踏勘現(xiàn)

場引起的風(fēng)險后果由供應(yīng)商自行承擔。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3供應(yīng)商自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4供應(yīng)商無論是否勘察現(xiàn)場，都將被認為己了解本項目的現(xiàn)場情況，掌握了編制響應(yīng)文

件的能力。

1.10預(yù)備會

本項目不召開預(yù)備會。

1.11轉(zhuǎn)包、分包

禁止項目轉(zhuǎn)包和分包。項目實施過程中發(fā)現(xiàn)存在項目轉(zhuǎn)包及分包情況，采購人有權(quán)立即終止

合同，由此造成的損失由供應(yīng)商自行承擔。

1.12偏離

1.12.1響應(yīng)文件應(yīng)符合競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求，不得有重大偏離。

1.12.2評審過程中，若發(fā)現(xiàn)響應(yīng)文件出現(xiàn)重大偏離，將作無效投標處理。

1.12.3重大偏離主要包括以下內(nèi)容：

13

（1）未按競爭性磋商文件提供的格式由供應(yīng)商法人或其授權(quán)委托人簽字、蓋章并加蓋單位公章;

（2）響應(yīng)文件載明的服務(wù)期限不滿足本磋商文件規(guī)定的期限；

（3）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；

1.12.4簽訂合同、項目實施和結(jié)算期間，若發(fā)現(xiàn)響應(yīng)文件出現(xiàn)重大偏離，采購人應(yīng)認為供應(yīng)

商的響應(yīng)文件是嚴格按照本項目競爭性磋商文件及補充資料進行投標報價，價格不予變更。

1.12.5項目實施期間，發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件出現(xiàn)重大偏差的，采購人有權(quán)解除合同，

由此造成的損失，由成交供應(yīng)商承擔。

2.競爭性磋商文件

2.1競爭性磋商文件的組成

（1）競爭性磋商公告；

（2）供應(yīng)商須知；

（3）競爭性磋商辦法；

（4）合同條款；

（5）服務(wù)內(nèi)容及監(jiān)管及退出機制；

（6）響應(yīng)文件格式。

根據(jù)本章第2.2款對競爭性磋商文件所作的澄清、補充和修改，構(gòu)成競爭性磋商文件的組成

部分。

2.2競爭性磋商文件的澄清、修改

2.2.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、代理機構(gòu)可以對己發(fā)出的競爭性磋商文件進

行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。磋商文件的澄清、修改

按照供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定發(fā)布在公告發(fā)布的網(wǎng)址上，請供應(yīng)商及時查閱。

2.2.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響競爭性磋商文件編制的，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當在首次提

交競爭性磋商文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日

的，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交磋商文件截止時間。

2.2.3供應(yīng)商在獲取競爭性磋商文件后，應(yīng)仔細閱讀和檢查競爭性磋商文件后的全部內(nèi)容。如

發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定

的時間、形式，要求采購人對競爭性磋商文件予以澄清。供應(yīng)商如不提出疑問，采購人及代理公

司將視為完全認同競爭性磋商文件。

2.2.4供應(yīng)商在收到澄清或修改后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知米

14

購人，確認已收到該澄清或修改。

2.2.5服務(wù)期內(nèi)，根據(jù)國家相關(guān)部門發(fā)布的政策文件實時調(diào)整服務(wù)費用及服務(wù)內(nèi)容，實時按

照國家標椎執(zhí)行服務(wù)標準。

3.響應(yīng)文件

3.1響應(yīng)文件的組成

一、報價函

二、報價一覽表

三、法定代表人及委托人身份證明

四、資格審查資料

五、服務(wù)方案

六、近3年內(nèi)無重大違法記錄的書面聲明

七、供應(yīng)商認為需要提供的其他資料

八、《中小企業(yè)聲明函》

3.2構(gòu)成響應(yīng)文件的其他材料

3.2.1按照磋商小組要求遞交的澄清、補充、修改及說明。

3.3響應(yīng)文件報價要求

3.3.1供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件的具體要求編寫響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真

實性、合法性承擔法律責(zé)任。

3.3.2供應(yīng)商應(yīng)對競爭性磋商文件內(nèi)所要采購的全部內(nèi)容進行報價，只投其中部分內(nèi)容者，

則響應(yīng)文件無效：報價內(nèi)容只允許填一個報價，采購人不接受任何有詵擇性的報價。

3.3.3采購代理服務(wù)費詳見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書時一次

性支付，上述費用供應(yīng)商要綜合考慮分攤到投標報價中。

3.4競爭性磋商文件有效期

3.4.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的響應(yīng)文件有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文

件。

3.4.2出現(xiàn)特殊情況需要延長響應(yīng)文件有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長有

效期。

3.5資格審查資料

供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時，應(yīng)按照本項目嗟商文件的要求提交資格審查資料?，以證明供應(yīng)商

15

具備完成本項目的能力和信譽。在磋商過程中，供應(yīng)商名稱發(fā)生變更的，必須提供企業(yè)所在地工

商行政管理部門出具的相關(guān)證明，否則其響應(yīng)文件將被拒絕；更換供應(yīng)商的，其響應(yīng)文件將被拒

絕。

3.6響應(yīng)文件的編制

3.6.1響應(yīng)文件應(yīng)按第六章“響應(yīng)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應(yīng)

文件的組成部分。

3.6.2響應(yīng)文件應(yīng)當對競爭性磋商文件有關(guān)服務(wù)期限、質(zhì)量要求、服務(wù)內(nèi)容等實質(zhì)性內(nèi)容作出

響應(yīng)，并按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，否則，響應(yīng)文件作廢標處理。

3.6.3《報價一覽表》（三份）單獨裝在一個密封件內(nèi)，并在封面上注明本項目名稱、供應(yīng)商

名稱，單獨遞交，以備開標現(xiàn)場使用。

3.7開標現(xiàn)場提交資料的密封和標記

3.7.1報價一覽表一式三份單獨密封提交，加貼封條，在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位公章

并在封套上標明“報價一覽表”。報價一覽表的封套上應(yīng)載明的信息詳見供應(yīng)商須知前附表。

3.7.2資格審查資料單獨封裝。

3.7.3投標文件電子版：單獨密封提交，加貼封條，在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位公章并

在封套上標明“電子文檔”。報價一覽表的封套上應(yīng)載明的信息詳見供應(yīng)商須知前附表

3.7.4未按本章第3.7項要求密封和加寫標記的響應(yīng)文件，代理機構(gòu)不予受理。

4.響應(yīng)文件的遞交

4.1響應(yīng)文件的遞交截止時間及地點

4.1.1供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的截止時間：見供應(yīng)商須知前附表。

4.1.2供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的地點：見供應(yīng)商須知前附表。

4.1.3供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

4.1.4逾期送達的或者未送達指定地點的響應(yīng)文件，代理機構(gòu)不予受理。

4.2響應(yīng)文件的修改與撤回

在本章第4.1.1項規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的響應(yīng)文

件。修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

5.公開報價

5.1時間和地點

5.1.1采購人在供應(yīng)商須知前附表內(nèi)規(guī)定的時間、地點舉行磋紊會議，參與報名的所有供應(yīng)

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商的供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人應(yīng)準時參加，并簽到證明出席本次磋商會議；不參加磋商

會議的供應(yīng)商視為認同成交結(jié)果。

5.1.2各供應(yīng)商出席磋商會議時，必須按照競爭性磋商文件的規(guī)定攜帶資格證件原件，與響

應(yīng)文件同時遞交。

5.2磋商會議

主持人按下列程序進行磋商：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；

（3）各供應(yīng)商在電腦插上CA,對響應(yīng)文件進行解密操作；

（4）供應(yīng)商解密完成后，進行電子唱標；

（5）采購人、供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)委托人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；

（6）開標結(jié)束。

6.磋商

6.1磋商小組

6.1.1采購人將根據(jù)本采購項目特點，依法組建磋商小組。其成員由采購單位代表及有關(guān)方

面的專家共3人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。磋商小組負責(zé)

對響應(yīng)文件進行審查、澄清，經(jīng)采購人授權(quán)直接確定成交供應(yīng)商。

6.1.2磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

（1）采購人或供應(yīng)商的主要負責(zé)人的近親屬；

（2）與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正磋商的；

（3）曾因在采購、磋商以及其他與采購有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰

的。

6.2磋商原則

磋商活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。磋商小組按照這一原則的要求，平等地對待

各參加磋商供應(yīng)商。同時，在磋商過程中恪守以下原則：

（1）客觀性原則：磋商小組將嚴格按照競爭性磋商文件要求的內(nèi)容，對參加磋商供應(yīng)商的響

應(yīng)文件進行認真評審；磋商小組對響應(yīng)文件的評審僅依靠競爭性磋商?文件本身，而不依靠其他的

任何因素。

（2）統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和評審方法，對各參加磋商供應(yīng)商的競爭

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性磋商文件進行綜合評審。

(3)獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋

商小組成員對出具的專家意見承擔個人責(zé)任。

(4)保密性原則：磋商小組成員及有關(guān)工作人員將保守參加磋商供應(yīng)商的商業(yè)秘密。

(5)綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審參加磋商供應(yīng)商的各項指標，而不以單項指標

的優(yōu)劣評定成交供應(yīng)商。

(6)集體決定的原則：由磋商小組集體討論確定成交供應(yīng)商。

6.3評審紀律

6.3.1為了規(guī)范評審活動，保證評審的公平、公正，維護政府采購活動當事人的合法權(quán)益，

依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

6.3.2評審活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進行，任何單位和個人不得非法干

預(yù)或影響評標過程和結(jié)果。

6.3.3評審活動在嚴格保密的情況下進行，只有在山東省政府采購信息公開平臺專家?guī)熘须S

機抽取的磋商小組的成員、監(jiān)督人員及經(jīng)批準的采購人或者其委托的代理機構(gòu)的有關(guān)工作人員參

加。其他任何人員不得隨意進入評審地點。

6.3.4在評審過程中，只有磋商小組的成員享有評審發(fā)言權(quán)，其他人員不得隨意發(fā)表意見。

6.3.5磋商小組成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔

個人責(zé)任。

6.3.6磋商小組應(yīng)當根據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定的評標標準和方法，對響應(yīng)文件進行系統(tǒng)地評

審和比較。磋商文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評審的依據(jù)。

6.3.7磋商小組成員不得與任何供應(yīng)商或者與評審結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得

收受供應(yīng)商、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。

6.3.8評審期間，磋商小組成員不得單獨出入評審地點、與外界通訊、會客等。

6.3.9磋商小組成員和與評審活動有關(guān)的工作人員不得透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交

候選人的推薦情況以及與評審有關(guān)的其他情況。

6.3.10評審結(jié)束后，磋商小組成員應(yīng)將全部資料整理上交采購人或者代理機構(gòu)，嚴禁將評審

過程中有關(guān)資料向供應(yīng)商或者其他單位提供。

6.3.11磋商小組成員在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行或者在評審過程中不能

客觀公止地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消擔任磋商小組成員的資格，不得再參加依

18

法必須進行采購項目的評審，并處一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.4磋商

磋商小組按照第三章“競爭性磋商辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)憫?yīng)文件進

行評審。第三章“競爭性磋商辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。

6.4.2為了有助于響應(yīng)文件的檢查和評審，磋商小組可以要求供應(yīng)商澄清其提交的響應(yīng)文件。

采購人的澄清要求和供應(yīng)商的答復(fù)均應(yīng)以書面形式為準，供應(yīng)商不得修改響應(yīng)文件報價或響應(yīng)文

件中其它實質(zhì)性內(nèi)容，經(jīng)澄清的問題需由供應(yīng)商簽字認可后作為響應(yīng)文件的組成部分。

7.合同授予

7.1成交方式

磋商小組根據(jù)磋商文件的評審方法及原則，對響應(yīng)文件進行評審和比較，向采購人提出書面

評審報告,并按綜合得分高低排列順序（即評審合格且得分最高的為第一中標候選人,依次類推），

推薦3名合格的中標候選人。采購人根據(jù)提出的書面評審報告和推薦的中標候選人，確定排名第

一的中標候選人為中標單位。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或

者因違反相關(guān)規(guī)定被依法取消其中標資格的，采購人可以確定排名第二的中標候選人為中標單位。

排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的中標

候選人為中標單位。采購人有權(quán)根據(jù)項目情況重新組織招標。

7.2成交通知

在本章第3.4款規(guī)定的響應(yīng)文件有效期內(nèi)，采購人以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

7.3簽訂合同

7.3.1采購人和成交供應(yīng)商應(yīng)當自成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)響應(yīng)文件和成交供應(yīng)

商的競爭性磋商文件訂立書面合同。成交供應(yīng)商無正當理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格。

7.3.2發(fā)出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，給成交供應(yīng)商造成損失的，還應(yīng)

當賠償損失。

8.紀律和監(jiān)督

8.1對采購人的紀律要求

采購人不得泄漏磋商活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會

公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2對供應(yīng)商的紀律要求

供應(yīng)商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交資格，

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不得以他人名義或者以其他方式弄虛作假騙取成交資格；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響磋商

工作。

8.3對磋商小組成員的紀律要求

與磋商活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件

的評審和比較、成交供應(yīng)商的確定情況以及磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有

關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。

8.4投訴

供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認為本次磋商活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政

監(jiān)督部門投訴。

9.關(guān)于廢標

9.1供應(yīng)商有下列情況之一，其投標視為廢標：

9.1.1供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件不完整；

9.1.2響應(yīng)文件未按競爭性磋商文件的規(guī)定簽署、密封、標記的；

9.1.3未按規(guī)定報價；

9.1.4供應(yīng)商對競爭性磋商文件的要求未做出實質(zhì)性響應(yīng)；

9.1.5供應(yīng)商不參加開標會議及詢標事宜；

9.1.6法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

10.需要補充的其他內(nèi)容

10.1中小企業(yè)優(yōu)惠辦法

10.1.1根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購。

10.1.2供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中

小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），結(jié)合本公司實際情況如實填寫

中小企業(yè)聲明函，并在響應(yīng)文件中提供聲明函原件。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不如實填寫中小企業(yè)聲明函的，

如成交將取消其資格；同時采購人及代理機構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門申請將其列入不誠信供應(yīng)商名

單并停止其參與一定期限的政府采購活動

10.1.3支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）價格扣除:根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企

業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫［2014：68號）文件規(guī)定:在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、

微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

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開標時，供應(yīng)商須提供省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不給予價格扣除。

10.1.4促進殘疾人就業(yè)政府采購政策

根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫

（2017）141號文件規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留

份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。若供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，須

提供殘疾人福利性單位聲明函，并對聲明的真實性負責(zé)。中標后隨中標公告一并發(fā)出，接受社會

監(jiān)督。

10.1.5節(jié)能、環(huán)保政策

10.1.6價格扣除幅度：

芋能產(chǎn)品（強制采購節(jié)能產(chǎn)品除外）價格分加分幅度：價格評標總分值的4%；

羊能產(chǎn)品（強制采購節(jié)能產(chǎn)品除外）技術(shù)分加分幅度：技術(shù)評標總分值的4%；

環(huán)保產(chǎn)品價格分加分幅度：價格評標總分值的4%；

環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)分加分幅度：技術(shù)評標總分值的4%；

10.1.7節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

（1）列入財政部、國家發(fā)展改革委制定最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、環(huán)

保部制定最新公布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。

（2）屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標產(chǎn)品必須在最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》

內(nèi)，否則按無效報價處理；

10.1.8節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品證明材裝

（1）如所投產(chǎn)品為節(jié)能（強制采購產(chǎn)品除外）、環(huán)保產(chǎn)品，須按規(guī)定格式逐項填寫節(jié)能、環(huán)

保產(chǎn)品明細表。

（2）供應(yīng)商提供最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》截

圖并加蓋供應(yīng)商公章。

（3）以上證明材料缺一項不予加分。

注：供應(yīng)商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、有效，如有虛假，一經(jīng)查實報價無效或取

消成交資格，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標

的”進行處罰，給招標人造成損失的應(yīng)承擔賠償責(zé)任。

11、需要補充的其他內(nèi)容

21

見供應(yīng)商須知前附表。

22

第三章競爭性磋商辦法

一、磋商程序

1、資格性審查。

磋商開始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明材料進行審查，供應(yīng)

商應(yīng)提供以下證件的原件供磋商小組審查，審查合格的供應(yīng)商才有資格進行磋商和最終報價。

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

(2)法定代表人身份證明及法定代表人身份證(法定代表人出席開標會議的)，或法定代

表人授權(quán)委托書及委托代理人身份證；

(3)“信用中國”未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單或中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查詢本單位無違法行為記

錄并加蓋單位公章；

(4)供應(yīng)商參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

(5)中小企業(yè)聲明函

將以上資格證件單獨封裝，與響應(yīng)文件同時遞交，逾期不予接受。代理公司不對供應(yīng)商遞交

的資格證件數(shù)量及有效性負責(zé)。以上資格證件缺項或有一項或多項不合格者，作無效報價處理，

不再參與下一步評審程序，供應(yīng)商應(yīng)對提供的資料負責(zé)。

2、符合性審查

2.1磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對響應(yīng)文件的內(nèi)容是否完整、文件簽署是否正確、響應(yīng)文

件是否符合磋商文件的要求進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.2在符合性審查中如出現(xiàn)下列情況之一的響應(yīng)文件，按無效響應(yīng)文件處理，不再進行磋商，

磋商小組當場告知供應(yīng)商：

(1)響應(yīng)文件未按規(guī)定標記、密封；

(2)響應(yīng)文件中提供虛假或失實資料的；

(3)不滿足磋商文件其他實質(zhì)性要求的；

(4)法律、法規(guī)中有關(guān)無效投標的其他情況。

3、綜合評標

3.1對通過資格性和符合性審查的響應(yīng)文件，磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文件確定的評標標

準和方法作進一步的比較和評價。

23

3.2磋商小組嚴格按照競爭性磋商文件的要求和評審因素進行評標分析。

3.3評標辦法：本項目采用綜合評分法。

3.4磋商小組按以下程序進行綜合評標

3.4.1圍繞磋商要點，磋商小組全體成員集中與評審?fù)ㄟ^的供應(yīng)商逐一進行磋商。供應(yīng)商磋

商順序由磋商小組現(xiàn)場決定。

3.4.2磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以

及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容需經(jīng)采購人代表確認。

并以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商，該變動是磋商文件的有效組成部分。供應(yīng)商應(yīng)當按照

磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者

加蓋公章。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商小組的要求，以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)做出響應(yīng)，未做出響應(yīng)的響

應(yīng)文件將被拒絕。

3.4.3本次磋商采用二輪報價法（最終報價），供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件中的報價為一輪報價。

在磋商現(xiàn)場填寫的最終報價單位二輪報價，二輪報價不得高于一輪報價，所有報價均以人民幣報

價，以“元”為計價單位，最終報價由代理機構(gòu)現(xiàn)場公布。在規(guī)定時間內(nèi)沒有提交最終報價的磋

商供應(yīng)商，視同退出磋商。未通過實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商將不再進行最終報價。經(jīng)磋商確定最終采

購需求和提交最終報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最終報價的供應(yīng)商的響應(yīng)

文件和最終報價進行綜合評分。

3.4.4最終報價：磋商小組將要求實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價,

未通過實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商將不再進行最終報價。供應(yīng)商報價明顯低于市場價格和其他供應(yīng)商報

價的,須出具書面說明其報價詳情,否則磋商小組有權(quán)按惡意競爭處理,其報價無效。

3.4.5響應(yīng)文件的澄清和補正

（1）在磋商過程中，磋商小組可以書面形式要求供應(yīng)商對所提交的響應(yīng)文件中不明確的內(nèi)容

進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。磋商小組不接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明

或補正。磋商小組對供應(yīng)商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進一步澄清、說

明或補正，直至滿足磋商小組的要求。

（2）供應(yīng)商的書面澄清、說明和補正屬于響應(yīng)文件的組成部分。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、

說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或

其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。

二、評審方法及標準

24

采用綜合評分法，磋商小組按照磋商文件的要求和條件，根據(jù)各供應(yīng)商的服務(wù)方案、報價等

評分因素進行綜合評估、打分，按綜合得分由高到低的順序進行排列，評審總得分相同的按報價

得分由高到低排列。

25

磋商辦法前附表

條款號評審因素評審標準

資格評

1詳見第三章“競爭性磋商辦法”

審標準

供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照一致

形式評

按競爭性磋商文件提供的文件格式由供應(yīng)商法人或其授

2響應(yīng)文件簽字蓋章

審標準

權(quán)委托人簽字、蓋章并加蓋單位公章

報價唯一只能有一個有效報價

服務(wù)內(nèi)容符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定

服務(wù)期限符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定

響應(yīng)性

3評審

標準

質(zhì)量要求符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定

競爭性磋商有效期符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定

26

評審項目評分標準

報價部分投標報價滿足采購文件要求且經(jīng)評審的最低投標報價為評審基準價，其價格分為滿分。其他右

效投標報價分統(tǒng)一按照下列公式計算：

（岐）（10）

報價得加（評審基準價/供應(yīng)商報價）xi0%xi00o

注：得分四舍五入保留兩位小數(shù)

1、根據(jù)服務(wù)方案中對本項目需求的理解和認識（包括服務(wù)理念、服務(wù)

目標、整體運作方法等）科學(xué)、可行、全面的得10分；若此條缺項不得分，

內(nèi)容不全的或不符合實際要求的或無針對性、無可操作性及不完整性的，

每有一項扣1分，扣完為止。

2、根據(jù)提供的基本照料護理服務(wù)方案科學(xué)、可行、全面的得10分，若

服務(wù)方案此條缺項不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求的或無針對性、無可操作性

（30^）及不完整性的，每有一項扣1分，才皖為止。

3.根據(jù)提供獻展服務(wù)林（包括工作方法、工作內(nèi)容、工作要求等）的科學(xué)、

可行、全面的得10分,若此條缺項不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求

的或無針對性、無可操作性及不完整性的，每有一項扣1分，扣完為止。

根據(jù)提供的服務(wù)管理制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度、安全管理制度、人力

管理制度資源管理制度等科學(xué)、可行、全面的得6分，若此條缺項不得分，內(nèi)容不全

（6分）的或不符合實際要求的或無針對性、無可操作性及不完整性的，每有一項

扣1分，扣完為止。

1.根據(jù)培訓(xùn)計劃安排（包括培訓(xùn)科目安排、培訓(xùn)時間安排等）可行、全

面的得3分，若此條缺項不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求的或無針對

性、無可操作性及不完整性的，每有一項扣1分，扣完為止。

員工培

2.根據(jù)培訓(xùn)方案（包括培訓(xùn)目標、培訓(xùn)原則、技能技巧、職業(yè)道德等）科學(xué)、

訓(xùn)方案

可行、全面的得3分，若此條缺項不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求的

（6分）

或無針對性、無可操作性及不完整性的，

每有一項扣1分，扣完為止。

27

1.根據(jù)供應(yīng)商提供的崗位考核方案（包括考勤制度、內(nèi)部檢查制度等）可

行、全面的得3分,若此條缺項不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求的或

無針對性、無可操作性及不完整性的，每有一例口1分，扣完為止。

考核方案2.根據(jù)供應(yīng)商提供的考核指標、獎懲標準、績效考核方案的科學(xué)、可行、全

（6^）面的得3分,若此條缺項不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求的或無針對

性、無可操作性及不完整性的，每有一項扣1分，扣完為止。

根據(jù)供應(yīng)商提供的突發(fā)情況處置方案（包括處置原則、應(yīng)急處置程

突發(fā)事

序、應(yīng)急處置方法等）科學(xué)、可行、全面的得6分，若此條缺項不得分，

件應(yīng)急

內(nèi)容不全的或不符合實際要求的或無針對性、無可操作

預(yù)案

性及不完整性的，每有一項扣1分，扣完為止。

（6分）

根據(jù)供應(yīng)商提供的檔案登記、檔案制作方法、檔案管理方案科學(xué)、全

檔案管

面的得6分，若此條缺項不得分，內(nèi)容不全的翊海合實際

理方案

要求的或無針對性、無可操作性及不完整性的，每有一明口1分,

（6分）

扣完為止。

針對本項目制定的接管措施及方案可行、全面的得4分若崢缺項

接管措施

不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求的或無針對性、無可

（3

操作性及不完整性的，每有一項扣1分，扣完為止。

服務(wù)承諾提供的服務(wù)承諾具體可行的得5分，較具體可行的得3分不

（5分）具體的得1-2分，沒有不得分。

1.根據(jù)供應(yīng)商所配備人員的結(jié)構(gòu)組成合理、業(yè)務(wù)能力強高效完成本項目全

部需求的的得10分,若此條缺項不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求的

項目人或無針對性、無可操作性及不完整性的，每有一項扣1分，扣完為止。

員配備2.根據(jù)供應(yīng)商所配備的崗位設(shè)置科學(xué)合理、分工情況明確且完全滿足本項

（20目要求的得：0分，若此條缺項不得分，內(nèi)容不全的或不符合實際要求的或

分）無針對性、無可操作性及不完整性的，每有一項扣1分，扣完為止。

28

2019年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準）承擔過類似或相

似項目業(yè)績的得0.5分，最高得1分，沒有不得分。

業(yè)績（1分）（評標時以中標通知書及合同原件為準,未提供或提供的不符合要求的不得

分；中標通知書及合同的復(fù)印件加蓋公章須裝訂于投標文件中）。

備注：（1）以上評標標準中需要提供原件的證書、證件等必須真實有效并在有效期內(nèi)，提

供的原件供磋商小組審核并將掃描件制作入響應(yīng)文件中，缺一不得分，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的證書、

證件不真實或有造假行為，做廢標處理，并移交政府采購主管部門對其進行通報。

（1）供應(yīng)商必須將所有涉及評分的材料在投標截止時間前一并遞交，否則，評標辦法中的

相應(yīng)條款不予計分，由供應(yīng)商自行承擔責(zé)任，采購人或代理機構(gòu)在遞交時不負責(zé)核對。

2、重新采購：

有下列情形之一的，采購人將重新采購：

（1）遞交響應(yīng)文件截止時間前，供應(yīng)商少于3個的；

（2）經(jīng)磋商小組評審后合格供應(yīng)商不足兩家的。

三、評審結(jié)果

3.1磋商小組根據(jù)綜合得分從高至低的順序推薦3名成交候選人，采購人依據(jù)磋商小組推薦的成

交候選人排名確定成交人，采購人不承諾將合同授予報價最低的供應(yīng)商。采購人在發(fā)出成交通知

書前，有權(quán)依據(jù)磋商小組的評審報告拒絕不合格的投標。

3.2成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購單位與排位在成交人之后第

一位的預(yù)成交候選人簽訂政府采購合同，以此類推，也可組織重新采購。

3.3磋商小組完成評審后，應(yīng)當向采購人提交書面評審報告。

4.1確定成交人

4.1磋商小組將按照磋商文件規(guī)定的各項因素進行綜合評審，評審總得分最高的供應(yīng)商為成

交供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排序。評審得分且最后報價相同的，

按照技術(shù)評分項優(yōu)劣順序推薦。供應(yīng)商的最終得分由報價得分和各個獨立打分項匯總計算（小數(shù)

點后保留兩位，四舍五入）。

最低報價不是成交的唯一標準。

4.2成交結(jié)果同時在中國山東政府采購網(wǎng)及薄澤市政府采購公共服務(wù)平臺公示。

4.3成交人確定后，采購代理機構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書。

4.4成交通知書對