公務(wù)員面試考前輔導(dǎo)-安徽行政學(xué)院行研所

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公務(wù)員面試輔導(dǎo)張文芳安徽行政學(xué)院行政研究所所長、資深面試培訓(xùn)師2023最新整理收集do

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第一講面試基礎(chǔ)知識第一節(jié)面試的內(nèi)涵與基本原理

一、面試的概念日本學(xué)者的定義是：廣義地來說，是在兩個(gè)人或兩個(gè)以上的人與人之間的有目的的交談；或者是應(yīng)試者與用人單位的代表之間面對面的交流，是一種彼此傳遞共識、態(tài)度、關(guān)系、感情、想法、希望等信息的過程。中國行業(yè)內(nèi)的定義是：

1、面試就是考官與應(yīng)試者當(dāng)面的問答型測試；

2、以面對面的交談與觀察為基本測評手段；

3、是一種測評應(yīng)試者綜合素質(zhì)與能力的選才手段。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com3面試概念的深化解讀面試是根據(jù)測評目的的需求，在適宜場景下，考官以觀、聽、測、評等手段，運(yùn)用多種媒體與考生進(jìn)行全面交流，綜合考察考生的知識、能力、經(jīng)驗(yàn)、氣質(zhì)和性格等相關(guān)素質(zhì)的一種直觀性測評方法。其本質(zhì)就是度量、甄別人的身心素質(zhì)個(gè)別差異的活動。我們可以把握參加面試的基本要領(lǐng)：

1、明確選拔方的目的——有針對性的做些專業(yè)知識和理論的準(zhǔn)備。

2、進(jìn)行有效的溝通——要注意訓(xùn)練自己與各類考官（人員）溝通交流的方法與技能。

3、適度彰顯個(gè)性——盡可能針對選拔方的目的展現(xiàn)自己的綜合素質(zhì)，顯示出與眾不同之處。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com4二、面試的特點(diǎn)

1.面試題目的確定采取試前定題和順應(yīng)式定題兩種方式2.測評功能大3.側(cè)重于對考生進(jìn)行綜合素質(zhì)測評4.測評手段靈活，可針對不同職位的需要進(jìn)行調(diào)整5.能夠充分調(diào)動考生的主觀能動性6.以主觀測評為主安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com5

三、面試的構(gòu)成要素

1.面試目的2.測評項(xiàng)目3.測評標(biāo)準(zhǔn)4.面試考官5.面試考生6.測評模式7.面試試題8.考官信息9.考生信息10.面試時(shí)間11.面試現(xiàn)場12.面試結(jié)果安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com6

第二節(jié)常用的面試形式

一、結(jié)構(gòu)化面試（詳見下節(jié)）二、公文筐測驗(yàn)

（一）概念公文筐測驗(yàn)又稱公文處理測驗(yàn)。在這項(xiàng)測驗(yàn)中，應(yīng)試者通常扮演某一管理者的角色，處理一系列信函或文稿，包括通知、報(bào)告、電話記錄、辦公室的備忘錄等。公文的數(shù)量一般不少于10件，不多于30件；有明確的時(shí)間限制，以產(chǎn)生一定的壓力，通常要在1-3小時(shí)內(nèi)完成。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com7

（二）功能

公文筐測驗(yàn)可以將管理情境中可能遇到的各種典型問題抽取出來，以書面的形式讓應(yīng)試者來處理，所以它考察應(yīng)試者多方面的管理能力，特別是計(jì)劃能力、分析和判斷問題的能力、給下屬布置工作并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的能力、決策能力等。它既能考察應(yīng)試者各不相同的業(yè)務(wù)能力，又可以挑選出有管理潛力的應(yīng)試者，同時(shí)可以有效地訓(xùn)練應(yīng)試者的計(jì)劃、授權(quán)、時(shí)間管理、決策等方面的管理能力。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com8三、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論（一）概念

它是指一組應(yīng)試者在給定的時(shí)間里，不指定召集人，在既定的背景下或圍繞給定的問題展開討論，并得出一個(gè)小組意見。參加討論的應(yīng)試人數(shù)一般是4-8人。參加討論的應(yīng)試者中，考官可以指定考生的角色，也可以不指定角色，但都不指定負(fù)責(zé)人，應(yīng)試者在討論問題的情境中的地位是平等的。應(yīng)試者自行安排、組織發(fā)言次序并進(jìn)行討論。討論的問題通常以書面的形式給出，最后問題的解答也要以書面形式匯報(bào)，并經(jīng)組員簽字認(rèn)可。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com9（二）測評要素1、應(yīng)試者在團(tuán)隊(duì)工作中與他人發(fā)生關(guān)系時(shí)所表現(xiàn)出來的能力2、應(yīng)試者在處理一個(gè)實(shí)際問題時(shí)的分析思維能力3、應(yīng)試者的個(gè)性特征和行為風(fēng)格安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com10

四、角色扮演法

角色扮演是一種情景模擬活動。所謂情景模擬就是指根據(jù)應(yīng)試者可能擔(dān)任的職務(wù)，編制一套與該職務(wù)實(shí)際情況相似的測試項(xiàng)目，將應(yīng)試者安排在模擬的、逼真的工作環(huán)境中，要求應(yīng)試者處理可能出現(xiàn)的各種問題，用多種方法來測評其心理素質(zhì)和潛在能力的一系列方法。要求應(yīng)試者扮演一個(gè)特定的管理角色來處理日常的管理事務(wù)，以此來觀察應(yīng)試者的多種表現(xiàn)；了解其心理素質(zhì)和潛在能力。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com11

第三節(jié)結(jié)構(gòu)化面試

一、結(jié)構(gòu)化面試的內(nèi)涵

1、結(jié)構(gòu)化面試定義

由多個(gè)有代表性的考官組成一個(gè)考官小組，按規(guī)定的程序，對報(bào)考同一職位的考生，始終如一地使用相同的考題進(jìn)行提問，并按相同的追問原則進(jìn)行追問；這些試題必須是與工作相關(guān)的；考生的行為根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定；面試的結(jié)果采用規(guī)范的統(tǒng)計(jì)方法記分；面試合格的考生按其分?jǐn)?shù)由高到低的順序進(jìn)入考核。

國家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員的面試，一般都采用結(jié)構(gòu)化面試。

其設(shè)計(jì)、試題、實(shí)施、評價(jià)、結(jié)果都是有結(jié)構(gòu)的。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com122、典型特征

結(jié)構(gòu)化面試，最典型的特征是設(shè)計(jì)《結(jié)構(gòu)化面試表》。它有兩個(gè)基本類型：

一類是分列式，《測評表》、《參考試題》、《測評標(biāo)準(zhǔn)》、《答案》等分別設(shè)計(jì)；

另一類是復(fù)合式，把《測評表》、《參考試題》、《答案》、《測評標(biāo)準(zhǔn)》等設(shè)計(jì)在一起。

安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com133、優(yōu)點(diǎn)?內(nèi)容確定、形式固定、便于考官面談時(shí)操作；?其測評要素、測試題目、測評標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序等，都是事先經(jīng)過科學(xué)分析確定的，能保證整個(gè)面試有較高的效度和信度；?對于有多個(gè)考生競爭的場合，這種面試更易做到公平、統(tǒng)一；?更主要的是：它要點(diǎn)突出，形式規(guī)范、緊湊、高效，能更加簡潔地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（因此適用于錄用公務(wù)員、選拔管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人員活動。）安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com14二、結(jié)構(gòu)化面試的測評要素和打分方法?結(jié)構(gòu)化面試的測評要素是用以測查考生各種能力的測評項(xiàng)目。公務(wù)員錄用面試的測評要素有很多種，今年采用九大測評要素，包括：求職動機(jī)與擬任職位的匹配性；綜合分析能力；依法行政能力；人際交往的意識與技巧；計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)能力；應(yīng)變能力；自我情緒控制能力；言語表達(dá)能力；儀表舉止。?這九個(gè)測評要素是公務(wù)員錄用面試的必測內(nèi)容。大部分用人部門100%采用這些要素，部分單位在這些要素的基礎(chǔ)上，加上與職位相關(guān)的技能測試內(nèi)容，但最多不超過30%。?考官給考生打分時(shí)，不是按照題目打分，而是按照題目中反映的測評要素給考生打分，最后將這些要素得分相加，得出考生的面試得分。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com15三、應(yīng)對結(jié)構(gòu)化面試的一般方法

（一）結(jié)構(gòu)化面試的特點(diǎn)

1、考官的組成有結(jié)構(gòu)

2、測評的要素有結(jié)構(gòu)

3、測評標(biāo)準(zhǔn)有結(jié)構(gòu)

4、面試程序及時(shí)間安排有結(jié)構(gòu)安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com16（二）結(jié)構(gòu)化面試的實(shí)施程序?主要包括建立考官、考務(wù)及監(jiān)督隊(duì)伍，命制試題，選擇和布置面試考場，面試的具體操作等四個(gè)環(huán)節(jié)。?結(jié)構(gòu)化面試一般由5～9名考官組成，其中一名為主考官。

在考官組成上，其性別、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職務(wù)應(yīng)有適當(dāng)?shù)拇钆?。為了確保結(jié)構(gòu)化面試的公正、公平，根據(jù)實(shí)際需要可選擇2名監(jiān)督員(由紀(jì)檢監(jiān)察)參與整個(gè)面試過程。同時(shí)，配備一定數(shù)額的考務(wù)人員，如記分員、記時(shí)員、引導(dǎo)員等。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com17（三）結(jié)構(gòu)化面試的具體操作步驟

1、對進(jìn)入面試的考生宣示本次面試的整體計(jì)劃安排、注意事項(xiàng)、考場紀(jì)律。2、以抽簽的方式確定考生面試順序，并依次登記考號、姓名。3、面試開始，由監(jiān)考人員依次帶領(lǐng)考生進(jìn)入考場，并通知下一名候考人準(zhǔn)備。4、每次面試1人，由主考官或其他考官按事先的分工依據(jù)面試題本向考生提問，根據(jù)考生答題情況，其他考官可追問、插問并在評分表上按不同的要素打分。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com185、向每個(gè)考生提出的問題一般以3-5個(gè)為宜，每個(gè)考生的面試時(shí)間控制在25分鐘左右。6、面試結(jié)束，主考官宣布考生退席。由考務(wù)人員收集每位考官手中的面試評分表交給記分員，記分員在監(jiān)督員的監(jiān)督下統(tǒng)計(jì)面試得分，并填入考生結(jié)構(gòu)化面試成績匯總表。7、記分員、監(jiān)督員、主考官依次在面試成績匯總表上簽字，結(jié)構(gòu)化面試結(jié)束。

8、面試結(jié)果公布。一般是同一職位所有應(yīng)試者面試結(jié)束后，再將所有應(yīng)試者招集在一起當(dāng)場宣布名次。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com19

（四）測評要素1、言語表達(dá)能力：語音清晰度；用語表達(dá)的準(zhǔn)確性、流暢性，感染力與說服力。2、邏輯思維與綜合分析能力：思維的廣度、深度與條理性、嚴(yán)密性；判斷分析問題是否準(zhǔn)確、深刻、透徹，有理有據(jù)，有無創(chuàng)見。3、計(jì)劃與組織能力：計(jì)劃的合理性、周密性；組織管理的意識和能力。4、職業(yè)道德：宗旨理念、責(zé)任意識、進(jìn)取精神、努力程度、成就內(nèi)涵等。5、人際合作與協(xié)調(diào)能力：對自己和他人的正確評價(jià)能力；人際合作的意識與技巧；交往溝通、協(xié)調(diào)能力。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com206、應(yīng)變能力：反應(yīng)的機(jī)敏程度；面對壓力的心理承受能力和自制力；處理問題的靈活性、有效性。7、知識面：文化素養(yǎng)高低，對傳統(tǒng)文化和基本社會知識科學(xué)知識了解的廣度與深度。8、創(chuàng)新能力：分析問題的新穎性，解決問題的新思路、新手段、新方法。9、與依法行政相關(guān)的能力：依法治國的環(huán)節(jié)——有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；法律手段運(yùn)用的要領(lǐng)；行政權(quán)力的行使與責(zé)任的承擔(dān)等。10、儀表、氣質(zhì)：穿著、舉止、表情與個(gè)性修養(yǎng)。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com21

（五）熟悉公務(wù)員九大通用能力

政治鑒別能力依法行政能力公共服務(wù)能力學(xué)習(xí)能力調(diào)查研究能力創(chuàng)新能力溝通協(xié)調(diào)能力應(yīng)對突發(fā)事件能力心理調(diào)適能力安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com22

第二講面試的準(zhǔn)備與應(yīng)對

第一節(jié)面試的原則與技巧

一、重點(diǎn)把握十一原則

1、實(shí)事求是原則：在回答考官的提問時(shí)，要從本人實(shí)際情況出發(fā)，不夸大，不縮小，正確處理考官的發(fā)問。

2、客觀、辯證、全面（一分為二）原則：在介紹自己優(yōu)缺點(diǎn)、分析社會問題等均應(yīng)客觀、辯證與全面。立論有理、立意要高、敘述有據(jù)；內(nèi)容完整、前后呼應(yīng)。

3、表態(tài)原則：在回答政治問題時(shí)首先應(yīng)有個(gè)表態(tài)（如：贊成與反對）

4、隨機(jī)應(yīng)變原則：在回答考官隨著情況變化的提問時(shí)，要掌握時(shí)機(jī)，靈活應(yīng)對。

5、遇事冷靜原則：在回答壓力類問題時(shí)，應(yīng)冷靜應(yīng)對、抑制情緒。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com236、多做自我批評原則:在回答人際關(guān)系問題時(shí)，首先多做自我批評，然后指出他人原因。7、解決問題多用匯報(bào)、溝通、交流原則：在回答和處理機(jī)關(guān)內(nèi)部矛盾、分歧的問題時(shí)，多匯報(bào)溝通交流。8、揚(yáng)棄原則：在回答傳統(tǒng)文化、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)類問題時(shí)既揚(yáng)且棄。9、周密計(jì)劃、精心組織、認(rèn)真總結(jié)原則：在回答“由你去做什么”之類問題時(shí)，都應(yīng)用這類語匯表達(dá)意思。10、堅(jiān)持組織觀、全局觀、系統(tǒng)觀、團(tuán)結(jié)合作原則：在回答或處理央地關(guān)系、上下級關(guān)系、條塊關(guān)系之類問題時(shí)，尤其應(yīng)堅(jiān)持這些原則。11、分清輕重緩急原則：在回答錯綜復(fù)雜關(guān)系的問題時(shí)，一般應(yīng)分清輕重緩急，不要“眉毛胡子一把抓”。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com24

二、面試技巧

（一）一般技巧

1、慎用稱謂、把握題意

2、調(diào)整情緒、穩(wěn)定發(fā)揮

3、明確發(fā)展意圖、適度張揚(yáng)個(gè)性

4、揚(yáng)長避短、表明信心

5、圍繞目標(biāo)、緊扣主題

6、進(jìn)入角色、運(yùn)用原理

7、審時(shí)度勢、調(diào)整修正

8、避實(shí)就虛、中性表達(dá)

9、掌控時(shí)間、規(guī)范有序安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com25（二）例示：答好演講題的三技巧1、結(jié)合測評要素，把握演講思路

宣示題目的明確性語言語氣的針對性內(nèi)容結(jié)構(gòu)的完整性（是什么、為什么、怎么辦）2、總結(jié)演講經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用演講技巧

看清題目設(shè)問方式（即席演講≌限時(shí)思考后的演講）以多語形式表達(dá)（肢體語言+眼神交流+語速音量適中）

內(nèi)在邏輯很清晰（提出問題+分析問題+解決問題）安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com263、試前多說多講，練就演講能力

多說多講多練心到言到眼到

心到：凝聚心神于演講之中言到：字正腔圓、抑揚(yáng)頓挫眼到：注視考官、目光交流安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com27第二節(jié)面試前的準(zhǔn)備

一、面試備考四要素

1、知識儲備

長期儲備（厚積薄發(fā)）短期應(yīng)急（臨陣磨刀）

2、思維導(dǎo)圖

快速思考、快速組織語言

發(fā)散思維（多向思考，要點(diǎn)全面）整合思維（快速整合，歸納到位）

安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com28

3、語言表達(dá)（內(nèi)在的語表能力訓(xùn)練）

言之有理，持之有據(jù)言之有物，理實(shí)相聯(lián)言之有序，條理連貫話語普通，語速適中

舉例：“思考完畢，我開始答題”；“答題完畢”。（開好頭結(jié)好尾）4、儀表儀態(tài)（內(nèi)在的心理與氣質(zhì)訓(xùn)練）

給予考官良好的第一印象（首因效應(yīng)）儀表（服飾）端莊（展示精氣神）儀態(tài)舉止大方（展示以下形象）

行姿、站姿、坐姿規(guī)范認(rèn)真、謙虛、自信自然

安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com29二、面試的心理準(zhǔn)備

（一）保持積極的心理狀態(tài)

1、樹立充分的信心

2、具有競爭意識

3、具有頑強(qiáng)意志

面試就是考心態(tài)！安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com30（二）提升“關(guān)系”面試能力的四種心態(tài)1、正心誠意：以公平正直之心和團(tuán)隊(duì)意識，克制心高氣傲的個(gè)人英雄主義。2、忍讓謙和：以“溫、良、恭、儉、讓”的人格品質(zhì)駕馭心情。3、推己及人：“己立立人、己達(dá)達(dá)人，己所不欲勿施于人”

→思考問題多從對方的角度考慮。4、反躬自?。阂浴柏?zé)人之心責(zé)己、恕己之心恕人”→堅(jiān)持批評與自我批評相結(jié)合，多做自我批評。

近年來的國考與省考面試的實(shí)踐一再驗(yàn)證：以四種心態(tài)來應(yīng)答人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)協(xié)作類問題，就能得高分。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com31（三）克服消極的心理狀態(tài)1、恐懼心理

?面試恐懼心理的表現(xiàn)形式

群體恐懼陌生恐懼劣勢恐懼

?

消除恐懼的方法

穿上相應(yīng)檔次的服裝，提高自信心深呼吸能使你增添勇氣親切有神地與對方進(jìn)行目光交流，消除緊張情緒公開說出自己的緊張，讓對方幫你放松發(fā)現(xiàn)對方的弱點(diǎn)，減輕心理壓力安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com322、驅(qū)除自卑心理

?

以勤補(bǔ)拙

?揚(yáng)長避短

3、克服怯場心理

?怯場心理的個(gè)體原因

認(rèn)識評價(jià)能力問題成熟程度不高應(yīng)試技能欠缺安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com33

?克服怯場心理的技巧確立“朝好的方向努力，朝壞的方向設(shè)想”的理念。面試時(shí)略提早到場，在場外安靜地休息，放松自己。努力形成考前的良好競技狀態(tài)，保證必要的運(yùn)動、休息、文化娛樂時(shí)間掌握正確的應(yīng)試方法，熟悉不同題型要求和回答技巧。轉(zhuǎn)移注意力。可以數(shù)數(shù)，可以背英語字母表，也可以深呼吸。凡此種種都可以緩解已出現(xiàn)的怯場現(xiàn)狀。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com34

三、面試的形象準(zhǔn)備

1、發(fā)飾大方

2、男士的衣著端莊

3、女士的衣著適當(dāng)遵守“TPO原則”，T代表時(shí)間，P代表地點(diǎn)，O代表目的。“TPO原則”要求穿戴必須與時(shí)間、地點(diǎn)、目的相適應(yīng)。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com354、其它注意事項(xiàng)

?不要忽視帽子、鞋子、襪子?不要忽視服裝的配件?注意首飾和化妝的禮節(jié)

遵從有關(guān)傳統(tǒng)和習(xí)慣，在面試場合中最好不要靠佩戴的首飾去標(biāo)新立異。不要使用粗制濫造之物，在面試場合中不戴首飾?；瘖y要恰到好處，有利于展示自己容貌的優(yōu)點(diǎn)。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com36第三節(jié)面試現(xiàn)場的注意事項(xiàng)

一、進(jìn)門

二、步入考場

三、向面試考官問好四、落坐五、避免小動作

六、答題時(shí)要避免的幾種情況七、退場

八、面試收尾時(shí)，考生不應(yīng)有的言行安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com37第三講公務(wù)員面試前應(yīng)儲備的

公共管理基礎(chǔ)知識一、公共管理的內(nèi)涵與職能

公共管理是國家政治的執(zhí)行活動，是國家機(jī)關(guān)和其他公共組織依據(jù)國家法律和法規(guī)，對國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)進(jìn)行管理的活動。

1、內(nèi)涵主體之一：是國家機(jī)關(guān)（權(quán)力、行政與司法機(jī)關(guān)的總稱）客體：是國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)目標(biāo)：是有效配置行政權(quán)力和資源，提高效能，促進(jìn)發(fā)展手段：是運(yùn)用公共權(quán)力和其他公共資源核心：是執(zhí)政為民、依法行政安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com38

2、基本職能（1）公共管理過程職能

計(jì)劃決策組織人事指揮協(xié)調(diào)監(jiān)督控制（2）公共管理內(nèi)容職能

政治事務(wù)管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)調(diào)控安全文教醫(yī)衛(wèi)建設(shè)社會公共服務(wù)安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com39

二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)下

政府管理的核心職能

1、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，引導(dǎo)投資行為，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、市場監(jiān)管

通過市場監(jiān)管，規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，維護(hù)市場競爭的公平、公正、公開的秩序，為市場主體營造良好的市場競爭環(huán)境。

3、社會管理

通過社會管理，政府著力建立社會保障制度體系、科學(xué)分配國民收入、保護(hù)弱勢群體，促進(jìn)社會公平，構(gòu)建和諧社會；加強(qiáng)社會治安、堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，為人民群眾營造平安有序的生活和生產(chǎn)環(huán)境，構(gòu)建平安社會。

4、公共服務(wù)

通過公共服務(wù)，政府大力發(fā)展公益事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府，為社會公眾和市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com40三、公共管理的基本原理

（一）系統(tǒng)原理

管理者將各項(xiàng)行政事務(wù)放到整個(gè)國家行政管理大系統(tǒng)中加以分析研究并予與解決的行政管理原理。（二）人本原理

在管理活動中尊重人、關(guān)心人、體貼人，注重被管理者綜合能力的發(fā)展，充分發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高行政管理效率的原理。人的基本需求是：生存；交往；發(fā)展（三）動態(tài)原理

根據(jù)管理系統(tǒng)所處內(nèi)外環(huán)境的變化，因勢利導(dǎo)，隨機(jī)制宜，適時(shí)調(diào)整管理對策、機(jī)構(gòu)人員和管理方法的行政管理原理。（四）效益原理

按照管理目標(biāo)的要求，力圖以盡可能少的總投入，獲得盡可能多的總產(chǎn)出的行政管理原理。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com41

四、公共政策

（一）制定公共政策的概念

指公共組織及其領(lǐng)導(dǎo)集體確立政策目標(biāo)，抉擇實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)方案的管理活動。（二）公共政策的原則

1、公共利益原則

2、信息全面原則

3、預(yù)測原則

4、系統(tǒng)原則

5、創(chuàng)新原則

6、可行性原則

7、動態(tài)發(fā)展原則

8、依法制定原則安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com42（三）公共政策的決策程序

1、發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)

2、調(diào)查預(yù)測、設(shè)計(jì)方案

3、評估選優(yōu)、確定方案

4、實(shí)施（試點(diǎn)）反饋、完善方案

（四）公共政策的決策體制

首長（個(gè)人）決策；集體決策；群體決策我國實(shí)行的是民主集中制下的行政首長負(fù)責(zé)制安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com43例舉:10年經(jīng)濟(jì)國策調(diào)整09年經(jīng)濟(jì)國策12字

保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生10年經(jīng)濟(jì)國策15字

保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)

促轉(zhuǎn)型惠民生安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com44五、政策執(zhí)行

（一）政策執(zhí)行的概念

政策執(zhí)行是在公共決策作出之后，國家機(jī)關(guān)和公務(wù)員通過一定的行政行為和管理手段，將公共政策的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的全部過程。它是國家機(jī)關(guān)和公務(wù)員為實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)目標(biāo)、完成工作任務(wù)而開展的日常性、創(chuàng)造性管理活動；也是圍繞公共政策而開展的一種組織活動和程序性活動。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com45（二）政策執(zhí)行的原則1、人員主體（以人為本）原則2、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效原則3、靈活創(chuàng)新原則4、服務(wù)至上原則5、督促檢查原則6、依法辦事原則安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com46（三）影響政策執(zhí)行的因素

1、客觀因素?政策所要解決問題的性質(zhì)?行政決策本身的質(zhì)量?人民群眾對政府的信任度和對行政決策的理解程度?有關(guān)法律法規(guī)的健全程度2、主觀因素?行政機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)狀況?行政機(jī)關(guān)和行政人員的權(quán)利關(guān)系調(diào)整狀況?行政執(zhí)行人員的素質(zhì)能力狀況安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com47（四）加強(qiáng)和改善政策執(zhí)行的途徑1、強(qiáng)化決策程序的科學(xué)化民主化2、深化公共管理體制改革，合理設(shè)置公共組織機(jī)構(gòu)3、加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政4、建立精干高效的行政執(zhí)行隊(duì)伍安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com48（五）政策執(zhí)行程序

1、制訂執(zhí)行計(jì)劃

2、組織落實(shí)和人員調(diào)配

3、依法行政

4、政策執(zhí)行評估與總結(jié)（六）政策執(zhí)行的方法

1、法律方法

2、行政方法

3、經(jīng)濟(jì)方法

4、思想方法

5、交易方法安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com49

六、機(jī)關(guān)效能建設(shè)

（一）機(jī)關(guān)效能建設(shè)的含義

效能主要指辦事的效率和工作能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com50（二）機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)1、通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作把黨政機(jī)關(guān)建設(shè)得更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。要取得實(shí)效。2、機(jī)關(guān)管理有明顯改善，向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)為人民服務(wù)的宗旨在機(jī)關(guān)具體工作中得到體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，“三亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資）、“三難”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦）現(xiàn)象明顯減少；3、機(jī)關(guān)中的“中梗阻”現(xiàn)象得以清除，工作效率明顯提高依法治國、以德治國的基本方略得到貫徹

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項(xiàng)措施更加落實(shí)安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com51（三）機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本要求

1、加強(qiáng)思想政治教育，樹立宗旨服務(wù)觀念

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量

3、精減審批環(huán)節(jié)，清理法律規(guī)章，嚴(yán)格依法行政

4、精減機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，明確部門和崗位職責(zé)

5、深化政務(wù)公開，優(yōu)化辦事程序，提高辦事質(zhì)量和效率

6、解決“文山會海”頑癥，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服形式主義

7、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化整合機(jī)關(guān)資源和管理要素

8、建立科學(xué)合理、可操作的部門和機(jī)關(guān)干部績效考核機(jī)制

9、推進(jìn)干部人事制度改革，做到能上能下、能進(jìn)能出

10、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)

11、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的行為

12、要加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門之間的整體協(xié)調(diào)和聯(lián)動安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com52

七、人際關(guān)系協(xié)調(diào)

（一）對待上級

最重要的是尊重、服從、爭取支持。一是要做出貢獻(xiàn)。二是要顧全大局，即要主動替上級排憂解難。三是尊重不盲從。（二）對待同級

最重要的是配合支持。（1）加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息；（2）加強(qiáng)協(xié)作，互通有無；（3）分工負(fù)責(zé)、各司其職，各盡其責(zé)。（三）對待下級

尊重、關(guān)心、幫助、謙虛、禮貌。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com53八、政策執(zhí)行的監(jiān)督與控制（一）監(jiān)督的作用

預(yù)防、制約、補(bǔ)救、促進(jìn)（改進(jìn)）。（二）控制的過程

1、確立控制標(biāo)準(zhǔn)（政策、職責(zé)、工作、組織、財(cái)務(wù)）

2、檢查與績效評估

3、采取措施、糾正偏差安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com54

九、突發(fā)事件應(yīng)對能力（一）突發(fā)事件的周期

?突發(fā)事件從生成到化解一般要經(jīng)歷四個(gè)階段，即潛伏期、突發(fā)期、持續(xù)期和解決善后期。

?潛伏期是突發(fā)事件的醞釀形成時(shí)期，是與突發(fā)事件相關(guān)的各種因素相互作用、由量變到質(zhì)變的能量積累時(shí)期。這一時(shí)期是制止突發(fā)事件發(fā)生的最佳時(shí)期。但是，由于處于潛伏期，各種征兆不太明顯，決策者如果沒有很強(qiáng)的危機(jī)意識，將很難察覺到危機(jī)的來臨，無法將其消除在萌芽之中。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com55?突發(fā)期是突發(fā)事件由隱性轉(zhuǎn)為顯性并快速擴(kuò)張時(shí)期。這個(gè)階段時(shí)間最短，但對社會的沖擊最大。在此期間事件急速發(fā)展，事態(tài)不斷升級，公眾和媒體對事件的關(guān)注程度越來越高，決策者面臨的壓力也越來越大，主要任務(wù)如何避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。?持續(xù)期是突發(fā)事件的蔓延期。在這一時(shí)期，突發(fā)事件得到初步控制，其演進(jìn)的速度有所放慢，但是突發(fā)事件所帶來的影響仍然在進(jìn)一步擴(kuò)散，并最終達(dá)到頂峰。隨著事件的發(fā)展，將進(jìn)一步考驗(yàn)決策者和國民的承受力，政府部門的應(yīng)對能力。?解決善后期是指突發(fā)事件帶來的沖擊開始由頂峰下降，矛盾與沖突不斷減弱，突發(fā)事件引發(fā)的危機(jī)逐漸緩解，引發(fā)危機(jī)的因素得以解除，原有的系統(tǒng)慢慢得到恢復(fù)。安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com56（二）提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力1、突發(fā)事件的預(yù)警能力

突發(fā)事件防范意識突發(fā)事件的認(rèn)知力掌握相關(guān)的專業(yè)知識和工作信息提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識和水平了解預(yù)警系統(tǒng)主要內(nèi)容及其運(yùn)行機(jī)制熟知并制定突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案和恢復(fù)計(jì)劃安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com572、突發(fā)事件的識別和控制能力

收集和整理分析相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)潛在性問題預(yù)見力和判斷力敢于承擔(dān)責(zé)任果斷控制事態(tài)的決斷力良好的心理素質(zhì)安徽行政學(xué)院行研所zhangwf51@163.com583