桓臺縣養(yǎng)老機構智慧安全監(jiān)管云平臺采購項目招標文件

競爭性磋商文件

項目名稱：桓臺縣養(yǎng)老機構智慧安全監(jiān)管云平臺采購項目

目錄

敬告...............................錯誤!未定義書簽。

第一章采購邀請......................................2

第二章供應商須知....................................5

第三章服務需求.....................................30

笫四章評審方法和標準..............................30

第五章響應文件格式.................................50

第六章政府采購合同格式.............................69

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第一章采購邀請

項目概況

桓臺縣養(yǎng)老機構智慧安全監(jiān)管云平臺采購項目的潛在供應商應登錄淄博市公共資源

交易平臺系統(tǒng)獲取采購文件，并于2022年月日09時00分(北京時間)前提交響

應文件。

一、項目基本情況

項目編號：

項目名稱：桓臺縣養(yǎng)老機構智慧安全監(jiān)管云平價采購項目

預算金額：本項目總預算為780000.00元，共分1個包，桓臺縣養(yǎng)老機構智慧安全

監(jiān)管云平臺采購項目：780000.00元。

采購需求：為了進一步提高桓臺縣養(yǎng)老服務機構的消防安全責任意識、防范抗御火

災能力、火災自救能力，扎實做好全縣養(yǎng)老機構消防安全工作，確保全縣養(yǎng)老機構安全、

穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，決定建設全縣養(yǎng)老機構智慧消防安全綜合監(jiān)管平臺，提升機構消防

安全管理信息化水平。

合同履行期限：自接甲方通知之日起50日歷天內(nèi)系統(tǒng)及設備安裝調試完畢并經(jīng)甲方

驗收合格。

本項目不接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：采購文件落實政府采購政策，包括政府采

購支持節(jié)能環(huán)保、小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位等政府采購政策。

3.本項目的特定資格要求：

(1)具有加載統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》有效證件；

(2)供應商參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄和無行賄犯罪記

錄；

(3)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且應為未被列入“信用中

國”網(wǎng)站()>中國政府采購網(wǎng)()信用記錄失

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n）,在線準時參加開標活動并進行響應文件解密、答疑、澄清等。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

網(wǎng)上升標注意事項：

1.本項目采用網(wǎng)上開標模式。各供應商無需到達開標現(xiàn)場，請在開標時間截止前登

錄網(wǎng)上開標大廳，在線準時參加開標活動并進行響應文件解密、答疑、澄清等。

2.供應商應當在解密開始時間后20分鐘內(nèi)完成解密工作（以網(wǎng)上開標系統(tǒng)解密倒計

時為準）。

3.網(wǎng)上開標具體操作請參考淄博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一服務指南一淄博網(wǎng)

上開標大廳操作手冊（投標人），技術咨詢電話：

4.開評標全過程中，各供應商必須實時在線，參與遠程交互的法人代表或授權委托

人應始終為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需

要交互時，供應商一端參與交互的人員將被視為本項目供應商的法人代表或授權委托人

O

5.本項目報名、下載、上傳、開標均通過互聯(lián)網(wǎng)操作，請各供應商充分考慮網(wǎng)絡擁

堵及平分操作所需時間等因素，根據(jù)“淄博網(wǎng)上開標大廳操作手冊（投標人）”提前調

試電腦，提前解決IE版本問題、插件安裝問題等，保證在開評標期間電腦、網(wǎng)絡、預留

電話等能夠正常使用。

因上述等原因造成供應商無法按時參加開標活動而帶來的所有損失由供應商自行承

擔。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

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第二章供應商須知

供應商須知資料表

條款號內(nèi)容

1.1

1.2

合格供應商的特定資格要求：

（1）具有統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》；

（2）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法犯罪、無行賄犯

罪記錄；

（3）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且應為未被列入信

用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

1.3.4

（sdf.lkjccgp.gov.cn）渠道信用記錄失言被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人；

（4）按照《財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展

管理辦法〉的通知》（財庫（2020）46號）要求，本項目專門面向中小企業(yè)

采購；

（5）本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：（是E）否口）

1.3.6采購標的所屬行業(yè)：軟件和信息技術服務業(yè)

1.4是否允許聯(lián)合體響應：（是口否0）

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：無。

是否有分包：是口否0

2.2本項目（本包）預算額：78.00萬元。

本項目預算屬于以下情形：

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條款號內(nèi)容

（1）項目為非預采購項目口預采購項目0

根據(jù)《轉發(fā)財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》（魯財采（2015）

33號）文件規(guī)定，預采購項目有取消和終止采購的可能。

是否現(xiàn)場踏勘：（是0否口）

現(xiàn)場踏勘描述：統(tǒng)一現(xiàn)場考察口自行踏勘M

5.6現(xiàn)場踏勘時間：自行踏勘

聯(lián)系人：是否答疑會：（是口否口）

答疑會描述：無

8.6是否兼投不兼中：（是口否⑦）

報價說明：

1、本次磋商采用二輪報價（最終報價）法，供應商遞交的響應文件中的

報價為第一輪報價，供應商的兩輪投標報價均不能超出最高限價，否則按無效

投標處理，供應商的二輪報價綜合單價執(zhí)行一輪報價同比例調整的原則。

2、磋商小組成員認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商

的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合

理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價

合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標處理。

3、本項目須由供應商依據(jù)采購文件、采購清單及現(xiàn)場踏勘情況，根據(jù)實

11.1

際情況自主報價。

4、其他報價要求：

4.1本項目報價應包含完成本項目智慧安全監(jiān)管云平臺服務所需的全部

含稅費用；供應商報價時應報全費用綜合單價和合價，所報價格為提供信息化

服務階段全過程包含的全部含稅費用，包括但不僅限于與提供平臺服務相關的

人工、設備、出行、平臺運行、軟件改造及升級、管理、維護、配合、驗收、

技術服務、專用工具、產(chǎn)品布局、安裝調試、檢驗、檢定校準、保險費、保管

費、技術指導、人員培訓費、招標代理費、售后服務、與現(xiàn)有接口連接費、線

路改造費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險責任的各項費用及其他附帶

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條款號內(nèi)容

服務的費用、利潤、稅金等一切費用。凡供應商在報價中未列明但又為本次采

購所必備的項目或遺漏項目，采購人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)

行中將不予考慮。如果考慮到本次采購成本，則還需要供應商對質保期、所有

應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的費用及

備件和消耗品的需用數(shù)量和供應單價，也須包括在總報價中。

4.2供應商應根據(jù)市場價格、自身技術裝備、管理水平及資金條件、預期

利潤等情況自行報價，由此進行的測算和報價采購人不承擔任何責任。報價時

應充分考慮所有可能影響到報價的價格因素，如發(fā)生漏、缺、少項，都將被認

為是成交供應商的報價讓利行為，損失自負。

4.3供應商根據(jù)自身情況自行組織現(xiàn)場踏勘，費用自理.供應商不得因踏

勘現(xiàn)場而使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。供應商應承擔踏勘現(xiàn)場的責任

和風險。供應商應通過對現(xiàn)場及周圍環(huán)境調查，充分了解項目位置、情況、本

項目實際情況等可能發(fā)生的一切費用等有關的全部情況，任何因忽視或誤解項

目情況而產(chǎn)生的后果自負。

4.4最低報價不作為最終成交的標準。

14.1響應有效期：地日歷日

需自行上傳的文件：加密電子響應文件上份。

加密的電子響應文件（文件格式為.zbtf）,在投標截止時間前通過淄博

市公共資源交易平臺上傳（投標單位上傳響應文件后，如遇CA鎖續(xù)費，請投

標單位及時撤銷己上傳響應文件，并用續(xù)費后的CA鎖重新生成響應文件并上

傳）；

15.1注：加密的電子響應文件為使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提供的電子響應文

件制作工具（淄博市市公共資源交易網(wǎng)-下載中心-響應文件制作工具軟件及相

關插件下載）制作生成的加密版響應文件，【備注：根據(jù)采購人要求，成交供

應商應及時提供紙質版的響應文件一式五份給代理機構，紙質版的響應文件IL

最終定稿生成的“未加密版響應文件”打印并裝訂（未加密的電子響應文件應

為與加密的電了?響應文件同時生成的版本）；應加蓋單位公章、并由全權代表

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條款號內(nèi)容

簽字或蓋章?！?/p>

針對同一項目，不同供應商使用同一計算機制作并生成電子投標文件的視為文

件制作機器碼一致，不同供應商使用同一投標文件的過程稿制作并生成電子投

標文件的視為文件創(chuàng)建標識碼一致。上述兩種情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為供應商相

互串通投標，將導致投標均被拒絕且按串通投標處理。

遞交響應文件截止時間：2022年月日09時00分

17.1

地點：項目采用網(wǎng)上開標模式，各供應商尢需到達開標現(xiàn)場進行開標

開啟時間:2022年月日09時00分

地點：網(wǎng)上開標大廳。請各供應商在開標前登錄網(wǎng)上開標大廳

19.1

（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/BidOpening/bidopeningha11action/

hall/login），在線準時參加開標活動并進行響應文件解密、答疑、澄清等。

19.4首次響應文件是否唱價：（是□否臼）

采購人或采購代理機構查詢供應商信用記錄時間：開標前、確認中標前、簽訂

20.2

合同前

采購人是否委托磋商小組直接確定成交供應商：是0否口

30

推薦成交候選人的數(shù)量：/

34是否提交履約俁證：是口否0

36是否支付預付款：否0是口

37.3反腐倡廉監(jiān)督電話：/

質疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址：

聯(lián)系部門：

39.3

聯(lián)系方式：

成交服務費：采購代理機構按定額元向成交供應商收取代理服務費

40.1支付形式：電匯、轉賬

支付時間：確定中標（成交）后5個工作日

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條款號內(nèi)容

注：未按規(guī)定繳納代理服務費的，采購代理機構將向采購監(jiān)督部門反映將其失

信行為納入誠信紀錄。

適用于本供應商須知的額外增加的變動：

供應商資格條件（提供以下資料掃描件）：

（1）《加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

（2）如法定代表人參加會議，須提供①“法定代表人身份證明書”原件，②

法定代表人身份證原件掃描件；如被授權代表參加會議，需提供①“法定代表

人授權委托書”原件掃描件，②被授權代表身份證原件掃描件；

（3）供應商信用承諾書（供應商應當遵循誠實信用原則，不得做出虛假承諾，

1

供應商承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，應依法承擔響應的法

律責任，詳見附件）；

（4）《中小企業(yè)聲明函》原件掃描件。（若供應商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級

以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件原件掃描件；若供應商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性

單位聲明函》原件掃描件）

2是否允許供應商將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成：是□否口

其他

付款方式：系統(tǒng)及設備安裝調試完畢，服務項目經(jīng)驗收合格，付至合同價款的

190%,留10%作為質保金，待質保期滿無任何質量問題無息付清。付款前乙方

須向甲方開具符合甲方要求的增值稅發(fā)票。

服務期限：自接采購人通知之日起50日歷天內(nèi)系統(tǒng)及設備供貨安裝調試完畢并

經(jīng)驗收合格。服務期限內(nèi)，若成交供應商提供的服務不滿足采購要求或不滿足

2

成交承諾標準，采購人可解除其合同，給采購人造成損失的，成交供應商作出

相應賠償。

3交付地點：采購人指定地點。

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一、總則

1.采購人、采購代理機構及供應商

1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

本項目的采購人見供應商須知資料表。

1.2采購代理機構：是指集中采購機構或從事采購代理業(yè)務的社會中介機構。本項

目的采購代理機構見供應商須知資料表。

1.3供應商：是指參加響應的法人、其他組織或者自然人。潛在供應商：以采購文

件規(guī)定的方式獲取本項目采購文件的法人、其他組織或者自然人。

本項目的供應商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)或供應能力的

本國供應商。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規(guī)定，遵

守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關規(guī)定。

1.3.3以采購文件規(guī)定的方式獲得了本項目的采購文件。

1.3.4符合供應商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。

1.3.5若供應商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如供應商為非中小企

業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，將被認定為響應無效。

1.3.6本次采購標的所屬行業(yè)詳見供應商須知資料表。

1.4如供應商須知資料表中允許聯(lián)合體響應,對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份響應。

1.4.2聯(lián)合體各方均應符合本須知1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購人根據(jù)采購項目對供應商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應當有一方符合相

關規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應簽訂共同響應協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的

責任，并將共同響應協(xié)議連同響應文件一并提交，否則將被認定為響應無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體

共同參加響應，共同響應協(xié)議中應寫明小型、微型企、也的協(xié)議合同金額占到共同響應協(xié)

議總金額的比例。

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1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他

供應商另外組成聯(lián)合體參加本項目響應，否則將被認定為響應無效。

1.4.7對聯(lián)合體響應的其他資格要求見供應商須知資料表。

1.5服務：信息安全服務。

1.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動，否則將被認定為響應尢效。

2.資金來源

2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次采購后所簽訂的合同項下的資金（包括財

政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金，預采購項目除外）。

2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見供應商須知資料表。

3.響應費用

不論磋商的結果如何，供應商應承擔所有與準備和參加響應有關的費用。

4.適用法律

本項目采購人、采購代理機構、供應商、磋商小組的相關行為均受《中華人民共和

國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采

購方式管理暫行辦法》及本項目本級和上級財政部門政府采購有關規(guī)定的約束和保護。

二、采購文件

5.采購文件構成

5.1采購文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章采購邀請

第二章供應商須知

第三章服務需求

第四章評審方法和標準

第五章響應文件格式

第六章政府采購合同格式

5.2采購文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準；未澄清的,

以供應商須知資料表為準;供應商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準。

注：如有最新的答疑后采購文件（文件格式為.zbcf,供應商必須下載并使用該文件

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制作電子響應文件，否則將無法完成上傳、參與響應。

5.3供應商應認真閱讀采購文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如供應商

沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對采購文件在各方面都做出實

質性響應，會導致其響應文件將被認定為無效，該風險由供應商承擔。

5.4采購文件以中文印制，且以中文為準。

5.5除非有特殊要求，采購文件不單獨提供服務地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設

施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

5.6現(xiàn)場考察或者答疑會及相關事項見供應商須知資料表。

5.6.1采購文件供應商須知資料表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,采購人或采購代理機構按

規(guī)定的時間、地點組織供應商踏勘項目現(xiàn)場，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商承擔。

5.6.2采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應商

利用的資料，采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

5.6.3供應商經(jīng)過采購人的允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，對服務現(xiàn)場及其范圍環(huán)境

進行考察，以獲取有關編制響應文件和簽署實施合同所需的各項資料，但供應商及其人

員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。供應商并應對由此次踏勘現(xiàn)

場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和

開支承擔貢任。

5.7除采購文件中另有規(guī)定外，采購文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日

歷天，且所有時刻均為北京時間。

5.8參與碑?商活動的各方應對采購文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違

者應對由此造成的后果承擔法律責任。

5.9供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結果如何,

采購人及采購代理機構在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。

6.響應文件的澄清與修改

6.1采購人可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對采購文件澄清或修改。采

購代理機構將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改采購文件，同時采購代理機

構可將澄清或修改內(nèi)容以電子形式上傳至系統(tǒng)中，澄清或修改內(nèi)容作為磋商文件的組成

部分。

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6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購代理機構應當在提交首次

響應文件截止時間至少5日前，采購代理機構可以通過書面通知或法定公告等形式通知

所有獲取采購文件的潛在供應商，并對其具有約束力。

供應商可登錄系統(tǒng)查看澄清或修改內(nèi)容。因潛在供應商原因或通訊線路故障導致逾

期送達或無法送達，采購代理機構不因此承擔任何責任，有關采購活動可以繼續(xù)有效進

行。

6.3供應商認為采購文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應在規(guī)定時

間內(nèi)提出。供應商可登錄淄博市公共資源交易網(wǎng)“企業(yè)會員系統(tǒng)”使用“網(wǎng)上提問”中

的“新增提問”提出異議。如在規(guī)定時間內(nèi)，供應商對采購文件中的各項條款未提出異

議，即認為同意和接受采購文件。

7.提交響應文件截止時間的順延

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交

首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的供應商，不足

5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。

三、響應文件的編制

8.編制要求

8.1供應商應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求及格式編制響應

文件，并保證其真實性。若供應商沒有按照采購文件要求提交全部實質性要求資料或對

實質性要求未作響應是供應商的風險，其響應文件將會被拒絕。

8.2供應商對多個分包進行響應的，應以分包為單位編制響應文件，每一包響應文

件均需滿足本采購文件對響應文件的簽署要求。

8.3電子響應文件應該按照統(tǒng)一的電子投標文件制作工具以及采購文件要求制作編

制。

8.4供應商應按采購文件的要求及格式編寫其響應文件；不得缺少或留空任何響應

文件要求填寫的表格或資料。

8.5供應商應編制響應文件目錄、內(nèi)容。

8.6關于兼投不兼中要求詳見供應商須知資料表。

8.7響應文件中提供的掃描件應當真實、完整、清晰，由此造成的一切不利后果由

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供應商自行承擔。

9.響應范圍及響應文件中標準和計量單位的使用

9.1供應商可對采購文件其中一個或幾個分包進行響應。除非在供應商須知資料表

中另有規(guī)定。

9.2供應商應對所響應標包中“服務需求（含配套貨物）”所列的所有內(nèi)容進行響應,

如僅響應某--包中的部分內(nèi)容，其響應文件將被認定為尢效。

9.3無論采購文件第三章服務需求一覽表及技術規(guī)格中是否要求，供應商所提供服

務（含配套貨物）均應符合國家強制性標準。

9.4除采購文件中有特殊要求外，響應文件中所使用的計量單位，應采用中華人民

共和國法定計量單位。

9.5響應文件應以中文書寫。如供應商提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語

言，應附有相應內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋響應文件時以中文翻譯本為準。

9.6對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權要求供應商限期提供相應文件或決定對

其響應予以拒絕。

10.響應文件構成

10.1供應商應通過淄博市公共資源交易網(wǎng)下載的“電子投標文件制作工具”編寫響

應文件。在響應截止時間前上傳經(jīng)過數(shù)字證書電子簽章并加密的電子響應文件（加密和

解密必須使用同一數(shù)字證書）。采購文件中資格審查和符合性審查涉及的事項不滿足采

購文件要求的，其響應文件將被認定為無效。

10.2上述文件應按照采購文件的規(guī)定簽署。采用公章授權方式的，應當在響應文件

中附公章授權書（格式自定）。

10.3供應商應提交證明文件，證明其提供內(nèi)容符合響應文件規(guī)定。該證明文件是響

應文件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5本項目采用電子響應，供應商須使用用于證明供應商身份的單位電子簽名的實

名認證證書和用于供應商編制電子響應文件的制作軟件。

申請辦理實名認證證書的方式：詳見《數(shù)字證書辦理注意事項及相關資料下載》（淄

博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）。

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電子響應基本流程：詳見“新點投標文件制作軟件（淄博版）操作視頻-采購類”（淄

博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南f下載園地）。供應商在響應截止時間前，可以對其所

遞交的響應文件進行撤回、修改并重新上傳，但以響應截止時間前最后一次完成上傳的

響應文件為有效響應文件。逾期系統(tǒng)將自動關閉，未完成上傳的響應文件視為逾期送達,

將被拒絕。

請確保在開啟時實名認證證出在有效期內(nèi)，供應商實名認證證巾在續(xù)期后務必在開

啟前重新制作和上傳電子響應文件（文件格式為.zbtf）,否則將造成電子響應文件無法

進行解密（加密和解密必須使用同一數(shù)字證書）。

因供應商以下原因，響應將被拒絕：

（1）響應截止時間前，供應商未成功上傳響應文件的；

（2）對已生成的電子響應文件進行破解、修改、壓縮等不當操作，或自備的解密電

腦環(huán)境配置不當?shù)仍驅е聼o法解密的；

（3）開啟時，實名認證證書過期失效、密碼丟失，或者供應商實名認證證書在續(xù)期

后未在開啟前重新制作和上傳電子響應文件，導致無法解密的。

（4）響應截止時間后，供應商在規(guī)定時長內(nèi)未能成功解密的。

10.6供應商提交的響應文件應包含以下各個部分，具體組成內(nèi)容見第五章響應文件

格式。

10.6.1報價一覽表

（1）磋商報價表

（2）報價明細表

10.6.2資格證明文件

（1）供應商須對提交的資格證明真實性、有效性、完整性負責。

（2）資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應文件將會被拒絕。

（3）供應商當將其資格證明文件中的相關證書（證件）的掃描件上傳至電子響應文

件對應當章節(jié)中，并確保清晰可見，未按要求上傳或掃描件不清晰的，將導致資格審查

不予通過，一切后果由供應商負責。

10.6.3商務部分

（1）響應函

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（2）項目管理機構配備情況（擬投入的技術人員配置，負責人配置計劃，技術力量

等）

（3）服務質量保證及售后服務承諾（保障措施、服務承諾、服務期限、響應時間、

聯(lián)系人、聯(lián)系電話等）；

（4）近三年以來（2019年1月1口）供應商承接的類似項目匯總表及業(yè)績證明材

料原件掃描件（以合同簽訂日期為準）

10.6.4技術部分

（1）針對本項目的息體服務方案；

（2）擬報本項目配套服務產(chǎn)品的主要技術參數(shù)、性能說明、配置說明；

（3）保證提供配套服務產(chǎn)品正常、安全、運行或使用的實施方案和措施；

（4）投標方案與需求的吻合程度，包括方案的科學性、可行性和擴展性等；

（5）針對本項目的合理化建議和技術措施革新方案；

（6）本項目質量保證體系和措施及工作的完成計劃安排和進度保證措施；

（7）技術規(guī)范偏離表（格式見附件）；

1L報價

11.1供應商的報價應當包括滿足本次磋商全部采購需求所應提供的服務，以及伴隨

的貨物和I：程。報價詳見供應商須知資料表。所有響應均以人民幣報價，供反商的報價

應遵守《中華人民共和國價格法》。

11.2供應商應在報價明細表上標明響應服務的全費用綜合單價（如適用）和總價。

11.3供應商報價超過采購文件規(guī)定的預算金額或者最高限價的，其響應將被認定為

響應無效。

11.4供應商提交的最后報價,在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予

以變更。

11.5采購人不接受具有附加條件的報價或多個方案的報價。

11.6除供應商須知資料表另有規(guī)定外,供應商不得遞交備選響應方案。允許供應商

遞交備選響應方案的，只有成交供應商所遞交的備選響應方案方可予以考慮。磋商小組

認為成交供應商的備選響應方案優(yōu)于其按照采購文件要求編制的響應方案的，采購人可

以接受該備選響應方案。

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11.7通過資格性審查和符合性審查的供應商有再次報價的機會，但每一次報價均應

以書面形式確認。價格的評審以最后報價為準。

12.電子版響應文件

12.1電子版響應文件內(nèi)容為上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4條款要求內(nèi)容,

格式為加密的電子響應文件（文件格式為.zbtf）。

12.2供應商應當在提交響應文件截止時間前通過淄博市公共資源交易平臺系統(tǒng)上

傳響應文件。

12.3無論成交結果如何，在開啟后，電子版響應文件均不退回。

13.磋商保證金

本項目不收取磋商保證金。

14.響應有效期

14.1響應應在供應商須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。響應有效期不滿足要求的

響應，其響應文件將被認定為響應文件無效。

14.2因特殊原因，采購人或采購代理機構可以在原響應有效期截止之前，要求供應

商延長響應文件的有效期。接受該要求的供應商將不會被要求和允許修正其響應。供應

商可以拒絕延長響應有效期的要求，旦不承擔任何責任。上述要求和答復都應以書面形

式提交。

15.響應文件的簽署及規(guī)定

15.1供應商應按供應商須知資料表中的規(guī)定,準備和遞交加密的電子響應文件（文

件格式為.zbtf）,應在響應截止時間前通過淄博市公共資源交易平臺系統(tǒng)上傳。

15.2響應文件因字跡潦草、表達不清所引起的后果由供應商負責。

15.3電子響應文件須按照采購文件要求在指定位置加蓋供應商公章及法定代表人

（非法人組織的負責人）或其授權代表簽章（簽字或蓋章），否則將導致其響應被拒絕。

四、響應文件的遞交

16.響應文件的遞交

16.1本項目實行電子響應，供應商無須提交紙質響應文件。供應商應按照本項目采

購文件的要求編制、加密并遞交響應文件。供應商在使用系統(tǒng)進行響應文件的過程中遇

到涉及平臺使用的任何問題，可致電平臺技術支持熱線咨詢，咨詢電話請見磋商公告。

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16.2供應商遞交的電子響應文件因供應商自身原因而導致無法導入淄博網(wǎng)上開評

標系統(tǒng)的，該響應文件視為無效響應文件，將導致其響應被拒絕。

17.響應文件截止

17.1供應商應在響應截止時間前，將響應文件按照采購文件要求的方式遞交。供應

商遞交響應文件的時間和地點詳見供應商須知資料表。

17.2米購人和采購代理機構將拒絕接收在響應截止時間后遞交的響應文件。

17.3除供應商須知資料表另有規(guī)定外,供應商所遞交的響應文件不予退還。

18.響應文件的接收、修改與撤回

18.1采購人或采購代理機構將通過淄博市公共資源交易平臺系統(tǒng)自動接收供應商

上傳的響應文件。

18.2遞交響應文件以后，如果供應商要進行撤回的，須在提交響應文件截止時間前

在淄博市公共資源交易平臺系統(tǒng)中進行撤回。

18.3如果在提交響應文件截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳淄博市公共資源

交易平臺系統(tǒng)的電子響應文件進行修改、補充的，供應商應當先撤回原文件，使用自備

計算機和響應文件制作軟件重新制作生成新的電子響應文件，并在提交響應文件截止時

間前重新上傳。

18.4在提交響應文件截止時間之后，供應商不得對其響應文件做任何修改。

五、開啟及磋商

19.開啟

19.1采購人和采購弋理機構將按供應商須知資料表規(guī)定的開啟響應文件時間和地

點組織開啟。

本項目采用網(wǎng)上開標模式。各供應商無需到達開標現(xiàn)場，請在開啟前登錄淄博市公

共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj/7ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/)網(wǎng)上開標大廳。

19.2提交首次響應文件截止時間后，請各供應商根據(jù)網(wǎng)上開啟流程進行操作并對響

應文件進行解密，以及答疑、澄清等。開啟時，由各供應商在解密開始時間后20分鐘內(nèi)

完成解密工作(以網(wǎng)上開標系統(tǒng)解密倒計時為準)，因供應商自身原因導致未在規(guī)定時

間內(nèi)成功解密響應文件的，視為撤銷其響應文件。

19.3采購代理機構將對開啟過程進行記錄，并存檔備查。

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19.4采購代理機構按照供應商須知資料表要求通過網(wǎng)上開標大廳進行開啟。

對開啟過程及結果有異議，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回

避的情形的，應在網(wǎng)上開標大廳中提出詢問或者回避申請。

供應商在開啟前應根據(jù)“網(wǎng)上開標大廳操作手冊（投標人）”（具體操作請參考淄

博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一服務指南一網(wǎng)上開標大廳操作手冊（投標人））提前

調試電腦，技術咨詢電話：。

在項目開評標全過程中，供應商應保持實時在線狀態(tài)，參與遠程交互的法定代表人

（非法人組織的負責人）或其授權代表應始終為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄

清、提疑、傳送文件等情況需要交互時，供應商一端參與交互的人員將被視為本項目供

應商的法定代表人（非法人組織的負責人）或其授權代表。磋商小組會隨時通過網(wǎng)上開

評標系統(tǒng)發(fā)出詢標信息，供應商應在磋商小組規(guī)定時間內(nèi)通過網(wǎng)上開標大廳或企業(yè)會員

系統(tǒng)進行回復，未能按時答復的，磋商小組將視同其放棄澄清、說明、補正、最后報價

等。

本項目下載、上傳、開啟均通過互聯(lián)網(wǎng)操作，供應商應充分考慮網(wǎng)絡擁堵及平臺操

作所需時間等因素，保證在開評標期間電腦、網(wǎng)絡、預留電話等能夠正常使用。

因以上造成的一切后果由供應商自行承擔。

20.資格審查

20.1采購人或采購代理機構依據(jù)法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的內(nèi)容，對供應商的資

格進行審查。未通過資格審查的供應商不進入磋商；通過資格審查的供應商不足3家的,

不得磋商，法律規(guī)定的其他情形除外。

20.2采購人或采購代理機構將按供應商須知資料表中規(guī)定的時間查詢供應商的信

用記錄。供應商在中國政府采購網(wǎng)（）被列入政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單,或在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）被列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單的，其響應將被拒絕。

以聯(lián)合體形式進行響應的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體其響

應將被拒絕。

20.3采購人或采購代理機構將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。供應商信用記錄

情況以采購人或采購代理機構查詢結果為準。供應商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其

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他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在采購文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評審依據(jù)。

供應商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料不作為資格審查的依據(jù)。

21.磋商小組

21.1采購代理機構將按照《政府采購評審專家管理辦法》財庫（2016）198號）、

《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》魯財米（2018）66號）、《山東省政府采購

評審專家抽取規(guī)則》魯財采（2017）64號）及有關規(guī)定組建磋商小組。磋商小組由采購

人代表1人和評審專家2人組成。

21.2磋商小組具有依據(jù)采購文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干

擾。磋商小組成員需對評審結果獨立寫出評審意見，并承擔責任。磋商小組成員若拒絕

在評審報告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

21.3磋商小組的職責：

（1）審查響應文件是否符合采購文件要求；

（2）要求供應商對響應文件有關事項做出解釋或者澄清；

（3）按照采購文件規(guī)定的評分標準進行評比和打分；

（4）推薦成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供

應商；

（5）向采購單位或者有關部門報告非法干預評審工作的行為。

21.4磋商小組的義務：

（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

（2）按照采購文件規(guī)定的評審辦法和評審標準進行評審,對評審意見承擔個人責任;

（3）對評審過程和結果，以及供應商的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評審報告的起草；

（5）配合采購單位答復供應商提出的質疑；

（6）配合財政部門的投訴處理工作。

22.響應文件符合性審查與澄清

22.1符合性審查是指依據(jù)采購文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和響應程

度對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求做出響應。

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22.2經(jīng)磋商小組集體審核通過，對于不符合條件的供應商要說明其不符合要求的原

因，由其法定代表人（非法人組織的負責人）或其授權代表簽章，供應商代表拒不簽章

的，并不影響磋商小組所做出的結論。

22.3響應文件的澄清

22.3.1在磋商期間，磋商小組將通過網(wǎng)上開評標系統(tǒng)要求供應商對其響應文件中含

義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，以及磋商小組認

為供應商的報價明顯低于其他通過符合性檢查供應商的報價，有可能影響履約的情況作

必要的澄清、說明或補正。供應商的澄清、說明或補正應在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)通過

網(wǎng)上開評標系統(tǒng)進行，并不得超出響應文件范圍或者改變響應文件的實質性內(nèi)容。

22.3.2供應商的澄清、說明或補正將作為響應文件的一部分。

22.3.3磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供

應商的澄清、說明或者更正應當加蓋供應商公章及法定代表人（非法人組織的負責人）

或其授權代表簽章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人（非法人組織的負責人）授

權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。否則，磋商小組有權不予認

可。

22.4響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應文件中報價一覽表內(nèi)容與響應文件中相應內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為

準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改

單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照第22.2

條的規(guī)定經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，將被認定為響應無效。

對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

22.5已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

23.響應偏離

磋商小組可以接受響應文件中不構成實質性偏離的不正規(guī)或不一致。

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24.無效響應

24.1在比較與評價之前，磋商小組要審查每份響應文件是否實質上響應了采購文件

的要求，未實質性響應采購文件的響應文件按無效響應處理。

24.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應將被認定為響應無效：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

（2）未按照采購文件規(guī)定要求簽署的；

（3）響應分項報價表未按要求填寫；

（4）未滿足采購文件中商務和技術條款的實質性要求的；

（5）違反采購文件規(guī)定提供進口產(chǎn)品的；

（6）未按采購文件規(guī)定提供政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品證明材料的；

（7）報價超過項目預算或最高限價的、拒絕報價、報價不確定、無報價或未按采購

文件要求報價的；

（8）響應有效期不足的；

（9）聯(lián)合體響應文件未附聯(lián)合體響應協(xié)議書的；

（10）不符合采購文件中有關分包規(guī)定的；

（11）屬于串通響應，或者依法被視為串通響應；

（12）磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有

可能影響服務質量或者不能誠信履約的，要求供應商在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)提供書面

說明，但該供應商未提交相關證明材料以證明其報價合理性的；

（13）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（14）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

（15）響應文件未完全滿足采購文件中帶有號的條款或指標，或超過采購文

件規(guī)定的允許出現(xiàn)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；

（16）響應文件提供虛假材料；

（17）對采購人、采購代理機構、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、

公正；

（18）供應商遞交的電子響應文件均無法滿足正常開標、評標使用功能的；

（19）由于供應商的自身原因，（包括但不限于以下情況：忘記CA鎖密碼、CA鎖

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過期、上傳響應文件后更新CA鎖），在規(guī)定時間內(nèi)解密不成功的；

（20）不同供應商的響應文件存在非正常一致的；

（21）不同供應商的響應文件由同一單位或者同一個人編制，電子響應文件的文件

制作機器碼或者文件創(chuàng)建標識碼一致的；

（22）上傳電子響應文件的IP地址相同，經(jīng)磋商小組認定否決其響應的；

（23）對采購文件中的技術要求整體復制粘貼經(jīng)磋商小組認定與所提供服務不符的；

（24）屬于采購文件規(guī)定的其他響應無效情形；

（25）不符合法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質性要求的。

25.磋商

25.1磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。

25.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)采購文件和磋商情況實質性變動采購需求中

的技術、服務要求以及合同條款，但不得變動采購文件中的其他內(nèi)容。實質性變動的內(nèi)

容，須經(jīng)采購人代表確認。

25.3對采購文件作出的實質性變動是采購文件的有效組成部分，磋商小組應當及時

以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

25.4供應商應當按照采購文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并

由其法定代表人（非法人組織的負貢人）或其授權代表簽章。供應商為自然人的，應當

由本人簽字并附身份證明。

25.5本項目共三輪報價。采購文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋

商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交下一輪報價，

該報價為最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家，法律規(guī)定的其他情形除外。

采購文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方

案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以

上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交下一輪報價，該報價為

最后報價。

25.6最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，供應商法定代表人（非法人組織

的負責人）或其授權代表對最后報價簽章確認。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)產(chǎn)品價格

認定均按照最后報價后的浮動比例同比例進行調整。

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25.7己提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

該退出申請由供應商法定代表人(非法人組織的負責人)或其授權代表簽章確認。

26.比較和評價

26.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，磋商小組將根據(jù)采購文

件確定的評審方法和標準、采購文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應

文件，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

26.2磋商小組經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采

用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分，詳細評審

標準見采購文件第四章。

26.3供應商所投產(chǎn)品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品政府采購品

目清單或環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的，應當提供國家確定的認證機構出具的、處

于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認證證書或提供加蓋供應商公章的節(jié)能產(chǎn)品認證結果信息發(fā)布平臺

或中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)產(chǎn)品網(wǎng)站查詢截圖，在評標時給予認證產(chǎn)品

鮮的評審價格扣除優(yōu)惠或者給予不超過也的評審加分，同等條件下，優(yōu)先采購認證產(chǎn)

品。具體辦法及比例詳見采購文件第四章。

如采購人所采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，供應商應提供國家確定的認證機

構出具的、處于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認證證書或提供加蓋供應商公章的節(jié)能產(chǎn)品認證結果

信息發(fā)布平臺或中國政府采購網(wǎng)()產(chǎn)品網(wǎng)站查詢截圖，否則其響

應將被認定為響應無效。

26.4公開發(fā)布的采購文件中的評分細則，在磋商期間，不允許做出更改。

26.5磋商小組應獨立對每個供應商響應文件進行評審，系統(tǒng)將自動匯總每個供應

商的得分。

26.6磋商小組按照采購文件要求，對供應商的評審結果進行復核并簽字確認。

26.7供應商得分是由磋商小組打分的算術平均值。

26.8磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。磋商

小組將拒絕被確定為非實質性響應的響應，供應商不能通過修正或撤銷不符之處而使其

響應成為實質性響應的響應。磋商小組可以允許供應商修改其響應文件中不構成實質偏

離的、微小的、非正規(guī)的不一致或不規(guī)則的地方。

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26.9磋商過程要求：電子開標、磋商如出現(xiàn)下列情形，導致網(wǎng)上開評標系統(tǒng)無法

正常運行或無法正常評審時:采取應急措施。

（1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，存在潛在的泄密危險；

（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

（5）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成網(wǎng)上開評標系統(tǒng)無法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時，應對未開標的暫停開標。已在系統(tǒng)內(nèi)開標、磋商的立即停止。采

取應急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。

27.采購項目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目

終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項規(guī)定的情形與

《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》規(guī)定的

“采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目）”

的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家

的。

（4）因重大變故，采購任務取消的。

28.保密要求

28.1磋商將在嚴格俁密的情況下進行。

28.2政府采購評審專家應當遵守磋商工作紀律，不得記錄、復制或者帶走任何評標

資料，不得泄露采購文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。

六、確定成交

29.成交候選人的確定原則及標準

除31條規(guī)定外，對實質上響應采購文件的供應商按下列方法進行排序，確定成交候

選人。詳見采購文件第四章。

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30.確定成交候選人和成交供應商

磋商小組將根據(jù)評標標準，按供應商須知資料衣中規(guī)定數(shù)量推薦成交候選人或根據(jù)

采購人的委托直接確定成交供應商。

31.采購任務取消

因重大變故采購任務取消時，采購人有權拒絕任何供應商成交，對受影響的供應商

不承擔任何責任。

32.發(fā)出成交通知書

在響應rr效期內(nèi)，成交供應商確定后，采購人或者采購代理機構按照規(guī)定應同時公

告供應商未中標的原因，發(fā)市成交公告，在公告成交結果的同時，向成交供應商發(fā)出成

交通知書，成交通知書是合同的組成部分。

33.簽訂合同

33.1成交供應商應當自發(fā)出成交通知書之日起10個工作日內(nèi)，與采購人簽訂合同。

33.2采購文件、成交供應商的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

33.3如成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交

候選人名單排序，確定下一成交候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

33.4當出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無效或成交結果無效情形時，采購人依規(guī)可與排名下一

位的成交候選人另行簽W合同，或依法重新開展采購活動。

34.履約保證金

成交供應商應按照供應商須知資料表規(guī)定向采購人提交履約保證。

35.政府采購融資擔保

有融資需求的供應商在簽訂《政府采購合同》后，可依據(jù)《山東省政府采購合同融

資管理辦法》（魯財采（2018）17號）有關規(guī)定，通過全省統(tǒng)一的信息化平臺自行選擇

符合自身需要的金融產(chǎn)品，提供金融機構要求的相關材料，發(fā)起融資申請，也可通過淄

博市公共資源交易中心金融服務平臺進行融資貸款。

36.預付款

預付款是在指政府采購合同簽訂后、履行前，采購人向成交供應商預先支付部分合

同款項，具體執(zhí)行見供應商須知資料表。

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37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購人、采購代理機構不得與供應商惡意串通操縱政府采購活動。

37.2采購人、采購代理機構不得接受供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮

品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向供應商報銷應當由個人承擔的費用。

37.3為強化政府采購活動的監(jiān)督，供應商可按供應商須知資料表中的監(jiān)督電話和郵

箱，反映采購人、采購代理機構的廉潔自律等問題。

38.人員回避

供應商認為采購人員、采購代理機構工作人員及其相關人員有法律法規(guī)所列與其他

供應商有利害關系的，可以向采購人或采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。

39.質疑與接收

39.1供應商認為采購文件、磋商過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以根

據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府

采購質疑和投訴辦法》的有關規(guī)定，依法向采購人或其委托的采購代理機構提出質疑。

39.2質疑供應商應按照財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式（可從財政部官

方網(wǎng)站下載）和《政府采購質疑和投訴辦法》的要求，在法定質疑期內(nèi)以書面形式提出

質疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應一次性提出。

超出法定質疑期的、重復提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購質疑

和投訴辦法》的，質疑供應商將依法承擔不利后果。

39.3采購人或采購代理機構質疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見供應商須知

資料表。

39.4質疑應當按照法律、法規(guī)規(guī)定，以書面形式向采購代理機構或采購人提出，并

辦理簽收手續(xù)，未以書面形式向提交的視為無效質疑。

39.5質疑函應當包括以下主要內(nèi)容：

（1）質疑人和被質疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電

話等；

（2）采購項目名稱、項目編號及包號；

（3）具體、明確的質疑事項以及與質疑事項相關的訴求；

（4）法律依據(jù)、事實與理山。按照“誰主張、誰舉證”的原則，質疑書應當提供事

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實依據(jù)及相關證明材料，否則質疑將視為無有效證據(jù)支持，將被予以駁回。

（5）提出質疑的日期。

質疑函應當據(jù)實署名。質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質

疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人（非法人組織的負責人）簽字并加蓋公

章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人（非法人組織的負責人）有效身份證明。無法

提供證件原件的，應當提供真實有效的復印件，并簽字或者蓋章。質疑人可以委托代理

人辦理質疑事項，代理人辦理質疑事項時，除提交質疑書外，還應當提交質疑人的授權

委托書及代理人的有效身份證明，授權委托書應當載明委托代理的具體權限、期限和事

項。

39.6質疑有以下情形之一的，采購代理機構應當予以書面回復并說明原因：

（1）質疑人不是參與該本項目政府采購活動供應商的（潛在供應商對其已依法獲取

的可質疑的采購文件的質疑除外）；

（2）質疑人與質疑事項不存在利害關系的；

（3）所有質疑事項均不符合相關法律、法規(guī)的；

（4）提起質疑的時間超過規(guī)定規(guī)定期限的；

（5）質疑答復后，同一質疑人就同一事項再次提出質疑的；

（6）其他不符合受理條件的情形。

39.7采購代理機構將在受理質疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑

人和其他有關供應商。

39.8質疑人對答復不滿意以及采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在

答復期滿后15個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門投訴。

40.項目其他相關費用

40.1成交服務費

成交服務費收取標準詳見供應商須知資料表。

成交供應商應按照供應商須知資料表規(guī)定的時間和方式繳納成交服務費。

40.2政府采購專家評審費

采購人承擔，按照山東省有關規(guī)定的標準執(zhí)行。

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41.合同公示

采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上人民政府財政部

門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

42.驗收

采購人或者采購代理機構應當按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務及安全標準組織

對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收1%驗收也應當包括每一項技術、安全標準的

履約情況。

43.履約驗收公示

采購人、采購代理機構應當在采購合同履約驗收結束后3個工作日內(nèi)，將驗收報告

予以公開發(fā)布。

44.采購文件解釋權

見供應商須知資料表。

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第三章服務需求

一、項目情況說明

1、項目概況：本項目為桓臺縣養(yǎng)老機構智慧安全監(jiān)管云平臺采購項目，劃分為1個

標包。供應商必須按磋商文件要求對所投標包的全部內(nèi)容做出報價響應，否則作廢標處理。